應對企業(yè)內外環(huán)境的變化，市場競爭的壓力，以及實現(xiàn)十一五發(fā)展戰(zhàn)略，需要堅定的執(zhí)行力去貫徹落實。而干部在企業(yè)發(fā)展中所處的作用，決定了干部要不斷加強學習，提高自己，提升對各項工作的執(zhí)行力，落實企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，適應企業(yè)的發(fā)展。

干部是戰(zhàn)略的執(zhí)行者。對于經(jīng)營班子來講，關注的是企業(yè)發(fā)展方向、整體的規(guī)劃、布局與經(jīng)營戰(zhàn)略或策略的制定。但如何將戰(zhàn)略變成部門戰(zhàn)略，變成工作方案、工作計劃，并得到嚴格執(zhí)行和認真實施，就需要干部超前思考、認真策劃，有力推動。如果干部對戰(zhàn)略的理解與決策方案不匹配、執(zhí)行力弱使計劃無法實施，那么再好的戰(zhàn)略、策略、方案都會變?yōu)榭照?。干部對企業(yè)戰(zhàn)略目標的執(zhí)行能力對企業(yè)的成功是至關重要，企業(yè)能夠保持快速發(fā)展，除了有好的決策班子、好的發(fā)展戰(zhàn)略、好的管理體系外，更重要的是企業(yè)中層的理解力、執(zhí)行力。將徐重十一五戰(zhàn)略規(guī)劃盡快變成現(xiàn)實，更需要干部要理解到位，措施到位，執(zhí)行到位，形成運行良好的工作監(jiān)督和反饋體系，把工作做細、做精，確保徐重目標的穩(wěn)步實現(xiàn)。

干部是團隊的凝聚者。企業(yè)的發(fā)展依靠各個團隊凝心聚力。干部做為團隊的組織者，更要善于用自己的思想和行為凝聚職工，調動團隊成員的積極性，實現(xiàn)團隊績效最大化。要善于用企業(yè)戰(zhàn)略目標統(tǒng)一思想，凝聚人心，激勵斗志，履職盡責，專注工作，通過整合團隊資源，充分運用現(xiàn)有的人、財、物等資源，做好工作規(guī)劃，有效組織運作，并根據(jù)環(huán)境變化，及時調整方法策略，實現(xiàn)系統(tǒng)資源的最優(yōu)匹配與整合，確保目標的實現(xiàn)。要不斷引導并激勵員工將個人奮斗和成功融入到企業(yè)發(fā)展中去，提高對企業(yè)的向心力和責任感，提高團隊績效，更好地滿足企業(yè)發(fā)展需要。

干部是問題的解決者。企業(yè)不斷地發(fā)展，就會不斷有新問題出現(xiàn)。月產100臺出現(xiàn)的問題解決了，不能代表月產600臺、800臺的問題得到解決。把不斷出現(xiàn)的新問題解決好，是干部在工作中的主要職責。如果遇到問題繞著走，敷衍了事混日子，必然失去企業(yè)的信任和支持，在工作中被淘汰。只有認真履行職責，切實解決問題，干出實實在在的業(yè)績，不斷推動企業(yè)的發(fā)展，才能為企業(yè)所信任。在實際工作中，把問題解決好，既要主動提出問題，發(fā)現(xiàn)問題，尋找問題；又要下一番真功夫，找出辦法，制定計劃，切實解決。只有迎難而上、善于攻堅克難的干部，才能不斷開創(chuàng)工作新局面，才能得到職工的信賴，才能得到展現(xiàn)自我的平臺。

干部作為組織戰(zhàn)略的執(zhí)行者、團隊的凝聚者和問題的解決者，在工作中的不當行為會影響組織的發(fā)展，這需要干部隊伍要不斷加強學習，不斷提高理論的修養(yǎng)及個人的素質和專業(yè)知識，改變思維方式，學會站在更高的視角、站在企業(yè)發(fā)展的要求觀察問題，考慮問題，提高駕馭各種突發(fā)事件的能力，勇挑重擔、敢于負責，堅定不移地執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略，跟上公司發(fā)展步伐。創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績。

