進入21世紀，由現(xiàn)代信息技術(shù)所引發(fā)的全球信息化浪潮沖擊著我們傳統(tǒng)社會生活的每一個角落。信息技術(shù)的應(yīng)用已滲透到了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，對政治、經(jīng)濟和文化等方面都產(chǎn)生了巨大的沖擊。信息技術(shù)在全社會的迅速普及，不但對會計的理論和實務(wù)產(chǎn)生了重大影響，同樣也極大地影響了內(nèi)部審計工作的環(huán)境，信息化促使企業(yè)的組織形式、管理體制、控制要點等等發(fā)生重大的變化。面對變化，只有正確應(yīng)對，才能適用新形勢下內(nèi)部審計任務(wù)的需要。

一、信息化環(huán)境下實行內(nèi)部控制的必要性

（一）信息化環(huán)境下電腦操作無形化和存儲介質(zhì)無紙化

信息化環(huán)境中，人員之間的聯(lián)系部分地轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c計算機的聯(lián)系，操作員身份的識別及授權(quán)控制等都有別于手工信息系統(tǒng)，手工會計信息系統(tǒng)中易于辨認的審計線索如筆跡、印章等在電算化環(huán)境下已無處可尋。此外，手工環(huán)境下，記錄在憑證、賬簿、報表等紙介質(zhì)上的會計記錄其勾稽關(guān)系較為明確，而在電算化環(huán)境下，由于會計記錄被存儲在磁盤、軟盤等磁介質(zhì)上，不宜實施簽字、蓋章等手段，而且磁介質(zhì)很容易被改動，于是，數(shù)據(jù)的可靠性、原有紙制審計證據(jù)的減少、內(nèi)部控制體系（會計處理及業(yè)務(wù)處理流程）的變化成為內(nèi)部審計必須面對的問題，如何防止數(shù)據(jù)被非法修改及如何盡可能避免利用計算機進行犯罪是電算化內(nèi)部控制必須解決的問題。

（二）信息化環(huán)境下內(nèi)部稽核機制削弱

手工會計信息系統(tǒng)中，每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理都需要經(jīng)過多重手續(xù)，嚴格遵循有關(guān)的制約監(jiān)督機制進行操作，形成嚴密的內(nèi)部牽制制度，在相互牽制、相互核對、檢查監(jiān)督等重要措施的實施過程中，包含大量的信息提取、傳輸和校驗等工作。實行電算化后，許多業(yè)務(wù)處理程序被大大簡化，大部分處理由計算機完成，一些內(nèi)部牽制措施無法執(zhí)行，會計人員無法直接參與和控制，控制效率低，其審查、稽核機制被削弱。

摘要：隨著我國的快速發(fā)展，會計信息環(huán)境也隨之發(fā)生了巨大的改變，會計作為財務(wù)管理的關(guān)鍵部分，而精確的財務(wù)管理工作是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。因此，必須采取有效措施。文章基于我國會計信息環(huán)境進行初步分析，通過對會計信息的需求、種類的多樣化的了解，得出提高監(jiān)管力度、提升會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)的有效措施。

關(guān)鍵詞：會計信息環(huán)境；措施；企業(yè)

一、引言

無論是國家的管理人員還是從事會計工作的人員，分析我國的會計信息環(huán)境是至關(guān)重要的一部分。要想使得企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要確保會計工作的信息環(huán)境，會計從業(yè)人員要分析會計的發(fā)展前景。使得企業(yè)以及國家的經(jīng)濟水平更好的發(fā)展，因此，探究我國會計信息環(huán)境就顯得尤為重要。

