整理說明：胡先骕（1894-1968），字步曾，號懺庵，贛之新建人。中國現(xiàn)代植物學研究事業(yè)的奠基者，著名植物分類學家。胡先骕雖以科學名世，而于國學亦有頗深造詣，屬于較為鮮見的文理兼通的大家。其在從事研究之余，也留意收集其所從事之學科史料，所著《植物分類學簡編》（上海技術(shù)出版社，1958年）一書，即有“關(guān)于中國植物分類的研究工作”的歷史論述，分別介紹歐美植物學家和中國植物學家對中國植物分類的研究成績；在后人編輯出版的《胡先骕文存》（江西高教出版社，1996年）中，也有不少此類文字。今春搜討史料于中國科學院植物研究所，得胡先骕未完成《近世中國農(nóng)業(yè)機構(gòu)概況》手稿，該文原未署篇名，此系據(jù)文意所加。

該文作于1950年，其時作者任中國科學院植物分類研究所研究員。文分八個部分，主要介紹浙江、江西、華北等三所農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)和中山、金陵、嶺南、南京、西北等五所大學之農(nóng)學院，于各機構(gòu)之創(chuàng)建始末、發(fā)展沿革、隸屬變更、研究成果等皆作簡明之記述。諸多情形，今多已失記，可視為中國現(xiàn)代農(nóng)學史和各校校史之材料，因商之于中國科學院植物所和胡先骕之哲嗣，得允予以整理刊出。作者未寫完之處，在文中注明；其衍文以[]示之。錯誤之處，恐為難免，懇請讀者指正。

一、浙江省農(nóng)業(yè)改進所

浙江省農(nóng)業(yè)向稱發(fā)達，兼以交通便利，文化水準較高，故以科學改進農(nóng)業(yè)之運動，亦較之他省發(fā)生為早，遠在前清光緒二十三年，杭州即有蠶學館之創(chuàng)設(shè)，至宣統(tǒng)三年勸業(yè)道即在杭郊筧橋設(shè)立農(nóng)事試驗場，至一九一五年設(shè)立原蠶種制造所，一九一九年設(shè)立棉種試驗場，一九二四年設(shè)立昆蟲局與造林場，一九二七年設(shè)立蠶業(yè)試驗場，一九二八年設(shè)立水利局，一九二九年設(shè)立杭州繅絲場，一九三O年設(shè)立稻麥改良場，一九三二年設(shè)立化學肥料管理處，一九三六年設(shè)立園藝場、家畜保育所與土壤調(diào)查所，一九三七年設(shè)立茶葉改良場，一九三八年設(shè)立農(nóng)業(yè)改進所，將各農(nóng)業(yè)機關(guān)合而為一，改進機構(gòu)，至一九四O年蠶業(yè)推廣部分復行劃出，成立蠶絲管理委員會，一九四二年又劃出農(nóng)田水利部門于建設(shè)廳內(nèi)成立水利處，一九四九年五月杭州解放后本所改組，除一面歸并與農(nóng)業(yè)有關(guān)各機關(guān)外，內(nèi)部力求簡化，只設(shè)立農(nóng)藝、農(nóng)藝化學、植物病蟲害、森林、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)推廣等系，其后省府加強領(lǐng)導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴大各種生產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)機構(gòu)，本所原有推廣、造林、治蟲防疫等工作，在實業(yè)廳成立專業(yè)部門負責進行，農(nóng)業(yè)推廣系與森林系取消，西湖林場湘湖繁殖場劃歸實業(yè)廳直接指導，三界茶場劃歸中茶公司杭州分公司，牟山湖繁殖場劃歸余姚縣人民政府，另接辦黃巖園藝場及海寧豬種繁殖場歸并入硤石綿羊場，再度改組后本所現(xiàn)有農(nóng)藝、農(nóng)藝理化、植物病蟲害、及畜牧獸醫(yī)各系，下設(shè)稻麥場、蕭山棉場、黃龍洞農(nóng)場、黃巖柑桔場、硤石種畜場。

農(nóng)業(yè)改進所業(yè)務狀況

（一）稻麥浙省稻麥改進工[作]開始于一九三O年創(chuàng)設(shè)之稻麥改良場，歷年以來工作方針，始終一貫，一九三三年以后稻麥改進設(shè)備，日趨完善，一九三六年美國育種專家海斯博士來華考察，譽為國內(nèi)最完備之育種機關(guān)。

1研究設(shè)計與數(shù)據(jù)采集分析

1．1研究方法與工具利用。Excel，CitespaceV和CNKI檢索軟件，以“文獻來源期刊”、“發(fā)表年度”等特定字段為統(tǒng)計條目對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類中的九大核心期刊進行文獻提取統(tǒng)計和數(shù)據(jù)篩選，并對所得結(jié)果進行文獻計量分析，以揭示和評價我國土地學科研究現(xiàn)狀和學科未來發(fā)展趨勢。1．2數(shù)據(jù)來源。依據(jù)《2018年版北京大學核心期刊目錄》從其“F3經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類”所列的15種期刊列表中選取9種與土地科學密切相關(guān)的期刊，以中國學術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫（CNKI）作為檢索數(shù)據(jù)庫，通過將“土地”設(shè)定為檢索主題，檢索文獻來源時間設(shè)置為2002—2018年，對9種CSSCI來源期刊中篩選出的257篇文獻進行統(tǒng)計分析，研究我國土地科學相關(guān)研究的學術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。

2期刊相關(guān)評述

2．1歷年文獻統(tǒng)計。基于文獻數(shù)據(jù)的計量分析，本研究對2002—2018年間的9種期刊的發(fā)表文獻數(shù)量進行了統(tǒng)計分析，將土地科學領(lǐng)域研究發(fā)展劃分為3個階段（圖1）。（1）萌芽階段：2002—2008年發(fā)表土地研究類學術(shù)論文較少，年均數(shù)量1～7篇，增長緩慢，說明在這一時期，國內(nèi)的研究者對土地問題的思考處于探索階段，影響力較高的研究團隊尚未建立。（2）快速成長階段：2009—2016年，這一時期土地研究類論文呈波動式快速增長。這是由于國家層面關(guān)于土地政策的落實，使得我國土地研究成為學者們開始關(guān)注的重點問題，形成了大量的研究成果［1］。（3）成熟穩(wěn)定階段：2017年以來，一些研究機構(gòu)已經(jīng)成型，土地科學的研究呈現(xiàn)出多元化的特征，土地研究理論體系進一步系統(tǒng)化和清晰化，相關(guān)研究在邊界清晰的基礎(chǔ)上走向深入［27］。2．2文獻作者分布分析。從文獻作者角度分析，多名作者合作發(fā)表、跨機構(gòu)聯(lián)合發(fā)表的趨勢越來越明顯。在9大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類核心期刊檢索到的257篇文獻中，有38篇是單作者發(fā)表的，比例僅占14．79％。由兩位及以上的作者聯(lián)合發(fā)表的文獻數(shù)量占研究樣本數(shù)量的85．21％。由此可以基本推斷出，土地研究領(lǐng)域的趨勢是以聯(lián)合發(fā)表為主，單作者發(fā)表數(shù)量所占比例較少（表2）2．3研究機構(gòu)分析研究機構(gòu)發(fā)文量可以表征研究中心分布，而研究機構(gòu)間的合作關(guān)系可以體現(xiàn)知識流動狀況［812］。數(shù)據(jù)顯示，257篇文獻來自135個機構(gòu)，絕大多數(shù)機構(gòu)只發(fā)表有1～2篇文獻；5個機構(gòu)發(fā)表文獻數(shù)量超過10篇，占所有機構(gòu)數(shù)的3．68％，其數(shù)量占總文獻量30．74％。這些數(shù)據(jù)既說明了土地研究領(lǐng)域文獻來源的廣泛性和分散性，又說明了文獻來源具有較高的集中度。廣泛性和分散性體現(xiàn)了土地研究領(lǐng)域參與者眾多，參與面廣泛，具有較高的熱度；集中度則體現(xiàn)了土地研究核心機構(gòu)已經(jīng)形成［1315］。土地研究類文獻發(fā)表機構(gòu)眾多，但其中高產(chǎn)機構(gòu)集中于大學院校。從機構(gòu)總量來看，機構(gòu)中包含高校的文獻發(fā)表量占總文獻量的91．12％?？梢姼咝Ｓ绕涫寝r(nóng)業(yè)類高校發(fā)表文獻數(shù)量在土地研究領(lǐng)域具有絕對優(yōu)勢。尤其是南京農(nóng)業(yè)大學，發(fā)文量27篇，顯示出南京農(nóng)業(yè)大學在土地研究領(lǐng)域已處于國內(nèi)領(lǐng)先地位（表3）。

3研究主題與內(nèi)容

3．1研究主題分析。3．1．1熱點領(lǐng)域分析。將上述257篇“土地研究”相關(guān)文獻涉及的研究主題劃分為6個一級類，并將每個一級類目的具體研究內(nèi)容劃分出二級類目。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類文獻中土地相關(guān)研究主要集中于土地經(jīng)濟學（A類）和土地利用學（B類）兩大領(lǐng)域，僅有零星文獻涉及了土地信息學（F類）（表4）。將257篇文獻按照4個時段劃分為6個主題類目。2010—2013年數(shù)量呈陡然劇增的趨勢，“土地經(jīng)濟學”是這一時間段內(nèi)最受關(guān)注的主題，“土地資源學”是這一時段新興的主題。2014—2018年是數(shù)量大幅增長的時間段，表明土地研究已經(jīng)引起較多的關(guān)注，這一時段內(nèi)“土地經(jīng)濟學”的研究方興未艾，同時也體現(xiàn)了“土地經(jīng)濟學”的模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)解讀趨于成熟［1618］?！巴恋匦畔W”是這一時段內(nèi)新興的主題領(lǐng)域［1920］（表5）。3．1．2關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析。對9種核心期刊文獻的關(guān)鍵詞進行文獻計量統(tǒng)計分析，以了解目前土地科學研究的主要研究重點和推斷未來研究趨勢［6］。通過Excel統(tǒng)計分析，得到991個關(guān)鍵詞，運用citespaceV軟件進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類分析，發(fā)現(xiàn)以“土地利用；土地規(guī)劃；新型城鎮(zhèn)化；土地整理；鄉(xiāng)村振興；驅(qū)動機制”為關(guān)鍵詞的文獻數(shù)量占該研究領(lǐng)域的比重最大。熱點主題之間互聯(lián)影響，構(gòu)成了我國土地問題研究學科體系（表6）。3．2土地問題研究方法分析。257篇土地問題相關(guān)研究文獻全部為實證研究文獻，將其所采用的實證研究方法分為數(shù)據(jù)收集方法和數(shù)據(jù)分析方法兩類，并將兩個一級主題下的具體研究方法劃分出二級類［7］。對全部257篇實證研究文獻所采用的研究方法進行逐一統(tǒng)計（表7）。257篇文獻中，絕大多數(shù)采用了多種數(shù)據(jù)分析方法相結(jié)合的方式。數(shù)學模型法是最常采用的數(shù)據(jù)分析方法，其次是層次分析法（AHP法）和回歸分析法。總體來看，采用統(tǒng)計資料分析＋數(shù)學模型＋層次分析的趨勢明顯，相信隨著數(shù)學和統(tǒng)計方法的發(fā)展，更多先進科學的計量方法也會逐漸在這些期刊中得到應用。

