《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，為促進江西的發(fā)展和中部崛起提供了很好的機遇。而鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，水資源相對豐富，土壤肥沃，土地較平坦，農業(yè)生產條件相對優(yōu)越，是糧、棉、油、水產等重要農產品的生產基地，但由于農戶生產規(guī)模較小，造成了農業(yè)先進技術推廣難、農民收入增長緩慢等問題，嚴重阻礙了鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，進而影響到鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)經濟的發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)需要擴大農業(yè)的經營規(guī)模，提高農業(yè)勞動生產率，這就有賴于農用土地的流轉[】l。近年來，農地流轉成為學術界研究的熱點，且越來越傾向于借助于計量模型的分析方法，研究農地流轉行為影響因素及其影響機理。很多學者都從農戶家庭資源稟賦、生產經營特征、區(qū)域經濟發(fā)展水平及社會化服務等方面1，選擇若干影響農戶農地流轉的因素進行模型分析，得出了很多有意義的研究結論，對規(guī)范農地流轉有重要的參考價值。因此，筆者以農戶土地流轉行為作為研究對象，在總結現(xiàn)有研究成果的基礎上，擬從現(xiàn)代農業(yè)相關的因素對農戶農地流轉的影響因素進行研究，旨在探討影響鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)農戶土地流轉的主要因素及其影響機理，以期為政府促進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)現(xiàn)代農發(fā)展提出相關政策建議。

1模型選擇與數(shù)據(jù)來源

1．1模型選擇

研究對象是農戶的土地流轉行為，其結果只有2種：愿意進行土地流轉和不愿意進行土地流轉。因此，選用建立Logistic模型進行回歸分析。Logistic模型適用于因變量為二分變量的分析，是分析個體決策行為的理想模型。根據(jù)文獻[2．12，14．15]的實證研究，農戶進行土地流轉取決于農戶基本特征、生產條件及基礎設施、農戶組織化特征、農戶認知特征、農戶生產經營特征等因素，故其表達式可以寫成公式(1)。式中：一墨為影響農戶土地流轉的因素，但農戶的土地流轉包括土地的流出和流入，因此還包括影響各自的影響因素。在公式(1)中，當農戶回答愿意進行土地流轉時，y=l；當農戶不愿意進行土地流轉時，y=O。

1．2數(shù)據(jù)來源

摘要:鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)作為國家戰(zhàn)略發(fā)展示范區(qū)，自然環(huán)境優(yōu)美，旅游資源充足、多樣。國務院要求，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃實施要以促進生態(tài)和經濟協(xié)調發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設成為全國乃至世界生態(tài)文明與經濟社會發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一、人與自然和諧相處、經濟發(fā)達的世界級生態(tài)經濟示范區(qū)?；诖?，對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的營銷現(xiàn)狀及營銷策略進行研究，具有重要的現(xiàn)實意義。文章通過梳理鄱陽湖經濟區(qū)自然資源優(yōu)勢，分析目前湖區(qū)內營銷現(xiàn)狀，指出鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)在戰(zhàn)略發(fā)展中存在的問題，從而提出創(chuàng)新營銷模式，以期把鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)打造為國內一流、世界知名的生態(tài)旅游示范區(qū)。

關鍵詞:鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，旅游資源，營銷策略

鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)以保護生態(tài)資源、促進區(qū)域經濟發(fā)展為主要目標，2009年起，國務院將鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的發(fā)展上升為國家層面的發(fā)展規(guī)劃區(qū)，打造其為人與自然和諧相處的生態(tài)經濟示范區(qū)和中國低碳經濟發(fā)展先行區(qū)。近幾年，環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設規(guī)劃已經進入實質性實施階段。目前，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展及營銷策略，是廣大學者的研究熱點，如何打造鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，如何讓其成為符合國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū)，這是目前鄱陽湖經濟區(qū)的重點工作，值得政府和廣大學者積極參與。新型市場營銷模式對于鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設起舉足輕重作用，能為鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設發(fā)展增加動力，促使鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)快速發(fā)展。