二、會計信息的需求

會計改革的動力是政府部門，機關(guān)部門為了需求社會的穩(wěn)定，可持續(xù)發(fā)展，陸續(xù)出臺一些政策規(guī)定控制我國的經(jīng)濟水平。我國經(jīng)濟的好與壞與會計信息環(huán)境有著息息相關(guān)的關(guān)系。因此，政府機關(guān)部門是會計改革的推動力。政府部門的細微改動都會導(dǎo)致會計信息環(huán)境出現(xiàn)巨大的變化，主要是以下幾個方面。首先，政府機關(guān)部門的所謂控制需要運用國民經(jīng)濟核算的相關(guān)信息，同時需要統(tǒng)一的財務(wù)信息來保障監(jiān)管部門工作的質(zhì)量以及效率。主要原因是由于統(tǒng)一的財務(wù)信息更便于管理匯總，提升相關(guān)工作人員的工作效率，以上問題分析同樣也是各大企業(yè)需要注重的問題所在。其次，征管稅收。伴隨著我國社會主義經(jīng)濟體系的改變，我國的稅收管理方式有傳統(tǒng)的歸家管理轉(zhuǎn)換為企業(yè)管理。所以，稅收征管的效果越來越明顯。國家的角色從經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂照?。嚴重影響著我國會計的信息環(huán)境，雖然目前的征管稅收和財務(wù)管理能夠分開，但是在制定會計的相關(guān)規(guī)定時還是要考慮稅收的影響效果。最后，考核以及監(jiān)管。目前，我國市場尚未發(fā)展完善，市場的管理仍然存在著諸多問題。然而，出現(xiàn)問題的同時政府機關(guān)完全摸不清頭緒，解決不了實際問題。使得政府的考核和監(jiān)管就往往趨于形式。政府機關(guān)部門的收益同樣也會受到財務(wù)管理的影響，少數(shù)政府機關(guān)的政績來自于企業(yè)的業(yè)績，因此，政府為了提高政績，采取了很多不合理的措施，與企業(yè)私下勾結(jié)，私自篡改企業(yè)信息。

一、福建省上市公司環(huán)境會計信息披露情況

1、環(huán)境會計信息披露總體比例不高。從披露企業(yè)的個數(shù)占樣本的比例來看，最高的一個單項內(nèi)容不超過20%，其中同時報告7個環(huán)境信息指標的企業(yè)數(shù)占樣本總數(shù)比例的10%以下，11個項目中有兩項指標的披露企業(yè)個數(shù)幾乎為0，說明將環(huán)境問題納入會計計量和披露的企業(yè)為數(shù)極少。雖然披露的比例基本是呈逐年上升的趨勢，但絕大多數(shù)披露都是定性描述，有用的環(huán)境信息量小。據(jù)了解，2006年全國的上市公司年報中，也僅有50％的公司進行了涉及到環(huán)境信息內(nèi)容的披露。

2、披露內(nèi)容不獨立不完整，未能體現(xiàn)環(huán)境會計信息的重要性、明細性。沒有企業(yè)能夠在一個獨立的環(huán)境項目中對環(huán)境信息作出反映，尤其是一些被列為重污染行業(yè)的企業(yè)，并未按有關(guān)規(guī)定將企業(yè)環(huán)境保護方針、污染物排放總量、企業(yè)環(huán)境污染治理等數(shù)十項內(nèi)容公布出來。大部分企業(yè)將政府管理機關(guān)作為環(huán)境會計信息的主要使用者，忽視了其他信息使用者的信息需求，在報告內(nèi)容上偏重于國家環(huán)境法規(guī)指標，導(dǎo)致提供的信息不完整。

3、缺乏以會計計量為指導(dǎo)的環(huán)境信息披露。上市企業(yè)披露的內(nèi)容以定性為主，需要會計計量的如環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負債、環(huán)境支出、環(huán)境收入等項目的核算沒有單獨立項，使其淹沒在同類項目中，并且對環(huán)境負債低估。

4、披露內(nèi)容帶有隨機性，缺乏連續(xù)性。從企業(yè)目前披露的內(nèi)容來看，除了由于行業(yè)特點而必然存在的排污費、綠化費、稅收減免等內(nèi)容外，其他如環(huán)境訴訟、獎罰、環(huán)保投資的發(fā)生等帶有不確定性與不連續(xù)性的內(nèi)容，企業(yè)在披露時帶有相應(yīng)的隨機性，從而使得環(huán)境信息缺少一定的連續(xù)性。這一特點也是造成某些行業(yè)的環(huán)境信息披露比例下降的主要原因。

