農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)范文10篇
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農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)分析論文
整理說明:胡先骕(1894-1968),字步曾,號懺庵,贛之新建人。中國現(xiàn)代植物學研究事業(yè)的奠基者,著名植物分類學家。胡先骕雖以科學名世,而于國學亦有頗深造詣,屬于較為鮮見的文理兼通的大家。其在從事研究之余,也留意收集其所從事之學科史料,所著《植物分類學簡編》(上海技術(shù)出版社,1958年)一書,即有“關(guān)于中國植物分類的研究工作”的歷史論述,分別介紹歐美植物學家和中國植物學家對中國植物分類的研究成績;在后人編輯出版的《胡先骕文存》(江西高教出版社,1996年)中,也有不少此類文字。今春搜討史料于中國科學院植物研究所,得胡先骕未完成《近世中國農(nóng)業(yè)機構(gòu)概況》手稿,該文原未署篇名,此系據(jù)文意所加。
該文作于1950年,其時作者任中國科學院植物分類研究所研究員。文分八個部分,主要介紹浙江、江西、華北等三所農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)和中山、金陵、嶺南、南京、西北等五所大學之農(nóng)學院,于各機構(gòu)之創(chuàng)建始末、發(fā)展沿革、隸屬變更、研究成果等皆作簡明之記述。諸多情形,今多已失記,可視為中國現(xiàn)代農(nóng)學史和各校校史之材料,因商之于中國科學院植物所和胡先骕之哲嗣,得允予以整理刊出。作者未寫完之處,在文中注明;其衍文以[]示之。錯誤之處,恐為難免,懇請讀者指正。
一、浙江省農(nóng)業(yè)改進所
浙江省農(nóng)業(yè)向稱發(fā)達,兼以交通便利,文化水準較高,故以科學改進農(nóng)業(yè)之運動,亦較之他省發(fā)生為早,遠在前清光緒二十三年,杭州即有蠶學館之創(chuàng)設(shè),至宣統(tǒng)三年勸業(yè)道即在杭郊筧橋設(shè)立農(nóng)事試驗場,至一九一五年設(shè)立原蠶種制造所,一九一九年設(shè)立棉種試驗場,一九二四年設(shè)立昆蟲局與造林場,一九二七年設(shè)立蠶業(yè)試驗場,一九二八年設(shè)立水利局,一九二九年設(shè)立杭州繅絲場,一九三O年設(shè)立稻麥改良場,一九三二年設(shè)立化學肥料管理處,一九三六年設(shè)立園藝場、家畜保育所與土壤調(diào)查所,一九三七年設(shè)立茶葉改良場,一九三八年設(shè)立農(nóng)業(yè)改進所,將各農(nóng)業(yè)機關(guān)合而為一,改進機構(gòu),至一九四O年蠶業(yè)推廣部分復行劃出,成立蠶絲管理委員會,一九四二年又劃出農(nóng)田水利部門于建設(shè)廳內(nèi)成立水利處,一九四九年五月杭州解放后本所改組,除一面歸并與農(nóng)業(yè)有關(guān)各機關(guān)外,內(nèi)部力求簡化,只設(shè)立農(nóng)藝、農(nóng)藝化學、植物病蟲害、森林、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)推廣等系,其后省府加強領(lǐng)導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),擴大各種生產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)機構(gòu),本所原有推廣、造林、治蟲防疫等工作,在實業(yè)廳成立專業(yè)部門負責進行,農(nóng)業(yè)推廣系與森林系取消,西湖林場湘湖繁殖場劃歸實業(yè)廳直接指導,三界茶場劃歸中茶公司杭州分公司,牟山湖繁殖場劃歸余姚縣人民政府,另接辦黃巖園藝場及海寧豬種繁殖場歸并入硤石綿羊場,再度改組后本所現(xiàn)有農(nóng)藝、農(nóng)藝理化、植物病蟲害、及畜牧獸醫(yī)各系,下設(shè)稻麥場、蕭山棉場、黃龍洞農(nóng)場、黃巖柑桔場、硤石種畜場。
農(nóng)業(yè)改進所業(yè)務狀況
(一)稻麥浙省稻麥改進工[作]開始于一九三O年創(chuàng)設(shè)之稻麥改良場,歷年以來工作方針,始終一貫,一九三三年以后稻麥改進設(shè)備,日趨完善,一九三六年美國育種專家海斯博士來華考察,譽為國內(nèi)最完備之育種機關(guān)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類期刊中土地問題分析
1研究設(shè)計與數(shù)據(jù)采集分析
1.1研究方法與工具利用。Excel,CitespaceV和CNKI檢索軟件,以“文獻來源期刊”、“發(fā)表年度”等特定字段為統(tǒng)計條目對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類中的九大核心期刊進行文獻提取統(tǒng)計和數(shù)據(jù)篩選,并對所得結(jié)果進行文獻計量分析,以揭示和評價我國土地學科研究現(xiàn)狀和學科未來發(fā)展趨勢。1.2數(shù)據(jù)來源。依據(jù)《2018年版北京大學核心期刊目錄》從其“F3經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類”所列的15種期刊列表中選取9種與土地科學密切相關(guān)的期刊,以中國學術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(CNKI)作為檢索數(shù)據(jù)庫,通過將“土地”設(shè)定為檢索主題,檢索文獻來源時間設(shè)置為2002—2018年,對9種CSSCI來源期刊中篩選出的257篇文獻進行統(tǒng)計分析,研究我國土地科學相關(guān)研究的學術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。
2期刊相關(guān)評述
2.1歷年文獻統(tǒng)計。基于文獻數(shù)據(jù)的計量分析,本研究對2002—2018年間的9種期刊的發(fā)表文獻數(shù)量進行了統(tǒng)計分析,將土地科學領(lǐng)域研究發(fā)展劃分為3個階段(圖1)。(1)萌芽階段:2002—2008年發(fā)表土地研究類學術(shù)論文較少,年均數(shù)量1~7篇,增長緩慢,說明在這一時期,國內(nèi)的研究者對土地問題的思考處于探索階段,影響力較高的研究團隊尚未建立。(2)快速成長階段:2009—2016年,這一時期土地研究類論文呈波動式快速增長。這是由于國家層面關(guān)于土地政策的落實,使得我國土地研究成為學者們開始關(guān)注的重點問題,形成了大量的研究成果[1]。(3)成熟穩(wěn)定階段:2017年以來,一些研究機構(gòu)已經(jīng)成型,土地科學的研究呈現(xiàn)出多元化的特征,土地研究理論體系進一步系統(tǒng)化和清晰化,相關(guān)研究在邊界清晰的基礎(chǔ)上走向深入[27]。2.2文獻作者分布分析。從文獻作者角度分析,多名作者合作發(fā)表、跨機構(gòu)聯(lián)合發(fā)表的趨勢越來越明顯。在9大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類核心期刊檢索到的257篇文獻中,有38篇是單作者發(fā)表的,比例僅占14.79%。由兩位及以上的作者聯(lián)合發(fā)表的文獻數(shù)量占研究樣本數(shù)量的85.21%。由此可以基本推斷出,土地研究領(lǐng)域的趨勢是以聯(lián)合發(fā)表為主,單作者發(fā)表數(shù)量所占比例較少(表2)2.3研究機構(gòu)分析研究機構(gòu)發(fā)文量可以表征研究中心分布,而研究機構(gòu)間的合作關(guān)系可以體現(xiàn)知識流動狀況[812]。數(shù)據(jù)顯示,257篇文獻來自135個機構(gòu),絕大多數(shù)機構(gòu)只發(fā)表有1~2篇文獻;5個機構(gòu)發(fā)表文獻數(shù)量超過10篇,占所有機構(gòu)數(shù)的3.68%,其數(shù)量占總文獻量30.74%。這些數(shù)據(jù)既說明了土地研究領(lǐng)域文獻來源的廣泛性和分散性,又說明了文獻來源具有較高的集中度。廣泛性和分散性體現(xiàn)了土地研究領(lǐng)域參與者眾多,參與面廣泛,具有較高的熱度;集中度則體現(xiàn)了土地研究核心機構(gòu)已經(jīng)形成[1315]。土地研究類文獻發(fā)表機構(gòu)眾多,但其中高產(chǎn)機構(gòu)集中于大學院校。從機構(gòu)總量來看,機構(gòu)中包含高校的文獻發(fā)表量占總文獻量的91.12%??梢姼咝S绕涫寝r(nóng)業(yè)類高校發(fā)表文獻數(shù)量在土地研究領(lǐng)域具有絕對優(yōu)勢。尤其是南京農(nóng)業(yè)大學,發(fā)文量27篇,顯示出南京農(nóng)業(yè)大學在土地研究領(lǐng)域已處于國內(nèi)領(lǐng)先地位(表3)。
3研究主題與內(nèi)容
3.1研究主題分析。3.1.1熱點領(lǐng)域分析。將上述257篇“土地研究”相關(guān)文獻涉及的研究主題劃分為6個一級類,并將每個一級類目的具體研究內(nèi)容劃分出二級類目。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類文獻中土地相關(guān)研究主要集中于土地經(jīng)濟學(A類)和土地利用學(B類)兩大領(lǐng)域,僅有零星文獻涉及了土地信息學(F類)(表4)。將257篇文獻按照4個時段劃分為6個主題類目。2010—2013年數(shù)量呈陡然劇增的趨勢,“土地經(jīng)濟學”是這一時間段內(nèi)最受關(guān)注的主題,“土地資源學”是這一時段新興的主題。2014—2018年是數(shù)量大幅增長的時間段,表明土地研究已經(jīng)引起較多的關(guān)注,這一時段內(nèi)“土地經(jīng)濟學”的研究方興未艾,同時也體現(xiàn)了“土地經(jīng)濟學”的模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)解讀趨于成熟[1618]?!巴恋匦畔W”是這一時段內(nèi)新興的主題領(lǐng)域[1920](表5)。3.1.2關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析。對9種核心期刊文獻的關(guān)鍵詞進行文獻計量統(tǒng)計分析,以了解目前土地科學研究的主要研究重點和推斷未來研究趨勢[6]。通過Excel統(tǒng)計分析,得到991個關(guān)鍵詞,運用citespaceV軟件進行關(guān)鍵詞共現(xiàn)聚類分析,發(fā)現(xiàn)以“土地利用;土地規(guī)劃;新型城鎮(zhèn)化;土地整理;鄉(xiāng)村振興;驅(qū)動機制”為關(guān)鍵詞的文獻數(shù)量占該研究領(lǐng)域的比重最大。熱點主題之間互聯(lián)影響,構(gòu)成了我國土地問題研究學科體系(表6)。3.2土地問題研究方法分析。257篇土地問題相關(guān)研究文獻全部為實證研究文獻,將其所采用的實證研究方法分為數(shù)據(jù)收集方法和數(shù)據(jù)分析方法兩類,并將兩個一級主題下的具體研究方法劃分出二級類[7]。對全部257篇實證研究文獻所采用的研究方法進行逐一統(tǒng)計(表7)。257篇文獻中,絕大多數(shù)采用了多種數(shù)據(jù)分析方法相結(jié)合的方式。數(shù)學模型法是最常采用的數(shù)據(jù)分析方法,其次是層次分析法(AHP法)和回歸分析法。總體來看,采用統(tǒng)計資料分析+數(shù)學模型+層次分析的趨勢明顯,相信隨著數(shù)學和統(tǒng)計方法的發(fā)展,更多先進科學的計量方法也會逐漸在這些期刊中得到應用。
建國初期農(nóng)業(yè)技術(shù)研究及運行
一、新中國農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣體系的構(gòu)建
