摘要：一直以來，生態(tài)綜合整治工作都是在政府的帶領(lǐng)下，完成方案實施和考核驗收等任務，這得益于政府的行政化體制和力量，但在這一過程中缺少公眾、企業(yè)等多層面的參與，使得政府成為了承擔責任的單一主體，在生態(tài)治理的過程中無法形成有機整體，再加上全局意識和頂層的設(shè)計理念不足，導致力量分散。因此本文介紹了綜合治理模式及以小流域為單元，降低水土流失的情況，提出要加強環(huán)境的綜合治理。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；綜合治理；治理策略

黨和政府要在環(huán)境治理過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，“統(tǒng)籌污染防治與生態(tài)保護的各個領(lǐng)域”是在全國生態(tài)環(huán)境大會上提出的方針，其中著重強調(diào)了多措并舉、整體施策、統(tǒng)籌兼顧等幾點要求，以便更好地提升污染治理和生態(tài)保護的水平[1]。在綜合治理的過程中，只靠政府的力量是不夠的，還需要企業(yè)、社會公眾等主體的幫助[2]。最近幾年，各省市始終實施周邊城市、城鎮(zhèn)跨界生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控的措施，不斷加強各省市不同區(qū)域與周邊城市的聯(lián)系，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展開辟新道路。

1各省市生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀及問題分析

1.1各省市生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀

為了使區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量有所改善，不僅需要提高跨部門環(huán)境污染防治的自覺性，還要有統(tǒng)一的目標規(guī)劃。為此各省市與兄弟城市積極主動地對接交流，詳細調(diào)查跨界周邊3千米范圍內(nèi)化工區(qū)及化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，了解它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及污染源排放等信息，并結(jié)合實際情況共同協(xié)商，制定出有效的整治方案。在水環(huán)境綜合整治方面，各省市采取了小流域綜合整治措施。通過建立信息互通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了入河口、河道自凈能力、污水排放等信息的共享，從整體布局出發(fā)制定了切合實際的具體整治方案，為治理生態(tài)環(huán)境新模式打下了堅實的基礎(chǔ)。

通過基本財力保障機制，我鎮(zhèn)的財力水平得到明顯加強。使我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生得到了較大改觀，有效調(diào)動了我鎮(zhèn)培植財源和征管的積極性和履職服務積極性，激發(fā)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，按照上級要求，對2016年度“7+1”環(huán)境綜合治理項目進行了績效評價?，F(xiàn)將項目績效評價情況報告如下：

一、項目概況

根據(jù)《市區(qū)財政支出績效評價管理暫行辦法》和恩區(qū)財預[2017]24號文件精神，我鎮(zhèn)申報項目其中：涉及基礎(chǔ)設(shè)施、場鎮(zhèn)街道維護、環(huán)境衛(wèi)生整治等支出項目。我鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定安排使用資金，并加強監(jiān)督管理，承擔落實相關(guān)的事權(quán)責任，爭取項目村實施，政府監(jiān)管的方式進行。項目建設(shè)依托項目村現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，整合資源，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件為主，突出鎮(zhèn)村特色，通過道路、場鎮(zhèn)街道維護的實施，使項目村交通條件，基礎(chǔ)設(shè)施得以改善，方便群眾出行，顯著提高了群眾的生產(chǎn)生活水平，增加農(nóng)民收入。

二、項目執(zhí)行情況

(一)項目投資計劃。按照項目申報規(guī)劃，2016年我鎮(zhèn)財政項目支出總投資270萬元，其中：污水處理站30萬元，場鎮(zhèn)示范街道220萬元，村（居）20萬元，支出資金由區(qū)財政局按要求將資金撥付到財政所，財政所按工作開展情況支付資金。

(二)項目資金到位情況。財政項目資金部分到位，下差缺口140萬元，到位資金均已全部撥付到各項目實施單位，沒有出現(xiàn)違規(guī)使用資金的行為。

縣府各有關(guān)部門：

為認真貫徹落實國務院國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作電視電話會議及**市高考工作會議精神，營造良好的國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境，確保我縣今年高考工作萬無一失，現(xiàn)就做好我縣國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治工作有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導