5、缺乏固定、規(guī)范的信息披露形式，可比性較差。在披露的方式上，我省上市公司主要采取董事會報告和報表附注的形式，對于企業(yè)當期發(fā)生的重大的環(huán)境事項，則在重要事項中加以說明，沒有企業(yè)采用其他的方式如獨立報表的形式進行披露。

一、做好《國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目》的實施應(yīng)用以及省“1831”生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)二期工程地方建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)各單位局域網(wǎng)與部、省、市專網(wǎng)的有效對接

1、環(huán)保部、省廳配發(fā)的設(shè)備一定要保證安全存放、專機專用、專人管理，保證部、省、市、縣（區(qū)）聯(lián)網(wǎng)暢通；

2、做好各單位局域網(wǎng)與環(huán)保專網(wǎng)的融合，按照蘇環(huán)函[2013]44號文《關(guān)于做好全省環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)環(huán)保專網(wǎng)聯(lián)接工作的通知》要求，各縣（區(qū)）5月底前完成環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)辦公網(wǎng)絡(luò)與環(huán)保專網(wǎng)的融合。5月份開始，環(huán)境監(jiān)察各類報表必須從專網(wǎng)上傳，7月1日起各縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)察部門須通過專網(wǎng)訪問市級平臺實施排污收費全程信息化管理軟件試運行，2014年全面實施，具體工作要求見蘇環(huán)辦[2013]13號文《省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳關(guān)于推行排污費征收全程信息化管理的通知》；

3、按照蘇環(huán)辦[2013]60號文《關(guān)于正式啟用省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的通知》要求，做好“1831”平臺正式啟用系統(tǒng)的用戶注冊與數(shù)字證書的辦理工作；

4、各縣（區(qū)）環(huán)境信息部門要及時做好單位內(nèi)部系統(tǒng)使用人員的技術(shù)培訓(xùn)。

二、加強政務(wù)信息報送，提高環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮網(wǎng)站功能，宣傳生態(tài)文明建設(shè)

同志們：

這次全國環(huán)境信息工作會議是經(jīng)國家環(huán)境保護總局領(lǐng)導(dǎo)批準在上海召開的。為開好此次會議，*月*日*局長、*副局長、*副局長和總局有關(guān)部門召開了一次局長專題會議，專門研究全國環(huán)境信息工作及這次會議的有關(guān)情況。這次會議的主題是總結(jié)"*"的環(huán)境信息工作，討論如何推進"*"期間的全國環(huán)境信息化工作，部署今年全國環(huán)境信息工作。會議內(nèi)容很豐富，也很重要，希望大家集中精力把會議開好。下面，我將根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)的指示，以及與辦公廳、總局信息中心商量的內(nèi)容，講幾點意見：

一、"*"期間環(huán)境信息工作的基本情況

"*"期間全國環(huán)境信息化工作在國家環(huán)?？偩值念I(lǐng)導(dǎo)下，在各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）環(huán)保局的共同努力下，取得了一定進展。

1、環(huán)境信息化的能力建設(shè)初級具規(guī)模

"*"期間，國家加大了環(huán)境信息化能力建設(shè)的步伐，實施了一系列重大環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)項目。一是國家級環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步建成，國家環(huán)?？偩洲k公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)投入運行，并實現(xiàn)了辦公網(wǎng)與因特網(wǎng)的物理隔開；國家環(huán)?？偩中畔⒅行挠嬎銠C網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步建立，確立了全國環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中樞的地位與作用；UNEP衛(wèi)星地球站建成開通，實現(xiàn)了環(huán)境信息在全球范圍內(nèi)的交流與合作；全國環(huán)境信息衛(wèi)星通訊專用網(wǎng)第一期建設(shè)任務(wù)基本完成，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)已具備通訊條件。