一、新中國農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣體系的構(gòu)建

在農(nóng)業(yè)技術(shù)教育方面，1949年10月，國家設(shè)立農(nóng)業(yè)部，由其中的研究教育司負責農(nóng)業(yè)教育與科學研究的相關(guān)事項。到1955年，建立了27所部屬高等農(nóng)業(yè)院校，其中有研究室10個，發(fā)展成約有5460多名教師的農(nóng)業(yè)教學隊伍[1](P58)。在農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)方面，國家首先在農(nóng)業(yè)部下設(shè)林業(yè)部、農(nóng)墾部、水產(chǎn)部等，并在各部下成立了林業(yè)科學研究所、水產(chǎn)科學研究所等專業(yè)研究機構(gòu)。然后依據(jù)當時的行政劃分，在7大行政區(qū)設(shè)立綜合性的農(nóng)業(yè)科學研究所，即東北、華北、西北、西南、中南、華南和華東農(nóng)業(yè)科學研究所。最后在省、市、縣設(shè)立適應地方農(nóng)業(yè)特點的農(nóng)技研究和試驗機構(gòu)，如鎮(zhèn)江蠶業(yè)研究所、西安農(nóng)具研究所、興城棉作試驗場、蘭州畜牧獸醫(yī)科學研究所等。到1957年，已經(jīng)形成了6個大區(qū)研究所和169個省、地研究所（試驗場、站）以及11個學科、專業(yè)所構(gòu)成的較為完備的農(nóng)業(yè)科研體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也十分重要，因為農(nóng)業(yè)技術(shù)只有在實踐中被充分地擴散，才能變成實際的生產(chǎn)力。薩克斯等人指出：非洲之所以長久貧困，技術(shù)擴散緩慢是一個重要原因[2]。新中國成立后，經(jīng)過，農(nóng)村成為小農(nóng)經(jīng)濟的大海，而這些小農(nóng)基本都是教育水平很低、極為貧困的小農(nóng)，政府明確認識到僅依靠小農(nóng)無法完成農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣，因此農(nóng)業(yè)部通過不斷制定相關(guān)政策在全國各地普遍建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。1952年農(nóng)業(yè)部制定的建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的目標是：以縣為單位，照顧經(jīng)濟區(qū)劃，平均每666.67公頃設(shè)立一個綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，建立“以農(nóng)場為中心，互助組為基礎(chǔ)，勞模、技術(shù)員為骨干”的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。1953年全國農(nóng)技推廣站和農(nóng)事試驗性質(zhì)的農(nóng)場分別有232和2170個[1](P69)。1954年，農(nóng)業(yè)部通過《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作條例》，進一步充實了如何改進農(nóng)技推廣工作的政策。1955年，中央政府要求各地盡快建立深入鄉(xiāng)村、靠近農(nóng)民的基層推廣組織，要迅速壯大推廣隊伍，技術(shù)先進的農(nóng)民、農(nóng)校畢業(yè)生等都可擔任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。上述密集出臺的系列措施大大加快了農(nóng)村基層推廣機構(gòu)的建設(shè)，“全國到1954年底有55%的縣和10%的區(qū)建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，共建站4549個，配備職工32740人，每6.67萬公頃播種面積有17.24名農(nóng)技推廣人員；到1956年，全國共建立16466個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，配有技術(shù)干部94219人，除邊遠山區(qū)外，基本做到了一區(qū)一站，每6.67萬公頃播種面積有農(nóng)技人員46.07人。”[1](P70)

二、建國初期農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣體系的運行特點

建國初期的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣體系在實際運行中，呈現(xiàn)出政府主導下的層級化運作與群眾廣泛參與這兩個特點。

（一）政府主導下的層級化運作

建國初期，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了和合作化運動，各級政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中居于絕對的主導地位，政府的干預覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。由于國家在農(nóng)村構(gòu)建了廣泛而有效的基層政治組織和經(jīng)濟組織，從中央到各級政府到基層組織再到農(nóng)戶，自上而下存在著高效暢通的信息流。何朝銀通過對石城縣檔案的研究發(fā)現(xiàn)，中央的政策和決議傳達到農(nóng)戶的速度之快、時間之及時令人吃驚。他以《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》為例加以說明，1955年11月9日全國人大通過該草案，1955年11月11日，簽發(fā)了《國務院關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案的通知》，而在同一天，石城縣檔案已有《委員會通知<55>石農(nóng)第083號》：石城縣人民委員會，接中華人民共和國<55>國秘云字第024號關(guān)于《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》的通知[3]。如此高效的信息傳遞保證了農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣體系在政府主導下的高效運行。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究方面，在國家科學技術(shù)委員會、中國科學院、農(nóng)業(yè)部等中央農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)的領(lǐng)導下，省、地科學技術(shù)委員會和地方農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)研究工作；在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面，從中央的行政機構(gòu)和農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)，經(jīng)過地方政府和地方農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)，以及農(nóng)村基層行政組織和經(jīng)濟組織，最后到達農(nóng)業(yè)活動的從事者———農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)技術(shù)通過密集出臺的政策和文件進行推廣，體現(xiàn)出鮮明的層級化運作的特點。

2007年8月，應新西蘭議會議長瑪格麗特·威爾遜的邀請，全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員朱麗蘭率領(lǐng)全國人大教科文衛(wèi)委員會代表團，對新西蘭進行了友好訪問。在訪問期間，我們重點參觀了新西蘭奧克蘭大學，考察了農(nóng)業(yè)生物科技項目，并與新西蘭國會對口委員會進行了會談。通過會見會談、參觀考察，進一步加深了對新西蘭科技、教育和民防政策的了解，同時，感到新西蘭在科技、教育、災害防御方面的經(jīng)驗有許多可借鑒的地方。

一、“增長與創(chuàng)新框架”計劃

新西蘭政府為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目的，2001年提出“增長與創(chuàng)新框架”計劃。該計劃確定信息與通訊技術(shù)、生物技術(shù)和創(chuàng)新工業(yè)為三個重點發(fā)展領(lǐng)域。為此，新西蘭政府還專門成立了“增長與創(chuàng)新咨詢委員會”，其職責是向內(nèi)閣總理報告計劃執(zhí)行情況并提供政策咨詢。新西蘭提出四個發(fā)展戰(zhàn)略，即：數(shù)字技術(shù)戰(zhàn)略、生物技術(shù)戰(zhàn)略、生物安全戰(zhàn)略和生物多樣性戰(zhàn)略。

代表團在訪問奧克蘭大學農(nóng)業(yè)生物研究中心時了解到，新西蘭在農(nóng)業(yè)、食品、衛(wèi)生以及環(huán)境保護領(lǐng)域的研發(fā)能力與科技成果在國際上有一定的位置，這些領(lǐng)域都是政府實施國家創(chuàng)新計劃的重點。近年來，新西蘭政府非常重視跨部門、跨學科之間的科技政策協(xié)調(diào)，其目的不僅要體現(xiàn)政府政策的一致性，更主要的是要集聚公共科技經(jīng)費集中投入國家重點戰(zhàn)略領(lǐng)域。在研究與開發(fā)投入方面，新政府撥款占到全部研發(fā)經(jīng)費的50%，產(chǎn)業(yè)部門約占35%，大學和其他行業(yè)占15%左右。據(jù)介紹，2005年新西蘭研發(fā)經(jīng)費為16.01億新元，占國民生產(chǎn)總值1.17%。在開展科技創(chuàng)新方面，新西蘭政府進行了改革并取得成效。

二、公益性研究所改革

新西蘭有9個國有研究所，在上世紀八十年代新西蘭經(jīng)濟改革大潮中都改稱為研究公司。1992年新西蘭頒布皇家研究所法，將研究所改制成為董事會制度下的首席執(zhí)行官管理結(jié)構(gòu)。雖然改革初始對科技人員的壓力加大，研究所能力建設(shè)資金匱乏，但是2003年政府對改革后的研究所進行評估顯示，目前研究公司收入增加，效率提高，事業(yè)發(fā)展，人員穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新西蘭公益性研究所按照市場經(jīng)濟辦法運作，改革模式獨特并取得經(jīng)驗。

摘要：通過對目前我國新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機具的推廣與應用現(xiàn)狀和問題進行分析，提出了“提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化水平、加強同研究機構(gòu)等的交流與合作、加強農(nóng)技推廣隊伍的建設(shè)”等措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；農(nóng)機具；推廣應用；生產(chǎn)效率

農(nóng)業(yè)對一個國家有著重要的意義，直接決定了國家的綜合水平。隨著時代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)無法滿足人們的需求，因此新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)和機具的推廣勢在必行[1－2]。但是縱觀我國各個地區(qū)，在推廣方面仍存在一些問題，因此通過對目前我國新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機具的推廣與應用進行了分析，并提出了相應了改善措施。