在農(nóng)業(yè)技術(shù)教育方面,1949年10月,國家設(shè)立農(nóng)業(yè)部,由其中的研究教育司負責農(nóng)業(yè)教育與科學研究的相關(guān)事項。到1955年,建立了27所部屬高等農(nóng)業(yè)院校,其中有研究室10個,發(fā)展成約有5460多名教師的農(nóng)業(yè)教學隊伍[1](P58)。在農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)方面,國家首先在農(nóng)業(yè)部下設(shè)林業(yè)部、農(nóng)墾部、水產(chǎn)部等,并在各部下成立了林業(yè)科學研究所、水產(chǎn)科學研究所等專業(yè)研究機構(gòu)。然后依據(jù)當時的行政劃分,在7大行政區(qū)設(shè)立綜合性的農(nóng)業(yè)科學研究所,即東北、華北、西北、西南、中南、華南和華東農(nóng)業(yè)科學研究所。最后在省、市、縣設(shè)立適應地方農(nóng)業(yè)特點的農(nóng)技研究和試驗機構(gòu),如鎮(zhèn)江蠶業(yè)研究所、西安農(nóng)具研究所、興城棉作試驗場、蘭州畜牧獸醫(yī)科學研究所等。到1957年,已經(jīng)形成了6個大區(qū)研究所和169個省、地研究所(試驗場、站)以及11個學科、專業(yè)所構(gòu)成的較為完備的農(nóng)業(yè)科研體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也十分重要,因為農(nóng)業(yè)技術(shù)只有在實踐中被充分地擴散,才能變成實際的生產(chǎn)力。薩克斯等人指出:非洲之所以長久貧困,技術(shù)擴散緩慢是一個重要原因[2]。新中國成立后,經(jīng)過,農(nóng)村成為小農(nóng)經(jīng)濟的大海,而這些小農(nóng)基本都是教育水平很低、極為貧困的小農(nóng),政府明確認識到僅依靠小農(nóng)無法完成農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣,因此農(nóng)業(yè)部通過不斷制定相關(guān)政策在全國各地普遍建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。1952年農(nóng)業(yè)部制定的建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的目標是:以縣為單位,照顧經(jīng)濟區(qū)劃,平均每666.67公頃設(shè)立一個綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,建立“以農(nóng)場為中心,互助組為基礎(chǔ),勞模、技術(shù)員為骨干”的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。1953年全國農(nóng)技推廣站和農(nóng)事試驗性質(zhì)的農(nóng)場分別有232和2170個[1](P69)。1954年,農(nóng)業(yè)部通過《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作條例》,進一步充實了如何改進農(nóng)技推廣工作的政策。1955年,中央政府要求各地盡快建立深入鄉(xiāng)村、靠近農(nóng)民的基層推廣組織,要迅速壯大推廣隊伍,技術(shù)先進的農(nóng)民、農(nóng)校畢業(yè)生等都可擔任農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。上述密集出臺的系列措施大大加快了農(nóng)村基層推廣機構(gòu)的建設(shè),“全國到1954年底有55%的縣和10%的區(qū)建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,共建站4549個,配備職工32740人,每6.67萬公頃播種面積有17.24名農(nóng)技推廣人員;到1956年,全國共建立16466個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,配有技術(shù)干部94219人,除邊遠山區(qū)外,基本做到了一區(qū)一站,每6.67萬公頃播種面積有農(nóng)技人員46.07人。”[1](P70)
二、建國初期農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣體系的運行特點
建國初期的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣體系在實際運行中,呈現(xiàn)出政府主導下的層級化運作與群眾廣泛參與這兩個特點。
(一)政府主導下的層級化運作
建國初期,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了和合作化運動,各級政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中居于絕對的主導地位,政府的干預覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。由于國家在農(nóng)村構(gòu)建了廣泛而有效的基層政治組織和經(jīng)濟組織,從中央到各級政府到基層組織再到農(nóng)戶,自上而下存在著高效暢通的信息流。何朝銀通過對石城縣檔案的研究發(fā)現(xiàn),中央的政策和決議傳達到農(nóng)戶的速度之快、時間之及時令人吃驚。他以《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》為例加以說明,1955年11月9日全國人大通過該草案,1955年11月11日,簽發(fā)了《國務院關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案的通知》,而在同一天,石城縣檔案已有《委員會通知<55>石農(nóng)第083號》:石城縣人民委員會,接中華人民共和國<55>國秘云字第024號關(guān)于《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》的通知[3]。如此高效的信息傳遞保證了農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣體系在政府主導下的高效運行。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究方面,在國家科學技術(shù)委員會、中國科學院、農(nóng)業(yè)部等中央農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)的領(lǐng)導下,省、地科學技術(shù)委員會和地方農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)研究工作;在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方面,從中央的行政機構(gòu)和農(nóng)業(yè)研究機構(gòu),經(jīng)過地方政府和地方農(nóng)業(yè)研究機構(gòu),以及農(nóng)村基層行政組織和經(jīng)濟組織,最后到達農(nóng)業(yè)活動的從事者———農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)技術(shù)通過密集出臺的政策和文件進行推廣,體現(xiàn)出鮮明的層級化運作的特點。
新西蘭科技教育災害防御政策
2007年8月,應新西蘭議會議長瑪格麗特·威爾遜的邀請,全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員朱麗蘭率領(lǐng)全國人大教科文衛(wèi)委員會代表團,對新西蘭進行了友好訪問。在訪問期間,我們重點參觀了新西蘭奧克蘭大學,考察了農(nóng)業(yè)生物科技項目,并與新西蘭國會對口委員會進行了會談。通過會見會談、參觀考察,進一步加深了對新西蘭科技、教育和民防政策的了解,同時,感到新西蘭在科技、教育、災害防御方面的經(jīng)驗有許多可借鑒的地方。
一、“增長與創(chuàng)新框架”計劃
新西蘭政府為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目的,2001年提出“增長與創(chuàng)新框架”計劃。該計劃確定信息與通訊技術(shù)、生物技術(shù)和創(chuàng)新工業(yè)為三個重點發(fā)展領(lǐng)域。為此,新西蘭政府還專門成立了“增長與創(chuàng)新咨詢委員會”,其職責是向內(nèi)閣總理報告計劃執(zhí)行情況并提供政策咨詢。新西蘭提出四個發(fā)展戰(zhàn)略,即:數(shù)字技術(shù)戰(zhàn)略、生物技術(shù)戰(zhàn)略、生物安全戰(zhàn)略和生物多樣性戰(zhàn)略。
代表團在訪問奧克蘭大學農(nóng)業(yè)生物研究中心時了解到,新西蘭在農(nóng)業(yè)、食品、衛(wèi)生以及環(huán)境保護領(lǐng)域的研發(fā)能力與科技成果在國際上有一定的位置,這些領(lǐng)域都是政府實施國家創(chuàng)新計劃的重點。近年來,新西蘭政府非常重視跨部門、跨學科之間的科技政策協(xié)調(diào),其目的不僅要體現(xiàn)政府政策的一致性,更主要的是要集聚公共科技經(jīng)費集中投入國家重點戰(zhàn)略領(lǐng)域。在研究與開發(fā)投入方面,新政府撥款占到全部研發(fā)經(jīng)費的50%,產(chǎn)業(yè)部門約占35%,大學和其他行業(yè)占15%左右。據(jù)介紹,2005年新西蘭研發(fā)經(jīng)費為16.01億新元,占國民生產(chǎn)總值1.17%。在開展科技創(chuàng)新方面,新西蘭政府進行了改革并取得成效。
二、公益性研究所改革
新西蘭有9個國有研究所,在上世紀八十年代新西蘭經(jīng)濟改革大潮中都改稱為研究公司。1992年新西蘭頒布皇家研究所法,將研究所改制成為董事會制度下的首席執(zhí)行官管理結(jié)構(gòu)。雖然改革初始對科技人員的壓力加大,研究所能力建設(shè)資金匱乏,但是2003年政府對改革后的研究所進行評估顯示,目前研究公司收入增加,效率提高,事業(yè)發(fā)展,人員穩(wěn)定,結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新西蘭公益性研究所按照市場經(jīng)濟辦法運作,改革模式獨特并取得經(jīng)驗。
新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機具的推廣與應用
摘要:通過對目前我國新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機具的推廣與應用現(xiàn)狀和問題進行分析,提出了“提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化水平、加強同研究機構(gòu)等的交流與合作、加強農(nóng)技推廣隊伍的建設(shè)”等措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);農(nóng)機具;推廣應用;生產(chǎn)效率
農(nóng)業(yè)對一個國家有著重要的意義,直接決定了國家的綜合水平。隨著時代的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)無法滿足人們的需求,因此新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)和機具的推廣勢在必行[1-2]。但是縱觀我國各個地區(qū),在推廣方面仍存在一些問題,因此通過對目前我國新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機具的推廣與應用進行了分析,并提出了相應了改善措施。
1新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機具推廣與應用中存在的問題
