摘要：稅收流失已經(jīng)成為我國(guó)稅收領(lǐng)域的一項(xiàng)頑癥，減少了國(guó)家的財(cái)政收入，嚴(yán)重干擾了正常的稅收工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序。本文對(duì)稅收流失的概念、形式、現(xiàn)狀和產(chǎn)生稅收流失的因素進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并提出了治理稅收流失的初步措施。

關(guān)鍵詞：稅收流失；稅收政策；財(cái)政收入

Abstract:Thetaxrevenueoutflowalreadybecameourcountrytaxrevenuedomainstubbornillness,reducedthenationalfinancialrevenue,hasdisturbedthenormaltaxrevenueworkandthesocialeconomylifeorderseriously.Thisarticletothetaxrevenueoutflow''''sconcept,theform,thepresentsituationandhadthetaxrevenueoutflowfactortocarryonthesimpleanalysis,andproposedthegovernmenttaxrevenueoutflowtoddlingstep.

keyword:Taxrevenueoutflow;Taxpolicy;Financialrevenue

前言

所謂稅收流失，是指各類稅收行為主體，以違反現(xiàn)行稅法或違背現(xiàn)行稅法的立法精神的手段，導(dǎo)致實(shí)際征收入庫(kù)的稅收收入少于按照稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的應(yīng)征稅收額的各種行為和現(xiàn)象。這里所說(shuō)的各類稅收行為主體，包括納稅人、扣繳義務(wù)人以及作為征稅人的稅務(wù)部門。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，稅收流失主要表現(xiàn)為以下種種現(xiàn)象和行為：

摘要：核心員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。核心員工具有資源優(yōu)勢(shì)，他們的流失將導(dǎo)致企業(yè)人力資源重置成本的增加，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)失敗。從核心員工的特征及核心員工流失對(duì)企業(yè)的不利影響出發(fā)，對(duì)企業(yè)激勵(lì)和留住核心員工提出了建立合理的薪酬激勵(lì)體系等可行的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：核心員工績(jī)效管理組織文化心理契約

引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)的外部環(huán)境正發(fā)生著激烈的變化，越來(lái)越多的企業(yè)注意到，真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于人力資源的比較優(yōu)勢(shì)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨曾經(jīng)估算：物力投資增加4.5倍，利潤(rùn)相應(yīng)增加3.5倍；而人力資源增加3.5倍，利潤(rùn)將增加17.5倍。由此可以看出，人力資源的優(yōu)勢(shì)在企業(yè)發(fā)展中的巨大作用。企業(yè)能否在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，取決于企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成、強(qiáng)弱及能否維持發(fā)展是由企業(yè)所擁有的人才決定的。核心員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)和忠誠(chéng)，在一定程度上對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。所以，核心員工的管理問(wèn)題，已經(jīng)越來(lái)越多的受到了關(guān)注。如何留住核心員工，激勵(lì)他們積極發(fā)揮自身的資源的比較優(yōu)勢(shì)，必然也成了眾多企業(yè)在管理過(guò)程中努力探討的問(wèn)題。

一、核心員工概念及特征

究竟怎樣的員工才能算是核心員工呢？我們可以認(rèn)為核心員工是指那些擁有專門技術(shù)、掌握核心業(yè)務(wù)、控制關(guān)鍵資源、對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的員工。正如帕累托的80/20定理解釋的那樣，核心員工即那些雖然占企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%-30%，但卻集中了企業(yè)80%—90%的技術(shù)和管理，創(chuàng)造了企業(yè)80%以上的財(cái)富和利潤(rùn)的員工。不少專家學(xué)者都對(duì)核心員工的內(nèi)涵特征以及如何對(duì)核心員工進(jìn)行有效地管理進(jìn)行了深入的探討和研究，由于他們各自知識(shí)經(jīng)驗(yàn)以及思考問(wèn)題的角度的差異，不同的專家學(xué)者都有各自不同的想法和觀點(diǎn)。但究其本源，核心員工的實(shí)質(zhì)卻是相同的。

摘要:從森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、治理技術(shù)的保護(hù)作用兩方面入手，對(duì)水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行探討，系統(tǒng)分析林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用方法，如加強(qiáng)林業(yè)管理和林業(yè)執(zhí)法力度、提高森林防火意識(shí)、提高森林保護(hù)意識(shí)等，提出提高森林水土流失治理技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:林業(yè)技術(shù);治理技術(shù);水土流失;作用