摘要:本文系統(tǒng)地分析了會計信息系統(tǒng)在企業(yè)中的重要作用。首先介紹了會計信息系統(tǒng)的定義及其作用，闡述出會計信息系統(tǒng)有兩點作用:1．記賬的優(yōu)勢;2．綜合體現(xiàn)會計信息系統(tǒng)監(jiān)督機制的制度優(yōu)勢。其次，研究了目前狀態(tài)下會計信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，通過分析會計信息系統(tǒng)在中小企業(yè)中的運用，發(fā)揮財務(wù)會計的技術(shù)支柱和工作職能作用。

關(guān)鍵詞:信息時代;會計信息系統(tǒng);信息技術(shù)

隨著現(xiàn)在各類企業(yè)受到信息技術(shù)的影響，傳統(tǒng)的經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部控制方式已經(jīng)無法滿足企業(yè)自己的需求，因此國內(nèi)會計信息系統(tǒng)發(fā)展相對較緩慢的問題受到了一些重視。為了能夠更高的以會計信息系統(tǒng)作為財務(wù)會計的技術(shù)支柱，進一步更有利的發(fā)揮財務(wù)會計的工作職能，本文系統(tǒng)地分析了會計信息系統(tǒng)在企業(yè)中的重要作用。

1中小企業(yè)中會計信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

在國內(nèi)外大多數(shù)企業(yè)中，會計信息系統(tǒng)引發(fā)的難題仍受各方因素的制約，時至今日，這些難題尚未完全解決，仍困擾著全球大多數(shù)企業(yè)?；诰W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)大力發(fā)展的大環(huán)境下，我國中小企業(yè)已緊跟時代的步伐，基本實現(xiàn)會計電算化，國產(chǎn)軟件系統(tǒng)的研發(fā)能力及產(chǎn)品市場占有量也逐步提升。但由于我國計算機革命相對滯后，會計信息系統(tǒng)綜合應(yīng)用不如國外發(fā)達國家全面，差距依然存在。

1．1國外中小企業(yè)中會計信息系統(tǒng)研究現(xiàn)狀

同志們，在環(huán)境保護事業(yè)快速發(fā)展的新形勢下，深入分析環(huán)境信息化建設(shè)面臨的新情況、新問題，研究部署當前和今后一個時期環(huán)境信息化建設(shè)工作，進一步提高環(huán)境信息化服務(wù)水平，為探索中國環(huán)保新道路提供重要支撐。剛才會議表彰了全國環(huán)境信息化建設(shè)工作的先進集體和個人，我代表環(huán)境保護部向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人謙虛謹慎、再接再勵，不斷提高，希望各單位認真學(xué)習(xí)、借鑒他們的經(jīng)驗和做法，努力推動環(huán)境信息化建設(shè)工作邁上新臺階。

一，充分認識當前形勢下深入推進環(huán)境信息化建設(shè)的重要意義和有利條件。

信息化是充分利用信息基礎(chǔ)，開發(fā)應(yīng)用信息資源，促進信息交流和共享，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型或改進決策管理的歷史性進程。隨著信息化進程的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息化日益成為推動生產(chǎn)力發(fā)展，促進生產(chǎn)關(guān)系變革的重要力量。充分認識深入推進環(huán)境信息化建設(shè)，在加強環(huán)境保護、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧當中的重要作用，對駕馭信息化，以信息化促發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）深入推進環(huán)境信息化建設(shè)，是全球信息化發(fā)展的客觀要求。當前，信息化正在全球范圍內(nèi)向更深的層次、更廣泛深入推進，信息技術(shù)和信息資源作為生產(chǎn)的要素，進入再生產(chǎn)的全過程，給生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的深刻變革，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟向新興經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，信息化水平越來越成為衡量一個國家的綜合實力和國際競爭力的關(guān)鍵因素。