國家教育統(tǒng)一考試是國家選拔和培養(yǎng)人才的重要制度。確?？荚嚢踩P(guān)系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到人才強國戰(zhàn)略的實施，關(guān)系到人民群眾的根本利益。改革開放以來，我縣教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，歷年高考都取得了較好成績，贏得了良好的社會信譽，得到廣大人民群眾的充分肯定。為了給今年的高考創(chuàng)造一個良好的考試環(huán)境，各部門要堅持“政府主考、招辦辦考、社會助考”的原則，以對國家和人民高度負責的態(tài)度，進一步增強責任感和緊迫感，采取更加有力的措施，做好考試環(huán)境的綜合整治，確?？荚嚢踩?、公正和公平，確保國家教育統(tǒng)一考試的權(quán)威性和嚴肅性。

二、突出重點，嚴明紀律

各相關(guān)部門、單位必須堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和教育部有關(guān)考試工作中的紀律規(guī)定，抓住關(guān)鍵，突出重點，嚴格各環(huán)節(jié)監(jiān)管。

編者按：城鄉(xiāng)綜合環(huán)境的治理，是關(guān)第第到全州經(jīng)濟發(fā)展的重要性，希望廣大干部群眾，認真學習城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，迅速掀起治理新高潮，為推進“三個加快”，營造干凈、優(yōu)美、整齊、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。所以，一定要抓好落實，請州委辦、州政府辦加強督促檢查。接下來，我先講幾點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政治責任感和工作緊迫感公務員之家

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是省委、省政府落實科學發(fā)展觀，推進“兩個加快”的重要舉措。省委、省政府高度重視，在九屆省委四次全會上就提出了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，劉奇葆書記、蔣巨峰省長多次親自過問，每到一地調(diào)研都要把治理工作作為重要內(nèi)容，提出明確要求。去年劉奇葆書記三次到*調(diào)研，都講到了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作；近期又相繼在新浪網(wǎng)《*合江縣電視臺播放民眾質(zhì)問書記縣長短片》和在松潘縣、在赴甘孜州調(diào)研途中，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作出了一系列重要批示、指示，為我們開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作指明了方向。各縣市、各部門務必認真學習、深刻領(lǐng)會劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要批示、指示精神，深刻認識抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強區(qū)域競爭力，推進“三個加快”的有力抓手；是堅持以人為本、踐行執(zhí)政為民宗旨，改善人居環(huán)境的惠民工程；是破除陳規(guī)陋習、移風易俗，提升公民素質(zhì)和樹立文明新風的有效途徑。全州上下要把思想和行動統(tǒng)一到劉奇葆書記、蔣巨峰省長的重要批示和指示精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，切實增強政治責任感和工作緊迫感，把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為落實科學發(fā)展觀的一件大事來抓，作為一項改善民生的重大任務來落實，作為“統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來實施，與“三個加快”緊密結(jié)合起來，從解決群眾關(guān)心的問題入手，迅速行動，強化措施，狠抓落實，確保全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得實效。

二、明確目標，突出重點，務實高效地推進我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

去年以來，我州德昌、西昌和會理地震災區(qū)，按照省委、省政府的部署要求，明確目標、落實責任，突出重點、標本兼治，加強督查、嚴格問責，夯實基礎(chǔ)、整體推進，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點工作，人居環(huán)境和容貌秩序得到初步改善，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的進展，文明、衛(wèi)生常識日益普及，城鄉(xiāng)居民對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的知曉率、參與率和滿意度不斷提高，治理工作取得了初步成效。但是，我們也應清醒地看到，目前還存在一定的差距和一些突出問題：一是由于長期歷史形成的落后生活生產(chǎn)方式在部分群眾中積重難返，文明意識不強、整治難度很大。二是公共設(shè)施不足，管理水平不高，一些地區(qū)“臟、亂、差”問題仍然突出。三是宣傳不到位，群眾參與率不高，全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意識和氛圍不濃。四是個別地方和部門的領(lǐng)導干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理認識不足、重視不夠，主動抓、大力抓的意識還不強，“醒得早、起得遲”。五是隊伍、設(shè)施、制度建設(shè)等方面的長效管理機制還有待進一步建立健全和完善。針對這些問題，務必高度重視，認真對照檢查，逐一整改落實，確保治理工作取得實效。