隨著社會(huì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，水土流失已經(jīng)成為嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題。森林資源在促進(jìn)生態(tài)平衡中可起到至關(guān)重要的作用。為了防止水土流失，采取了林業(yè)技術(shù)的相關(guān)措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，必須要嚴(yán)格制定水土流失治理方案，用以提升林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效率和質(zhì)量，減少林業(yè)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)工作取得了很大成效，一些環(huán)境問(wèn)題也得到了很好解決，但一些典型環(huán)境問(wèn)題并沒有得到有效解決，影響了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和人們的正常生活，最典型的問(wèn)題就是水土流失問(wèn)題。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們開始用林業(yè)技術(shù)來(lái)控制水土流失問(wèn)題，對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，以達(dá)到更好的治理效果。

1水土流失現(xiàn)狀探究

對(duì)水土流失治理中林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，大致可分為:森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、森林地區(qū)水土流失治理技術(shù)對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)作用進(jìn)行探究，以期指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。1.1森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)的森林分布較為廣泛，它不僅為人們提供了木材和林副產(chǎn)品，而且在大自然的生態(tài)平衡中起到了決定性作用。改革開放以后，我國(guó)的森林面積普遍呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，導(dǎo)致水土流失的區(qū)域分布更加廣泛。隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，我國(guó)政府加強(qiáng)了水土流失治理技術(shù)的保護(hù)力度，森林面積的下降趨勢(shì)在整體上得到了控制。森林面積的增加，可以有效防止地表水的流失，起到蓄水降水的作用。每平方公里森林面積每小時(shí)可吸納雨水20～40t。雨水多時(shí)，森林可以貯水，雨水少的時(shí)候，森林還能慢慢放水。目前，森林作為重要的水源涵養(yǎng)林，已經(jīng)受到國(guó)家的重視和保護(hù)。1.2治理技術(shù)的保護(hù)作用。1.2.1有利于水資源的保護(hù)。水土流失會(huì)使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。利用林業(yè)技術(shù)措施進(jìn)行造林，可以對(duì)水資源進(jìn)行合理保護(hù)，一些深層植被根系可以對(duì)水資源進(jìn)行很好的貯存，確保土壤不被暴雨沖刷，起到有效預(yù)防水土流失的作用。1.2.2有利于土壤的保護(hù)。森林面積的增多會(huì)令地表徑流量減少，這樣可以有效減少雨水對(duì)地表的沖刷作用。之所以會(huì)選擇森林來(lái)防止水土流失，是因?yàn)橐恍┎菽局参锊迦氲乇淼母岛軠\，對(duì)土壤的保護(hù)作用很小，一旦受到水流的沖擊，就會(huì)被沖走。而林木大多數(shù)是喜水的，是在水資源較為充足的地方生長(zhǎng)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，它是可以再生的資源，而且樹木的殘葉還可以起到保護(hù)地表土壤的作用，避免雨水的侵蝕，長(zhǎng)此以往，對(duì)周圍的土壤也可起到很好的保護(hù)作用，可以很好地保護(hù)水資源和預(yù)防水土流失。1.2.3有利于氣候條件的調(diào)節(jié)。森林對(duì)氣候的調(diào)節(jié)有很大的幫助。大面積的森林能夠形成穩(wěn)定的森林林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，夏天時(shí)樹木進(jìn)行光合作用和蒸騰作用比較快，能迅速將水分釋放到空氣中，將水分中的熱量帶走，人在森林中會(huì)變得涼快舒適。而冬天的光合作用和蒸騰作用緩慢，熱量散發(fā)不出去，又有陽(yáng)光的直射，使森林的溫度升高，森林就變得暖和。森林是“地球之肺”，通過(guò)光合作用，可以吸收大量的二氧化碳，并且釋放氧氣，提高空氣的質(zhì)量。森林還是大自然的“調(diào)度師”，它調(diào)節(jié)大自然中空氣和水的循環(huán)，影響氣候的變化，減輕了環(huán)境污染給人們帶來(lái)的傷害。隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，環(huán)境污染的類型也在大幅度增加，森林可以滯留空氣中的粉塵和消除煙霧，使空氣變得清新?，F(xiàn)在的噪聲污染也是影響人們正常生活新的污染源，森林可以消除噪聲，起到凈化空氣的效果。