摘要:在企業(yè)中,基層領導干部隊伍是企業(yè)生產經(jīng)營和改革發(fā)展的骨干力量,是各項工作的實踐者、組織者和推動者。如何加強基層干部隊伍建設,為企業(yè)的發(fā)展提供動力跟活力,是企業(yè)管理者值得思考的問題。

關鍵詞:基層領導領導干部領導干部考核干部考核評價

在企業(yè)中,基層領導干部隊伍是企業(yè)生產經(jīng)營和改革發(fā)展的骨干力量,是各項工作的實踐者、組織者和推動者,只有不斷加強干部隊伍建設,提高基層領導者做好本職工作的能力、推動企業(yè)發(fā)展的能力、處理復雜問題的能力和解決班子自身問題的能力,才能帶出好的隊伍,做出好的業(yè)績,建設好的企業(yè)。在加強干部隊伍建設中,開展思想和業(yè)務培訓、完善相關規(guī)章制度、加強考核約束、拓寬選人用人渠道等等都是行之有效的措施。筆者在工作實踐中感到,在落實以上各項措施當中,還應注意以下工作細節(jié),才能使干部隊伍建設達到更好的效果。

1改進干部隊伍結構,應注意基層領導班子成員的科學合理搭配

領導干部的選拔任用是領導班子建設中的一個關鍵環(huán)節(jié)。近年來,在干部選拔中,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,通過看業(yè)績、聽公論等方法,大批有能力、高素質的干部走上了領導崗位。但在實踐中我們也發(fā)現(xiàn),一些在原崗位上工作出色的干部,調整到一個新班子中后,卻難以發(fā)揮原來的優(yōu)勢,1+1的結果是小于2。分析其中的原因,班子成員在性格、氣質、素養(yǎng)以及經(jīng)歷的不相融是其中的一個方面。這就提醒我們,在加強班子建設中,成員的合理搭配是一個不容忽視的問題,而這恰恰是我們以前工作中未加重視的一個方面。筆者認為,在選拔或調整領導干部時,至少應考慮三個方面的搭配。一是年齡結構的搭配。一個班子中,比較合理的搭配是老中青結合,使之既有老同志的經(jīng)驗、資歷和威信,又有年輕同志的知識、朝氣和闖勁,更有助于形成干部培養(yǎng)的合理梯次。二是性格結構的搭配。以動靜結合、快慢相當為宜。班子內性格外向急躁的人員比例大,固然能夠提高工作的效率,但可能存在決策不夠周全、意見難以統(tǒng)一等問題,并可能在一定條件下出現(xiàn)矛盾激化;而班子內向性格者偏多,則可能產生溝通困難,降低工作效率,長期下去,可能在班子內積累矛盾。合理的搭配應是內外結合、急緩相適,性格互補,能夠較好地減少矛盾和工作漏洞,發(fā)揮班子的整體功能。三是知識、能力和特長結構的搭配?；鶎痈刹颗鋫?應專業(yè)特長為主,但一個班子中,至少要有一名管理型人才,從而使各項工作都能統(tǒng)籌兼顧,以適應目前管理體制下,多方面管理評價的要求。此外,還應特別注重黨政兩個一把手的合理搭配,按照黨政兩個崗位職責的要求,全面分析各自的能力、知識、專業(yè)、年齡、性格、氣質和經(jīng)歷等特點,按照發(fā)揮專長和優(yōu)勢互補的原則,進行合理搭配,做到揚長避短,相得益彰,以有利于班子內主要領導同志團結共事,使領導班子成為整體素質優(yōu)良、成員優(yōu)勢互補的堅強集體,提高領導班子的戰(zhàn)斗力。