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始，我州在德昌、西昌和會理地震災區(qū)開展治理工作的基礎(chǔ)上，其余14個縣也要全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。各縣市黨委和政府是本行政區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的責任主體和實施主體，要按照州委、州政府的安排部署，在州級相關(guān)部門的指導配合下，全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。要堅決克服試點地區(qū)才抓，不是試點地區(qū)就不抓或抓得不緊不力的思想，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理擺上重要議事日程，在思想上更加重視，態(tài)度上更加堅決，措施上更加有力，實施上更下功夫，落實上到點到位。要結(jié)合本地實際，找準切入點和突破口，認真制定工作方案，細化工作措施，量化治理標準，嚴格檢查考核，確保全州城鄉(xiāng)環(huán)境今年“5.1”前有重大變化、國慶前取得明顯成效、年底前營造一個清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。公務員之家

同志們：

今天，我們在這里召開乾佑河沿線綠化暨環(huán)境衛(wèi)生綜合治理動員大會，旨在進一步統(tǒng)一思想，提高認識，動員全社會各界力量，積極行動起來，大力開展綠化行動，推進環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，不斷改善乾佑河沿線面貌，打造適合宜居宜業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。剛才，世民縣長宣讀了《實施方案》，春茂書記進行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家迅速行動，抓好落實。下面，我就乾佑河沿線綠化暨環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作講幾點意見，希望大家一并抓好落實。

一、要提高思想認識。乾佑河沿線既是外地游客進入柞水的第一站，又是人流、物流、車流最大最多的地段，更是我縣向外展示形象的窗口地帶。當前，春季來臨，萬物復蘇，正處在綠化造林的大好時節(jié)。因此，扎實做好乾佑河沿線綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，無論是從為沿線群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，樹立柞水與國家衛(wèi)生縣城、文明縣城相符的良好形象來看，還是從建設(shè)西安第二生活區(qū)，打造宜居宜業(yè)的山水園林縣城方面來講，都具有十分重要的意義。同時，徹底整治生態(tài)環(huán)境，不僅符合經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，也是培育區(qū)域競爭優(yōu)勢的必然要求，是我們共同的社會責任，也是老百姓的強烈愿望。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從加快柞水發(fā)展、打造秦嶺最佳生態(tài)旅游休閑度假目的地的高度出發(fā)，迅速行動起來，抓住當前有利時機，扎實搞好綠化造林和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、要突出工作重點。在這次乾佑河沿線綠化暨環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動中，要堅持生物措施與工程措施結(jié)合、因地制宜與適地種樹、高檔次高標準建設(shè)、一次成形管理并重、綠化美化同步、集中整治與長效監(jiān)管并重的原則，按照規(guī)劃的樹種，精心挑選苗木，精心運輸保管，因地制宜栽植。林業(yè)、公路、交通等有關(guān)部門要集中力量，抓住當前植樹的大好時節(jié)，精心把好各個環(huán)節(jié)關(guān)口，力爭盡快達到綠化、美化、美觀的目標。綠化工作的重點是：一是明確任務，落實責任；二是精心選苗，確保質(zhì)量；三是加強指導，科學整地；四是標準布點，合理栽植；五是加強檢查，確保質(zhì)量；六是精心管護，確保成活；七是加強協(xié)調(diào)，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合綠化工作，做好環(huán)境保障，并動員引導乾佑河一河兩岸的居民和企事業(yè)單位深入開展春季綠化行動，把村莊院落和各自轄區(qū)內(nèi)綠化好、美化好。環(huán)境綜合治理方面，縣城是核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)、道路是名片、村莊院落是關(guān)鍵，將營盤街道、下梁新城、石甕街道和縣城作為整治重點，切實解決“臟亂差”及路邊白色垃圾、違規(guī)建設(shè)等突出問題，重點是全面清除道路兩側(cè)的垃圾，全力清除土堆、沙堆、石堆、柴堆等雜物，堅決治理亂挖亂采河道、亂挖亂開山體、亂占亂建房屋等現(xiàn)象，徹底改變一河兩岸的“臟、亂、差”面貌，促進環(huán)境衛(wèi)生秩序根本好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造一個環(huán)境整潔、河道清潔、道路潔凈的新面貌。