1新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機具推廣與應用中存在的問題

推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是我國農(nóng)業(yè)工作中的重要組成部分，是提高我國農(nóng)業(yè)工作效率必不可少的措施之一。我國屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，很多人在生產(chǎn)時僅僅依靠多年的經(jīng)驗，而不是采用先進的科學技術(shù)，守舊思想嚴重。究其原因主要有以下2個方面。（1）我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體文化水平較低，對于新型技術(shù)和設(shè)備的排斥心理較強，素質(zhì)水平有待提高；（2）我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)研究不符合新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和需要。很多科研機構(gòu)在研究出全新的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備后，并沒有在實際生產(chǎn)中進行實驗，大多都是在文獻中進行介紹，導致這些研究都成為了技術(shù)儲備。有些生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備即使具備一定的實踐性，但也大多沒有使用過。

2加強新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機具推廣與應用的主要措施

1材料與方法

以CNKI《中國學術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》為檢索源，在數(shù)據(jù)庫期刊高級檢索口選擇檢索條件為“主題”，檢索詞采用“降解地膜”，時間跨度不限，檢索時間為2018年7月30日，導出文獻格式自定義全選獲取作者、機構(gòu)、年份等信息，將檢索結(jié)果導入Excel軟件，在人工檢查和糾錯的基礎(chǔ)上，剔除科普報道、人物傳記及信息簡訊等非論文型數(shù)據(jù)，獲得降解地膜研究有效文獻。采用文獻計量的基本方法，利用Excel軟件從文獻年際數(shù)量、研究區(qū)域、載文期刊、研究作者、發(fā)文機構(gòu)、研究關(guān)鍵詞等方面對降解地膜研究文獻進行整理與統(tǒng)計。

2結(jié)果與分析

2.1發(fā)文趨勢分析。論文的發(fā)表量與年代分布情況可以反映該領(lǐng)域理論研究的歷史發(fā)展軌跡[16]，一時期論文數(shù)量的增加速度和數(shù)量，在一定意義上說明了這一領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的理論水平和發(fā)展速度，也能在一定程度上反應研究者和實踐者對該領(lǐng)域的重視程度[17]。從圖1看出，1987—2018年32年期間，國內(nèi)首次發(fā)表降解地膜領(lǐng)域的文獻為1987年，次年為空白年份，隨后年份年發(fā)文量在1~60篇之間波動，至2018年7月30日，共發(fā)表降解地膜研究文獻389篇。根據(jù)其年份分布特點，大致可分為兩個階段：1987—2009年23年期間，檢索到的文獻只有109篇，占文獻總量的28%，年均發(fā)文量為4.8篇。此期間降解地膜研究忽冷忽熱，其中，1997、2004、2008年這3年降解地膜的研究分別達到一個小高峰，文章數(shù)量分別達到10、10、11篇，其余年份文獻數(shù)量在0~8篇之間起伏不定。2005年是降解地膜研究的低谷期，僅出現(xiàn)了1篇論文。這一階段，降解地膜開始進入人們的視野，相關(guān)研究比較零散，研究處于較低水平，可視為緩慢發(fā)展期。2010—2018年9年期間，降解地膜研究文獻數(shù)量增長較快，2010年僅為13篇，2017年已達到60篇，檢索到的文獻數(shù)量達280篇，占文獻總量的72%，可以說超過2/3的降解地膜論文都是近10年產(chǎn)出的。這一階段，降解地膜研究開始引起國內(nèi)學者的關(guān)注，可視為快速發(fā)展期。分析表明，國內(nèi)降解地膜的文獻數(shù)量總體偏少，但近年來呈上升趨勢，隨著國家對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境領(lǐng)域的重視，可以預測未來降解地膜將成為熱點研究領(lǐng)域。2.2研究區(qū)域分布。第一研究機構(gòu)按地區(qū)統(tǒng)計結(jié)果表明（表1），389篇降解地膜文獻廣泛分布在國內(nèi)28個省市自治區(qū)，數(shù)量為1~62篇不等。新疆、甘肅、山東是降解地膜研究靠前的3個地區(qū)，文獻量依次為62、38、1篇，分別占文獻總量的15.94%、9.77%、7.97%。這些地區(qū)分別大面積種植棉花、玉米、花生等作物，對土壤水溫的需求較強，地膜使用量、覆蓋面積和使用強度在國內(nèi)均排在前列，地膜殘留量也較高，因而對應用降解地膜的需求也較為突出。云南、北京、廣東是緊隨其后的3個地區(qū)，文獻量依次為29、29、20篇，分別占文獻總量的7.46%、7.46%、5.14%。云南、廣東分別種植煙草、甘蔗等作物，地膜使用較為廣泛，對降解地膜的研究也較為迫切；北京在降解地膜研究方面占有一定優(yōu)勢，這可能是由于從事降解地膜的農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)及行政管理單位等比較集中于此的原因。2.3載文期刊分析。從統(tǒng)計情況看，檢索到的389篇降解地膜文獻分別刊載在175種期刊上，平均每種期刊發(fā)文2.22篇，國家期刊、高等院校、科研機構(gòu)、地方雜志等均有刊載，說明降解地膜的情報源分布較為廣泛，其研究已占有一定地位。根據(jù)布拉德福定律的區(qū)域分析方法[10]，將每種期刊刊載的降解地膜文獻數(shù)量進行整理，按照核心區(qū)、相關(guān)區(qū)和離散區(qū)大致占所有文獻總量1/3的原則來劃分期刊。核心區(qū)為發(fā)文5篇及以上的期刊共20種，文獻總數(shù)148篇；相關(guān)區(qū)為發(fā)文2~4篇的期刊共53種，文獻總數(shù)139篇；離散區(qū)為發(fā)文1篇的期刊共102種，文獻總數(shù)102篇，據(jù)此列出降解地膜研究文獻離散狀況（表2）。分析表明，核心區(qū)期刊種類占期刊種類總量的11.43%，載文量占文獻總量的38.05%，這一結(jié)果與布拉德福定律描述的核心區(qū)期刊刊載的文獻量要占論文總量的1/3大致靠近；相關(guān)區(qū)期刊種類占期刊種類總量的30.29%，載文量占文獻總量的35.73%；離散區(qū)期刊種類占期刊種類總量的58.29%，載文量占文獻總量的26.22%。核心區(qū)、相關(guān)區(qū)、離散區(qū)3個區(qū)發(fā)文密度依次為7.40、2.62、1種/篇，核心區(qū)發(fā)文密度明顯集中。20種核心區(qū)期刊分析表明（表3），載文量10篇以上的期刊有2種，分別是《中國農(nóng)學通報》17篇、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》13篇，其余20種期刊為《新疆農(nóng)業(yè)科學》《農(nóng)業(yè)環(huán)境科學學報》《塑料科技》《中國棉花》等，載文量在5~9篇之間不等，這些期刊可作為查閱降解地膜文獻資料的主要信息源。期刊復合影響因子(IF)是衡量學術(shù)期刊影響力的一個重要指標[18]。20種核心區(qū)期刊的IF都較低，平均IF僅為0.732。IF≥1的期刊有4種，僅占核心區(qū)20種期刊數(shù)量的20%，分別是《農(nóng)業(yè)工程學報》(IF=3.118)、《干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究》(IF=1.420)、《中國農(nóng)業(yè)大學學報》(IF=1.367)、《農(nóng)業(yè)環(huán)境科學學報》(IF=2.218)；這4種期刊載文量共計28篇，僅占核心區(qū)20種期刊的總載文量148篇的18.92%。分析表明，降解地膜研究文章水平總體較低，質(zhì)量還有待進一步提高。2.4核心作者分析。從整理情況看，389篇文獻按第一作者統(tǒng)計共有325人，其中發(fā)文1篇的作者281人，2~3篇的作者37人，4篇以上的作者7人，分別占總數(shù)的86.46%、11.39%和2.15%。核心作者是某研究領(lǐng)域的引導者和推動者，其研究水平和思想觀點對該領(lǐng)域研究與發(fā)展具有重要影響，可從發(fā)文量來評價核心作者的重要性和影響力，核心作者以普賴斯定律來確定，如式(1)所示[19]。(1)m為核心作者的最低論文數(shù)，Nmax為統(tǒng)計年限中最高產(chǎn)作者的論文數(shù)。對檢索到的文獻按第一作者進行統(tǒng)計（表4），最多的作者是太原理工大學水利科學與工程學院的申麗霞，其發(fā)文量為5篇，即Nmax=5。將Nmax=5代入公式，得m=2.24，取m=3，即數(shù)在3篇及其以上的可列為核心作者。通過統(tǒng)計得出，該領(lǐng)域研究的核心作者共有12位，共44篇，占文獻總量的11.31%，與核心作者發(fā)文量應占發(fā)文總量20%的下限相比，該比例明顯偏低。分析表明，近年來降解地膜領(lǐng)域研究人員分布還比較分散，尚未形成一支較為穩(wěn)定的研究群，且僅有個別作者對自己的研究主題進行了跟蹤研究，核心作者不突出。2.5主要研究機構(gòu)分析。研究機構(gòu)是作者進行學術(shù)研究的依托，為學者研究提供了基本科研平臺，尤其是核心研究機構(gòu)及其動向更成為學者研究的風標[20]。從對第一研究機構(gòu)降解地膜數(shù)量的排序情況（表5）可看出，發(fā)表4篇以上文獻的機構(gòu)主要集中在7家，分別是甘肅農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院11篇(2.83%)、廣州甘蔗糖業(yè)研究所10篇(2.57%)、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所8篇(2.06%)、太原理工大學水利工程與工程學院7篇(1.80%)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學水利與土木建筑工程學院6篇(1.54%)、新疆農(nóng)業(yè)科學院土壤肥料與農(nóng)業(yè)節(jié)水研究所5篇(1.29%)、新疆農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護站4篇(1.02%)。這些機構(gòu)的研究主要集中在不同降解地膜在玉米等糧食作物、棉花等經(jīng)濟作物、高粱等飼草作物上的應用效果，考察的大多是降解地膜應用后土壤環(huán)境的水熱效應及對作物生長發(fā)育的影響，少量研究內(nèi)容涉及到降解地膜的降解特性，個別研究涉及到降解地膜的一般理論綜述。分析表明，農(nóng)業(yè)高等院校和農(nóng)業(yè)科研院所是從事降解地膜研究的2類主要機構(gòu)，是降解地膜領(lǐng)域研究中的核心和中堅力量，且這些機構(gòu)的研究主要集中在降解地膜的田間應用。此外，近年來降解地膜研究領(lǐng)域引起了政府部門的極大重視，作為農(nóng)業(yè)面源污染防控相關(guān)政策的制定以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護專項等項目的實施單位，也參與了降解地膜領(lǐng)域的研究，新疆農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護站作為政府農(nóng)牧部門單位在文獻數(shù)量排名靠前的第一研究機構(gòu)中出現(xiàn)，也佐證了這一趨勢，凸顯了研發(fā)降解地膜旨在防控農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的初衷要義。在文獻整理過程中還發(fā)現(xiàn)，從研究機構(gòu)合作情況來看，降解地膜研究領(lǐng)域教學、科研與推廣單位之間的合作較多，地膜生產(chǎn)企業(yè)參與的極少，僅有山東地區(qū)的山東天壯環(huán)?？萍加邢薰镜葌€別企業(yè)參與了一些研究，這是今后需要投入研發(fā)力量和鼓勵支持的領(lǐng)域。2.6高被引論文分析。引用頻次反映文獻的參考和應用價值等，被引用頻次越多，說明本論文對學術(shù)研究及交流所起的影響就越大[21]。本文將被引次數(shù)在70次以上的論文視為高被引文章，共有9篇文章，總被引次數(shù)為841次（表6）。這9篇文獻分布在《農(nóng)業(yè)工程學報》等8種期刊上，均由核心期刊刊載。被引次數(shù)最高的論文是太原理工大學水利科學與工程學院申麗霞于2011年發(fā)表在《農(nóng)業(yè)工程學報》上的論文《可降解地膜對土壤、溫度水分及玉米生長發(fā)育的影響》，被引頻次為119次；中國農(nóng)業(yè)科學院麻類研究所呂江南于2007年發(fā)表在《中國麻業(yè)科學》上的論文《農(nóng)用薄膜應用現(xiàn)狀及可降解農(nóng)膜研究進展》、西南科技大學材料學院黎先發(fā)于2004年發(fā)表在《塑料》上的論文《可降解地膜材料研究現(xiàn)狀與進展》，被引頻次均為112次，其余論文被引頻次介于70~95次之間。由于文獻的引用有滯后性，這9篇引用頻次最高的文章都發(fā)表于2012年之前，這些文章具有一定的參考價值。2.7關(guān)鍵詞詞頻分析。關(guān)鍵詞是作者從高度概括的角度提出的一組反映文獻核心內(nèi)容的科技詞匯，關(guān)鍵詞統(tǒng)計分析的目的在于尋找科學研究趨勢，幫助研究者快速掌握科研動態(tài)[22]。詞頻分析法是利用可以解釋或表達文獻核心內(nèi)容的關(guān)鍵詞或主題詞，在某一研究領(lǐng)域文獻中出現(xiàn)的頻次高低，來確定該領(lǐng)域研究熱點和發(fā)展趨勢的文獻計量方法[23]。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，389篇降解地膜研究文獻共出現(xiàn)關(guān)鍵詞677個，出現(xiàn)頻次1737次。剔除與檢索主題重復的“可降解地膜”“降解膜”“崩壞地膜”等顯而易見沒有分析意義的關(guān)鍵詞，列出詞頻出現(xiàn)在10次以上的高頻關(guān)鍵詞（圖2）。由其分布圖可看出，根據(jù)其研究角度，大致可分為降解地膜類型、降解地膜應用作物和降解地膜研究指標3大類研究熱點。從降解地膜類型關(guān)鍵詞看，“生物降解地膜”共在36篇文獻中出現(xiàn)，“生物降解膜”“生物降解”“光降解”在19篇文獻中出現(xiàn)，“光降解地膜”在11篇文獻中出現(xiàn)，“雙降解地膜”共在13篇文獻中出現(xiàn)，可見降解地膜類型研究主要集中在生物型降解型、光降解型及雙降解型，且以生物降解型為主；從應用作物關(guān)鍵詞看，“玉米”共在60篇文獻中出現(xiàn)，“棉花”共在32篇文獻中出現(xiàn)，“烤煙”共在16篇文獻中出現(xiàn)，“甘蔗”共在12篇文獻中出現(xiàn)，“馬鈴薯”“花生”各在11篇文獻中出現(xiàn)，可見降解地膜的主要應用作物為玉米、棉花、烤煙、甘蔗、馬鈴薯和花生；從研究指標看，“產(chǎn)量”共在61篇文獻中出現(xiàn)，“土壤溫度”共在37篇文獻中出現(xiàn)，“土壤水分”共在25篇文獻中出現(xiàn)，可見降解地膜研究指標主要集中在土壤溫度、土壤水分及作物產(chǎn)量3個方面。從高頻關(guān)鍵詞的分布可以看出研究的熱點，而低頻關(guān)鍵詞中則可能包括創(chuàng)新點[22-23]。限于篇幅，詞頻出現(xiàn)在10次以下的關(guān)鍵詞沒有列出，從其分布可知，“降解率”在8篇文獻中出現(xiàn)，“降解性能”在7篇文獻中出現(xiàn)，“環(huán)?！痹?篇文獻中出現(xiàn)，“降解產(chǎn)物”“工藝”各在2篇文獻中出現(xiàn)，“安全期”“可控性”各在1篇文獻中出現(xiàn)，這些關(guān)鍵詞恰恰是評價某種降解地膜產(chǎn)品成熟與否的關(guān)鍵指標，應在今后研究中予以注重和加強。