2領導干部的管理考核應多維度評價

煤炭企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀及存在問題

1．對思想政治工作的重視不夠。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的經(jīng)濟效益放在首位，思想政治工作不能直接產生經(jīng)濟效益，導致技術干部崗位得不到應有的重視；黨組織在企業(yè)的地位缺乏明確規(guī)定，企業(yè)技術干部隊伍的作用和地位在某種程度上取決于主要領導的素質。許多企業(yè)認為思想政治工作不重要，技術干部崗位不關鍵，導致技術干部人員的配備得不到加強，技術干部人員的工作業(yè)績得不到承認，思想政治工作成為“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的附屬品，嚴重影響了煤炭企業(yè)思想政治工作隊伍的建設。2．人才引進困難，流失嚴重。由于煤炭工作環(huán)境較為艱苦，強度大，導致人才引進難同時，由于各方面因素，不少員工紛紛離職，調離，人才流失嚴重，使得企業(yè)人才出現(xiàn)斷層而在競爭激烈的新形勢下，社會對人才的需求卻越來越高煤炭企業(yè)人才的缺乏極大影響了企業(yè)經(jīng)濟效益及發(fā)展，因此，煤炭企業(yè)必須加強人才資源管理。3．缺乏對員工培訓與有效激勵機制。不少煤炭企業(yè)不重視人員的培訓，或者培訓未能與企業(yè)目標有效結合如側重知識而忽視技能，忽視培訓效果，未能對員工培訓管理評價另外，缺乏有效員工激勵機制在長期的計劃管理中，使不少人員發(fā)展空間不足，同時企業(yè)未能對技術人員的進行有效激勵，致使企業(yè)人員積極性與主動性不高，這不利于企業(yè)的技術進步以及企業(yè)競爭力的提高。

影響煤炭企業(yè)政工干部隊伍建設的主要原因

首先，政工崗位在煤炭企業(yè)沒有吸引力煤炭企業(yè)一般以安全生產為工作重心，無論在崗位責任重要性還是在薪酬待遇分配方面，政工干部都不免被置于軟角色煤炭企業(yè)當前迫切的任務是，加強政工干部隊伍的建設，大膽起用和積極培養(yǎng)有為的中青年管理干部，適當提升政工工作角色的重要性，并將煤炭企業(yè)管理機制中的軟資源與硬資源有機結合。其次，煤炭企業(yè)政工人員因循守舊，欠缺創(chuàng)新思維和自強意識在煤炭企業(yè)中，政工工作格調單一，容易受到習慣思維的影響，工作創(chuàng)新力度不大；年齡偏大的政工人員與年輕員工出現(xiàn)思想代溝；還有的不敢向學歷職位比自己高的管理人員做思想工作，工作底氣不足；有的人也不敢與同級別的行政管理人員做思想工作，認為本職崗位沒有實權，怕得罪人不好協(xié)調工作造成以上狀態(tài)的主要原因有：第一是煤炭企業(yè)對政工人員的理論業(yè)務培訓投入不足；第二是企業(yè)組織政工人員的培訓往往局限于職稱教育，培訓渠道較為單一；第三是政工人員放松了自我改造；第四是政工人員對構建和諧企業(yè)的思想政治工作要求認識不到位，未能準確掌握不同群體的心理動態(tài)，而不能有針對性地開展思想政治工作總而言之，還是煤炭企業(yè)對政工工作重視度不足與安全生產相比較，往往出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展一條腿粗，一條腿細的不健康狀況。