1鄱陽湖湖區(qū)自然資源優(yōu)勢

江西省鄱陽湖屬于中國最大的淡水湖，湖區(qū)發(fā)展重綠色、污染少，是中國目前國家層次的發(fā)展戰(zhàn)略之一，鄱陽湖湖區(qū)內自然資源優(yōu)勢明顯，有待于推向全國及世界，急需大力建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內的基礎設施，構建可持續(xù)發(fā)展前景。在未來發(fā)展中，鄱陽湖地區(qū)既要保護好生態(tài)環(huán)境，又要協(xié)調好經濟發(fā)展，促進生態(tài)與經濟和諧發(fā)展。在新的發(fā)展階段，以國家發(fā)展與創(chuàng)新為前提，為發(fā)展經濟與保護生態(tài)開拓新的發(fā)展模式。鄱陽湖生態(tài)區(qū)建設的重要性，體現(xiàn)在將作為中國大江大湖區(qū)域開發(fā)的典范，鄱陽湖生態(tài)區(qū)發(fā)展的成功的市場營銷方法也將會作為其他區(qū)域發(fā)展的優(yōu)選選擇。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內共38個縣市，其中以景德鎮(zhèn)、南昌、九江等縣市發(fā)展更為突出，占地面積達7500萬畝。鄱陽湖湖區(qū)內水質優(yōu)良，與長江水流交叉緊密，每年流入長江水流占長江水流量15%以上，高達1500億立方米。鄱陽湖是中國的重要生態(tài)保護區(qū)，擁有豐富的物種資源，鳥類達到310多種，其中包括54中國家級重點保護鳥類，20是世界級瀕危鳥種;珍惜魚類、植被也多不勝數(shù)。農田、城鎮(zhèn)、草洲、林地、沙地、各種景觀種類繁多，物資豐富?？晒┻x擇的旅游模式繁多。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內:鄱陽湖、彭澤桃紅嶺、鉛山武夷山被評為國家級自然保護區(qū);廬山、龍虎山被評為世界地質公園;南昌、景德鎮(zhèn)被譽為國家級歷史文化名城;浮梁縣瑤里鎮(zhèn)、婺源縣李坑村、汪口村、鷹潭市上清鎮(zhèn)被稱為國家級歷史文化明鎮(zhèn)明村。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)旅游景點數(shù)量多、質量高，是國內外旅客的首選之地，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)也是江西省旅游資源的集中地。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)自然資源優(yōu)越，是國家發(fā)展的重點之地，如何提高景區(qū)知名度、擴大影響力和改善營銷策略，一直是廣大學者的研究重點。在鄱陽湖湖區(qū)現(xiàn)有獨特資源的基礎上，構建營銷新模式，創(chuàng)新營銷策略，對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的發(fā)展起舉足輕重作用。

2鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)旅游市場營銷現(xiàn)狀

一、環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)產業(yè)空間布局總體構想

(一)產業(yè)空間布局的總體思路

以科學發(fā)展觀為指導，按照國家主體功能區(qū)的劃分，對環(huán)鄱湖生態(tài)經濟區(qū)產業(yè)進行合理布局，在鄱陽湖核心區(qū)及周邊的廬山、三清山、龍虎山、龜峰、瑤里等國家級自然保護區(qū)組成的禁止開發(fā)區(qū)，主要發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)文化。在五河沿岸2-3公里和鄱陽湖湖岸3公里濱湖12縣(區(qū))范圍內組成的限制開發(fā)區(qū)，主要發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)文化、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務業(yè)。南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭、撫州等區(qū)域中心城市為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，南昌作為特大城市，應強化工業(yè)、金融、商業(yè)、物流、旅游功能，集聚發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和都市型工業(yè)，建設成為中部地區(qū)的工業(yè)中心、商貿中心、金融中心、物流中心、旅游中心。九江、景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭、撫州要定位于大城市，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展汽車、石化、造船、有色金屬、醫(yī)藥、電子信息、食品、旅游等產業(yè)。上述之外的其他地區(qū)為重點開發(fā)區(qū)，要依托資源條件和產業(yè)發(fā)展基礎，發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)工業(yè)，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目及與農業(yè)產業(yè)化結合的生態(tài)友好型產業(yè)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