推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是我國農(nóng)業(yè)工作中的重要組成部分,是提高我國農(nóng)業(yè)工作效率必不可少的措施之一。我國屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,傳統(tǒng)觀念根深蒂固,很多人在生產(chǎn)時僅僅依靠多年的經(jīng)驗,而不是采用先進的科學技術(shù),守舊思想嚴重。究其原因主要有以下2個方面。(1)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體文化水平較低,對于新型技術(shù)和設(shè)備的排斥心理較強,素質(zhì)水平有待提高;(2)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)研究不符合新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和需要。很多科研機構(gòu)在研究出全新的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備后,并沒有在實際生產(chǎn)中進行實驗,大多都是在文獻中進行介紹,導致這些研究都成為了技術(shù)儲備。有些生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備即使具備一定的實踐性,但也大多沒有使用過。
2加強新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機具推廣與應用的主要措施
CNKI期刊文獻計量分析
1材料與方法
以CNKI《中國學術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫》為檢索源,在數(shù)據(jù)庫期刊高級檢索口選擇檢索條件為“主題”,檢索詞采用“降解地膜”,時間跨度不限,檢索時間為2018年7月30日,導出文獻格式自定義全選獲取作者、機構(gòu)、年份等信息,將檢索結(jié)果導入Excel軟件,在人工檢查和糾錯的基礎(chǔ)上,剔除科普報道、人物傳記及信息簡訊等非論文型數(shù)據(jù),獲得降解地膜研究有效文獻。采用文獻計量的基本方法,利用Excel軟件從文獻年際數(shù)量、研究區(qū)域、載文期刊、研究作者、發(fā)文機構(gòu)、研究關(guān)鍵詞等方面對降解地膜研究文獻進行整理與統(tǒng)計。
2結(jié)果與分析
2.1發(fā)文趨勢分析。論文的發(fā)表量與年代分布情況可以反映該領(lǐng)域理論研究的歷史發(fā)展軌跡[16],一時期論文數(shù)量的增加速度和數(shù)量,在一定意義上說明了這一領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的理論水平和發(fā)展速度,也能在一定程度上反應研究者和實踐者對該領(lǐng)域的重視程度[17]。從圖1看出,1987—2018年32年期間,國內(nèi)首次發(fā)表降解地膜領(lǐng)域的文獻為1987年,次年為空白年份,隨后年份年發(fā)文量在1~60篇之間波動,至2018年7月30日,共發(fā)表降解地膜研究文獻389篇。根據(jù)其年份分布特點,大致可分為兩個階段:1987—2009年23年期間,檢索到的文獻只有109篇,占文獻總量的28%,年均發(fā)文量為4.8篇。此期間降解地膜研究忽冷忽熱,其中,1997、2004、2008年這3年降解地膜的研究分別達到一個小高峰,文章數(shù)量分別達到10、10、11篇,其余年份文獻數(shù)量在0~8篇之間起伏不定。2005年是降解地膜研究的低谷期,僅出現(xiàn)了1篇論文。這一階段,降解地膜開始進入人們的視野,相關(guān)研究比較零散,研究處于較低水平,可視為緩慢發(fā)展期。2010—2018年9年期間,降解地膜研究文獻數(shù)量增長較快,2010年僅為13篇,2017年已達到60篇,檢索到的文獻數(shù)量達280篇,占文獻總量的72%,可以說超過2/3的降解地膜論文都是近10年產(chǎn)出的。這一階段,降解地膜研究開始引起國內(nèi)學者的關(guān)注,可視為快速發(fā)展期。分析表明,國內(nèi)降解地膜的文獻數(shù)量總體偏少,但近年來呈上升趨勢,隨著國家對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境領(lǐng)域的重視,可以預測未來降解地膜將成為熱點研究領(lǐng)域。2.2研究區(qū)域分布。第一研究機構(gòu)按地區(qū)統(tǒng)計結(jié)果表明(表1),389篇降解地膜文獻廣泛分布在國內(nèi)28個省市自治區(qū),數(shù)量為1~62篇不等。新疆、甘肅、山東是降解地膜研究靠前的3個地區(qū),文獻量依次為62、38、1篇,分別占文獻總量的15.94%、9.77%、7.97%。這些地區(qū)分別大面積種植棉花、玉米、花生等作物,對土壤水溫的需求較強,地膜使用量、覆蓋面積和使用強度在國內(nèi)均排在前列,地膜殘留量也較高,因而對應用降解地膜的需求也較為突出。云南、北京、廣東是緊隨其后的3個地區(qū),文獻量依次為29、29、20篇,分別占文獻總量的7.46%、7.46%、5.14%。云南、廣東分別種植煙草、甘蔗等作物,地膜使用較為廣泛,對降解地膜的研究也較為迫切;北京在降解地膜研究方面占有一定優(yōu)勢,這可能是由于從事降解地膜的農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)及行政管理單位等比較集中于此的原因。2.3載文期刊分析。從統(tǒng)計情況看,檢索到的389篇降解地膜文獻分別刊載在175種期刊上,平均每種期刊發(fā)文2.22篇,國家期刊、高等院校、科研機構(gòu)、地方雜志等均有刊載,說明降解地膜的情報源分布較為廣泛,其研究已占有一定地位。根據(jù)布拉德福定律的區(qū)域分析方法[10],將每種期刊刊載的降解地膜文獻數(shù)量進行整理,按照核心區(qū)、相關(guān)區(qū)和離散區(qū)大致占所有文獻總量1/3的原則來劃分期刊。核心區(qū)為發(fā)文5篇及以上的期刊共20種,文獻總數(shù)148篇;相關(guān)區(qū)為發(fā)文2~4篇的期刊共53種,文獻總數(shù)139篇;離散區(qū)為發(fā)文1篇的期刊共102種,文獻總數(shù)102篇,據(jù)此列出降解地膜研究文獻離散狀況(表2)。分析表明,核心區(qū)期刊種類占期刊種類總量的11.43%,載文量占文獻總量的38.05%,這一結(jié)果與布拉德福定律描述的核心區(qū)期刊刊載的文獻量要占論文總量的1/3大致靠近;相關(guān)區(qū)期刊種類占期刊種類總量的30.29%,載文量占文獻總量的35.73%;離散區(qū)期刊種類占期刊種類總量的58.29%,載文量占文獻總量的26.22%。核心區(qū)、相關(guān)區(qū)、離散區(qū)3個區(qū)發(fā)文密度依次為7.40、2.62、1種/篇,核心區(qū)發(fā)文密度明顯集中。20種核心區(qū)期刊分析表明(表3),載文量10篇以上的期刊有2種,分別是《中國農(nóng)學通報》17篇、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》13篇,其余20種期刊為《新疆農(nóng)業(yè)科學》《農(nóng)業(yè)環(huán)境科學學報》《塑料科技》《中國棉花》等,載文量在5~9篇之間不等,這些期刊可作為查閱降解地膜文獻資料的主要信息源。期刊復合影響因子(IF)是衡量學術(shù)期刊影響力的一個重要指標[18]。20種核心區(qū)期刊的IF都較低,平均IF僅為0.732。IF≥1的期刊有4種,僅占核心區(qū)20種期刊數(shù)量的20%,分別是《農(nóng)業(yè)工程學報》(IF=3.118)、《干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究》(IF=1.420)、《中國農(nóng)業(yè)大學學報》(IF=1.367)、《農(nóng)業(yè)環(huán)境科學學報》(IF=2.218);這4種期刊載文量共計28篇,僅占核心區(qū)20種期刊的總載文量148篇的18.92%。分析表明,降解地膜研究文章水平總體較低,質(zhì)量還有待進一步提高。2.4核心作者分析。從整理情況看,389篇文獻按第一作者統(tǒng)計共有325人,其中發(fā)文1篇的作者281人,2~3篇的作者37人,4篇以上的作者7人,分別占總數(shù)的86.46%、11.39%和2.15%。核心作者是某研究領(lǐng)域的引導者和推動者,其研究水平和思想觀點對該領(lǐng)域研究與發(fā)展具有重要影響,可從發(fā)文量來評價核心作者的重要性和影響力,核心作者以普賴斯定律來確定,如式(1)所示[19]。(1)m為核心作者的最低論文數(shù),Nmax為統(tǒng)計年限中最高產(chǎn)作者的論文數(shù)。對檢索到的文獻按第一作者進行統(tǒng)計(表4),最多的作者是太原理工大學水利科學與工程學院的申麗霞,其發(fā)文量為5篇,即Nmax=5。將Nmax=5代入公式,得m=2.24,取m=3,即數(shù)在3篇及其以上的可列為核心作者。通過統(tǒng)計得出,該領(lǐng)域研究的核心作者共有12位,共44篇,占文獻總量的11.31%,與核心作者發(fā)文量應占發(fā)文總量20%的下限相比,該比例明顯偏低。分析表明,近年來降解地膜領(lǐng)域研究人員分布還比較分散,尚未形成一支較為穩(wěn)定的研究群,且僅有個別作者對自己的研究主題進行了跟蹤研究,核心作者不突出。2.5主要研究機構(gòu)分析。研究機構(gòu)是作者進行學術(shù)研究的依托,為學者研究提供了基本科研平臺,尤其是核心研究機構(gòu)及其動向更成為學者研究的風標[20]。從對第一研究機構(gòu)降解地膜數(shù)量的排序情況(表5)可看出,發(fā)表4篇以上文獻的機構(gòu)主要集中在7家,分別是甘肅農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院11篇(2.83%)、廣州甘蔗糖業(yè)研究所10篇(2.57%)、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所8篇(2.06%)、太原理工大學水利工程與工程學院7篇(1.80%)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學水利與土木建筑工程學院6篇(1.54%)、新疆農(nóng)業(yè)科學院土壤肥料與農(nóng)業(yè)節(jié)水研究所5篇(1.29%)、新疆農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護站4篇(1.02%)。這些機構(gòu)的研究主要集中在不同降解地膜在玉米等糧食作物、棉花等經(jīng)濟作物、高粱等飼草作物上的應用效果,考察的大多是降解地膜應用后土壤環(huán)境的水熱效應及對作物生長發(fā)育的影響,少量研究內(nèi)容涉及到降解地膜的降解特性,個別研究涉及到降解地膜的一般理論綜述。分析表明,農(nóng)業(yè)高等院校和農(nóng)業(yè)科研院所是從事降解地膜研究的2類主要機構(gòu),是降解地膜領(lǐng)域研究中的核心和中堅力量,且這些機構(gòu)的研究主要集中在降解地膜的田間應用。此外,近年來降解地膜研究領(lǐng)域引起了政府部門的極大重視,作為農(nóng)業(yè)面源污染防控相關(guān)政策的制定以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護專項等項目的實施單位,也參與了降解地膜領(lǐng)域的研究,新疆農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護站作為政府農(nóng)牧部門單位在文獻數(shù)量排名靠前的第一研究機構(gòu)中出現(xiàn),也佐證了這一趨勢,凸顯了研發(fā)降解地膜旨在防控農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的初衷要義。在文獻整理過程中還發(fā)現(xiàn),從研究機構(gòu)合作情況來看,降解地膜研究領(lǐng)域教學、科研與推廣單位之間的合作較多,地膜生產(chǎn)企業(yè)參與的極少,僅有山東地區(qū)的山東天壯環(huán)??萍加邢薰镜葌€別企業(yè)參與了一些研究,這是今后需要投入研發(fā)力量和鼓勵支持的領(lǐng)域。2.6高被引論文分析。引用頻次反映文獻的參考和應用價值等,被引用頻次越多,說明本論文對學術(shù)研究及交流所起的影響就越大[21]。本文將被引次數(shù)在70次以上的論文視為高被引文章,共有9篇文章,總被引次數(shù)為841次(表6)。