同時，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅持統(tǒng)籌安排、逐步推進的原則，整合項目資金、財政資金、民間資金，加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)和配套設(shè)施、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與項目建設(shè)結(jié)合起來，按計劃、分步驟、有重點地加快農(nóng)村公路、城鎮(zhèn)街道、停車場（點）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建好垃圾填埋場、垃圾池（坑）、垃圾桶、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，抓好公廁、水電管網(wǎng)、路燈等市政設(shè)施的建設(shè)和維護，實施好城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程，不斷提升水平。

三、要加強組織領(lǐng)導。乾佑河沿線綠化暨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項系統(tǒng)工程，需要沿線廣大干部群眾齊心協(xié)力、積極參與?？h上成立了領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領(lǐng)導小組，加強對此項工作的組織領(lǐng)導，并抽調(diào)得力人員，配合參與縣級有關(guān)部門開展的綠化暨環(huán)境衛(wèi)生治理工作。綠化工作以縣級部門為主，環(huán)境綜合治理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進行?？h級牽頭領(lǐng)導及縣直部門要按照縣上統(tǒng)一安排，切實要加強組織領(lǐng)導?？h級牽頭領(lǐng)導要切實負起責任，加強組織協(xié)調(diào)?？h直牽頭部門要做好任務分解工作，明確歸口各部門的責任區(qū)域，加緊實施，并加強監(jiān)督檢查。各責任單位要按照各自任務，迅速落實人員，開展各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門主要負責人要將乾佑河沿線綠化和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為一件大事列入重要議事日程，真正深入實地，了解情況，大膽利用經(jīng)濟手段、行政手段、法律手段、輿論手段，隨時解決綠化和治理工作遇到的問題，決不能講在嘴上等待觀望，更不能圖形式、走過場。聯(lián)合執(zhí)法工作組要下定決心、狠下心來，嚴厲制止和打擊“六亂”行為（亂采、亂挖、亂堆、亂倒、亂排、亂建），當好綜合治理先鋒隊。各牽頭單位要切實負起責任，真正做到治理任務未完成不撤離、工作不到位不收兵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間的協(xié)作配合，處理好部門利益和全局利益的關(guān)系，主動參與、全面支持此項工作，做到人員到位、工作到位、責任落實、措施得力、工作扎實，心往一處想，勁往一處使，形成環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的強大合力。

摘要：國家監(jiān)管部門高度重視市政水環(huán)境綜合治理，并加大監(jiān)管力度。文中以實際工程為案例，對相關(guān)制度與治理方案內(nèi)容進行了調(diào)整和完善，保證市政水環(huán)境綜合治理效果符合預期標準。

關(guān)鍵詞：市政水環(huán)境；綜合治理；思考

1案例分析

本文以潮州市楓江流域水環(huán)境綜合整治二期項目（楓溪段）為案例。楓溪區(qū)位于潮州市區(qū)西南部，是潮州市城市新區(qū)，經(jīng)濟繁榮，特色鮮明，陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大。全區(qū)面積24.8km2，常住人口15萬多，下轄3個街道辦事處，26個行政村，6個居委會。關(guān)于水環(huán)境綜合整治工作的開展，先分析該項工程所包括的具體內(nèi)容。其一，截污干管：區(qū)域內(nèi)主要水系、支流進行沿渠截污管布設(shè)，累計長度約11km；其二，市政、村莊管道：三利溪沿線村莊楓溪二村、楓溪一村、長美二村、湖廈村，萬畝溝、七樅松排溝（展宏路-振潮南路）、五支渠及其流域范圍內(nèi)高廈村、山邊村、槐山崗村的村域截污納管，村莊下游市政污水管道完善建設(shè)，累計建設(shè)市政管道總長約為11.2km；其三，河道清淤：區(qū)域內(nèi)三利溪、萬畝溝、七樅松排溝（展宏路-振潮南路）進行清淤，涉及河道長度12km；其四，護岸修復、景觀提升改造：對三利溪進行水環(huán)境提升，沿岸護岸及景觀改造等，涉及護岸及景觀提升總長約3km；其五，示范村：重點打造長美二村作為綜合整治示范村。