2林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用方法

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，技能型人才出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。這就使得中等職業(yè)教育得以蓬勃發(fā)展。但是在發(fā)展過(guò)程中。學(xué)生流失現(xiàn)象成為中等職業(yè)學(xué)校普遍存在的問(wèn)題，它嚴(yán)重制約著中職學(xué)校的發(fā)展。文章分析了中職生流失的原因。并探求解決這一問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中職生流失現(xiàn)象原因?qū)Σ?/p>

隨著國(guó)家加大對(duì)中等職業(yè)教育的扶持。把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略突破口，中等職業(yè)教育迎來(lái)了新一輪發(fā)展的春天。2007年再擴(kuò)大招生50萬(wàn)人，當(dāng)年招生規(guī)模達(dá)到801萬(wàn)人，占整個(gè)高中階段教育的半壁江山，普通高中和中等職業(yè)教育的招生規(guī)模已經(jīng)大體相當(dāng)。但是中職教育本身的發(fā)展，特別是規(guī)模的迅速擴(kuò)張，也提出許多新問(wèn)題，面臨諸多困難和障礙。尤其是學(xué)生流失現(xiàn)象成為中等職業(yè)學(xué)校普遍存在的惡疾，而高流失率則影響和制約著中職學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。下面就流失現(xiàn)象形成的原因、流失的負(fù)面影響以及應(yīng)對(duì)流失問(wèn)題的策略和措施等方面的問(wèn)題談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法：

一、流失現(xiàn)象的形成

中職學(xué)校流生現(xiàn)象由來(lái)已久，但目前由于受高校擴(kuò)招和普高升溫的影響，中職學(xué)校招生困難，招收的學(xué)生文化基礎(chǔ)普遍較差，中職的社會(huì)形象受損，從而使學(xué)生流失更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在很多中職學(xué)校學(xué)生流失率均在15％以上，一些農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和辦學(xué)條件相對(duì)落后的職業(yè)學(xué)校學(xué)生流失率高達(dá)30％以上。下面以九江地區(qū)的中職學(xué)校(含承擔(dān)中職教育任務(wù)的高職院校)為例。

從上表中可以看出學(xué)生的流失比率還是較大的。尤其是中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，但五年制高職生流失相對(duì)較少。中職生流失現(xiàn)象在今天看來(lái)，究其形成的原因不外乎以下幾個(gè)因素的影響：

摘要:從森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、治理技術(shù)的保護(hù)作用兩方面入手，對(duì)水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行探討，系統(tǒng)分析林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用方法，如加強(qiáng)林業(yè)管理和林業(yè)執(zhí)法力度、提高森林防火意識(shí)、提高森林保護(hù)意識(shí)等，提出提高森林水土流失治理技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:林業(yè)技術(shù);治理技術(shù);水土流失;作用

隨著社會(huì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，水土流失已經(jīng)成為嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題。森林資源在促進(jìn)生態(tài)平衡中可起到至關(guān)重要的作用。為了防止水土流失，采取了林業(yè)技術(shù)的相關(guān)措施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，必須要嚴(yán)格制定水土流失治理方案，用以提升林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效率和質(zhì)量，減少林業(yè)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)工作取得了很大成效，一些環(huán)境問(wèn)題也得到了很好解決，但一些典型環(huán)境問(wèn)題并沒有得到有效解決，影響了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和人們的正常生活，最典型的問(wèn)題就是水土流失問(wèn)題。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們開始用林業(yè)技術(shù)來(lái)控制水土流失問(wèn)題，對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，以達(dá)到更好的治理效果。