加強煤炭企業(yè)技術干部隊伍建設的思考

新經(jīng)濟時代下，人才是企業(yè)參與市場競爭并占有一席之地的重要戰(zhàn)略資源。煤炭企業(yè)應樹立“以人為本”的管理理念，促進員工個人與企業(yè)共同發(fā)展，不斷積累和應用人才所具備的知識，最大化地發(fā)揮人才的作用。首先，煤炭企業(yè)要做好人才引進工作，建立人才匯集機制。企業(yè)應采用多種形式、調整政策來引進優(yōu)秀人才，提高高科技人員的比重，將企業(yè)塑造成學習型企業(yè)；其次，煤炭企業(yè)應本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，儲備和選拔一批優(yōu)秀人才到干部隊伍中去，以留住人才、用好人才、發(fā)展人才，使其發(fā)揮最大的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值；再次，企業(yè)還應重視在職員工的后續(xù)教育培訓，加大對員工的技能性、知識性的培訓力度，不斷提高其綜合素質，強化安全教育，確保各項管理制度得以貫徹執(zhí)行。首先，強化人力資源規(guī)劃，合理布置人力資源結構要想有效管理人力資源，企業(yè)應對其強化科學規(guī)劃，合理布置即控制總量調整結構出入途徑三個目標控制總量指需要的人數(shù)在企業(yè)生產經(jīng)營工作中，分配多少人才可滿足其實際需求，同時又能控制總量，結合企業(yè)經(jīng)濟效益與勞動生產率調整結構指人的類型即根據(jù)生產實際，確定員工結構與崗位要求而出入途徑即以哪種途徑獲取所需人才，又以哪種途徑輸出冗余員工這樣，通過科學規(guī)劃人力資源，合理布置其結構，有利于煤炭企業(yè)確定人才的需求，可以有效實現(xiàn)人員選拔，人員培養(yǎng)如學校與社會招聘及內部競聘等同時可利用內退內部轉崗等途徑實現(xiàn)員工輸出。其次，加強政府、企業(yè)和學校聯(lián)合培養(yǎng)技術干部的力度。煤炭管理部門、煤炭企業(yè)，要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際，制定煤炭行業(yè)人才需求的戰(zhàn)略規(guī)劃，完善人才培養(yǎng)、引進、政策支持、使用的辦法，確定技術干部培養(yǎng)方式、層次、專業(yè)、數(shù)量，做到當前需求與長遠發(fā)展需求有機結合，培養(yǎng)規(guī)模與層次有機結合，逐步形成合理的專業(yè)技術人才梯隊，為教育主管部門制訂招生計劃和招生政策提供依據(jù)。我國現(xiàn)有的煤炭類院校要充分利用教育資源和專業(yè)優(yōu)勢，緊密結合煤炭行業(yè)技術干部的需求，搶抓機遇，積極主動地承擔為煤炭行業(yè)培養(yǎng)技術干部的重任。政府部門要針對黑龍江省煤炭行業(yè)人才需求情況，加大政策性的扶持力度，建立煤炭人才培養(yǎng)專項基金，建立健全煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)資金保障體系，可采取政府補貼、企業(yè)出資、學校補貼等多項措施籌措資金，保證煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)所需資金的投入。

為充分調動黨務干部的工作積極性，該縣緊貼非公企業(yè)實際，依據(jù)有關法律和法規(guī)，構建了比較完整的非公企業(yè)黨務干部的五大保護機制。一是雙向介入機制。包括兩種情況：一種是黨政交叉任職。依據(jù)《公司法》，在股份制企業(yè)提倡黨組織負責人以股東身份進入董事會，參與重大決策；在非公司制企業(yè)提倡黨組織負責人擔任行政職務，或在行政負責人中物色書記人選。目前這類企業(yè)有402家，占已建黨組織企業(yè)數(shù)的69.9%。另一種是黨組織書記兼任企業(yè)工會主席，依據(jù)《工會法》來保護黨務干部的合法權益。此類企業(yè)有117家，占已建黨組織企業(yè)數(shù)的20.3%。二是黨建責任機制。從20*年起，該縣由基層黨委與企業(yè)業(yè)主、書記簽定了黨建工作目標管理責任書，明確規(guī)定企業(yè)黨組織的職責任務以及業(yè)主在支持黨建工作、保證黨組織負責人待遇等方面的具體責任，從而以契約的形式保護了黨務干部的工作熱情和各項待遇。三是教育培訓機制。對書記著重從協(xié)調黨政關系入手，加強“五個不”教育。即：參與不干預、監(jiān)督不挑剔、保證不代替、用權不越權、信任不放任。要求企業(yè)黨組織參與重大問題的決策，保證和監(jiān)督黨的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行。對業(yè)主加強共同理想、責任意識、民主法制、科技和管理等四項教育，突出科學發(fā)展觀和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識的培訓。今年該縣已培訓業(yè)主、書記5期432人次。四是激勵保障機制。廣泛開展了“五個一”、“黨群共建”以及“十佳書記、十佳業(yè)主、十佳工會主席”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，宣傳表彰了一大批先進典型，營造了良好的黨建工作氛圍；與業(yè)主明確商定，黨組織負責人享受同級行政領導待遇；構建了扶貧機制，對有經(jīng)濟困難的黨務干部實施了幫扶。五是聯(lián)席會議驅動機制。為扭轉非公企業(yè)黨建工作中黨務干部“單打獨斗”的局面，建立了包括工商、稅務、勞動等執(zhí)法部門在內的黨建工作聯(lián)席會議制度，明確各成員單位的具體職責任務，以此驅動非公企業(yè)業(yè)主關心支持黨建工作，為黨務干部打造了寬松的工作環(huán)境。