2市政水環(huán)境綜合治理難點

2.1水資源污染嚴重

摘要：一直以來，生態(tài)綜合整治工作都是在政府的帶領(lǐng)下，完成方案實施和考核驗收等任務，這得益于政府的行政化體制和力量，但在這一過程中缺少公眾、企業(yè)等多層面的參與，使得政府成為了承擔責任的單一主體，在生態(tài)治理的過程中無法形成有機整體，再加上全局意識和頂層的設(shè)計理念不足，導致力量分散。因此本文介紹了綜合治理模式及以小流域為單元，降低水土流失的情況，提出要加強環(huán)境的綜合治理。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；綜合治理；治理策略

黨和政府要在環(huán)境治理過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用，“統(tǒng)籌污染防治與生態(tài)保護的各個領(lǐng)域”是在全國生態(tài)環(huán)境大會上提出的方針，其中著重強調(diào)了多措并舉、整體施策、統(tǒng)籌兼顧等幾點要求，以便更好地提升污染治理和生態(tài)保護的水平[1]。在綜合治理的過程中，只靠政府的力量是不夠的，還需要企業(yè)、社會公眾等主體的幫助[2]。最近幾年，各省市始終實施周邊城市、城鎮(zhèn)跨界生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控的措施，不斷加強各省市不同區(qū)域與周邊城市的聯(lián)系，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同發(fā)展開辟新道路。

1各省市生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀及問題分析

1.1各省市生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀

為了使區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量有所改善，不僅需要提高跨部門環(huán)境污染防治的自覺性，還要有統(tǒng)一的目標規(guī)劃。為此各省市與兄弟城市積極主動地對接交流，詳細調(diào)查跨界周邊3千米范圍內(nèi)化工區(qū)及化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，了解它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及污染源排放等信息，并結(jié)合實際情況共同協(xié)商，制定出有效的整治方案。在水環(huán)境綜合整治方面，各省市采取了小流域綜合整治措施。通過建立信息互通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了入河口、河道自凈能力、污水排放等信息的共享，從整體布局出發(fā)制定了切合實際的具體整治方案，為治理生態(tài)環(huán)境新模式打下了堅實的基礎(chǔ)。

摘要：我國是畜牧業(yè)大國，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要地位。當前，在社會經(jīng)濟的積極作用下，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，同時向著集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，不僅滿足了市場需求，也促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而，從實際來看，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來了一定的負擔，環(huán)境污染問題日漸突出，人們的正常生活也會因此受到影響?；诖?，筆者研究了畜牧養(yǎng)殖污染的綜合治理方法。

關(guān)鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；污染環(huán)境；綜合治理

畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展不僅滿足了市場需求，還能促進經(jīng)濟的發(fā)展，但造成的環(huán)境污染卻愈發(fā)嚴峻，如果沒有進行及時、有效處理，將會產(chǎn)生諸多負面影響。筆者分析近年來技術(shù)服務中遇到的畜牧養(yǎng)殖污染現(xiàn)象，認為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)必須要對污染問題給予高度重視，仔細分析造成環(huán)境污染的原因，通過綜合治理的方式進行環(huán)境保護，只有這樣才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的和諧共處，促進畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

1畜牧養(yǎng)殖過程中存在的環(huán)境污染問題

1.1養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)不規(guī)范，圈舍建設(shè)標準低

當前，我國多數(shù)地區(qū)管理部門對于畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)劃不合理、不規(guī)范。具體來講，在建設(shè)基地的過程中，沒有嚴格按照可養(yǎng)殖區(qū)域、非養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域等要求進行劃分。另外，一些養(yǎng)殖場在養(yǎng)殖區(qū)域的選擇上過于隨意，甚至與人口密集的居住地相鄰，這樣不僅會影響周圍居民的日常生活，如果暴發(fā)人獸共患病，還會威脅居民的生命健康。與此同時，在圈舍的建設(shè)中沒有嚴格執(zhí)行相應的管理標準，多為棚戶、草舍，缺少配套的污染物處理設(shè)備，無法科學處理畜禽排放的糞便、尿液等，周圍的環(huán)境也因此受到影響。