1水土流失現(xiàn)狀探究

對(duì)水土流失治理中林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，大致可分為:森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、森林地區(qū)水土流失治理技術(shù)對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)作用進(jìn)行探究，以期指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。1.1森林水土流失治理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀。我國(guó)的森林分布較為廣泛，它不僅為人們提供了木材和林副產(chǎn)品，而且在大自然的生態(tài)平衡中起到了決定性作用。改革開放以后，我國(guó)的森林面積普遍呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，導(dǎo)致水土流失的區(qū)域分布更加廣泛。隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，我國(guó)政府加強(qiáng)了水土流失治理技術(shù)的保護(hù)力度，森林面積的下降趨勢(shì)在整體上得到了控制。森林面積的增加，可以有效防止地表水的流失，起到蓄水降水的作用。每平方公里森林面積每小時(shí)可吸納雨水20～40t。雨水多時(shí)，森林可以貯水，雨水少的時(shí)候，森林還能慢慢放水。目前，森林作為重要的水源涵養(yǎng)林，已經(jīng)受到國(guó)家的重視和保護(hù)。1.2治理技術(shù)的保護(hù)作用。1.2.1有利于水資源的保護(hù)。水土流失會(huì)使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。利用林業(yè)技術(shù)措施進(jìn)行造林，可以對(duì)水資源進(jìn)行合理保護(hù)，一些深層植被根系可以對(duì)水資源進(jìn)行很好的貯存，確保土壤不被暴雨沖刷，起到有效預(yù)防水土流失的作用。1.2.2有利于土壤的保護(hù)。森林面積的增多會(huì)令地表徑流量減少，這樣可以有效減少雨水對(duì)地表的沖刷作用。之所以會(huì)選擇森林來(lái)防止水土流失，是因?yàn)橐恍┎菽局参锊迦氲乇淼母岛軠\，對(duì)土壤的保護(hù)作用很小，一旦受到水流的沖擊，就會(huì)被沖走。而林木大多數(shù)是喜水的，是在水資源較為充足的地方生長(zhǎng)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，它是可以再生的資源，而且樹木的殘葉還可以起到保護(hù)地表土壤的作用，避免雨水的侵蝕，長(zhǎng)此以往，對(duì)周圍的土壤也可起到很好的保護(hù)作用，可以很好地保護(hù)水資源和預(yù)防水土流失。1.2.3有利于氣候條件的調(diào)節(jié)。森林對(duì)氣候的調(diào)節(jié)有很大的幫助。大面積的森林能夠形成穩(wěn)定的森林林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，夏天時(shí)樹木進(jìn)行光合作用和蒸騰作用比較快，能迅速將水分釋放到空氣中，將水分中的熱量帶走，人在森林中會(huì)變得涼快舒適。而冬天的光合作用和蒸騰作用緩慢，熱量散發(fā)不出去，又有陽(yáng)光的直射，使森林的溫度升高，森林就變得暖和。森林是“地球之肺”，通過(guò)光合作用，可以吸收大量的二氧化碳，并且釋放氧氣，提高空氣的質(zhì)量。森林還是大自然的“調(diào)度師”，它調(diào)節(jié)大自然中空氣和水的循環(huán)，影響氣候的變化，減輕了環(huán)境污染給人們帶來(lái)的傷害。隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)象較為嚴(yán)重，環(huán)境污染的類型也在大幅度增加，森林可以滯留空氣中的粉塵和消除煙霧，使空氣變得清新?，F(xiàn)在的噪聲污染也是影響人們正常生活新的污染源，森林可以消除噪聲，起到凈化空氣的效果。

2林業(yè)技術(shù)措施的應(yīng)用方法

摘要：隨著水利工程技術(shù)的不斷進(jìn)步，防治與治理措施得到了很大的改善，但是仍然面臨很多的問(wèn)題。水利工程施工過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境造成損害，破壞了地表原有的特征，導(dǎo)致土壤的蓄水能力下降，沒能及時(shí)做好防治措施，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重。本文主要分析了水土流失的現(xiàn)狀，探討了水利工程水土流失防治及治理措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；水土流失；防治；治理措施

水利工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，工程量較大，施工過(guò)程中如果工作人員對(duì)防治工作不重視，將導(dǎo)致施工過(guò)程中屢屢出現(xiàn)錯(cuò)誤，防治工作的有效性大打折扣，防治措施不到位會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)現(xiàn)象，對(duì)于周圍的環(huán)境影響較大，且流失的類型較多，給防治工作帶來(lái)了很大的困難。水利工程在實(shí)施過(guò)程中主要以防治為主，要在確保水利工程項(xiàng)目安全的同時(shí)做好合理的防治措施。

1水土流失現(xiàn)狀

水利工程施工的時(shí)間較長(zhǎng)，施工量較大，對(duì)施工質(zhì)量的要求也較高，需要相關(guān)工作人員嚴(yán)格控制施工流程，減少水土流失。水利工程施工中沒能做好防護(hù)措施，容易出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象。水利工程施工會(huì)導(dǎo)致地面裸露面積增加，原有的土壤或者植被遭受到破壞，進(jìn)一步增加水土流失現(xiàn)象。水利工程施工需要的時(shí)間較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中，需要大量的人力和物力，工作人員為了縮短周期會(huì)選擇就地取材，在施工現(xiàn)場(chǎng)居住生活，導(dǎo)致大量樹木被砍伐，而人工種植需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，森林覆蓋面積大大降低導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象增加。此外，水利工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢料也會(huì)加劇水土流失，為我國(guó)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)很大的困難[1]。