近年來，**市積極探索培養(yǎng)村干部的新路子，充分利用當?shù)孛駹I企業(yè)在經(jīng)營管理、人力資源等方面的優(yōu)勢培養(yǎng)農村干部，使民營企業(yè)成為培養(yǎng)村干部的重要“孵化”基地。目前，已有12家化工、造紙、制藥、服裝、水產、果業(yè)等骨干民營企業(yè)被市、鄉(xiāng)兩級確定為村干部培訓基地，一年來共培養(yǎng)村干部400余人，并吸納百余名民營企業(yè)優(yōu)秀青年向黨組織靠攏，取得了較好的社會效應。

一是“送進去學”，輪訓現(xiàn)職村干部。市、鄉(xiāng)兩級每年都依托部分規(guī)模較大的民營企業(yè)，采取舉辦村干部培訓班、組織村干部到企業(yè)掛職鍛煉等形式，組織引導村干部學習生產經(jīng)營管理知識，提高帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。去年以來，全市已有320多名在職村干部到民營企業(yè)參加培訓，其中有190多名村干部培訓后回村領辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)62家，帶領村民開辦集體企業(yè)、果園19個。

二是“聘回來用”，讓“能人”回村任職。對民營企業(yè)員工中政治素質比較高、熱心農村工作又熟悉村情民情的職工骨干，在征得企業(yè)主和本人同意的基礎上，通過組織考察，積極選聘回村擔任村干部。目前，已從民營企業(yè)選聘32人回村擔任村干部，其中13人還擔任了村兩委主要負責人，這些人回村任職后創(chuàng)業(yè)思路清晰，致富點子較多，具有較強的工作干勁和“帶富”能力，工作業(yè)績明顯，得到了群眾的普遍擁護。

三是“集中來管”，對民營企業(yè)中優(yōu)秀青年造冊管理、跟蹤培養(yǎng)。市、鄉(xiāng)兩級建立人才跟蹤培養(yǎng)機制，對民營企業(yè)中有發(fā)展前途的優(yōu)秀人才，與民營企業(yè)共同進行重點培養(yǎng)，條件成熟的，及時吸收到黨組織中來。一年來，在考察了解的基礎上，先后為120多名在民營企業(yè)工作的優(yōu)秀農村青年建立了專門檔案，進行跟蹤管理和重點培養(yǎng)，目前，已從中培養(yǎng)入黨積極分子68人，吸納新黨員25人，為農村基層儲備了大批后備人才。

近幾年來，老干部“雙高期”成為社會突出問題，就海晶集團而言：離休干部69人，平均年齡79.8%。其他企業(yè)也是如此。在離休干部當中，住院人數(shù)增多，藥費超資嚴重。實踐證明，在離休干部隊伍中以進入年齡結構高齡化，身體狀況多病化的階段。這就意味著老干部“雙高期”的任務將越來越繁重。因此，我們必須充分地認識到老干部“雙高期”任務的艱巨性，如何面對企業(yè)老干部“雙高期”所出現(xiàn)的突出問題，采取必要的對策，應引起企業(yè)各級組織的高度重視，把企業(yè)老干部工作做好，使老干部們深深感到人走茶不涼。