這9篇文獻分布在《農(nóng)業(yè)工程學報》等8種期刊上,均由核心期刊刊載。被引次數(shù)最高的論文是太原理工大學水利科學與工程學院申麗霞于2011年發(fā)表在《農(nóng)業(yè)工程學報》上的論文《可降解地膜對土壤、溫度水分及玉米生長發(fā)育的影響》,被引頻次為119次;中國農(nóng)業(yè)科學院麻類研究所呂江南于2007年發(fā)表在《中國麻業(yè)科學》上的論文《農(nóng)用薄膜應用現(xiàn)狀及可降解農(nóng)膜研究進展》、西南科技大學材料學院黎先發(fā)于2004年發(fā)表在《塑料》上的論文《可降解地膜材料研究現(xiàn)狀與進展》,被引頻次均為112次,其余論文被引頻次介于70~95次之間。由于文獻的引用有滯后性,這9篇引用頻次最高的文章都發(fā)表于2012年之前,這些文章具有一定的參考價值。2.7關(guān)鍵詞詞頻分析。關(guān)鍵詞是作者從高度概括的角度提出的一組反映文獻核心內(nèi)容的科技詞匯,關(guān)鍵詞統(tǒng)計分析的目的在于尋找科學研究趨勢,幫助研究者快速掌握科研動態(tài)[22]。詞頻分析法是利用可以解釋或表達文獻核心內(nèi)容的關(guān)鍵詞或主題詞,在某一研究領(lǐng)域文獻中出現(xiàn)的頻次高低,來確定該領(lǐng)域研究熱點和發(fā)展趨勢的文獻計量方法[23]。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,389篇降解地膜研究文獻共出現(xiàn)關(guān)鍵詞677個,出現(xiàn)頻次1737次。剔除與檢索主題重復的“可降解地膜”“降解膜”“崩壞地膜”等顯而易見沒有分析意義的關(guān)鍵詞,列出詞頻出現(xiàn)在10次以上的高頻關(guān)鍵詞(圖2)。由其分布圖可看出,根據(jù)其研究角度,大致可分為降解地膜類型、降解地膜應用作物和降解地膜研究指標3大類研究熱點。從降解地膜類型關(guān)鍵詞看,“生物降解地膜”共在36篇文獻中出現(xiàn),“生物降解膜”“生物降解”“光降解”在19篇文獻中出現(xiàn),“光降解地膜”在11篇文獻中出現(xiàn),“雙降解地膜”共在13篇文獻中出現(xiàn),可見降解地膜類型研究主要集中在生物型降解型、光降解型及雙降解型,且以生物降解型為主;從應用作物關(guān)鍵詞看,“玉米”共在60篇文獻中出現(xiàn),“棉花”共在32篇文獻中出現(xiàn),“烤煙”共在16篇文獻中出現(xiàn),“甘蔗”共在12篇文獻中出現(xiàn),“馬鈴薯”“花生”各在11篇文獻中出現(xiàn),可見降解地膜的主要應用作物為玉米、棉花、烤煙、甘蔗、馬鈴薯和花生;從研究指標看,“產(chǎn)量”共在61篇文獻中出現(xiàn),“土壤溫度”共在37篇文獻中出現(xiàn),“土壤水分”共在25篇文獻中出現(xiàn),可見降解地膜研究指標主要集中在土壤溫度、土壤水分及作物產(chǎn)量3個方面。從高頻關(guān)鍵詞的分布可以看出研究的熱點,而低頻關(guān)鍵詞中則可能包括創(chuàng)新點[22-23]。限于篇幅,詞頻出現(xiàn)在10次以下的關(guān)鍵詞沒有列出,從其分布可知,“降解率”在8篇文獻中出現(xiàn),“降解性能”在7篇文獻中出現(xiàn),“環(huán)?!痹?篇文獻中出現(xiàn),“降解產(chǎn)物”“工藝”各在2篇文獻中出現(xiàn),“安全期”“可控性”各在1篇文獻中出現(xiàn),這些關(guān)鍵詞恰恰是評價某種降解地膜產(chǎn)品成熟與否的關(guān)鍵指標,應在今后研究中予以注重和加強。
3結(jié)論
1987年以來32年間降解地膜研究領(lǐng)域共發(fā)表文獻389篇,前23年期間降解地膜研究忽冷忽熱,可視為緩慢發(fā)展期。近10年來其速度和數(shù)量總體呈上升趨勢,可視為快速發(fā)展期;全國各地對降解地膜均有一定研究,新疆、甘肅、山東等地膜應用廣泛的地區(qū)是降解地膜田間應用研究靠前的3個地區(qū),應用作物涉及玉米、馬鈴薯等糧食作物和棉花、甘蔗、烤煙等經(jīng)濟作物;降解地膜文獻分別刊載在175種期刊上,《中國農(nóng)學通報》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》等22種期刊是核心區(qū)期刊,降解地膜研究文獻的水平總體還較低;甘肅農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所等農(nóng)業(yè)高等院校和農(nóng)業(yè)科研院所是從事降解地膜研究的2類主要機構(gòu),研究主要集中在田間應用方面。教學、科研與推廣單位之間的合作較多,地膜生產(chǎn)企業(yè)參與的極少;申麗霞、嚴昌榮等是降解地膜研究領(lǐng)域的核心作者,該領(lǐng)域的研究人員還比較分散,領(lǐng)軍人物比較匱乏;降解地膜被引次數(shù)70次以上的9篇高被引文章分布在《農(nóng)業(yè)工程學報》等8種期刊上,被引次數(shù)最高的論文是太原理工大學水利科學與工程學院申麗霞于2011年發(fā)表在《農(nóng)業(yè)工程學報》上的論文《可降解地膜對土壤、溫度水分及玉米生長發(fā)育的影響》;降解地膜類型研究、應用作物研究和水熱變化、產(chǎn)量效益等指標研究是降解地膜研究的3類主要內(nèi)容,分別涉及“生物降解”“玉米”“土壤水分”等關(guān)鍵詞,而降解地膜制造工藝、環(huán)境評價等方面涉及的關(guān)鍵詞,如“可控性”“安全性”等較少甚至缺乏。
馬來西亞技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略分析論文
一、馬來西亞技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的三階段
技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略是國家對科技活動全局性和長期性的規(guī)劃和行動方針,由科技行政體系主導,并協(xié)調(diào)技術(shù)政策與其他工業(yè)政策、國家發(fā)展目標的一致性。對一國技術(shù)政策的分析框架,Lall(1998)提出從三個層次研究國家技術(shù)政策:(1)確定國家發(fā)展目標,明確技術(shù)發(fā)展與國家發(fā)展目標之間的關(guān)系;(2)激勵政策,對市場失靈的領(lǐng)域提供國家干預的信號,包括基礎(chǔ)型干預和選擇性干預,所謂基礎(chǔ)性干預是國家對人力資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)鼓勵等要素市場的干預,而選擇性干預指國家扶持特定產(chǎn)業(yè)或特定產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)以實施優(yōu)先優(yōu)術(shù)發(fā)展目標;(3)組織制度,包括為實施技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的科技計劃、行政組織等。[1]以這三個層次考察馬來西亞技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的演變過程,馬來西亞工業(yè)化進程中的技術(shù)發(fā)展大致可分為三個階段:
第一階段,1958年到20世紀80年代中期,產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃不明晰時期。獨立之后馬來西亞技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)域與以農(nóng)業(yè)、種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致,資源型產(chǎn)業(yè)(如早期的橡膠、之后的棕櫚油產(chǎn)業(yè))的研究與開發(fā)是政府重點支持的研究領(lǐng)域,這一時期建立的馬來西亞農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所(MalaysianAgriculturalResearchandDevelopmentInstitute,MARDI)對當時農(nóng)業(yè)多樣化、農(nóng)礦產(chǎn)品的出口增長發(fā)揮了重要技術(shù)指導和推廣作用。相對地,在馬來西亞推動工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)政策框架中,產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展并沒有成為優(yōu)先的議題。20世紀60年代,馬來西亞通過跨國公司和合資企業(yè)的投資方式在生產(chǎn)初級消費品的進口替代行業(yè)興建了一批制造業(yè)企業(yè),到60年代末為解決就業(yè)問題和種族間經(jīng)濟利益沖突,以發(fā)展勞動密集型的出口導向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和旨在社會重組目標的新經(jīng)濟政策成為這一時期產(chǎn)業(yè)政策的重點,而外資主導的出口型產(chǎn)業(yè)主要集中在新建的自由貿(mào)易區(qū)內(nèi),與區(qū)外的當?shù)禺a(chǎn)業(yè)幾乎沒有技術(shù)聯(lián)系和外溢效果。在80年代初期到中期馬來西亞重工業(yè)化的第二輪進口替代階段,馬國政府通過政府投資行為推動的重工業(yè)項目計劃不僅包含了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)計,同時希望進一步達到種族間經(jīng)濟利益平衡的目的??梢哉f,在這一時期,產(chǎn)業(yè)技術(shù)的學習、深化一直不是政策制訂者的直接目標。另一方面,馬來西亞開始籌建科技行政體系,如1975年成立的國家科學研究開發(fā)理事會(theNationalCouncilforScientificResearchandDevelopment),1976年成立的科學技術(shù)環(huán)境部(theMinistryofScience,TechnologyandEnvironment,MOSTE),它們的預算、權(quán)限十分有限,無力對其他部門(如貿(mào)易工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部)以及這些部門下屬的重點研究機構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的作用。