(二)產業(yè)空間布局的基本原則

1.要符合區(qū)域總體規(guī)劃要求。產業(yè)用地規(guī)模和產業(yè)選擇必須有所限制，應以不損害區(qū)域整體形象，以不破壞人的生活質量和區(qū)域的生態(tài)環(huán)境為前提；城市空間結構模式、產業(yè)布局形成必須符合區(qū)域發(fā)展目標，有利于優(yōu)化人們的生活環(huán)境。

2.要體現(xiàn)生態(tài)產業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律。重視產業(yè)布局的整體性和協(xié)調性，體現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律，構筑高效、合理的產業(yè)發(fā)展鏈、技術擴散鏈、市場分工鏈，提高經濟運行的效率。

2007年，國家開始編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃，省委省政府緊緊抓住這一契機，充分利用*生態(tài)良好和淡水資源豐富的優(yōu)勢，做出了建設*生態(tài)經濟區(qū)的科學決策。并提出了把*區(qū)建設成為全省生態(tài)文明示范區(qū)、新興產業(yè)集聚區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調先行區(qū)和江西崛起帶動區(qū)的戰(zhàn)略定位?？梢哉f，建立*生態(tài)經濟區(qū)是結合我省省情落實科學發(fā)展的重大舉措，是實現(xiàn)江西崛起新跨越的必然要求，是爭取江西在全國區(qū)域發(fā)展格局中有利地位的正確選擇。

如何把這項功在當代、利在千秋，功在江西、利在全國的重大項目做好，是一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務。當前，全省相關地市、部門及國內外有關單位正在動員和組織力量，積極進行*生態(tài)經濟區(qū)建設的調研、規(guī)劃等前期工作。我們認為，搞好*生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃與建設，要協(xié)調好三種關系，堅持五項原則，把握四個環(huán)節(jié)。

一、協(xié)調好三種關系

1．認真協(xié)調好保護與發(fā)展的關系。

保護生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展相協(xié)調，是*生態(tài)經濟區(qū)建設的根本。首先，我省作為欠發(fā)達地區(qū)的地位還沒有根本改變,而*大部分地區(qū)還比較落后，因此必須堅定不移把發(fā)展作為*生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃與建設的第一要務。其次，*是全國11個重點生態(tài)功能保護區(qū)之一，*生態(tài)環(huán)境直接關系到長江中下游地區(qū)乃至全國生態(tài)安全、糧食安全和用水安全，保護好*生態(tài)資源與環(huán)境不僅是江西也是全國性戰(zhàn)略。協(xié)調好保護與發(fā)展的關系，就是要以保護優(yōu)化發(fā)展，在發(fā)展中搞好保護，以發(fā)展促進保護。具體地就是以治理保開發(fā)，以開發(fā)促治理，通過優(yōu)化經濟結構，合理開發(fā)和利用資源，實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境，促進經濟發(fā)展，提高群眾生活水平，在*生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃建設中率先探索出一條保護與發(fā)展相協(xié)調的路子。

2．認真協(xié)調好局部與整體的關系。

一、建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是當務之急

鄱陽湖是全國最大的淡水湖，也是世界上著名的生態(tài)濕地，在我國長江流域中發(fā)揮著巨大的調蓄洪水和保護生物多樣性等特殊生態(tài)功能，是我國最大的“大陸之腎”。鄱陽湖地區(qū)不僅有著豐富的自然資源和旅游資源，而且區(qū)內基礎設施較完善，經濟發(fā)展水平較高，工業(yè)基礎較好，科技實力較強，城市化水平較高，經濟聯(lián)系較為密切，已初步形成了一個相對獨立的經濟區(qū)。但我們也應看到，目前鄱陽湖面臨著巨大的生態(tài)、環(huán)境壓力，嚴重影響了鄱陽湖生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡!這不僅影響到江西經濟可持續(xù)發(fā)展，也嚴重影響了長江中下游地區(qū)乃至全國生態(tài)安全、糧食安全和用水安全。因此，立足全國國民經濟發(fā)展這個大視野，將鄱陽湖地區(qū)建成一個生態(tài)經濟區(qū)不僅具有必要性，而且具有緊迫性。建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)乃當務之急。