一、存在突出的問題

隨著企業(yè)改革的不斷深化，許多年輕干部逐步走上領導崗位，

對老干部政策理解不深，面對“雙高期”到來無法應對和處理，具體表現(xiàn)如下：

1、了解老人難。俗話說，人老脾氣大，更何況老人們的脾氣秉性千差萬別，有的老人非常明理，有的老人性格偏激，一個單位好幾十甚至上百位老同志，了解他們的喜怒哀樂，滿足他們的需求難。

2、適應老人難。隨著年齡的增長，人的反應能力在減弱，行動遲緩，眼花耳聾，胃口也不好。作為老干部工作人員在安排會議、搞戶外活動、就餐吃飯等都得多動一番腦筋，盡量適合老人的要求和特點，以防出現(xiàn)差錯。所以，組織會議、開展活動，都要適應老人的特點，做起來難度很大。

干部依照社會進步、市場變化、企業(yè)生存與發(fā)展的要求，

1企業(yè)團隊管理水平提高必需建立在干部水平提高的基礎上。不時提高自身素質，提高個人的工作能力，強化團隊的作用。

與相關合作單位、客戶的業(yè)務往來過程中，

2各級干部要增強守法遵紀、廉潔自律意識。強化自我管理，不發(fā)生違法、違規(guī)、違紀的事件。

認真做好每一項工作、每一件事，

3各級干部要依照規(guī)范用心去做。依照規(guī)范對每一項工作、每一件事進行考核，每天、每周、每月對干部實行PDCA循環(huán)管理，優(yōu)勝劣汰，提高干部工作實績的水平，提高干部隊伍整體素質。

同志們：

去年，為加快推進我市新型工業(yè)化進程，市委、市政府從市直機關選派了20名同志到民營工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔任外協(xié)副廠長（副經(jīng)理）。一年多來的實踐證明，這個舉措是成功的，收到了很好的效果。對第一批選派人員的工作情況，市委、市政府是滿意的，各派駐企業(yè)及負責人是歡迎的，社會各界也是認可的。根據(jù)20**年第1次市委常委會議精神和民營工業(yè)企業(yè)的要求，今年我們繼續(xù)從市直機關選派了15名同志到民營工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔任外協(xié)副廠長（副經(jīng)理）。今天，我們召開這個會議，布置這項工作，在此，我講幾點意見：

一、深刻理解，進一步提高對選派工作的認識

20**年全市民營工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值125.3億元，占全市工業(yè)增加值總額的近一半。民營工業(yè)企業(yè)成為我市推進新型工業(yè)化的一支重要力量。目前，我市民營工業(yè)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，總體上是好的。但實際工作中也還存在一些不太和諧的情況。服務的熱情、辦事的效率存在一些不盡人意的地方。機關干部到民營工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔任外協(xié)副廠長（副經(jīng)理），可以利用他們人員熟、懂政策、崗位職能等優(yōu)勢，幫助協(xié)調好企業(yè)與部門的關系，解決好企業(yè)在發(fā)展環(huán)境上存在的一些突出問題，讓企業(yè)集中精力發(fā)展生產，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

其次，在推進新型工業(yè)化建設過程中，機關工作要圍繞如何為企業(yè)服好務來改進。選派機關干部到民營工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔任外協(xié)副廠長（副經(jīng)理），兼職不兼酬，無償?shù)貫槠髽I(yè)進行服務，是一種探索和創(chuàng)新。通過這種服務，在機關和企業(yè)之間建立一種好的溝通形式，加強機關與企業(yè)的聯(lián)系和了解，加深機關干部與企業(yè)負責人、員工之間的友誼，通過加強溝通理解，掌握了真實情況，使我們的公共服務針對性更強，效率更高。

第三，長期在機關工作的一些干部經(jīng)歷比較單一，對推進新型工業(yè)化體會不深，難以從全方位、多角度想問題，一些干部不適應新的要求。選派機關干部尤其是年輕一點的機關干部，到民營工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉擔任外協(xié)副廠長（副經(jīng)理），讓他們直接投身新型工業(yè)化建設，通過與部門打交道，可以進一步了解企業(yè)生產經(jīng)營的艱辛；通過參與企業(yè)日常工作，向優(yōu)秀民營工業(yè)企業(yè)家學習，可以吸收民營工業(yè)企業(yè)機制的長處，進一步擴大視野，明晰工作思路；通過與市場面對面地接觸，可以進一步掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，提高駕馭市場的本領，不斷提高推進新型工業(yè)化的能力和水平。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組（黨委）：