第二階段,80年代中期到90年代初,政府加強技術(shù)力量供給的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。80年代中期馬來西亞政府感到馬國工業(yè)化“缺乏對科技政策、戰(zhàn)略全面而清晰的方向”,[2]1986年馬來西亞政府在當年數(shù)個經(jīng)濟規(guī)劃中,包括第五個國家計劃(1986—1990)和第一個產(chǎn)業(yè)主導計劃,明確了產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)合,并在1990年產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展行動計劃進一步詳細了技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域及鼓勵措施。首先,產(chǎn)業(yè)技術(shù)目標在多個政策框架中明確體現(xiàn),明顯不同于前一階段。由政府推動的重化工業(yè)發(fā)展計劃失利后,1986年馬來西亞政府頒布了第一個“產(chǎn)業(yè)主導計劃”(1986—1995年)(theI8ndustrialMasterPlan),在這份規(guī)劃中明確說明國內(nèi)弱小的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙,認為已具一定規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)并不具備相應的技術(shù)能力,幾乎完全依賴外國技術(shù),建議采取韓國式產(chǎn)業(yè)政策對特定部門采用傾斜式政策以幫助本地企業(yè)建立技術(shù)基礎(chǔ),強調(diào)優(yōu)先發(fā)展具有較強聯(lián)系效應的資源型制造產(chǎn)業(yè),如木材加工業(yè)、橡膠制品、石油精煉產(chǎn)品。盡管第一個產(chǎn)業(yè)主導計劃的政策方向隨著很快到來的外國直接投資高潮沖淡了許多,但該計劃是馬來西亞政府首次將技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域獨立地列為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中,顯示產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)成為政策目標之一。1990年出臺的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展行動計劃”(ActionPlanforIndustrialTechnologyDevelopment,APITD)作為第一個“產(chǎn)業(yè)主導計劃”的補充,更為詳細列舉了五大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,如自動化材料、先進材料、生物技術(shù)、電子與信息技術(shù)和能源、環(huán)境與環(huán)境技術(shù),同時指出了馬來西亞產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性瓶頸,并提出了42項建議完善國家技術(shù)創(chuàng)新體系。其次,在包含產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標的多個政府規(guī)劃出臺后,對原有科技行政體系的改革也就成為必然,這些技術(shù)發(fā)展機構(gòu)與私營企業(yè)界聯(lián)系顯得比過去緊密。原有分散在各部門的主要工業(yè)研究機構(gòu)統(tǒng)一由科學技術(shù)環(huán)境部管理,以便提高這些研究機構(gòu)的合作能力;改革后的國家科學開發(fā)理事會加入了更多私營企業(yè)界代表,并監(jiān)督1986年啟動的、由國家資助的“重點領(lǐng)域加強研究基金”(theIntensificationofResearchinPriorityAreas,IRPA)項目的實施情況;馬來西亞內(nèi)閣組建一個由總理牽頭的、新的科學技術(shù)委員會,負責科技立法和項目規(guī)劃,除此之外,產(chǎn)生了一些非政府機構(gòu)的民間—政府協(xié)商組織,如馬來西亞商業(yè)理事會的技術(shù)委員會、馬來西亞高科技產(chǎn)業(yè)—政府協(xié)調(diào)小組。最后,在政策的推動下,馬來西亞對科學技術(shù)的公共投入迅速增加,1986—1990年第五個五年規(guī)劃中科技的公共投資從5.4億林吉特上升到11.6億林吉特,這些投資流向國有技術(shù)研究機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)備投資以及資助國家重點領(lǐng)域研究項目(IRPA),國家科學開發(fā)理事會挑選國有技術(shù)研究機構(gòu)開展IRPA項目。
從實踐效果來看,由政府制訂技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、國有資金支持、國家公共研究機構(gòu)執(zhí)行的科技體制屬于典型的“由上至下”的技術(shù)供給型發(fā)展戰(zhàn)略,這種規(guī)劃體制的性質(zhì)是一種集中型的體制而不是包含私營企業(yè)界參與的復式或協(xié)調(diào)式體制,盡管政府的初衷是仿效日本產(chǎn)業(yè)需求拉動式技術(shù)發(fā)展模式將科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來,但顯然缺乏合格技術(shù)官僚的參與和企業(yè)界的廣泛參與,特別是這種集中型的技術(shù)供給型發(fā)展戰(zhàn)略與以跨國公司為主導的、經(jīng)濟自由化的市場環(huán)境相矛盾,這種發(fā)展戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升作用并不十分明顯。但無疑地國家對科技的大量投入培育了一種技術(shù)創(chuàng)新的社會風尚,這是馬來西亞社會氛圍里一直缺少的。
第三階段,1993年后,加強技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、市場條件的協(xié)調(diào)階段。20世紀90年代初馬來西亞政府注意到大量涌入馬來西亞的外國直接投資內(nèi)部化的技術(shù)轉(zhuǎn)移比70、80年代顯得活躍而積極,跨國公司對呈現(xiàn)產(chǎn)品多樣化和生產(chǎn)技術(shù)的提高的現(xiàn)象。20世紀90年代中期馬來西亞依托跨國公司成為全球消費型電子產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地,電子產(chǎn)品制造技術(shù)能力迅速提高,同時開始跨國公司增加了對馬來西亞本地企業(yè)的零部件采購以及部分下包行為,檳城形成了以半導體、硬盤驅(qū)動器為主的高科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群。面對占馬來西亞經(jīng)濟舉足輕重地位的電子產(chǎn)業(yè)與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的緊密融合和跨國公司行為模式的轉(zhuǎn)變,前期的供給型技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略顯然無法滿足經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的需要,為此馬來西亞政府調(diào)整了技術(shù)發(fā)展思路,體現(xiàn)在三個方面:
馬來西亞技術(shù)發(fā)展論文
一、馬來西亞技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的三階段
技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略是國家對科技活動全局性和長期性的規(guī)劃和行動方針,由科技行政體系主導,并協(xié)調(diào)技術(shù)政策與其他工業(yè)政策、國家發(fā)展目標的一致性。對一國技術(shù)政策的分析框架,Lall(1998)提出從三個層次研究國家技術(shù)政策:(1)確定國家發(fā)展目標,明確技術(shù)發(fā)展與國家發(fā)展目標之間的關(guān)系;(2)激勵政策,對市場失靈的領(lǐng)域提供國家干預的信號,包括基礎(chǔ)型干預和選擇性干預,所謂基礎(chǔ)性干預是國家對人力資源、科技基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)鼓勵等要素市場的干預,而選擇性干預指國家扶持特定產(chǎn)業(yè)或特定產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)以實施優(yōu)先優(yōu)術(shù)發(fā)展目標;(3)組織制度,包括為實施技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的科技計劃、行政組織等。[1]以這三個層次考察馬來西亞技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的演變過程,馬來西亞工業(yè)化進程中的技術(shù)發(fā)展大致可分為三個階段:
第一階段,1958年到20世紀80年代中期,產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃不明晰時期。獨立之后馬來西亞技術(shù)發(fā)展的重點領(lǐng)域與以農(nóng)業(yè)、種植業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致,資源型產(chǎn)業(yè)(如早期的橡膠、之后的棕櫚油產(chǎn)業(yè))的研究與開發(fā)是政府重點支持的研究領(lǐng)域,這一時期建立的馬來西亞農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所(MalaysianAgriculturalResearchandDevelopmentInstitute,MARDI)對當時農(nóng)業(yè)多樣化、農(nóng)礦產(chǎn)品的出口增長發(fā)揮了重要技術(shù)指導和推廣作用。相對地,在馬來西亞推動工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)政策框架中,產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展并沒有成為優(yōu)先的議題。20世紀60年代,馬來西亞通過跨國公司和合資企業(yè)的投資方式在生產(chǎn)初級消費品的進口替代行業(yè)興建了一批制造業(yè)企業(yè),到60年代末為解決就業(yè)問題和種族間經(jīng)濟利益沖突,以發(fā)展勞動密集型的出口導向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和旨在社會重組目標的新經(jīng)濟政策成為這一時期產(chǎn)業(yè)政策的重點,而外資主導的出口型產(chǎn)業(yè)主要集中在新建的自由貿(mào)易區(qū)內(nèi),與區(qū)外的當?shù)禺a(chǎn)業(yè)幾乎沒有技術(shù)聯(lián)系和外溢效果。在80年代初期到中期馬來西亞重工業(yè)化的第二輪進口替代階段,馬國政府通過政府投資行為推動的重工業(yè)項目計劃不僅包含了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)計,同時希望進一步達到種族間經(jīng)濟利益平衡的目的??梢哉f,在這一時期,產(chǎn)業(yè)技術(shù)的學習、深化一直不是政策制訂者的直接目標。另一方面,馬來西亞開始籌建科技行政體系,如1975年成立的國家科學研究開發(fā)理事會(theNationalCouncilforScientificResearchandDevelopment),1976年成立的科學技術(shù)環(huán)境部(theMinistryofScience,TechnologyandEnvironment,MOSTE),它們的預算、權(quán)限十分有限,無力對其他部門(如貿(mào)易工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部)以及這些部門下屬的重點研究機構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的作用。