2水土流失防治及治理措施

摘要：本文從學(xué)理和法理的角度闡述比較了水土保持、水土流失的不同概念表述，進(jìn)而對(duì)執(zhí)法中如何正確理解和適用“水土保持功能”這個(gè)專門的法律概念提出自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：水土保持水土流失水土保持功能

《水土保持法》及其《實(shí)施條例》中沒有出現(xiàn)“水土保持功能”的術(shù)語(yǔ)，但是在水土保持法律文件中，水利部《關(guān)于水土保持設(shè)施解釋問(wèn)題的批復(fù)》第一次采用了“水土保持功能”的術(shù)語(yǔ)，表明了“水土保持功能”正式從一個(gè)學(xué)理概念轉(zhuǎn)變和提升為一個(gè)專門的法律概念。該批復(fù)規(guī)定，水土保持設(shè)施是指具有防治水土流失功能的一切設(shè)施的總稱?！秾?shí)施條例》第21條第2款中所稱的‘補(bǔ)償’，是指對(duì)損毀或侵占水土保持設(shè)施所造成的水土保持功能的喪失或降低所必須給予的補(bǔ)償。正確理解和適用“水土保持功能”這個(gè)專門的法律概念，對(duì)于開展水土保持執(zhí)法具有重要的實(shí)踐意義。

1、解釋水土保持功能必先解釋水土保持

1.1水土保持在學(xué)理上首先指一種自然狀態(tài)或自然規(guī)律

在學(xué)理上，水土保持首先是指巖石土壤圈、水圈和生物圈相互作用和保持生態(tài)平衡下的水和土相互依存、自我更新的一種健康和諧的正向演替的狀態(tài)和規(guī)律。從巖石到成土母質(zhì)，從成土母質(zhì)到土壤，都是在光、水、生物的作用下的一種健康和諧的正向演替的狀態(tài)，最終土壤厚度不斷增加，土壤肥力不斷提高，給植物提供源源不斷的養(yǎng)份。大氣水、地下水、土壤水、地表水之間保持循環(huán)和相互補(bǔ)充，最終通過(guò)土壤水源源不斷地給植物提供生態(tài)用水和養(yǎng)份。1957年頒布的《水土保持暫行綱要》有“…禁止濫伐林木，破壞水土保持”的表述，1982年頒布的《水土保持工作條例》也有“嚴(yán)禁濫伐林木破壞水土保持”的表述。這里的“水土保持”都指一種林木被覆下的水土資源不斷自我維護(hù)和提高的自然狀態(tài)或自然規(guī)律。

1酒店管理專業(yè)畢業(yè)生潛流失現(xiàn)象

1.1酒店管理專業(yè)畢業(yè)生潛流失現(xiàn)象的原因

酒店管理專業(yè)畢業(yè)生出現(xiàn)人才潛流失現(xiàn)象，造成這一現(xiàn)象的原因有很多，既包括大學(xué)生主觀方面的原因，又包括外部環(huán)境等客觀方面的原因。根據(jù)薩珀的職業(yè)生涯發(fā)展理論，職業(yè)生涯分為探索階段和確定階段。大學(xué)的學(xué)習(xí)期間處于職業(yè)生涯的探索階段，而實(shí)習(xí)期間屬于職業(yè)生涯的確定階段。在探索階段對(duì)未來(lái)的職業(yè)發(fā)展做出相關(guān)決策，在實(shí)習(xí)期確定職業(yè)發(fā)展的方向并付諸實(shí)施，為他們將來(lái)的職業(yè)選擇積累一些經(jīng)驗(yàn)并做好心理準(zhǔn)備。根據(jù)相關(guān)的研究結(jié)果，造成酒店管理專業(yè)畢業(yè)生潛流失現(xiàn)象的主要原因就是畢業(yè)之前的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。楊效忠等人的研究結(jié)果表明，經(jīng)歷實(shí)習(xí)期之后，大學(xué)生降低了對(duì)本專業(yè)的喜愛程度，甚至?xí)岩勺约旱膹臉I(yè)能力。王興瓊采用定量分析方法發(fā)現(xiàn)，酒店的實(shí)習(xí)經(jīng)歷會(huì)直接降低該專業(yè)畢業(yè)生對(duì)工作的滿意度，看不到職業(yè)前景，影響從業(yè)的自信心。綜上所述，酒店實(shí)習(xí)經(jīng)歷是造成酒店管理專業(yè)畢業(yè)生潛流失現(xiàn)象的主要原因。