發(fā)達國家充分把信息化作為一項重要的戰(zhàn)略深入推進，并取得顯著成效，美國實現(xiàn)從“籠子上的國家”到“網(wǎng)絡(luò)上的國家”的重大轉(zhuǎn)變，歐盟完成從工業(yè)社會到信息社會的整體轉(zhuǎn)型，日本實施從工業(yè)化趕超到信息化趕超的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化。黨中央、國務(wù)院一直非常重視信息化工作，把信息化提升到國家戰(zhàn)略的高度，作為促進生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，增強綜合國力和國際競爭力、維護國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，作出以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署。環(huán)境信息化是國家信息化建設(shè)的重要組成部分，必須按照中央的決策部署，主動順應(yīng)信息化發(fā)展的潮流，采取有力的措施，深入加以推進，對環(huán)境保護充分發(fā)揮在生態(tài)文明建設(shè)中的主陣地作用，推動科學(xué)發(fā)展，提供強有力的基礎(chǔ)支撐。

（二）深入推進環(huán)境信息化建設(shè)，是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的重要手段。建設(shè)服務(wù)型政府，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。黨的十七大明確提出要健全政府的職責體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)，環(huán)境保護電子政務(wù)作為環(huán)境信息的重要領(lǐng)域之一，承擔著環(huán)境保護公共服務(wù)的重要職能，通過電子政務(wù)這個載體推行網(wǎng)上辦事和政務(wù)公開、規(guī)范行政權(quán)力運行、提高環(huán)境管理和公共服務(wù)的水平，既開辟了新的為社會服務(wù)的途徑，也便于廣大人民群眾行使民主監(jiān)督權(quán)利。目前環(huán)境部門政務(wù)公開等領(lǐng)域還不夠廣泛，網(wǎng)上辦事的能力還不夠強，服務(wù)相對滯后，不能完全適應(yīng)環(huán)保工作和人民群眾的需要，深入推進環(huán)境信息化建設(shè)，對推行電子政務(wù)創(chuàng)造更好的條件，有利于提高環(huán)境服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化辦事便捷化程度，有利于保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于建設(shè)更加高效、規(guī)范、廉潔的服務(wù)型政府。

摘要：目前我國政府環(huán)境信息公開程度較低，偏重于保密；為公眾提供環(huán)境信息的方式和渠道過少；程序方面缺乏保障和救濟。針對這種現(xiàn)狀，我國在政府環(huán)境信息公開方面應(yīng)當轉(zhuǎn)變觀念，從修改和整合現(xiàn)行關(guān)于環(huán)境信息公開的法律規(guī)定入手，建構(gòu)系統(tǒng)的政府環(huán)境信息公開制度體系。

關(guān)鍵詞：環(huán)境信息環(huán)境信息公開公民環(huán)境權(quán)利

環(huán)境信息公開問題被正式提出來，是西方國家環(huán)境運動發(fā)展的結(jié)果。20世紀40年代以后，歐美環(huán)境問題日益突出，群眾環(huán)境保護運動日益高漲，并且提出保障公眾環(huán)境知情權(quán)的主張。1992年在巴西通過的《里約宣言》認為:環(huán)境問題最好是在全體有關(guān)市民的參與下，在有關(guān)級別上加以處理。各國應(yīng)通過廣泛提供資料來便利及鼓勵公眾的認識和參與，應(yīng)讓人人都能有效使用司法和行政程序，包括補償和補救程序。該原則的確立是環(huán)境信息公開問題得到國際社會普遍認同的標志。

近年來，隨著我國環(huán)境事業(yè)的發(fā)展，在環(huán)境管理中正在適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立政府主導(dǎo)(指令性控制手段)、市場推進(市場經(jīng)濟手段)和公眾參與(公眾輿論監(jiān)督)的三方相互制衡的環(huán)境管理新模式，而市場手段和公眾參與起作用的前提則是公眾或社會享有充分的環(huán)境信息。因此，環(huán)境信息公開問題逐漸引起了社會各方面的重視。