第二階段,80年代中期到90年代初,政府加強技術(shù)力量供給的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。80年代中期馬來西亞政府感到馬國工業(yè)化“缺乏對科技政策、戰(zhàn)略全面而清晰的方向”,[2]1986年馬來西亞政府在當年數(shù)個經(jīng)濟規(guī)劃中,包括第五個國家計劃(1986—1990)和第一個產(chǎn)業(yè)主導計劃,明確了產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)合,并在1990年產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展行動計劃進一步詳細了技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域及鼓勵措施。首先,產(chǎn)業(yè)技術(shù)目標在多個政策框架中明確體現(xiàn),明顯不同于前一階段。由政府推動的重化工業(yè)發(fā)展計劃失利后,1986年馬來西亞政府頒布了第一個“產(chǎn)業(yè)主導計劃”(1986—1995年)(theI8ndustrialMasterPlan),在這份規(guī)劃中明確說明國內(nèi)弱小的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)是未來經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙,認為已具一定規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)并不具備相應的技術(shù)能力,幾乎完全依賴外國技術(shù),建議采取韓國式產(chǎn)業(yè)政策對特定部門采用傾斜式政策以幫助本地企業(yè)建立技術(shù)基礎(chǔ),強調(diào)優(yōu)先發(fā)展具有較強聯(lián)系效應的資源型制造產(chǎn)業(yè),如木材加工業(yè)、橡膠制品、石油精煉產(chǎn)品。盡管第一個產(chǎn)業(yè)主導計劃的政策方向隨著很快到來的外國直接投資高潮沖淡了許多,但該計劃是馬來西亞政府首次將技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域獨立地列為經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中,顯示產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)成為政策目標之一。1990年出臺的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展行動計劃”(ActionPlanforIndustrialTechnologyDevelopment,APITD)作為第一個“產(chǎn)業(yè)主導計劃”的補充,更為詳細列舉了五大優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,如自動化材料、先進材料、生物技術(shù)、電子與信息技術(shù)和能源、環(huán)境與環(huán)境技術(shù),同時指出了馬來西亞產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性瓶頸,并提出了42項建議完善國家技術(shù)創(chuàng)新體系。其次,在包含產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標的多個政府規(guī)劃出臺后,對原有科技行政體系的改革也就成為必然,這些技術(shù)發(fā)展機構(gòu)與私營企業(yè)界聯(lián)系顯得比過去緊密。原有分散在各部門的主要工業(yè)研究機構(gòu)統(tǒng)一由科學技術(shù)環(huán)境部管理,以便提高這些研究機構(gòu)的合作能力;改革后的國家科學開發(fā)理事會加入了更多私營企業(yè)界代表,并監(jiān)督1986年啟動的、由國家資助的“重點領(lǐng)域加強研究基金”(theIntensificationofResearchinPriorityAreas,IRPA)項目的實施情況;馬來西亞內(nèi)閣組建一個由總理牽頭的、新的科學技術(shù)委員會,負責科技立法和項目規(guī)劃,除此之外,產(chǎn)生了一些非政府機構(gòu)的民間—政府協(xié)商組織,如馬來西亞商業(yè)理事會的技術(shù)委員會、馬來西亞高科技產(chǎn)業(yè)—政府協(xié)調(diào)小組。最后,在政策的推動下,馬來西亞對科學技術(shù)的公共投入迅速增加,1986—1990年第五個五年規(guī)劃中科技的公共投資從5.4億林吉特上升到11.6億林吉特,這些投資流向國有技術(shù)研究機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)備投資以及資助國家重點領(lǐng)域研究項目(IRPA),國家科學開發(fā)理事會挑選國有技術(shù)研究機構(gòu)開展IRPA項目。
從實踐效果來看,由政府制訂技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、國有資金支持、國家公共研究機構(gòu)執(zhí)行的科技體制屬于典型的“由上至下”的技術(shù)供給型發(fā)展戰(zhàn)略,這種規(guī)劃體制的性質(zhì)是一種集中型的體制而不是包含私營企業(yè)界參與的復式或協(xié)調(diào)式體制,盡管政府的初衷是仿效日本產(chǎn)業(yè)需求拉動式技術(shù)發(fā)展模式將科技發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來,但顯然缺乏合格技術(shù)官僚的參與和企業(yè)界的廣泛參與,特別是這種集中型的技術(shù)供給型發(fā)展戰(zhàn)略與以跨國公司為主導的、經(jīng)濟自由化的市場環(huán)境相矛盾,這種發(fā)展戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升作用并不十分明顯。但無疑地國家對科技的大量投入培育了一種技術(shù)創(chuàng)新的社會風尚,這是馬來西亞社會氛圍里一直缺少的。
第三階段,1993年后,加強技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、市場條件的協(xié)調(diào)階段。20世紀90年代初馬來西亞政府注意到大量涌入馬來西亞的外國直接投資內(nèi)部化的技術(shù)轉(zhuǎn)移比70、80年代顯得活躍而積極,跨國公司對呈現(xiàn)產(chǎn)品多樣化和生產(chǎn)技術(shù)的提高的現(xiàn)象。20世紀90年代中期馬來西亞依托跨國公司成為全球消費型電子產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地,電子產(chǎn)品制造技術(shù)能力迅速提高,同時開始跨國公司增加了對馬來西亞本地企業(yè)的零部件采購以及部分下包行為,檳城形成了以半導體、硬盤驅(qū)動器為主的高科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群。面對占馬來西亞經(jīng)濟舉足輕重地位的電子產(chǎn)業(yè)與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的緊密融合和跨國公司行為模式的轉(zhuǎn)變,前期的供給型技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略顯然無法滿足經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的需要,為此馬來西亞政府調(diào)整了技術(shù)發(fā)展思路,體現(xiàn)在三個方面:
農(nóng)業(yè)政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及影響因素
1研究數(shù)據(jù)與方法
1.1數(shù)據(jù)來源.專利文獻是最能及時地反映一個領(lǐng)域目前技術(shù)發(fā)展的信息渠道,也是反映科技水平最具代表性的表現(xiàn)形式[41-42],其數(shù)量巨大、內(nèi)容豐富,包含技術(shù)、法律、經(jīng)濟等有效信息,實用性強,傳播最新的科學技術(shù),而且高度標準化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化[43].Liefner等[44-45]指出,合作專利能較好地反映產(chǎn)學研關(guān)系,是刻畫不同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、各類創(chuàng)新主體相互關(guān)系、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)演變的重要數(shù)據(jù)來源.農(nóng)業(yè)科技知識涵蓋范圍廣、領(lǐng)域多,包括育種、畜牧、種植、漁業(yè)、農(nóng)機具、瓜果等多個領(lǐng)域,因此文章基于《中國專利數(shù)據(jù)庫(知網(wǎng)版)》中的“農(nóng)業(yè)科技”一欄,按照從1985年1月1日至2015年12月31日的專利申請日期逐個對“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝學、植物保護、農(nóng)作物、園藝、林業(yè)、畜牧與動物醫(yī)學、蠶蜂與野生動物保護,水產(chǎn)和漁業(yè)”10個子欄目的專利數(shù)據(jù)進行篩選.對于合作專利的界定,文章認為合作的專利須由兩個及其以上單位的作者合作完成,以合作專利作者的工作單位信息和空間區(qū)位信息為數(shù)據(jù)源.文章對數(shù)據(jù)的篩選和處理主要有以下幾個步驟:①從中國知網(wǎng)專利全文數(shù)據(jù)庫中收錄的公開發(fā)表的從1985—2015年的農(nóng)業(yè)專利中選取1985、1990、1995、2000、2005、2010、2015年7個時間節(jié)點,以不同單位合作專利為研究對象,具體農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域包括全部10個子領(lǐng)域的合作專利,不考慮中國大陸地區(qū)與港澳臺地區(qū)機構(gòu)以及與國外機構(gòu)聯(lián)合申請專利,提取兩個或兩個以上的機構(gòu)信息;②將合作機構(gòu)分為高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、政府機構(gòu)四類.由于在中國申請專利時,政府很少單獨出現(xiàn),大多是以政府推動下形成的混成組織如技術(shù)推廣站、農(nóng)村技術(shù)服務中心、縣技術(shù)服務流動站等出現(xiàn)在作者名單中,故為了突出混成組織的政府導向作用,也為了敘述方便,將混成組織歸為政府機構(gòu).最后需要說明的是文章以農(nóng)業(yè)科技專利數(shù)據(jù)為對象,從整體上對我國農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的分析,但是數(shù)據(jù)統(tǒng)計上也存在一些局限性:①由于專利申請的成本因素,導致專利申請機構(gòu)中大型企業(yè)、高校和科研機構(gòu)較多,難以反映小型企業(yè)和個體的創(chuàng)新活動;②對于難以專利化的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新活動無法描述.1.2研究方法.CiteSpace[46]軟件是美國德雷塞爾大學信息科學與技術(shù)學院的陳超美(ChaomeiChen)博士開發(fā)的一款主要用于計量和分析科學文獻數(shù)據(jù)的信息可視化軟件,用來繪制科學和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的知識圖譜,可以直觀地展現(xiàn)科學知識領(lǐng)域的信息全景,識別某一科學領(lǐng)域中的關(guān)鍵文獻、熱點研究和前沿方向,軟件利用分時動態(tài)的可視化圖譜展示科學知識的宏觀結(jié)構(gòu)及其發(fā)展脈絡(luò)的方式,堪稱是科學和藝術(shù)的完美結(jié)合[47].科學知識圖譜是近些年才興盛起來的,多被應用于科學計量學、信息科學等領(lǐng)域,它能揭示知識來源及其發(fā)展規(guī)律,而且能以可視化形式將知識結(jié)構(gòu)和演進規(guī)律等信息清楚地表達出來,其設(shè)計原理包括引文分析理論、多元統(tǒng)計分析理論、社會網(wǎng)絡(luò)分析法、共被引分析理論等.科學知識圖譜的繪制中,不同的節(jié)點類型決定了CiteSpace分析的目的及功能,包括了作者、機構(gòu)或者國家的合作網(wǎng)絡(luò)分析,主題、關(guān)鍵詞或WOS分類的共現(xiàn)分析,文獻的共被引分析、作者的共被引分析以及期刊的共被引分析,還有文獻的耦合分析和共同資助分析這四大類.圖譜可以揭示科學結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及其演變趨勢,進而做到演化分析、科研評價等.但針對某一領(lǐng)域某一主題的具體的研究問題,應根據(jù)不同圖譜的繪制原理、分析性質(zhì)、參數(shù)選擇來進行制定[48].