1.2酒店管理專業(yè)畢業(yè)生潛流失的影響因素分析

1.2.1研究對(duì)象

本研究選取高校的酒店管理專業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生為研究對(duì)象，在網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷120份，回收有效問(wèn)卷102份，有效率為84.27％。調(diào)查對(duì)象的基本情況如表1所示。

摘要:水土資源的流失使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，想要避免水土流失就要保證有樹木進(jìn)行防風(fēng)固土。林業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)，應(yīng)該大力發(fā)展，對(duì)治理水土流失有著關(guān)鍵作用。林業(yè)想要發(fā)展就要保證林業(yè)技術(shù)要領(lǐng)先世界水平，加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)的推廣，提高技術(shù)水平是治理水土流失的基礎(chǔ)，我們要支持林業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，向大眾普及相關(guān)知識(shí)，有效地利用先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，保證樹木的健康生長(zhǎng)，才能夠有效的防治水土流失。

關(guān)鍵詞:林業(yè)技術(shù)；水土流失；有效治理

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，水土流失現(xiàn)象已經(jīng)成為我國(guó)迫切需要得到解決的一個(gè)問(wèn)題，如果任其繼續(xù)發(fā)展將會(huì)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成更加嚴(yán)峻的破壞，還會(huì)促使人類社會(huì)與大自然之間的矛盾日益加劇。因此近年來(lái)，我國(guó)積極開展水土流失問(wèn)題的治理，這樣才能為農(nóng)業(yè)以及林業(yè)的發(fā)展做出突出的貢獻(xiàn)。要想解決這一問(wèn)題，需要我們充分利用林業(yè)技術(shù)，這一技術(shù)的運(yùn)用對(duì)于解決水土流失現(xiàn)象具有很大的幫助，所以才會(huì)在當(dāng)前的工作中被廣泛的提出，希望通過(guò)本的論述，能夠?qū)α謽I(yè)技術(shù)這一概念具有更加深刻的認(rèn)識(shí)。

1林業(yè)技術(shù)的推廣對(duì)治理水土流失的作用

1.1調(diào)控水源結(jié)構(gòu)。水土流失就是因?yàn)榈乇淼乃畬?duì)土壤有一個(gè)沖刷的作用，把地表的土都沖走，土壤就不能蓄水，而使土壤遭到破壞的大多數(shù)原因就是植被的減少，因?yàn)橹脖挥蟹里L(fēng)固土的作用，減少雨水對(duì)土壤的沖刷，他們的根還能儲(chǔ)蓄水源，是非常有利于土壤的，可以減少水土流失，植被是防止水土流失不可或缺的條件。1.2凝固土壤。植被可以減少土壤被過(guò)多的侵蝕，保護(hù)土壤不被破壞，是保持水土的重要因素，在林業(yè)技術(shù)的研究與推廣中不能夠忽視的一個(gè)問(wèn)題。植物的種類也是有很多種的，不同的植被固土的能力也不同，淺根的植被根系不發(fā)達(dá)，不能抵擋暴雨的侵襲，但根系較深的就會(huì)更好的減少水土的過(guò)度流失，像喬木固化土壤的效果就特別的好，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)判斷應(yīng)該種植什么樣的植被，在考慮到了自然環(huán)境的情況下，植被才能起到它的作用。1.3改善氣候。種植大量的植被，推廣林業(yè)技術(shù)不但會(huì)改善土壤，耗能改善自然環(huán)境，技術(shù)提高，種植水平上升，當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量也會(huì)得到相應(yīng)的改善，水土流失的治理應(yīng)該主要集中在植被稀缺的地方，這樣使當(dāng)?shù)氐耐寥罆?huì)更加肥沃，減少水土的流失，減少沙化現(xiàn)象，讓沙漠遠(yuǎn)離人們的生活。