首先，建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是保護好鄱陽湖這“一湖清水”的需要。這些年來!由于受亂砍濫伐、墾山毀林造地、論文圍湖斷水為田、小城鎮(zhèn)盲目發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)粗放生產等人為因素影響，鄱陽湖枯水期顯著延長，逐漸在喪失天然蓄水泄洪等調節(jié)功能，而且生活垃圾和工業(yè)垃圾污染日見嚴重，鄱陽湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境已經受到一定程度破壞，所幸江西山江湖工程的實施一定程度地保護了鄱陽湖地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，鄱陽湖水暫時與國內其他大湖之水相比水質較好，我們有責任像保護自己的眼睛一樣保護鄱陽湖水。黨中央、國務院高度重視鄱陽湖的保護和治理，總理近期在視察江西時曾動情地指出：像江西這樣好的生態(tài)環(huán)境，在中國已經不多了，一定要保護好鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境，使鄱陽湖永遠成為“一湖清水”。溫總理的指示意義深遠，我們應當堅決貫徹落實。

其次，建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是促進江西經濟可持續(xù)發(fā)展的需要。鄱陽湖地區(qū)六市有極好的生態(tài)資源，是我國重要的優(yōu)質農產品生產供應基地；012占全省012的一半以上，人均012則高出全省平均水平四分之一；固定資產投資總額、吸引的外商直接投資、社會消費品零售總額、地方財政收入和居民儲蓄余額等重要指標均遠超全省總量的3’4。有相當好的工業(yè)基礎和基礎設施，幾乎集中了江西省工業(yè)的全部精華；擁有本省最完備的鐵路、公路、水運和航空交通系統(tǒng)。此外，鄱陽湖地區(qū)科技人員數(shù)占全省科技人員總數(shù)的約5’4，而且還有極好的經濟地理區(qū)位和旅游資源。因此，無論是從國民經濟統(tǒng)計的主要經濟指標看，還是從經濟增長和發(fā)展的潛力看，鄱陽湖地區(qū)在江西經濟增長與可持續(xù)發(fā)展中具有極端重要地位。鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的建立，將能有效促進江西經濟的可持續(xù)發(fā)展。

最后，建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是改善長江中下游乃至全國生態(tài)環(huán)境的需要。近些年來，伴隨著江西經濟的快速發(fā)展，鄱陽湖的水質呈現(xiàn)出中營養(yǎng)化，便給長江中下游造成了較大生態(tài)壓力，長此以往，后果不堪設想。經中科院測算：目前我國由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到年012的)34，環(huán)境的惡化已成為吞噬經濟成果的惡魔。因此，建設生態(tài)和諧的鄱陽湖有利于構建“健康長江”，維系長江生態(tài)平衡，促進京九經濟帶和長江經濟帶的“綠色”發(fā)展。建立鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)是改善長江中下游乃至全國生態(tài)環(huán)境的需要，是促進我國整個國民經濟可持續(xù)發(fā)展的需要。

二、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設存在融資瓶頸

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“務實、創(chuàng)新、高效”的要求，解放思想，精心組織，開展了“建設生態(tài)經濟區(qū)、探索科學發(fā)展新路子”主題教育活動，取得了一定成效?，F(xiàn)將活動開展情況總結如下：

一、加強了組織領導

經局長辦公會議研究，明確了活動分管負責人和具體工作負責人，制定了具體的活動實施方案，為活動的順利開展提供了組織保障和機制保障。

二、抓好了宣傳發(fā)動

我局通過會議、集體學習、黑板報等形式，廣泛宣傳開展“建設生態(tài)經濟區(qū)、探索科學發(fā)展新路子”活動的內容和意義，提高干部職工參與的積極性、主動性和自覺性。2月3日，局召開黨支部會議，學習《全面融入生態(tài)經濟區(qū)，奮力推進經濟社會發(fā)展跨越趕超》文件精神。5月7日，召開全局會議，局長針對“進位趕超，融入生態(tài)經濟區(qū)”主題，對當前工作提出了要求。

三、組織了宣講研討

摘要隨著鄱陽湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的日趨嚴峻，建立“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)”已顯得十分重要和緊迫?！碍h(huán)鄱陽湖經濟區(qū)”的建立，要確立區(qū)域一體化的意識，積極促進市場一體化機制，樹立人與自然和諧的思想，推進環(huán)鄱陽湖區(qū)域綜合環(huán)境治理，采取各種有效措施確保環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的和諧和可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞環(huán)鄱陽湖區(qū)域；生態(tài)經濟區(qū)；環(huán)境保護