2政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的單螺旋主體分析
三螺旋理論的創(chuàng)新主體[49]主要包括大學、企業(yè)、政府和科研機構(gòu)四類主體,其中大學和科研機構(gòu)因為都是從事的學術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)而并為一個螺旋,故而為三螺旋.四方主體共同成為政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和知識創(chuàng)新的來源,相互補充、相互滲透,從而共同擔任合作創(chuàng)新的任務.下面通過觀察1985—2015年中國農(nóng)業(yè)科技政產(chǎn)學研合作專利數(shù)量(表1)和1985—2015年中國農(nóng)業(yè)科技政產(chǎn)學研合作專利百分比(圖1)來具體分析單個類型創(chuàng)新主體的合作創(chuàng)新情況.2.1產(chǎn)業(yè)主體.企業(yè)是合作創(chuàng)新中最活躍的創(chuàng)新主體,組織內(nèi)合作尤其頻繁.由表1和圖1可以看出,參與到合作網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè),公司眾多,合作頻繁,在1985—2015年7個時間節(jié)點的大學、科研機構(gòu)、企業(yè)及政府之間的1780次合作中,其中1357次有企業(yè)參與;企業(yè)組織內(nèi)合作總計500次,僅2015年就有414次;有企業(yè)參與的組織間合作有865次,沒有企業(yè)參與的組織間合作僅有396次,顯然,企業(yè)已經(jīng)成為合作創(chuàng)新中的經(jīng)濟運營和技術(shù)創(chuàng)新的最活躍主體.在政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新中,企業(yè)作為知識溢出的主要受益者,吸納網(wǎng)絡(luò)中其他機構(gòu)外溢的知識,通過實現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)出,進而帶動整個網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新能力的提高.由于政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新,是有著市場導向的經(jīng)濟行為,因此產(chǎn)業(yè)方作為技術(shù)需求方和轉(zhuǎn)化方,是實現(xiàn)專利成果轉(zhuǎn)化的最終環(huán)節(jié)也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),是將科技與經(jīng)濟聯(lián)系在一起,實現(xiàn)科研方與產(chǎn)業(yè)方對接的合作,或者說是科研人員與企業(yè)家對接的合作.科技創(chuàng)新的源頭在于科學發(fā)現(xiàn),科學發(fā)現(xiàn)的價值在于科學發(fā)現(xiàn)的知識理論經(jīng)過轉(zhuǎn)化開發(fā)而誕生的新技術(shù)所帶來的生產(chǎn)力.因此,政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的核心驅(qū)動力首先來自企業(yè),企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的積極性和對技術(shù)轉(zhuǎn)化的能力很重要,需要根據(jù)市場需求和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提出技術(shù)創(chuàng)新需求的能力、選擇相匹配的合作機構(gòu)的能力、有效管理合作過程降低合作風險的能力、確保合作開發(fā)的新技術(shù)或新產(chǎn)品能得到有效應用并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益等能力.2.2科研主體.大學與科研機構(gòu)是人才與知識的聚集地,共同作為合作創(chuàng)新中的科研方機構(gòu),向其他機構(gòu)輸送科研成果,是科技成果轉(zhuǎn)化的主要來源.由表1和圖1可以看出,31年來的大學、科研機構(gòu)、企業(yè)及政府之間的1780次合作中,科研方總共參與1212次.分開來看,大學參與611次,其中373次與企業(yè)合作,43次組織內(nèi)合作;科研機構(gòu)參與768次,其中434次與企業(yè)合作,136次組織內(nèi)合作.大學與科研機構(gòu)源源不斷的科研力量向企業(yè)尋求發(fā)力點,以產(chǎn)業(yè)方為技術(shù)需求方和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化方,以大學、科研機構(gòu)為技術(shù)供給方的研發(fā)合作成為合作創(chuàng)新最主要、最基本的形式.大學與科研機構(gòu)肩負生產(chǎn)與擴散知識的任務,作為知識和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點,是政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新中科研力量的代表,是產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新的重要支撐,與創(chuàng)新主體企業(yè),形成“大學-企業(yè)”和“研究機構(gòu)-企業(yè)”的直接線性利潤導向的合作模式.科研方的組織內(nèi)合作并不活躍,在合作創(chuàng)新體系中,無論是技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研究、聯(lián)合攻關(guān)、非正式交流、內(nèi)外部一體化、人才聯(lián)合培養(yǎng)和人才交流或是產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,都是科學家向企業(yè)家的交接而找到利益訴求點,將知識轉(zhuǎn)化為科技成果,最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素.而科研方的組織內(nèi)合作是知識的生產(chǎn)與組合行為,沒有產(chǎn)業(yè)方的對接,注定無法在市場導向原則下的合作創(chuàng)新中流行起來.2.3政府機構(gòu).政府是合作創(chuàng)新的服務者和引導者,其混成組織在合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中參與度很低.由表1和圖1可以看出,有政府機構(gòu)參與的合作專利寥寥無幾,在所有的1780次合作中,政府參與只有133次,僅占7.5%.中國的政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新是以市場為導向,以企業(yè)為主體,以大學和科研機構(gòu)為技術(shù)依托,強調(diào)政府的引導與集成作用.各方資源共享、優(yōu)勢互補、地位平等,以共同參與、共享成果、共擔風險為準則,為共同完成一項技術(shù)革新所達成優(yōu)勢互補的分工協(xié)作契約中,需要政府制定規(guī)劃與政策,合理配置資源與投入,建立科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快知識擴散與人才流動、完善監(jiān)督與保護機制,促進服務體制發(fā)展,推動交易市場建設(shè),以推進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力并創(chuàng)造經(jīng)濟效益,提高大學和科研機構(gòu)科研能力并實現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化.在合作創(chuàng)新中,政府作用內(nèi)涵一是引導企業(yè)與大學、科研機構(gòu)合作創(chuàng)新,二是促進國家科技計劃與產(chǎn)學研合作的對接.在知識網(wǎng)絡(luò)中,政府作用內(nèi)涵一是推動合作創(chuàng)新和服務機構(gòu)的發(fā)展,縮短知識網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點間的社會距離與時間隔閡;二是加強處于知識網(wǎng)絡(luò)邊緣區(qū)域節(jié)點的知識吸收和創(chuàng)新能力的建設(shè),對知識進行有效利用和傳播.2.4科研團隊.以申請合作專利的發(fā)明人為研究單元,以發(fā)明人合作網(wǎng)絡(luò)為研究對象,利用CiteSpace軟件進行發(fā)明人的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的細化分析,得出發(fā)明人合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可視化的知識圖譜(圖2).從圖2可以看出,總體來說,科研方和產(chǎn)業(yè)方均出現(xiàn)了大量的合作創(chuàng)新主體,圖譜中節(jié)點厚度和與相應時間分區(qū)內(nèi)成果數(shù)量成正比,每個大節(jié)點就是一個創(chuàng)新牽頭人,在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中相互合作關(guān)系最頻繁、最穩(wěn)固的多個人,形成了穩(wěn)定的科研團隊,最大的節(jié)點可以形成發(fā)明數(shù)量意義上的創(chuàng)新極,在自身高速發(fā)展的同時促進整個團隊的活躍,帶動整個合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的演變.但也有一些沒有形成創(chuàng)新團隊,只是分散型合作.科研團隊的長期穩(wěn)定合作是推動知識誕生與擴散、轉(zhuǎn)化與應用,增強創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,固化節(jié)點聯(lián)系的重要因素.技術(shù)水平和創(chuàng)造力的高低作為衡量合作創(chuàng)新的指標,其取決于知識學習過程和企業(yè)之間、產(chǎn)學研之間關(guān)系的質(zhì)量、強度及其網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu).合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中知識創(chuàng)新極有滾雪球效應,容易形成“一極多強”.由圖2從2000年到2015年的圖譜中可以看出,已經(jīng)形成明顯創(chuàng)新團隊的有2000年同濟大學束昱團隊、2005年煙臺大學張全勝團隊、2010年上海海洋大學馬允團隊、中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院的劉貴林團隊等.從2010年開始也出現(xiàn)了較多的產(chǎn)業(yè)方創(chuàng)新團隊,如2010年云南省煙草公司曲靖市公司楊榮生團隊和2015年北京高氏投資有限公司蔣俊蕊團隊等.由此還可以看出,要在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中成為關(guān)鍵的節(jié)點,除了科研能力,還受科研成果、科研經(jīng)驗、科研名望影響.一位資深科研專家在某個領(lǐng)域多年積累的成果和聲望,必然使之成為領(lǐng)域元老,成為創(chuàng)新中心,吸引外界交流,從而發(fā)生以其為中心的、建立在師緣和業(yè)緣基礎(chǔ)上的大量合作.