3結(jié)論

1987年以來32年間降解地膜研究領(lǐng)域共發(fā)表文獻389篇，前23年期間降解地膜研究忽冷忽熱，可視為緩慢發(fā)展期。近10年來其速度和數(shù)量總體呈上升趨勢，可視為快速發(fā)展期；全國各地對降解地膜均有一定研究，新疆、甘肅、山東等地膜應用廣泛的地區(qū)是降解地膜田間應用研究靠前的3個地區(qū)，應用作物涉及玉米、馬鈴薯等糧食作物和棉花、甘蔗、烤煙等經(jīng)濟作物；降解地膜文獻分別刊載在175種期刊上，《中國農(nóng)學通報》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》等22種期刊是核心區(qū)期刊，降解地膜研究文獻的水平總體還較低；甘肅農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所等農(nóng)業(yè)高等院校和農(nóng)業(yè)科研院所是從事降解地膜研究的2類主要機構(gòu)，研究主要集中在田間應用方面。教學、科研與推廣單位之間的合作較多，地膜生產(chǎn)企業(yè)參與的極少；申麗霞、嚴昌榮等是降解地膜研究領(lǐng)域的核心作者，該領(lǐng)域的研究人員還比較分散，領(lǐng)軍人物比較匱乏；降解地膜被引次數(shù)70次以上的9篇高被引文章分布在《農(nóng)業(yè)工程學報》等8種期刊上，被引次數(shù)最高的論文是太原理工大學水利科學與工程學院申麗霞于2011年發(fā)表在《農(nóng)業(yè)工程學報》上的論文《可降解地膜對土壤、溫度水分及玉米生長發(fā)育的影響》；降解地膜類型研究、應用作物研究和水熱變化、產(chǎn)量效益等指標研究是降解地膜研究的3類主要內(nèi)容，分別涉及“生物降解”“玉米”“土壤水分”等關(guān)鍵詞，而降解地膜制造工藝、環(huán)境評價等方面涉及的關(guān)鍵詞，如“可控性”“安全性”等較少甚至缺乏。

一、馬來西亞技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的三階段

技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略是國家對科技活動全局性和長期性的規(guī)劃和行動方針，由科技行政體系主導，并協(xié)調(diào)技術(shù)政策與其他工業(yè)政策、國家發(fā)展目標的一致性。對一國技術(shù)政策的分析框架，Lall（1998）提出從三個層次研究國家技術(shù)政策：（1）確定國家發(fā)展目標，明確技術(shù)發(fā)展與國家發(fā)展目標之間的關(guān)系；（2）激勵政策，對市場失靈的領(lǐng)域提供國家干預的信號，包括基礎(chǔ)型干預和選擇性干預，所謂基礎(chǔ)性干預是國家對人力資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)鼓勵等要素市場的干預，而選擇性干預指國家扶持特定產(chǎn)業(yè)或特定產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)以實施優(yōu)先優(yōu)術(shù)發(fā)展目標；（3）組織制度，包括為實施技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的科技計劃、行政組織等。[1]以這三個層次考察馬來西亞技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的演變過程，馬來西亞工業(yè)化進程中的技術(shù)發(fā)展大致可分為三個階段：