一、政府的環(huán)墉信息優(yōu)勢及環(huán)墉信息公開的必要性

1.政府的環(huán)境信息優(yōu)勢

摘要：生態(tài)文明建設(shè)離不開有效的信息披露，石化行業(yè)屬于重污染行業(yè)之一，其信息披露的質(zhì)量直接影響著生態(tài)建設(shè)的進程和效果。文章通過分析石化行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)我國石化行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露存在披露內(nèi)容不夠全面、規(guī)范性不強、缺乏有效信息監(jiān)督的問題，進而從法律建設(shè)、外部監(jiān)督、內(nèi)部控制和理論創(chuàng)新等方面提出完善石化行業(yè)環(huán)境會計信息披露的建議，以增強信息披露對決策者的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：石化行業(yè)；環(huán)境會計信息；信息披露

一、我國石化行業(yè)環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀分析

從RESSE數(shù)據(jù)庫中選取了25家我國石化行業(yè)的上市公司作為研究的樣本，研究期間為2013年至2017年，共計5年，其中剔除了ST、ST*公司和在2013年以后才上市的公司。搜集的資料主要包括樣本公司2013~2017年的年報、可持續(xù)發(fā)展報告、年度環(huán)境報告和社會責任報告。（一）石化行業(yè)環(huán)境會計信息披露的公司數(shù)量。根據(jù)環(huán)保部的要求，石化行業(yè)上市公司應(yīng)當定期披露污染物排放情況、環(huán)境守法、環(huán)境管理等方面的環(huán)境信息。通過對25家樣本公司的環(huán)境信息披露資料的查閱，從表1可以看出，2013年、2016年和2017年共有25家公司進行了環(huán)境會計信息的披露，所占比例達到100%；2014年和2015年共有24家公司進行了環(huán)境會計信息的披露，所占比例也達到了96%。從披露的整體趨勢來看，至少超過96％的企業(yè)進行環(huán)境信息披露。這說明隨著公眾環(huán)保意識的提高和國家環(huán)保方面的舉措，石化行業(yè)越來越重視環(huán)境會計信息披露，越來越多的公司進行了環(huán)境會計信息披露。（二）石化行業(yè)環(huán)境會計信息披露的方式和比例。通過對樣本分析，發(fā)現(xiàn)近4/5家樣本公司選擇了以年度報告（包括董事會報告、財務(wù)報表附注、重大事項）作為載體將企業(yè)環(huán)境會計信息向外界披露；超過1/5家公司還同時在環(huán)境報告、社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告進行披露。如：每年定期社會責任報告的為海油工程、岳陽興長和上海石化；每年定期可持續(xù)發(fā)展報告的為中國石化、中國石油和中海油服。此外，華鼎股份曾經(jīng)過《環(huán)境信息披露及應(yīng)急管理制度》，恒逸石化過《社會責任制度》，然而這兩家公司每年都只以年報為載體對環(huán)境會計信息進行披露。從表2可以看出，在環(huán)境信息披露的方式選擇中，通過董事會報告進行披露的比例從下降逐漸平穩(wěn)，維持在60%；通過財務(wù)報表附注進行披露的比例波動上升，最高達到100%。由此可見，這兩種方式在環(huán)境信息披露中占領(lǐng)絕對優(yōu)勢。而以重大事項進行披露的公司比例雖逐年上升達到40%，但未占據(jù)主要地位。實行以獨立報告形式披露環(huán)境會計信息的公司數(shù)量保持穩(wěn)定，維持在28%。公司在董事會報告中披露環(huán)境會計信息時，包含定性和定量信息，但定性披露是主要方式，導(dǎo)致敘述性文字較多。比如海利得在2013年的年報中對環(huán)境信息進行了描述：“作為一家高新技術(shù)企業(yè)，公司始終把環(huán)境保護作為公司可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容……”。在重大事項中披露時，闡釋信息為“是否被列入環(huán)保部門公布的污染嚴重企業(yè)名單”，內(nèi)容較為簡練。其中，中國石油在2015年的年報中“其他重大事項”還列示了“石油特別收益金起征點提高”和“成品油消費稅上調(diào)政策出臺”這兩個事項的影響。在報表附注中披露時，注重通過定量的貨幣信息反映企業(yè)的各種稅費、政府補助、罰款等，但披露位置較為分散且不易查找。在獨立報告中，公司披露的環(huán)境信息比較全面，但總體上仍是以定性描述為主。如中國石化詳細披露了每年環(huán)境保護的支出和主要污染物的減排成果，但在介紹節(jié)能減排的成效時并未給出當年以及上年的污染物排放量和具體的減排量，除了環(huán)保支出項目有明確的數(shù)字披露外，其他均以百分比的形式披露，這樣就無法驗證其節(jié)能減排效果的準確性。（三）石化行業(yè)環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容。通過對25家石化行業(yè)上市公司會計信息披露內(nèi)容的分析，發(fā)現(xiàn)2013~2017年公司在環(huán)保投資、排污費、環(huán)保撥款、補貼與稅收減免、資源稅、綠化費、罰款及賠償、環(huán)保借款、ISO相關(guān)環(huán)境認證等8個項目的披露數(shù)量基本保持穩(wěn)定。但在方式上面有所不同。排污費、資源稅、綠化費、罰款等內(nèi)容基本上以貨幣形式在財務(wù)報表及附注里的某個科目出現(xiàn)；而ISO相關(guān)環(huán)境認證則以敘述性文字進行定性披露；環(huán)保投資、環(huán)保撥款補貼、環(huán)保借款則在進行定性描述的同時用量化的貨幣形式輔助說明。通過上述分析可知，我國石化行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不夠全面，沒有任何一家公司可以將這8個方面的內(nèi)容進行完全披露。雖然企業(yè)在報告中也對相關(guān)信息進行了定量披露，但是可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)在環(huán)境會計信息披露的過程中，并沒有給出專門部門對企業(yè)的環(huán)境會計信息進行審查和監(jiān)督意見，披露的會計信息質(zhì)量高低無從考證。