3政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的多螺旋合作分析
通過觀察表1和圖1中多類創(chuàng)新主體之間的合作創(chuàng)新,發(fā)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有如下特點.1)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)正由單螺旋向雙螺旋階段演化,而三螺旋階段的到來還較遙遠.由表1和圖1可以看出,中國農(nóng)業(yè)專利總體演化可以劃分為三個階段:1985—2000年為緩慢增長單螺旋階段.專利數(shù)量緩慢增加,專利合作總數(shù)也在波動中增加,但一直少于50次,也就是說這個階段農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基本是單個主體(個人獨著或同單位作者合作)獨立發(fā)表;2000—2010年為較快增長雙螺旋階段.專利總數(shù)及兩個不同單位間的合作專利數(shù)量均穩(wěn)步增加,而三個單位合作專利依然稀少;2010—2015年為飛速增長雙螺旋階段.專利總數(shù)、兩個及三個不同單位間的專利合作數(shù)量均大幅增加.這是因為2000年以前,非國有企業(yè)申請專利的權(quán)利受限.2000年8月25日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國專利法>的決定》,此次修改使得非國有企業(yè)與國有企業(yè)、國家科研機構(gòu)等具有了相同的申請權(quán)利和地位,加快了個人和民營企業(yè)申請專利的發(fā)展.國家發(fā)改委在“十一五”期間頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃(2006—2020)》、《“十一五”國家科技支撐計劃重大項目“糧食豐產(chǎn)科技工程”》等一系列促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策措施,這些措施刺激和促進了農(nóng)業(yè)科技專利的大發(fā)展.2)31年來各類型機構(gòu)參與創(chuàng)新合作的總數(shù)均大幅上升,從“研企合作”到“企企合作”,企業(yè)間合作創(chuàng)新已經(jīng)占據(jù)主導地位.由表1和圖1可以看出,機構(gòu)間合作專利的總數(shù)由1985年的4次上升到2015年的1148次.其中,企業(yè)間的合作增長最快(2015年到達414次),其次是企業(yè)與研究機構(gòu)間的合作,政府及其推動下的混成組織參與合作最少(共76次).31年來,中國農(nóng)業(yè)的合作創(chuàng)新是以企業(yè)之間合作為主.企業(yè)成為政產(chǎn)學研合作創(chuàng)新最活躍的主體,最高頻合作對象由研究機構(gòu)演變?yōu)槠髽I(yè),合作次數(shù)爆發(fā)式增長,“企企合作”成為最高頻合作模式.過去的科技創(chuàng)新路徑處于科學家時代,而現(xiàn)代的科技創(chuàng)新路徑已經(jīng)步入了企業(yè)家時代.以科學發(fā)現(xiàn)為源頭的科技創(chuàng)新,既需要科學發(fā)現(xiàn)的眼光確保技術(shù)創(chuàng)新的前沿性,也需要企業(yè)家作為創(chuàng)新主體,引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的市場價值與應用導向,企業(yè)家已經(jīng)成為最活躍的市場導向代言人,他們追求效率最高和利益最大化是催生“企企合作”的最主要原因.3)科研團隊的形成產(chǎn)生了合作引力,合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)極化趨勢.2000年之前的合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)散亂、稀疏、零星分布,沒有明顯集中趨勢.2000年之后開始形成多個集中結(jié)構(gòu),出現(xiàn)高頻定向合作和高產(chǎn)量創(chuàng)新強人,并以其為創(chuàng)新中心形成科研團隊.科研團隊的形成,顯現(xiàn)出人才優(yōu)勢,機構(gòu)資源優(yōu)勢,在團隊活躍發(fā)展的同時,引領(lǐng)業(yè)界相關(guān)領(lǐng)域呼應,進而帶動整個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集中化發(fā)展.相比于沒有形成科研團隊的知識節(jié)點,科研團隊更具有科研實力和發(fā)展?jié)摿Γ伙@于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中是必然結(jié)果,從點對點分散式合作到網(wǎng)絡(luò)集成式合作發(fā)展是必然趨勢.4)政府及其推動下的混成組織的作用還不顯著.31年來,雖然產(chǎn)學研之間合作逐漸加強,但是政府作用不顯著,2015年政府及混成組織參與產(chǎn)學研合作的次數(shù)只有76次,僅占總數(shù)的6.6%,次數(shù)極少,而且增長緩慢.說明中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新的程度還不高,創(chuàng)建能促進產(chǎn)學研合作的第三方機構(gòu)——政府混成組織已迫在眉睫.2012年底召開的共產(chǎn)黨十八大明確提出要“加快科技成果轉(zhuǎn)化,建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新體系”,正是對這些問題的政策回應.5)不同階段參與農(nóng)業(yè)專利合作的主體不同,大學的作用已經(jīng)顯現(xiàn).2000年以前,農(nóng)業(yè)專利合作以企業(yè)、研究機構(gòu)和高校內(nèi)部為主,各主體之間的合作創(chuàng)新較少.2000年以后,各主體之間的創(chuàng)新合作開始增多,并且企業(yè)主體之間的合作開始成為農(nóng)業(yè)專利合作的主力,企業(yè)與科研機構(gòu)、企業(yè)與高校的合作占據(jù)不同主體合作的50%以上.2015年企業(yè)參與農(nóng)業(yè)專利合作次數(shù)達到920次,占當年所有機構(gòu)參與合作次數(shù)的80%以上(圖1).從不同機構(gòu)參與合作的次數(shù)變化來看,我國創(chuàng)新合作主體始終是企業(yè)類機構(gòu),科研院所類機構(gòu)參與合作次數(shù)所占比例有下降趨勢,這說明企業(yè)的自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新能力不斷加強.大學參與農(nóng)業(yè)合作的次數(shù)逐漸上升,對合作專利的貢獻也越來越大.
建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的改造機制
針對我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的農(nóng)業(yè)衰退風險問題,必須以科學發(fā)展觀為指導建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的改造機制。農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)剩余,也就不可能有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市素質(zhì)的提高。這也就是說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的應有之義。因此,我國在二元結(jié)構(gòu)進一步強化的條件下,要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,就必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的機制,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
一是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)機制。城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的重點是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)含量,不斷培育農(nóng)業(yè)新品種,以品牌產(chǎn)品帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。這就要求大中專院校和科研院所在技術(shù)研究開發(fā)上,要在重視城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的同時,高度重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科研開發(fā),實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的有機統(tǒng)一。①政府要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)的支持力度。建立基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的財政投入增長機制,實現(xiàn)基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)經(jīng)費財政全額撥付機制,增加財政科研經(jīng)費投入中農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費投入的比例,重點支持生物工程技術(shù)、農(nóng)作物品種改良與畜禽水產(chǎn)育種技術(shù)、重大農(nóng)作物病蟲害災變預測和控制技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工貯運和保鮮技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理和信息技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā),把重視農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)開發(fā)和發(fā)展與重視農(nóng)業(yè)應用技術(shù)有機地結(jié)合,既站在國際農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的最前沿,大力發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新農(nóng)業(yè)技術(shù),又重視應用基礎(chǔ)研究開發(fā),優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中急需解決或有明顯應用前景的基礎(chǔ)性研究,加大實用性農(nóng)作技術(shù)的創(chuàng)新力度,從而使得我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍色農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、基因農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)發(fā)展。②建立科學的農(nóng)業(yè)科技評價體系。當前我國農(nóng)業(yè)大學研究機構(gòu)中的激勵評價體系非結(jié)構(gòu)化,專業(yè)利益驅(qū)動化,嚴重影響農(nóng)業(yè)科技研究,排斥綜合性、應用性研究與開發(fā)。為此,必須打破目前以論文及獲獎作為農(nóng)業(yè)科技人員晉升與發(fā)展主要指標的農(nóng)業(yè)科技評價體系,建立一個有利于促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學研究和應用研究相結(jié)合的長效機制。③鼓勵農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所的研究開發(fā)與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)相結(jié)合。在國家、省和地市級農(nóng)業(yè)科研院所的改革中,除從事基礎(chǔ)性科研的所、室外,應用性研究院所都要采取與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)相結(jié)合的措施,使科研人員深入實際,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實際問題,加大農(nóng)業(yè)科研的針對性和先進適用技術(shù)的推廣力度。公務員之家版權(quán)所有
二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機制。農(nóng)業(yè)科技推廣機制是現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制是城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)改造農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求:①改革目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣組織體系,在縣級區(qū)域內(nèi)建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性中心農(nóng)技推廣站。區(qū)域中心站的建立將改變以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站小而全、力量單薄等弊端,有利于整合資源,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。②優(yōu)化農(nóng)技推廣機構(gòu)的服務職能。將農(nóng)業(yè)其他專業(yè)與現(xiàn)有農(nóng)技站職能合并至區(qū)域農(nóng)技站,成為能夠?qū)r(nóng)民進行綜合服務的推廣機構(gòu),由以前狹隘的農(nóng)技推廣變?yōu)閺V義的農(nóng)技推廣,并使之成為其他進行有償農(nóng)技服務團體(企業(yè))的監(jiān)督管理機構(gòu)。③對區(qū)域農(nóng)技中心站進行信息化建設(shè)。將區(qū)域中心站建成放大的窗口、擴展的平臺、延伸的網(wǎng)絡(luò),把農(nóng)技推廣體系建設(shè)成為農(nóng)業(yè)信息體系,將政府、科研單位、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)結(jié)起來,提高信息的時效性、準確性、權(quán)威性。④加大農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)。通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)市場和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品交易市場,為農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、大專院校及民營科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化與市場化提供便利條件和保障,同時對發(fā)展民營農(nóng)業(yè)科技服務組織與科技中介服務機構(gòu)起到推動作用。
三是建立城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機制。現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合是防范城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)衰退風險的有效途徑。現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合的內(nèi)容主要包括現(xiàn)代城市技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、現(xiàn)代城市企業(yè)直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對于城市現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造問題,在前面已經(jīng)分析,這里講的城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造,主要是分析現(xiàn)代城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題。要防范城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)業(yè)衰退風險,不僅僅是要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進行改造,還應該促使城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸,沒有現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合,只是局限于農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè),在激烈的全球化市場競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中就會擴大農(nóng)業(yè)的衰退風險。因此,政府必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機制,對于直接投資于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要實行技術(shù)改造和固定資產(chǎn)投資的貼息貸款、3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠措施;對于進行農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)不但在貸款貼息、稅收減免、土地使用等方面進行優(yōu)惠,而且政府可以成立龍頭企業(yè)發(fā)展基金,根據(jù)企業(yè)與農(nóng)戶利益的關(guān)聯(lián)程度和企業(yè)效益進行資金支持;同時,也鼓勵農(nóng)戶按法定程序以土地承包經(jīng)營權(quán)入股城市企業(yè),與城市非農(nóng)企業(yè)形成股份公司,結(jié)成緊密的利益共同體。這種城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合,尤其是農(nóng)戶直接作為城市非農(nóng)公司的股東,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的有效方式,也是實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式城市現(xiàn)代化的有效途徑。通過城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合,增加了農(nóng)業(yè)增值鏈,在增加農(nóng)民收入的同時,也促使農(nóng)民按照現(xiàn)代企業(yè)要求進行生產(chǎn)經(jīng)營,有利于農(nóng)民成為現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。
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