同志們：

繼5月27日全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理會議后，今天縣委、縣政府再一次召開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作會議，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，今天會議的主要目的是，認真落實《華縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作實施方案》，安排部署下步治理任務，把我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作進一步引向深入，努力使我縣農(nóng)村環(huán)境面貌實現(xiàn)徹底的改觀。后面，薛書記還要就環(huán)境衛(wèi)生綜合治理問題做重要講話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門深入領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、充分認識農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作的重大意義，大力營造有利于推進綜合治理工作的社會氛圍

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作不僅僅是一個打掃衛(wèi)生、清理垃圾的問題。因為，一個地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌既代表這個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，也代表這個地區(qū)的社會文明程度及農(nóng)民群眾的文化素養(yǎng)。近年來，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作有了一些的發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌己經(jīng)有了明顯的變化。但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生仍然很不近人意，臟、亂、差的現(xiàn)象尤為嚴重。突出表現(xiàn)為垃圾亂堆亂放、污水亂潑亂倒、果皮紙屑亂拋亂扔；車輛亂停亂靠、桿線亂接亂架、攤點亂擺亂放、庫棚亂搭亂建、野廣告亂貼亂噴；白色垃圾亂飛亂舞，住宅亂修亂建。這些問題的存在，己嚴重影響了人民群眾的生活質(zhì)量。同時，也給招商引資工作帶來一定影響。省、市明確要求把我縣建成文明綠色新華縣。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，我們首先是要改善環(huán)境面貌，當務之急是必須搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，徹底治理臟亂差問題。如果我們連這個問題都解決不了、解決不好，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是一句空話。就無法保障群眾健康，就無法改善投資環(huán)境，就難以推進經(jīng)濟發(fā)展。我們?nèi)A縣是個資源大縣，來華考察洽談投資的客商較多?？蜕淘u價一個地方投資環(huán)境好壞，不僅看重基礎(chǔ)設(shè)施條件，關(guān)注"硬"環(huán)境，更看重政府的行政管理能力和區(qū)域文明程度，關(guān)心"軟"環(huán)境。如果客商一進入華縣，滿眼是垃圾亂堆、污水亂流、車輛亂停、攤點亂擺，他們就會懷疑我們的執(zhí)政能力和管理水平，就會動搖來華投資的信心和決心。因此，縣委、縣政府決定，動員全縣干部群眾迅速行動起來，突出重點，強化措施，徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生"臟、亂、差"問題，提升地方品位，推進城鄉(xiāng)一體化。只有這樣，我們的鄉(xiāng)村才能凈起來、亮起來、綠起來、美起來，才能樹立起我縣對外開放、招商引資的"金字招牌"，推動我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。為此，全縣上下都要充分認識農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要意義，切實增強工作的緊迫感、責任感，努力在全社會形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生，個個參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作的良好局面，堅決打勝我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理這一硬仗。

二、抓住工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面完成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理各項任務

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作涉及面廣，任務艱巨，看不準問題不行，抓不住重點不行。因此，我們要必須按照"以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為主，發(fā)動群眾，相關(guān)部門參與，上下聯(lián)動，因地制宜，綜合治理"的基本原則，突出"治臟、治亂、治差、治爛"四個重點。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立科學治污、綠色生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的理念，以“治污減排、改善環(huán)境、防范風險”為主線，依托治理工程，實施綜合整治，強化環(huán)境監(jiān)管，打造完善的“治、用、?！鄙鷳B(tài)保護體系，促進流域生態(tài)指標明顯改善，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、任務目標

按照流域性、綜合性、系統(tǒng)性治污原則，以提升小清河流域水環(huán)境質(zhì)量為目標，深化流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保小清河流域生態(tài)環(huán)境“一年一變樣、三年大變樣”，最終將小清河（段）建設(shè)成為集生態(tài)、航運、防洪、旅游等多功能為一體，沿河兩岸建設(shè)成為全省生態(tài)經(jīng)濟先行區(qū)和藍黃經(jīng)濟增長極，打造“治、用、保”生態(tài)保護體系樣板區(qū)。

三、時間范圍

小清河流域綜合治理，緊緊圍繞加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、強化流域污染治理、構(gòu)建再生水循環(huán)利用體系和生態(tài)修復保護等四個方面，總體分兩個階段：