第一階段，1958年到20世紀80年代中期，產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃不明晰時期。獨立之后馬來西亞技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)域與以農(nóng)業(yè)、種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，資源型產(chǎn)業(yè)（如早期的橡膠、之后的棕櫚油產(chǎn)業(yè)）的研究與開發(fā)是政府重點支持的研究領(lǐng)域，這一時期建立的馬來西亞農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所（MalaysianAgriculturalResearchandDevelopmentInstitute,MARDI）對當時農(nóng)業(yè)多樣化、農(nóng)礦產(chǎn)品的出口增長發(fā)揮了重要技術(shù)指導和推廣作用。相對地，在馬來西亞推動工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)政策框架中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展并沒有成為優(yōu)先的議題。20世紀60年代，馬來西亞通過跨國公司和合資企業(yè)的投資方式在生產(chǎn)初級消費品的進口替代行業(yè)興建了一批制造業(yè)企業(yè)，到60年代末為解決就業(yè)問題和種族間經(jīng)濟利益沖突，以發(fā)展勞動密集型的出口導向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和旨在社會重組目標的新經(jīng)濟政策成為這一時期產(chǎn)業(yè)政策的重點，而外資主導的出口型產(chǎn)業(yè)主要集中在新建的自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，與區(qū)外的當?shù)禺a(chǎn)業(yè)幾乎沒有技術(shù)聯(lián)系和外溢效果。在80年代初期到中期馬來西亞重工業(yè)化的第二輪進口替代階段，馬國政府通過政府投資行為推動的重工業(yè)項目計劃不僅包含了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)計，同時希望進一步達到種族間經(jīng)濟利益平衡的目的?？梢哉f，在這一時期，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的學習、深化一直不是政策制訂者的直接目標。另一方面，馬來西亞開始籌建科技行政體系，如1975年成立的國家科學研究開發(fā)理事會（theNationalCouncilforScientificResearchandDevelopment），1976年成立的科學技術(shù)環(huán)境部（theMinistryofScience,TechnologyandEnvironment,MOSTE），它們的預算、權(quán)限十分有限，無力對其他部門（如貿(mào)易工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部）以及這些部門下屬的重點研究機構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的作用。

第二階段，80年代中期到90年代初，政府加強技術(shù)力量供給的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。80年代中期馬來西亞政府感到馬國工業(yè)化“缺乏對科技政策、戰(zhàn)略全面而清晰的方向”，[2]1986年馬來西亞政府在當年數(shù)個經(jīng)濟規(guī)劃中，包括第五個國家計劃（1986—1990）和第一個產(chǎn)業(yè)主導計劃，明確了產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)合，并在1990年產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展行動計劃進一步詳細了技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域及鼓勵措施。首先，產(chǎn)業(yè)技術(shù)目標在多個政策框架中明確體現(xiàn)，明顯不同于前一階段。由政府推動的重化工業(yè)發(fā)展計劃失利后，1986年馬來西亞政府頒布了第一個“產(chǎn)業(yè)主導計劃”（1986—1995年）（theI8ndustrialMasterPlan），在這份規(guī)劃中明確說明國內(nèi)弱小的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙，認為已具一定規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)并不具備相應的技術(shù)能力，幾乎完全依賴外國技術(shù)，建議采取韓國式產(chǎn)業(yè)政策對特定部門采用傾斜式政策以幫助本地企業(yè)建立技術(shù)基礎(chǔ)，強調(diào)優(yōu)先發(fā)展具有較強聯(lián)系效應的資源型制造產(chǎn)業(yè)，如木材加工業(yè)、橡膠制品、石油精煉產(chǎn)品。盡管第一個產(chǎn)業(yè)主導計劃的政策方向隨著很快到來的外國直接投資高潮沖淡了許多，但該計劃是馬來西亞政府首次將技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域獨立地列為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，顯示產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)成為政策目標之一。1990年出臺的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展行動計劃”（ActionPlanforIndustrialTechnologyDevelopment,APITD）作為第一個“產(chǎn)業(yè)主導計劃”的補充，更為詳細列舉了五大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，如自動化材料、先進材料、生物技術(shù)、電子與信息技術(shù)和能源、環(huán)境與環(huán)境技術(shù)，同時指出了馬來西亞產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性瓶頸，并提出了42項建議完善國家技術(shù)創(chuàng)新體系。其次，在包含產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標的多個政府規(guī)劃出臺后，對原有科技行政體系的改革也就成為必然，這些技術(shù)發(fā)展機構(gòu)與私營企業(yè)界聯(lián)系顯得比過去緊密。原有分散在各部門的主要工業(yè)研究機構(gòu)統(tǒng)一由科學技術(shù)環(huán)境部管理，以便提高這些研究機構(gòu)的合作能力；改革后的國家科學開發(fā)理事會加入了更多私營企業(yè)界代表，并監(jiān)督1986年啟動的、由國家資助的“重點領(lǐng)域加強研究基金”（theIntensificationofResearchinPriorityAreas,IRPA）項目的實施情況；馬來西亞內(nèi)閣組建一個由總理牽頭的、新的科學技術(shù)委員會，負責科技立法和項目規(guī)劃，除此之外，產(chǎn)生了一些非政府機構(gòu)的民間—政府協(xié)商組織，如馬來西亞商業(yè)理事會的技術(shù)委員會、馬來西亞高科技產(chǎn)業(yè)—政府協(xié)調(diào)小組。最后，在政策的推動下，馬來西亞對科學技術(shù)的公共投入迅速增加，1986—1990年第五個五年規(guī)劃中科技的公共投資從5.4億林吉特上升到11.6億林吉特，這些投資流向國有技術(shù)研究機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)備投資以及資助國家重點領(lǐng)域研究項目（IRPA），國家科學開發(fā)理事會挑選國有技術(shù)研究機構(gòu)開展IRPA項目。

從實踐效果來看，由政府制訂技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、國有資金支持、國家公共研究機構(gòu)執(zhí)行的科技體制屬于典型的“由上至下”的技術(shù)供給型發(fā)展戰(zhàn)略，這種規(guī)劃體制的性質(zhì)是一種集中型的體制而不是包含私營企業(yè)界參與的復式或協(xié)調(diào)式體制，盡管政府的初衷是仿效日本產(chǎn)業(yè)需求拉動式技術(shù)發(fā)展模式將科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，但顯然缺乏合格技術(shù)官僚的參與和企業(yè)界的廣泛參與，特別是這種集中型的技術(shù)供給型發(fā)展戰(zhàn)略與以跨國公司為主導的、經(jīng)濟自由化的市場環(huán)境相矛盾，這種發(fā)展戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升作用并不十分明顯。但無疑地國家對科技的大量投入培育了一種技術(shù)創(chuàng)新的社會風尚，這是馬來西亞社會氛圍里一直缺少的。

第三階段，1993年后，加強技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、市場條件的協(xié)調(diào)階段。20世紀90年代初馬來西亞政府注意到大量涌入馬來西亞的外國直接投資內(nèi)部化的技術(shù)轉(zhuǎn)移比70、80年代顯得活躍而積極，跨國公司對呈現(xiàn)產(chǎn)品多樣化和生產(chǎn)技術(shù)的提高的現(xiàn)象。20世紀90年代中期馬來西亞依托跨國公司成為全球消費型電子產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地，電子產(chǎn)品制造技術(shù)能力迅速提高，同時開始跨國公司增加了對馬來西亞本地企業(yè)的零部件采購以及部分下包行為，檳城形成了以半導體、硬盤驅(qū)動器為主的高科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群。面對占馬來西亞經(jīng)濟舉足輕重地位的電子產(chǎn)業(yè)與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的緊密融合和跨國公司行為模式的轉(zhuǎn)變，前期的供給型技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略顯然無法滿足經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的需要，為此馬來西亞政府調(diào)整了技術(shù)發(fā)展思路，體現(xiàn)在三個方面：

一、馬來西亞技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的三階段

技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略是國家對科技活動全局性和長期性的規(guī)劃和行動方針，由科技行政體系主導，并協(xié)調(diào)技術(shù)政策與其他工業(yè)政策、國家發(fā)展目標的一致性。對一國技術(shù)政策的分析框架，Lall（1998）提出從三個層次研究國家技術(shù)政策：（1）確定國家發(fā)展目標，明確技術(shù)發(fā)展與國家發(fā)展目標之間的關(guān)系；（2）激勵政策，對市場失靈的領(lǐng)域提供國家干預的信號，包括基礎(chǔ)型干預和選擇性干預，所謂基礎(chǔ)性干預是國家對人力資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)鼓勵等要素市場的干預，而選擇性干預指國家扶持特定產(chǎn)業(yè)或特定產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)以實施優(yōu)先優(yōu)術(shù)發(fā)展目標；（3）組織制度，包括為實施技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的科技計劃、行政組織等。[1]以這三個層次考察馬來西亞技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的演變過程，馬來西亞工業(yè)化進程中的技術(shù)發(fā)展大致可分為三個階段：

第一階段，1958年到20世紀80年代中期，產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃不明晰時期。獨立之后馬來西亞技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)域與以農(nóng)業(yè)、種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，資源型產(chǎn)業(yè)（如早期的橡膠、之后的棕櫚油產(chǎn)業(yè)）的研究與開發(fā)是政府重點支持的研究領(lǐng)域，這一時期建立的馬來西亞農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所（MalaysianAgriculturalResearchandDevelopmentInstitute,MARDI）對當時農(nóng)業(yè)多樣化、農(nóng)礦產(chǎn)品的出口增長發(fā)揮了重要技術(shù)指導和推廣作用。相對地，在馬來西亞推動工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)政策框架中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展并沒有成為優(yōu)先的議題。20世紀60年代，馬來西亞通過跨國公司和合資企業(yè)的投資方式在生產(chǎn)初級消費品的進口替代行業(yè)興建了一批制造業(yè)企業(yè)，到60年代末為解決就業(yè)問題和種族間經(jīng)濟利益沖突，以發(fā)展勞動密集型的出口導向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和旨在社會重組目標的新經(jīng)濟政策成為這一時期產(chǎn)業(yè)政策的重點，而外資主導的出口型產(chǎn)業(yè)主要集中在新建的自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，與區(qū)外的當?shù)禺a(chǎn)業(yè)幾乎沒有技術(shù)聯(lián)系和外溢效果。在80年代初期到中期馬來西亞重工業(yè)化的第二輪進口替代階段，馬國政府通過政府投資行為推動的重工業(yè)項目計劃不僅包含了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)計，同時希望進一步達到種族間經(jīng)濟利益平衡的目的?？梢哉f，在這一時期，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的學習、深化一直不是政策制訂者的直接目標。另一方面，馬來西亞開始籌建科技行政體系，如1975年成立的國家科學研究開發(fā)理事會（theNationalCouncilforScientificResearchandDevelopment），1976年成立的科學技術(shù)環(huán)境部（theMinistryofScience,TechnologyandEnvironment,MOSTE），它們的預算、權(quán)限十分有限，無力對其他部門（如貿(mào)易工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部）以及這些部門下屬的重點研究機構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的作用。