一、引言

生態(tài)經濟區(qū)，是生態(tài)環(huán)境與社會經濟實現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展、各個領域達到了可持續(xù)發(fā)展目標要求的區(qū)域。其實質就是以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎，運用生態(tài)經濟學的原理與方法，遵循生態(tài)學規(guī)律和經濟發(fā)展規(guī)律，對全區(qū)域經濟、社會和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行結構改善和功能強化，在恢復和保持良好的生態(tài)環(huán)境、保護與合理利用各類自然資源的前提下，促進湖區(qū)經濟和社會健康、持續(xù)、穩(wěn)定與協(xié)調發(fā)展。

鄱陽湖位于江西省北部，長江中下游交接處的南岸。是中國最大的淡水湖，國際性的重要濕地，江西人民的“母親湖”。主要包括南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余和撫州6個設市區(qū)以及周邊的11個縣市，本區(qū)在自然條件、自然資源和經濟社會狀況方面都具有類似性，是一個比較完整的水陸結合的自然區(qū)。建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，加強鄱陽湖的保護治理和開發(fā)建設，是從江西實際出發(fā)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，是和諧構建鄱陽湖發(fā)展的必然選擇，是新形勢實現(xiàn)江西崛起新跨越的重大實踐，必將對江西省經濟社會的發(fā)展產生重大的影響。本文就此對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的發(fā)展提出一些戰(zhàn)略性的思考和策略，必將對鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的發(fā)展產生很強的實踐意義。

二、制約環(huán)鄱陽湖發(fā)展的因素

2019年4月，在重慶考察時強調，希望重慶努力在推進長江經濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，并提出重慶要深入抓好生態(tài)文明建設，堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)保護與修復，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。這為重慶在新時代貫徹落實長江經濟帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略指明了方向和要求。當前，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”和“共抓大保護、不搞大開發(fā)”成為推動長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的精神主線，并成為沿線各地區(qū)的行動共識。如何立足自身實際去認真落實這一共識，成為擺在長江經濟帶沿線各地區(qū)面前的一個難題。作為長江經濟帶上游和中游交界處的三峽地區(qū)面對新要求，如何把握機遇實現(xiàn)自身經濟社會發(fā)展的二次飛躍，成為新時代三峽地區(qū)再次騰飛發(fā)展的時代問題。多地實踐表明，發(fā)展生態(tài)經濟、創(chuàng)建三峽生態(tài)經濟區(qū)是解決這一時代問題的有效路徑。

一、創(chuàng)建三峽生態(tài)經濟區(qū)的必要性

（一）引領重慶在推進長江經濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。就重慶而言，保護好、發(fā)展好三峽是重慶的神圣使命。目前，三峽地區(qū)水土流失、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性減少、環(huán)境污染（農業(yè)、污水、船舶流動、重金屬）等環(huán)境問題十分嚴重，對長江上游生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全屏障建設構成巨大威脅，導致該地區(qū)環(huán)發(fā)矛盾十分突出，綠色發(fā)展成效不顯著，區(qū)域協(xié)調推進生態(tài)文明建設的進程緩慢。建立三峽生態(tài)經濟區(qū)，探索建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，推動三峽地區(qū)綠色發(fā)展，是一個新方向，亟需重慶積極探索、率先示范。（二）支撐長江經濟帶發(fā)展新格局。就長江經濟帶而言，三峽地區(qū)涉及重慶、湖北兩省市，作為長江經濟帶上游末端和中游開端，地處成渝城市群和長江中游城市群之間，是連貫長江經濟帶上游和中游的重要通道。三峽地區(qū)又集民族、山區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)于一體，受移民搬遷和“虹吸效應”的負面影響，一直以來，長江三峽地區(qū)人才、資本等要素流失嚴重，區(qū)域發(fā)展內生動力不足，區(qū)域經濟發(fā)展速度緩慢、質量不高，難以為長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠支撐。（三）破解長期以來三峽地區(qū)發(fā)展的“三化”問題。長期以來，三峽地區(qū)發(fā)展始終被空間概念模糊化、治理碎片化、資金分散化的“三化”問題所困擾。首先是空間范圍模糊化。盡管三峽這一提法被廣泛運用，但是在學術研究和實際工作中，其具體空間范圍存在至少三種以上的理解，這就導致大家用的是一個詞，卻說的不是一個事，致使對三峽地區(qū)的研究和實踐造成困擾。其次是治理碎片化。從公共管理研究的范疇看，三峽地區(qū)的公共管理存在理念碎片化、機構碎片化、工具碎片化、目標碎片化等問題，進而導致三峽地區(qū)無法實現(xiàn)有效合作和發(fā)展。再次是建設資金分散化。自長江三峽實施移民搬遷以來，圍繞該地區(qū)的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境保護，國家層面和重慶市、湖北省已經出臺了大量的優(yōu)惠政策和幫扶制度，帶來了來自農業(yè)、林業(yè)、水利、民政等領域的大量財政轉移支付資金。然而受制于財政資金來源渠道不同，資金類型及其使用要求不同，導致大量資金積壓不能使用，影響資金的使用效率。按照報告中提出的“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”的要求和“綠水青山就是金山銀山的理念”，遵循生態(tài)系統(tǒng)一致性和生態(tài)建設系統(tǒng)性原則，對這些資金進行統(tǒng)一打包使用，集中解決區(qū)域主要問題，并以主要問題的解決逐步帶動次要問題的解決，實現(xiàn)區(qū)域整體穩(wěn)定發(fā)展。