二、我國石化行業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題

（一）環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不全面。首先，環(huán)境會計信息披露還比較欠缺。多數(shù)公司對環(huán)境信息披露的態(tài)度缺乏主動性和積極性，即使是已經(jīng)披露的環(huán)境會計信息,由于態(tài)度問題，也會存在片面化、不真實的情況。其次，環(huán)境會計信息披露自愿性不足。通過對我國石化行業(yè)上市公司的分析發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)公司是迫于法規(guī)的強制性要求而非出于自身意愿進行信息披露。具體表現(xiàn)為環(huán)境會計信息的選擇性披露明顯。雖然中國石化在年報中對預(yù)計負債、財務(wù)費用、環(huán)境稅費等方面做了披露，但是對一些重要的環(huán)境支出明細卻無法在年報中獲取，排污費和綠化費也沒有相關(guān)數(shù)據(jù)。（二）環(huán)境會計信息披露位置分散。通過研究發(fā)現(xiàn)，樣本公司在對披露位置的選擇上缺乏一貫性和嚴謹性。表現(xiàn)為披露位置多變，且分散在報告的不同位置，信息使用者尋找信息的難度大。比如，中國石油在可持續(xù)發(fā)展報告中對環(huán)境信息設(shè)定了專門的板塊。在“安全清潔的生產(chǎn)運營”板塊信息使用者可以集中的找到大部分所需要的環(huán)境信息，但是在其他板塊中也能找到相關(guān)的環(huán)境信息，要想獲取全面的環(huán)境會計信息就必須對報告內(nèi)容進行通讀。對環(huán)境信息的獲取必須經(jīng)過對報告的仔細研讀，不僅增加了使用者的時間成本，也極易由于疏忽造成信息遺漏的問題。（三）環(huán)境會計信息缺乏審計和監(jiān)督。我國石化行業(yè)上市公司有的雖然在相關(guān)報告中對某些數(shù)據(jù)進行了定量披露，但是可以發(fā)現(xiàn)在報告中并沒有給出專門部門對企業(yè)的環(huán)境會計信息進行審查和監(jiān)督意見，披露的會計信息質(zhì)量高低無從考證，無法保證其自身的真實性，環(huán)境會計信息缺乏公信力。比如，沈陽化工在2013年的年報中介紹公司環(huán)境保護工作成果時，反映三年來累計節(jié)能總量完成“十二五”計劃目標的80%等；上海石化在2016年年報中提到全年COD排放同比下降6.18%。因為缺乏有效的內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，所以無法驗證公司環(huán)境信息披露的真實性。（四）環(huán)境會計信息的制度建設(shè)不完善。首先，由于對環(huán)境會計信息的影響在公司管理者的思維中偏向厭惡型，所以管理者認識不足，缺乏與環(huán)境會計信息披露配套的制度建設(shè)，組織的機構(gòu)設(shè)置也不盡合理，在進行環(huán)境會計信息披露時缺乏有力的監(jiān)督和規(guī)范。其次，我國并未形成專門對環(huán)境會計信息披露約束的法規(guī)和準則，更為嚴重的后果是造成披露質(zhì)量高低不一，這嚴重阻礙了生態(tài)建設(shè)中對宏微觀環(huán)境會計信息獲取。目前，我國還未納入相關(guān)準則、指南中，環(huán)保部門雖注重污染環(huán)境信息的披露，并未對披露的具體形式和內(nèi)容提出要求，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)要求，環(huán)境信息披露在缺乏主動性的情況下，披露內(nèi)容的實效并不強。