2林業(yè)技術(shù)的治理手段

一、國(guó)有資產(chǎn)流失概念闡述

國(guó)有資產(chǎn)流失主要是指國(guó)有資產(chǎn)的投資者，經(jīng)營(yíng)者以及管理者由于自身的過(guò)錯(cuò)，違反國(guó)有資產(chǎn)管理的法律，法規(guī)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或者致使國(guó)有資產(chǎn)處于流失狀態(tài)的行為，目前，國(guó)有資產(chǎn)流失出現(xiàn)了多種渠道和多種形式，例如股份制改造以及拍賣過(guò)程中引起的國(guó)有資產(chǎn)流失，假破產(chǎn)真逃債造成的國(guó)有資產(chǎn)流失，在產(chǎn)權(quán)交易的過(guò)程中，一些評(píng)估機(jī)構(gòu)惡意評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值降低，在與國(guó)家工作人員進(jìn)行交易的過(guò)程中，利用自身職權(quán)來(lái)進(jìn)行貪污受賄等。在深化改革背景下，眾多單位面臨著資源整合，組織調(diào)整等問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)流失原因更加復(fù)雜，因此，根據(jù)以上的經(jīng)營(yíng)情況，可以將國(guó)有資產(chǎn)流失劃分為投資流失，管理流失以及經(jīng)營(yíng)流失三種，這三種資產(chǎn)流失顯現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，首先，經(jīng)營(yíng)流失有可能是在單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)或者交易情況下發(fā)生的，所以可能存在單位內(nèi)部人員缺乏自身約束，徇私舞弊，謀取自身的利益的違法行為，其次，在三種資產(chǎn)流失的情況中，投資流失是對(duì)一些資產(chǎn)進(jìn)行投資決策造成的資產(chǎn)損失，是一種單純的投資行為，與單位主體過(guò)錯(cuò)的聯(lián)系不是很大，最后，管理流失是指管理者因?yàn)楣芾碚`判導(dǎo)致的資產(chǎn)流失，這種問(wèn)題一般發(fā)生在單位內(nèi)部，很難察覺，一旦披露就有可能到了較為嚴(yán)重的地步，引起社會(huì)的高度關(guān)注。在深化改革的背景下，針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題的研究與對(duì)策防范迫在眉睫。

二、深化改革背景下國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題防范的必要性分析

在改革的不斷深化下，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)面臨著合并或者劃分到其他部門，那就面臨著資產(chǎn)清理以及交接，如果沒有好的監(jiān)管制度或者對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題引起一定的重視，那么就會(huì)由于資產(chǎn)流失引發(fā)單位的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，損害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，因此，在深化改革背景下，重視國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值，并且對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行定期的審計(jì)勢(shì)在必行，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的流失現(xiàn)象進(jìn)行問(wèn)題研究以及防范非常重要，其作用主要表現(xiàn)在提升單位的經(jīng)濟(jì)效益，加快資源整合以及規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面。(一)加快資源融通整合，保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)有單位的重要部分，因此，開展國(guó)有資產(chǎn)流失的相關(guān)研究以及進(jìn)行問(wèn)題防范非常重要，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先，由于改革背景下眾多單位面臨著組織重構(gòu)，資產(chǎn)清理與交接，因此，通過(guò)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題防范可以科學(xué)合理評(píng)估資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值不縮減，順利完成資產(chǎn)的交接以及資源融合，促進(jìn)國(guó)有單位改革的順利完成，其次，在預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失的政策中，需要建立完善的資產(chǎn)審計(jì)制度，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的交接，清理，交易等進(jìn)行必要的審計(jì)，通過(guò)審計(jì)數(shù)據(jù)判斷國(guó)有資產(chǎn)情況，一方面可以保證單位的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面通過(guò)制定審計(jì)報(bào)告提交給管理層，可以幫助其判斷目前國(guó)有資產(chǎn)的情況，進(jìn)行科學(xué)決策，最后，通過(guò)開展對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)，有助于社會(huì)公眾的集體監(jiān)督，提升整體的運(yùn)作效率。(二)規(guī)避潛在流失風(fēng)險(xiǎn)，提升單位管理水平。國(guó)有資產(chǎn)的流失主要分為管理流失，投資流失以及經(jīng)營(yíng)流失等三種，構(gòu)成其流失的原因復(fù)雜多樣，因此，引發(fā)了各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題進(jìn)行研究，可以判斷國(guó)有單位的經(jīng)營(yíng)情況，例如是否單位內(nèi)部出現(xiàn)管理問(wèn)題，交易有無(wú)問(wèn)題，管理層的工作是否到位等，通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題的研究，就可以對(duì)單位內(nèi)部不易暴露的問(wèn)題有明確的判斷，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施進(jìn)行規(guī)避，預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)，最終提升單位的管理水平，促進(jìn)國(guó)有單位的發(fā)展與進(jìn)步。