二、創(chuàng)建三峽生態(tài)經濟區(qū)的可行性

創(chuàng)建三峽生態(tài)經濟區(qū)，無論是從三峽自身而言，還是生態(tài)經濟區(qū)建設的區(qū)域經驗借鑒而言，都已經具備較為成熟的基礎條件。此外，當前我國大力實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略又為三峽地區(qū)發(fā)展帶來新的歷史機遇。（一）三峽地區(qū)在探索生態(tài)經濟方面已有多年實踐探索。自三峽大壩建設以來，為兼顧維護三峽地區(qū)的重要生態(tài)地位、改善脆弱的生態(tài)本底和移民維穩(wěn)致富等多方面因素，長江三峽地區(qū)一直都在致力于生態(tài)經濟的發(fā)展。例如，2001年重慶市提出建設三峽庫區(qū)生態(tài)經濟區(qū)；2008年湖北省提出建設鄂西生態(tài)文化旅游圈；2014年7月，重慶市渝東北三峽庫區(qū)、湖北省宜昌市一起被納入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設名單之中。在學術研究領域，對三峽地區(qū)發(fā)展生態(tài)經濟的研究也一直在持續(xù)，呼聲不斷。（見表1）（二）我國生態(tài)經濟區(qū)域實踐的成功經驗。我國生態(tài)經濟區(qū)建設實踐已經有20多年，由于各地區(qū)區(qū)情差異，在具體實踐探索中形成了生態(tài)經濟區(qū)、生態(tài)經濟帶、生態(tài)經濟走廊等命名的生態(tài)經濟建設區(qū)域。長江三峽地區(qū)既可以認為是一個湖庫區(qū)、也可以是流域帶、流域走廊，所以在經驗借鑒上，既可以借鑒湖庫地區(qū)生態(tài)經濟建設的經驗，也可以借鑒流域地區(qū)生態(tài)經濟建設的經驗。當前進入國家層面的生態(tài)經濟區(qū)域有：庫布其全球沙漠生態(tài)經濟示范區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)、漢江生態(tài)經濟帶、淮河生態(tài)經濟帶。其中，庫布其全球沙漠生態(tài)經濟示范區(qū)是由聯(lián)合國命名確認，黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設被納入國家“十五”計劃、“十一五”規(guī)劃，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)、漢江生態(tài)經濟帶、淮河生態(tài)經濟帶則被納入了國家“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。（三）當前難得的歷史機遇。當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時代引領我國農業(yè)農村發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，廣大農村地區(qū)成為我國全面建成小康社會的薄弱環(huán)節(jié)和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的薄弱地區(qū)。三峽地區(qū)作為一個集城市、山區(qū)、農村、庫區(qū)于一體的區(qū)域，“三農”問題十分突出。人多地少、農業(yè)生產生態(tài)環(huán)境脆弱，農民文化水平低且小農意識較強，區(qū)域市場經濟不發(fā)達，農產品深加工環(huán)節(jié)缺失，農產品附加值低，農業(yè)生產經營模式落后，農村移民生計問題突出?；诖?，長江三峽地區(qū)更需要借助鄉(xiāng)村振興這一國家戰(zhàn)略實施的機遇，積極謀劃，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展中爭取在全國范圍內盡快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，恢復農村生機活力，為我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極率先示范。