第二階段，80年代中期到90年代初，政府加強技術(shù)力量供給的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。80年代中期馬來西亞政府感到馬國工業(yè)化“缺乏對科技政策、戰(zhàn)略全面而清晰的方向”，[2]1986年馬來西亞政府在當年數(shù)個經(jīng)濟規(guī)劃中，包括第五個國家計劃（1986—1990）和第一個產(chǎn)業(yè)主導計劃，明確了產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)合，并在1990年產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展行動計劃進一步詳細了技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域及鼓勵措施。首先，產(chǎn)業(yè)技術(shù)目標在多個政策框架中明確體現(xiàn)，明顯不同于前一階段。由政府推動的重化工業(yè)發(fā)展計劃失利后，1986年馬來西亞政府頒布了第一個“產(chǎn)業(yè)主導計劃”（1986—1995年）（theI8ndustrialMasterPlan），在這份規(guī)劃中明確說明國內(nèi)弱小的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙，認為已具一定規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)并不具備相應的技術(shù)能力，幾乎完全依賴外國技術(shù)，建議采取韓國式產(chǎn)業(yè)政策對特定部門采用傾斜式政策以幫助本地企業(yè)建立技術(shù)基礎(chǔ)，強調(diào)優(yōu)先發(fā)展具有較強聯(lián)系效應的資源型制造產(chǎn)業(yè)，如木材加工業(yè)、橡膠制品、石油精煉產(chǎn)品。盡管第一個產(chǎn)業(yè)主導計劃的政策方向隨著很快到來的外國直接投資高潮沖淡了許多，但該計劃是馬來西亞政府首次將技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域獨立地列為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，顯示產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)成為政策目標之一。1990年出臺的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展行動計劃”（ActionPlanforIndustrialTechnologyDevelopment,APITD）作為第一個“產(chǎn)業(yè)主導計劃”的補充，更為詳細列舉了五大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，如自動化材料、先進材料、生物技術(shù)、電子與信息技術(shù)和能源、環(huán)境與環(huán)境技術(shù)，同時指出了馬來西亞產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性瓶頸，并提出了42項建議完善國家技術(shù)創(chuàng)新體系。其次，在包含產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標的多個政府規(guī)劃出臺后，對原有科技行政體系的改革也就成為必然，這些技術(shù)發(fā)展機構(gòu)與私營企業(yè)界聯(lián)系顯得比過去緊密。原有分散在各部門的主要工業(yè)研究機構(gòu)統(tǒng)一由科學技術(shù)環(huán)境部管理，以便提高這些研究機構(gòu)的合作能力；改革后的國家科學開發(fā)理事會加入了更多私營企業(yè)界代表，并監(jiān)督1986年啟動的、由國家資助的“重點領(lǐng)域加強研究基金”（theIntensificationofResearchinPriorityAreas,IRPA）項目的實施情況；馬來西亞內(nèi)閣組建一個由總理牽頭的、新的科學技術(shù)委員會，負責科技立法和項目規(guī)劃，除此之外，產(chǎn)生了一些非政府機構(gòu)的民間—政府協(xié)商組織，如馬來西亞商業(yè)理事會的技術(shù)委員會、馬來西亞高科技產(chǎn)業(yè)—政府協(xié)調(diào)小組。最后，在政策的推動下，馬來西亞對科學技術(shù)的公共投入迅速增加，1986—1990年第五個五年規(guī)劃中科技的公共投資從5.4億林吉特上升到11.6億林吉特，這些投資流向國有技術(shù)研究機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)備投資以及資助國家重點領(lǐng)域研究項目（IRPA），國家科學開發(fā)理事會挑選國有技術(shù)研究機構(gòu)開展IRPA項目。

從實踐效果來看，由政府制訂技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、國有資金支持、國家公共研究機構(gòu)執(zhí)行的科技體制屬于典型的“由上至下”的技術(shù)供給型發(fā)展戰(zhàn)略，這種規(guī)劃體制的性質(zhì)是一種集中型的體制而不是包含私營企業(yè)界參與的復式或協(xié)調(diào)式體制，盡管政府的初衷是仿效日本產(chǎn)業(yè)需求拉動式技術(shù)發(fā)展模式將科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，但顯然缺乏合格技術(shù)官僚的參與和企業(yè)界的廣泛參與，特別是這種集中型的技術(shù)供給型發(fā)展戰(zhàn)略與以跨國公司為主導的、經(jīng)濟自由化的市場環(huán)境相矛盾，這種發(fā)展戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升作用并不十分明顯。但無疑地國家對科技的大量投入培育了一種技術(shù)創(chuàng)新的社會風尚，這是馬來西亞社會氛圍里一直缺少的。

第三階段，1993年后，加強技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、市場條件的協(xié)調(diào)階段。20世紀90年代初馬來西亞政府注意到大量涌入馬來西亞的外國直接投資內(nèi)部化的技術(shù)轉(zhuǎn)移比70、80年代顯得活躍而積極，跨國公司對呈現(xiàn)產(chǎn)品多樣化和生產(chǎn)技術(shù)的提高的現(xiàn)象。20世紀90年代中期馬來西亞依托跨國公司成為全球消費型電子產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地，電子產(chǎn)品制造技術(shù)能力迅速提高，同時開始跨國公司增加了對馬來西亞本地企業(yè)的零部件采購以及部分下包行為，檳城形成了以半導體、硬盤驅(qū)動器為主的高科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群。面對占馬來西亞經(jīng)濟舉足輕重地位的電子產(chǎn)業(yè)與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的緊密融合和跨國公司行為模式的轉(zhuǎn)變，前期的供給型技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略顯然無法滿足經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的需要，為此馬來西亞政府調(diào)整了技術(shù)發(fā)展思路，體現(xiàn)在三個方面：

1研究數(shù)據(jù)與方法

1.1數(shù)據(jù)來源.專利文獻是最能及時地反映一個領(lǐng)域目前技術(shù)發(fā)展的信息渠道，也是反映科技水平最具代表性的表現(xiàn)形式［41-42］，其數(shù)量巨大、內(nèi)容豐富，包含技術(shù)、法律、經(jīng)濟等有效信息，實用性強，傳播最新的科學技術(shù)，而且高度標準化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化［43］.Liefner等［44-45］指出，合作專利能較好地反映產(chǎn)學研關(guān)系，是刻畫不同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、各類創(chuàng)新主體相互關(guān)系、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)演變的重要數(shù)據(jù)來源.農(nóng)業(yè)科技知識涵蓋范圍廣、領(lǐng)域多，包括育種、畜牧、種植、漁業(yè)、農(nóng)機具、瓜果等多個領(lǐng)域，因此文章基于《中國專利數(shù)據(jù)庫（知網(wǎng)版）》中的“農(nóng)業(yè)科技”一欄，按照從1985年1月1日至2015年12月31日的專利申請日期逐個對“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝學、植物保護、農(nóng)作物、園藝、林業(yè)、畜牧與動物醫(yī)學、蠶蜂與野生動物保護，水產(chǎn)和漁業(yè)”10個子欄目的專利數(shù)據(jù)進行篩選.對于合作專利的界定，文章認為合作的專利須由兩個及其以上單位的作者合作完成，以合作專利作者的工作單位信息和空間區(qū)位信息為數(shù)據(jù)源.文章對數(shù)據(jù)的篩選和處理主要有以下幾個步驟：①從中國知網(wǎng)專利全文數(shù)據(jù)庫中收錄的公開發(fā)表的從1985—2015年的農(nóng)業(yè)專利中選取1985、1990、1995、2000、2005、2010、2015年7個時間節(jié)點，以不同單位合作專利為研究對象，具體農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域包括全部10個子領(lǐng)域的合作專利，不考慮中國大陸地區(qū)與港澳臺地區(qū)機構(gòu)以及與國外機構(gòu)聯(lián)合申請專利，提取兩個或兩個以上的機構(gòu)信息；②將合作機構(gòu)分為高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、政府機構(gòu)四類.由于在中國申請專利時，政府很少單獨出現(xiàn)，大多是以政府推動下形成的混成組織如技術(shù)推廣站、農(nóng)村技術(shù)服務中心、縣技術(shù)服務流動站等出現(xiàn)在作者名單中，故為了突出混成組織的政府導向作用，也為了敘述方便，將混成組織歸為政府機構(gòu).最后需要說明的是文章以農(nóng)業(yè)科技專利數(shù)據(jù)為對象，從整體上對我國農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的分析，但是數(shù)據(jù)統(tǒng)計上也存在一些局限性：①由于專利申請的成本因素，導致專利申請機構(gòu)中大型企業(yè)、高校和科研機構(gòu)較多，難以反映小型企業(yè)和個體的創(chuàng)新活動；②對于難以專利化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新活動無法描述.1.2研究方法.CiteSpace［46］軟件是美國德雷塞爾大學信息科學與技術(shù)學院的陳超美（ChaomeiChen）博士開發(fā)的一款主要用于計量和分析科學文獻數(shù)據(jù)的信息可視化軟件，用來繪制科學和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的知識圖譜，可以直觀地展現(xiàn)科學知識領(lǐng)域的信息全景，識別某一科學領(lǐng)域中的關(guān)鍵文獻、熱點研究和前沿方向，軟件利用分時動態(tài)的可視化圖譜展示科學知識的宏觀結(jié)構(gòu)及其發(fā)展脈絡(luò)的方式，堪稱是科學和藝術(shù)的完美結(jié)合［47］.科學知識圖譜是近些年才興盛起來的，多被應用于科學計量學、信息科學等領(lǐng)域，它能揭示知識來源及其發(fā)展規(guī)律，而且能以可視化形式將知識結(jié)構(gòu)和演進規(guī)律等信息清楚地表達出來，其設(shè)計原理包括引文分析理論、多元統(tǒng)計分析理論、社會網(wǎng)絡(luò)分析法、共被引分析理論等.科學知識圖譜的繪制中，不同的節(jié)點類型決定了CiteSpace分析的目的及功能，包括了作者、機構(gòu)或者國家的合作網(wǎng)絡(luò)分析，主題、關(guān)鍵詞或WOS分類的共現(xiàn)分析，文獻的共被引分析、作者的共被引分析以及期刊的共被引分析，還有文獻的耦合分析和共同資助分析這四大類.圖譜可以揭示科學結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及其演變趨勢，進而做到演化分析、科研評價等.但針對某一領(lǐng)域某一主題的具體的研究問題，應根據(jù)不同圖譜的繪制原理、分析性質(zhì)、參數(shù)選擇來進行制定［48］.