三、在深化改革背景下國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題的研究提出的對(duì)策建議

隨著改革的不斷深化，國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題層出不窮，原因復(fù)雜多樣，因此，需要通過(guò)制定完善的建議提升國(guó)有資產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管力度，規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，主要從提升審計(jì)水平，建立高質(zhì)量的審計(jì)人才隊(duì)伍，制定完善的內(nèi)控制度，加強(qiáng)監(jiān)管等幾個(gè)方面進(jìn)行完善。(一)提升員工審計(jì)水平，建立高質(zhì)量的審計(jì)人才隊(duì)伍。預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)的流失必須要提升資產(chǎn)審計(jì)水平，對(duì)資產(chǎn)的交易，評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行定期審計(jì)，因此，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，首先，在單位內(nèi)部樹立審計(jì)意識(shí)，貫徹審計(jì)觀念，管理層以身作則，在日常的工作中嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法，配合審計(jì)部門完成相應(yīng)的審計(jì)工作，其次，需要由于審計(jì)人員必須熟悉資產(chǎn)的各個(gè)角度與層次，加強(qiáng)審計(jì)提議的科學(xué)視角，例如，在很多情況下，審計(jì)人員在審計(jì)資產(chǎn)時(shí)不僅需要站在審計(jì)與管理視角，還需要考量其對(duì)單位和社會(huì)造成的影響，因此，在招聘以及培訓(xùn)審計(jì)人員時(shí)，應(yīng)該充分考量審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，專業(yè)素養(yǎng)，提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，打造全方位的復(fù)合型人才，最后，在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要明確相應(yīng)的審計(jì)制度，擴(kuò)大審計(jì)范圍，定期出具審計(jì)報(bào)告提交給管理層，為管理層進(jìn)行科學(xué)決策提供保證，最終提升單位整體的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，防止資產(chǎn)流失。(二)制定完善的內(nèi)控監(jiān)管體系，規(guī)避潛在流失風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)完善的內(nèi)控監(jiān)督管理制度可以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的流通全環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制，進(jìn)而規(guī)避潛在流失風(fēng)險(xiǎn)，因此，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，首先，單位內(nèi)部提升內(nèi)控監(jiān)督意識(shí)，針對(duì)單位內(nèi)部的國(guó)有資產(chǎn)建立合理的內(nèi)控監(jiān)督制度，通過(guò)制度來(lái)執(zhí)行各種資產(chǎn)活動(dòng)，其次，主次有當(dāng)，認(rèn)真分析國(guó)有資產(chǎn)容易發(fā)生流失的環(huán)節(jié)，仔細(xì)分析流失原因，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)委派專門人員加大監(jiān)督力度，例如，在國(guó)有資產(chǎn)清理以及交接的過(guò)程中極易發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，因此，需要在這個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行正確的評(píng)估，科學(xué)確定資產(chǎn)的價(jià)值，并且在交易過(guò)程中對(duì)于資產(chǎn)的處置情況及時(shí)記錄備案，使得國(guó)有資產(chǎn)的交易信息公開透明，避免轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的“暗箱操作”，并且有關(guān)人員可以定期提交報(bào)告供單位領(lǐng)導(dǎo)層審查，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，最后，需要建立完善的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的流通全環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與管理，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，最終提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平，促進(jìn)改革的順利實(shí)施完成。(三)結(jié)合外部審計(jì)，發(fā)揮檢查打擊職能。國(guó)有資產(chǎn)流失的原因復(fù)雜多樣，一旦暴露，就說(shuō)明單位內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了很明顯的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因此，為了規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，需要結(jié)合政府部門以及第三方等對(duì)單位內(nèi)部的國(guó)有資產(chǎn)開展必要的審計(jì)與檢查，嚴(yán)格杜絕相關(guān)問(wèn)題的發(fā)生，主要從以下幾個(gè)方面完善，首先，針對(duì)一些違法亂紀(jì)以及貪污受賄等腐敗現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)懲，政府部門需要深入到企業(yè)的金融，工商以及稅務(wù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，開展多方面，多角度的審計(jì)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象，要制定嚴(yán)格的制度開展打擊工作，其次，國(guó)有單位需要配合政府部門的檢查工作，積極提供國(guó)有資產(chǎn)處置清理情況的信息，還需要聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)單位的資產(chǎn)情況進(jìn)行清查，一旦發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)流失問(wèn)題要積極溝通，尋找問(wèn)題出現(xiàn)的根源，提升審計(jì)的透明度與規(guī)范性，最后，單位內(nèi)部還需要建立經(jīng)濟(jì)舉報(bào)中心，認(rèn)真對(duì)待舉報(bào)情況，提升單位內(nèi)部員工的反腐熱情，最終促進(jìn)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。