中央明確規(guī)定，黨政領導干部不得在各類經(jīng)濟實體中兼職。從總體情況看，各地、各部門執(zhí)行這一規(guī)定的情況是好的。但也有的地方和部門執(zhí)行得不夠好，安排了一些黨政領導干部到企業(yè)兼任領導職務。這種做法影響了市場主體的公平競爭，不利于政企分開原則的貫徹和企業(yè)法人治理結構的建立，不利于加強黨風廉政建設和干部隊伍建設，干部群眾對此反映強烈。經(jīng)中央同意，各地、各部門要限期對縣處級以上黨政領導干部在企業(yè)兼職進行一次集中清理?，F(xiàn)就有關要求通知如下：

一、嚴格執(zhí)行黨政領導于部不得在企業(yè)兼職的規(guī)定

黨政領導干部不得在企業(yè)兼職，是實行政企分開、依法行政的需要；是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要；也是加強黨風廉政建設的需要，必須堅決貫徹執(zhí)行。各地、各部門要對此前制定的有關政策和文件進行清理，凡與國家法律法規(guī)、中央規(guī)定不一致的，要予以廢止。今后，各級黨委、政府及其有關部門不得再審批黨政領導干部到企業(yè)兼職。凡違反規(guī)定繼續(xù)審批的，審批無效，并要追究主要領導及有關負責人的責任。

二、限期對黨政領導干部在企業(yè)兼職進行清理

這次清理工作，按干部管理權限進行。凡在企業(yè)兼職的黨政領導干部，要免去或本人主動辭去其在企業(yè)的職務；凡企業(yè)負責人兼任黨政領導職務，要免去其黨政領導職務。由于歷史原因形成的依托企業(yè)建立城市的地方，為協(xié)調企業(yè)和地方的關系。建市以來一直由企業(yè)負責人兼任地方領導職務，今后確需繼續(xù)兼職的，可繼續(xù)兼職一段時間，但要從嚴掌握，并由上一級黨委組織部門審核批準。經(jīng)選舉擔任人大、政協(xié)領導職務不駐會的企業(yè)負責人不在清理范圍。國家法律、法規(guī)授權行使行政管理職能的事業(yè)單位，應遵照本通知執(zhí)行；國家機關委托其行使管理職能的事業(yè)單位，可參照執(zhí)行。今后，在換屆選舉中當選黨政領導職務的企業(yè)負責人（不含經(jīng)選舉擔任人大、政協(xié)領導職務不駐會的企業(yè)負責人），當選后必須辭去企業(yè)的領導職務。因工作需要，企業(yè)負責人調入黨政機關擔任領導職務，必須辭去企業(yè)的領導職務；黨政領導干部調任企業(yè)負責人，必須辭去黨政領導職務。

第一條為了深化企事業(yè)單位的干部人事制度改革，建立科學規(guī)范的領導職務任期制度，形成干部能上能下、能進能出、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》和中央、省市有關文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市事業(yè)單位（不包括具有行政管理職能的事業(yè)單位）領導班子成員；科級國有或國有控股企業(yè)科級領導班子成員。

第三條企事業(yè)單位科級領導干部每個任期為5年(包括試用期)，可以連任連聘，但是在同一職位上連續(xù)任職原則上不得超過兩個任期。

第四條企事業(yè)單位科級領導干部在任期內應當保持穩(wěn)定。任期內因工作特殊需要調整職務的，一般不得超過一次。

第五條企事業(yè)單位科級領導班子成員的任用采取組織聘任和公開競聘兩種主要方式進行，公開競聘主要適用于單位人數(shù)較多的企事業(yè)單位。

第六條企事業(yè)單位科級領導班子成員的任期從市政府任職文件的當月算起。