三、關于空間范圍、戰(zhàn)略定位、總體目標的思考

*年，國家開始編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃，省委省政府緊緊抓住這一契機，充分利用*生態(tài)良好和淡水資源豐富的優(yōu)勢，做出了建設*生態(tài)經濟區(qū)的科學決策。并提出了把*區(qū)建設成為全省生態(tài)文明示范區(qū)、新興產業(yè)集聚區(qū)、改革開放前沿區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調先行區(qū)和江西崛起帶動區(qū)的戰(zhàn)略定位?？梢哉f，建立*生態(tài)經濟區(qū)是結合我省省情落實科學發(fā)展的重大舉措，是實現(xiàn)江西崛起新跨越的必然要求，是爭取江西在全國區(qū)域發(fā)展格局中有利地位的正確選擇。

如何把這項功在當代、利在千秋，功在江西、利在全國的重大項目做好，是一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務。當前，全省相關地市、部門及國內外有關單位正在動員和組織力量，積極進行*生態(tài)經濟區(qū)建設的調研、規(guī)劃等前期工作。我們認為，搞好*生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃與建設，要協(xié)調好三種關系，堅持五項原則，把握四個環(huán)節(jié)。

一、協(xié)調好三種關系

1．認真協(xié)調好保護與發(fā)展的關系。

保護生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展相協(xié)調，是*生態(tài)經濟區(qū)建設的根本。首先，我省作為欠發(fā)達地區(qū)的地位還沒有根本改變,而*大部分地區(qū)還比較落后，因此必須堅定不移把發(fā)展作為*生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃與建設的第一要務。其次，*是全國11個重點生態(tài)功能保護區(qū)之一，*生態(tài)環(huán)境直接關系到長江中下游地區(qū)乃至全國生態(tài)安全、糧食安全和用水安全，保護好*生態(tài)資源與環(huán)境不僅是江西也是全國性戰(zhàn)略。協(xié)調好保護與發(fā)展的關系，就是要以保護優(yōu)化發(fā)展，在發(fā)展中搞好保護，以發(fā)展促進保護。具體地就是以治理保開發(fā)，以開發(fā)促治理，通過優(yōu)化經濟結構，合理開發(fā)和利用資源，實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境，促進經濟發(fā)展，提高群眾生活水平，在*生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃建設中率先探索出一條保護與發(fā)展相協(xié)調的路子。

2．認真協(xié)調好局部與整體的關系。

【摘要】在促進中部地區(qū)崛起的背景下，如何發(fā)展環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟，促進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，是當前乃至今后需要研究的課題。本文結合地稅工作職能，對發(fā)展環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟的認識、思路、地稅政策以及服務和支持措施提出了看法和建議，以期為促進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設之借鑒。

【關鍵詞】環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟地稅對策

總理指出：“加快中部地區(qū)發(fā)展是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要方面，國家支持中部地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，加快改革開放和發(fā)展步伐?！笔∥⑹≌畵屪ブ醒氪龠M中部地區(qū)崛起機遇，提出建設環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的重大戰(zhàn)略決策。這是從江西實際出發(fā)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進全省經濟又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)，是適應江西率先崛起的必然要求。環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)處于京九經濟帶和長江經濟帶的交匯之處，符合中央關于加快發(fā)展沿干線鐵路經濟帶和沿長江經濟帶的戰(zhàn)略設想，不僅具有率先崛起的可能，而且具有促進兩大經濟帶加快形成的重大意義。

一、對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設的認識

環(huán)鄱陽湖地區(qū)有著豐富的自然資源、旅游資源，工業(yè)基礎較好，是我省具有較強發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。近年來，區(qū)域各市縣充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商引資力度，大力發(fā)展外資、民營企業(yè)，成為經濟發(fā)展的強有力支撐點，出現(xiàn)了既快又好的發(fā)展勢頭。

1、水資源和魚類資源豐富