摘要:環(huán)境信息化是環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)代化的重要組成和抓手。在大數(shù)據(jù)的時代背景下，環(huán)境保護工作離不開信息化的支撐。本文通過分析研究環(huán)境信息化建設(shè)中存在的問題，對環(huán)境信息化建設(shè)提供了一些建議，希望對環(huán)境信息化的建設(shè)有所幫助。

關(guān)鍵詞:環(huán)境保護;信息化;問題;對策

近年來，隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護和信息化工作的重視，環(huán)境信息化建設(shè)取得了快速的發(fā)展。環(huán)境信息化已逐漸成為強化環(huán)境監(jiān)管，把控環(huán)境態(tài)勢，推動生態(tài)問題有效解決，提升環(huán)境管理和決策水平，推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重要技術(shù)支撐。

1環(huán)境信息化發(fā)展情況

(1)頂層設(shè)計日趨完善，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)初具規(guī)模。近年來，各地已基本建立了信息化機構(gòu)隊伍，完成了包含各環(huán)境要素的監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)，基本構(gòu)建了環(huán)保大數(shù)據(jù)庫，使信息化進一步向多指標、多維度縱深發(fā)展。(2)數(shù)據(jù)采集能力增強，統(tǒng)籌力和指揮力顯著提高。環(huán)境信息化一改傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)管模式和數(shù)據(jù)采集模式，實現(xiàn)了環(huán)境信息采集、傳輸和管理的一體化、數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。目前，環(huán)境信息數(shù)據(jù)采集能力不斷增強，已逐步建立集飲用水水源地、流域水環(huán)境、大氣環(huán)境、重點污染源、機動車尾氣、輻射環(huán)境、危險廢物和應(yīng)急風險源等各子系統(tǒng)的共享系統(tǒng)，尤其是空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集得到質(zhì)的飛躍，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化監(jiān)管水平、環(huán)保統(tǒng)籌力和指揮力提高顯著。(3)政府服務(wù)高效，環(huán)境實現(xiàn)共治?；ヂ?lián)網(wǎng)使政府服務(wù)公眾的渠道更加便捷、規(guī)范、高效，也為公眾參與環(huán)保工作搭建了平臺，通過這個平臺，形成環(huán)境共治局面，既體現(xiàn)了公開性、權(quán)威性，又能宣傳環(huán)保，使更多的人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，形成全民環(huán)保的合力。

2環(huán)境信息化進程中存在的問題