2政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的單螺旋主體分析

三螺旋理論的創(chuàng)新主體［49］主要包括大學、企業(yè)、政府和科研機構(gòu)四類主體，其中大學和科研機構(gòu)因為都是從事的學術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)而并為一個螺旋，故而為三螺旋.四方主體共同成為政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的來源，相互補充、相互滲透，從而共同擔任合作創(chuàng)新的任務.下面通過觀察1985—2015年中國農(nóng)業(yè)科技政產(chǎn)學研合作專利數(shù)量（表1）和1985—2015年中國農(nóng)業(yè)科技政產(chǎn)學研合作專利百分比（圖1）來具體分析單個類型創(chuàng)新主體的合作創(chuàng)新情況.2.1產(chǎn)業(yè)主體.企業(yè)是合作創(chuàng)新中最活躍的創(chuàng)新主體，組織內(nèi)合作尤其頻繁.由表1和圖1可以看出，參與到合作網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)，公司眾多，合作頻繁，在1985—2015年7個時間節(jié)點的大學、科研機構(gòu)、企業(yè)及政府之間的1780次合作中，其中1357次有企業(yè)參與；企業(yè)組織內(nèi)合作總計500次，僅2015年就有414次；有企業(yè)參與的組織間合作有865次，沒有企業(yè)參與的組織間合作僅有396次，顯然，企業(yè)已經(jīng)成為合作創(chuàng)新中的經(jīng)濟運營和技術(shù)創(chuàng)新的最活躍主體.在政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新中，企業(yè)作為知識溢出的主要受益者，吸納網(wǎng)絡(luò)中其他機構(gòu)外溢的知識，通過實現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)出，進而帶動整個網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力的提高.由于政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，是有著市場導向的經(jīng)濟行為，因此產(chǎn)業(yè)方作為技術(shù)需求方和轉(zhuǎn)化方，是實現(xiàn)專利成果轉(zhuǎn)化的最終環(huán)節(jié)也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是將科技與經(jīng)濟聯(lián)系在一起，實現(xiàn)科研方與產(chǎn)業(yè)方對接的合作，或者說是科研人員與企業(yè)家對接的合作.科技創(chuàng)新的源頭在于科學發(fā)現(xiàn)，科學發(fā)現(xiàn)的價值在于科學發(fā)現(xiàn)的知識理論經(jīng)過轉(zhuǎn)化開發(fā)而誕生的新技術(shù)所帶來的生產(chǎn)力.因此，政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的核心驅(qū)動力首先來自企業(yè)，企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的積極性和對技術(shù)轉(zhuǎn)化的能力很重要，需要根據(jù)市場需求和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提出技術(shù)創(chuàng)新需求的能力、選擇相匹配的合作機構(gòu)的能力、有效管理合作過程降低合作風險的能力、確保合作開發(fā)的新技術(shù)或新產(chǎn)品能得到有效應用并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益等能力.2.2科研主體.大學與科研機構(gòu)是人才與知識的聚集地，共同作為合作創(chuàng)新中的科研方機構(gòu)，向其他機構(gòu)輸送科研成果，是科技成果轉(zhuǎn)化的主要來源.由表1和圖1可以看出，31年來的大學、科研機構(gòu)、企業(yè)及政府之間的1780次合作中，科研方總共參與1212次.分開來看，大學參與611次，其中373次與企業(yè)合作，43次組織內(nèi)合作；科研機構(gòu)參與768次，其中434次與企業(yè)合作，136次組織內(nèi)合作.大學與科研機構(gòu)源源不斷的科研力量向企業(yè)尋求發(fā)力點，以產(chǎn)業(yè)方為技術(shù)需求方和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化方，以大學、科研機構(gòu)為技術(shù)供給方的研發(fā)合作成為合作創(chuàng)新最主要、最基本的形式.大學與科研機構(gòu)肩負生產(chǎn)與擴散知識的任務，作為知識和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點，是政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新中科研力量的代表，是產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新的重要支撐，與創(chuàng)新主體企業(yè)，形成“大學-企業(yè)”和“研究機構(gòu)-企業(yè)”的直接線性利潤導向的合作模式.科研方的組織內(nèi)合作并不活躍，在合作創(chuàng)新體系中，無論是技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研究、聯(lián)合攻關(guān)、非正式交流、內(nèi)外部一體化、人才聯(lián)合培養(yǎng)和人才交流或是產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，都是科學家向企業(yè)家的交接而找到利益訴求點，將知識轉(zhuǎn)化為科技成果，最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素.而科研方的組織內(nèi)合作是知識的生產(chǎn)與組合行為，沒有產(chǎn)業(yè)方的對接，注定無法在市場導向原則下的合作創(chuàng)新中流行起來.2.3政府機構(gòu).政府是合作創(chuàng)新的服務者和引導者，其混成組織在合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中參與度很低.由表1和圖1可以看出，有政府機構(gòu)參與的合作專利寥寥無幾，在所有的1780次合作中，政府參與只有133次，僅占7.5%.中國的政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新是以市場為導向，以企業(yè)為主體，以大學和科研機構(gòu)為技術(shù)依托，強調(diào)政府的引導與集成作用.各方資源共享、優(yōu)勢互補、地位平等，以共同參與、共享成果、共擔風險為準則，為共同完成一項技術(shù)革新所達成優(yōu)勢互補的分工協(xié)作契約中，需要政府制定規(guī)劃與政策，合理配置資源與投入，建立科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快知識擴散與人才流動、完善監(jiān)督與保護機制，促進服務體制發(fā)展，推動交易市場建設(shè)，以推進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力并創(chuàng)造經(jīng)濟效益，提高大學和科研機構(gòu)科研能力并實現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化.在合作創(chuàng)新中，政府作用內(nèi)涵一是引導企業(yè)與大學、科研機構(gòu)合作創(chuàng)新，二是促進國家科技計劃與產(chǎn)學研合作的對接.在知識網(wǎng)絡(luò)中，政府作用內(nèi)涵一是推動合作創(chuàng)新和服務機構(gòu)的發(fā)展，縮短知識網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點間的社會距離與時間隔閡；二是加強處于知識網(wǎng)絡(luò)邊緣區(qū)域節(jié)點的知識吸收和創(chuàng)新能力的建設(shè)，對知識進行有效利用和傳播.2.4科研團隊.以申請合作專利的發(fā)明人為研究單元，以發(fā)明人合作網(wǎng)絡(luò)為研究對象，利用CiteSpace軟件進行發(fā)明人的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的細化分析，得出發(fā)明人合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可視化的知識圖譜（圖2）.從圖2可以看出，總體來說，科研方和產(chǎn)業(yè)方均出現(xiàn)了大量的合作創(chuàng)新主體，圖譜中節(jié)點厚度和與相應時間分區(qū)內(nèi)成果數(shù)量成正比，每個大節(jié)點就是一個創(chuàng)新牽頭人，在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中相互合作關(guān)系最頻繁、最穩(wěn)固的多個人，形成了穩(wěn)定的科研團隊，最大的節(jié)點可以形成發(fā)明數(shù)量意義上的創(chuàng)新極，在自身高速發(fā)展的同時促進整個團隊的活躍，帶動整個合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的演變.但也有一些沒有形成創(chuàng)新團隊，只是分散型合作.科研團隊的長期穩(wěn)定合作是推動知識誕生與擴散、轉(zhuǎn)化與應用，增強創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，固化節(jié)點聯(lián)系的重要因素.技術(shù)水平和創(chuàng)造力的高低作為衡量合作創(chuàng)新的指標，其取決于知識學習過程和企業(yè)之間、產(chǎn)學研之間關(guān)系的質(zhì)量、強度及其網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu).合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中知識創(chuàng)新極有滾雪球效應，容易形成“一極多強”.由圖2從2000年到2015年的圖譜中可以看出，已經(jīng)形成明顯創(chuàng)新團隊的有2000年同濟大學束昱團隊、2005年煙臺大學張全勝團隊、2010年上海海洋大學馬允團隊、中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院的劉貴林團隊等.從2010年開始也出現(xiàn)了較多的產(chǎn)業(yè)方創(chuàng)新團隊，如2010年云南省煙草公司曲靖市公司楊榮生團隊和2015年北京高氏投資有限公司蔣俊蕊團隊等.由此還可以看出，要在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中成為關(guān)鍵的節(jié)點，除了科研能力，還受科研成果、科研經(jīng)驗、科研名望影響.一位資深科研專家在某個領(lǐng)域多年積累的成果和聲望，必然使之成為領(lǐng)域元老，成為創(chuàng)新中心，吸引外界交流，從而發(fā)生以其為中心的、建立在師緣和業(yè)緣基礎(chǔ)上的大量合作.

3政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的多螺旋合作分析

通過觀察表1和圖1中多類創(chuàng)新主體之間的合作創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有如下特點.1）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)正由單螺旋向雙螺旋階段演化，而三螺旋階段的到來還較遙遠.由表1和圖1可以看出，中國農(nóng)業(yè)專利總體演化可以劃分為三個階段：1985—2000年為緩慢增長單螺旋階段.專利數(shù)量緩慢增加，專利合作總數(shù)也在波動中增加，但一直少于50次，也就是說這個階段農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基本是單個主體（個人獨著或同單位作者合作）獨立發(fā)表；2000—2010年為較快增長雙螺旋階段.專利總數(shù)及兩個不同單位間的合作專利數(shù)量均穩(wěn)步增加，而三個單位合作專利依然稀少；2010—2015年為飛速增長雙螺旋階段.專利總數(shù)、兩個及三個不同單位間的專利合作數(shù)量均大幅增加.這是因為2000年以前，非國有企業(yè)申請專利的權(quán)利受限.2000年8月25日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國專利法>的決定》，此次修改使得非國有企業(yè)與國有企業(yè)、國家科研機構(gòu)等具有了相同的申請權(quán)利和地位，加快了個人和民營企業(yè)申請專利的發(fā)展.國家發(fā)改委在“十一五”期間頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃（2006—2020）》、《“十一五”國家科技支撐計劃重大項目“糧食豐產(chǎn)科技工程”》等一系列促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策措施，這些措施刺激和促進了農(nóng)業(yè)科技專利的大發(fā)展.2）31年來各類型機構(gòu)參與創(chuàng)新合作的總數(shù)均大幅上升，從“研企合作”到“企企合作”，企業(yè)間合作創(chuàng)新已經(jīng)占據(jù)主導地位.由表1和圖1可以看出，機構(gòu)間合作專利的總數(shù)由1985年的4次上升到2015年的1148次.其中，企業(yè)間的合作增長最快（2015年到達414次），其次是企業(yè)與研究機構(gòu)間的合作，政府及其推動下的混成組織參與合作最少（共76次）.31年來，中國農(nóng)業(yè)的合作創(chuàng)新是以企業(yè)之間合作為主.企業(yè)成為政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新最活躍的主體，最高頻合作對象由研究機構(gòu)演變?yōu)槠髽I(yè)，合作次數(shù)爆發(fā)式增長，“企企合作”成為最高頻合作模式.過去的科技創(chuàng)新路徑處于科學家時代，而現(xiàn)代的科技創(chuàng)新路徑已經(jīng)步入了企業(yè)家時代.以科學發(fā)現(xiàn)為源頭的科技創(chuàng)新，既需要科學發(fā)現(xiàn)的眼光確保技術(shù)創(chuàng)新的前沿性，也需要企業(yè)家作為創(chuàng)新主體，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的市場價值與應用導向，企業(yè)家已經(jīng)成為最活躍的市場導向代言人，他們追求效率最高和利益最大化是催生“企企合作”的最主要原因.3）科研團隊的形成產(chǎn)生了合作引力，合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)極化趨勢.2000年之前的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)散亂、稀疏、零星分布，沒有明顯集中趨勢.2000年之后開始形成多個集中結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)高頻定向合作和高產(chǎn)量創(chuàng)新強人，并以其為創(chuàng)新中心形成科研團隊.科研團隊的形成，顯現(xiàn)出人才優(yōu)勢，機構(gòu)資源優(yōu)勢，在團隊活躍發(fā)展的同時，引領(lǐng)業(yè)界相關(guān)領(lǐng)域呼應，進而帶動整個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集中化發(fā)展.相比于沒有形成科研團隊的知識節(jié)點，科研團隊更具有科研實力和發(fā)展?jié)摿Γ伙@于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中是必然結(jié)果，從點對點分散式合作到網(wǎng)絡(luò)集成式合作發(fā)展是必然趨勢.4）政府及其推動下的混成組織的作用還不顯著.31年來，雖然產(chǎn)學研之間合作逐漸加強，但是政府作用不顯著，2015年政府及混成組織參與產(chǎn)學研合作的次數(shù)只有76次，僅占總數(shù)的6.6%，次數(shù)極少，而且增長緩慢.說明中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新的程度還不高，創(chuàng)建能促進產(chǎn)學研合作的第三方機構(gòu)——政府混成組織已迫在眉睫.2012年底召開的共產(chǎn)黨十八大明確提出要“加快科技成果轉(zhuǎn)化，建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系”，正是對這些問題的政策回應.5）不同階段參與農(nóng)業(yè)專利合作的主體不同，大學的作用已經(jīng)顯現(xiàn).2000年以前，農(nóng)業(yè)專利合作以企業(yè)、研究機構(gòu)和高校內(nèi)部為主，各主體之間的合作創(chuàng)新較少.2000年以后，各主體之間的創(chuàng)新合作開始增多，并且企業(yè)主體之間的合作開始成為農(nóng)業(yè)專利合作的主力，企業(yè)與科研機構(gòu)、企業(yè)與高校的合作占據(jù)不同主體合作的50%以上.2015年企業(yè)參與農(nóng)業(yè)專利合作次數(shù)達到920次，占當年所有機構(gòu)參與合作次數(shù)的80%以上（圖1）.從不同機構(gòu)參與合作的次數(shù)變化來看，我國創(chuàng)新合作主體始終是企業(yè)類機構(gòu)，科研院所類機構(gòu)參與合作次數(shù)所占比例有下降趨勢，這說明企業(yè)的自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新能力不斷加強.大學參與農(nóng)業(yè)合作的次數(shù)逐漸上升，對合作專利的貢獻也越來越大.

針對我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的農(nóng)業(yè)衰退風險問題，必須以科學發(fā)展觀為指導建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的改造機制。農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)剩余，也就不可能有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市素質(zhì)的提高。這也就是說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的應有之義。因此，我國在二元結(jié)構(gòu)進一步強化的條件下，要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，就必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的機制，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)機制。城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的重點是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)含量，不斷培育農(nóng)業(yè)新品種，以品牌產(chǎn)品帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。這就要求大中專院校和科研院所在技術(shù)研究開發(fā)上，要在重視城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的同時，高度重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科研開發(fā)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的有機統(tǒng)一。①政府要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)的支持力度。建立基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的財政投入增長機制，實現(xiàn)基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)經(jīng)費財政全額撥付機制，增加財政科研經(jīng)費投入中農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費投入的比例，重點支持生物工程技術(shù)、農(nóng)作物品種改良與畜禽水產(chǎn)育種技術(shù)、重大農(nóng)作物病蟲害災變預測和控制技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工貯運和保鮮技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理和信息技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，把重視農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)開發(fā)和發(fā)展與重視農(nóng)業(yè)應用技術(shù)有機地結(jié)合，既站在國際農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的最前沿，大力發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，又重視應用基礎(chǔ)研究開發(fā)，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中急需解決或有明顯應用前景的基礎(chǔ)性研究，加大實用性農(nóng)作技術(shù)的創(chuàng)新力度，從而使得我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍色農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、基因農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)發(fā)展。②建立科學的農(nóng)業(yè)科技評價體系。當前我國農(nóng)業(yè)大學研究機構(gòu)中的激勵評價體系非結(jié)構(gòu)化，專業(yè)利益驅(qū)動化，嚴重影響農(nóng)業(yè)科技研究，排斥綜合性、應用性研究與開發(fā)。為此，必須打破目前以論文及獲獎作為農(nóng)業(yè)科技人員晉升與發(fā)展主要指標的農(nóng)業(yè)科技評價體系，建立一個有利于促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學研究和應用研究相結(jié)合的長效機制。③鼓勵農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所的研究開發(fā)與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)相結(jié)合。在國家、省和地市級農(nóng)業(yè)科研院所的改革中，除從事基礎(chǔ)性科研的所、室外，應用性研究院所都要采取與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)相結(jié)合的措施，使科研人員深入實際，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實際問題，加大農(nóng)業(yè)科研的針對性和先進適用技術(shù)的推廣力度。公務員之家版權(quán)所有

二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機制。農(nóng)業(yè)科技推廣機制是現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制是城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)改造農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求：①改革目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣組織體系，在縣級區(qū)域內(nèi)建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性中心農(nóng)技推廣站。區(qū)域中心站的建立將改變以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站小而全、力量單薄等弊端，有利于整合資源，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。②優(yōu)化農(nóng)技推廣機構(gòu)的服務職能。將農(nóng)業(yè)其他專業(yè)與現(xiàn)有農(nóng)技站職能合并至區(qū)域農(nóng)技站，成為能夠?qū)r(nóng)民進行綜合服務的推廣機構(gòu)，由以前狹隘的農(nóng)技推廣變?yōu)閺V義的農(nóng)技推廣，并使之成為其他進行有償農(nóng)技服務團體（企業(yè)）的監(jiān)督管理機構(gòu)。③對區(qū)域農(nóng)技中心站進行信息化建設(shè)。將區(qū)域中心站建成放大的窗口、擴展的平臺、延伸的網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)技推廣體系建設(shè)成為農(nóng)業(yè)信息體系，將政府、科研單位、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)結(jié)起來，提高信息的時效性、準確性、權(quán)威性。④加大農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)。通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)市場和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品交易市場，為農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、大專院校及民營科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化與市場化提供便利條件和保障，同時對發(fā)展民營農(nóng)業(yè)科技服務組織與科技中介服務機構(gòu)起到推動作用。

三是建立城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機制。現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合是防范城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)衰退風險的有效途徑。現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合的內(nèi)容主要包括現(xiàn)代城市技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、現(xiàn)代城市企業(yè)直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對于城市現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造問題，在前面已經(jīng)分析，這里講的城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造，主要是分析現(xiàn)代城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題。要防范城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)業(yè)衰退風險，不僅僅是要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進行改造，還應該促使城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，沒有現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，只是局限于農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，在激烈的全球化市場競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中就會擴大農(nóng)業(yè)的衰退風險。因此，政府必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機制，對于直接投資于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要實行技術(shù)改造和固定資產(chǎn)投資的貼息貸款、3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠措施；對于進行農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)不但在貸款貼息、稅收減免、土地使用等方面進行優(yōu)惠，而且政府可以成立龍頭企業(yè)發(fā)展基金，根據(jù)企業(yè)與農(nóng)戶利益的關(guān)聯(lián)程度和企業(yè)效益進行資金支持；同時，也鼓勵農(nóng)戶按法定程序以土地承包經(jīng)營權(quán)入股城市企業(yè)，與城市非農(nóng)企業(yè)形成股份公司，結(jié)成緊密的利益共同體。這種城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，尤其是農(nóng)戶直接作為城市非農(nóng)公司的股東，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的有效方式，也是實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式城市現(xiàn)代化的有效途徑。通過城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，增加了農(nóng)業(yè)增值鏈，在增加農(nóng)民收入的同時，也促使農(nóng)民按照現(xiàn)代企業(yè)要求進行生產(chǎn)經(jīng)營，有利于農(nóng)民成為現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。