第一條為了規(guī)范審計(jì)方案的編制、審核、調(diào)整和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，保證審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。

第二條本準(zhǔn)則所稱審計(jì)方案，是指審計(jì)機(jī)關(guān)為了能夠順利完成審計(jì)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期審計(jì)目的，在實(shí)施審計(jì)前對審計(jì)工作所作的計(jì)劃和安排。

第三條審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)當(dāng)制定審計(jì)方案。

第四條審計(jì)方案包括審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案。

審計(jì)工作方案是審計(jì)機(jī)關(guān)為了統(tǒng)一組織多個審計(jì)組對部門、行業(yè)或者專項(xiàng)資金等審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)而制定的總體工作計(jì)劃。

審計(jì)實(shí)施方案是審計(jì)組為了完成審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)，從發(fā)送審計(jì)通知書到處理審計(jì)報(bào)告全部過程的工作安排。當(dāng)一個審計(jì)項(xiàng)目涉及單位多，財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支量大時，審計(jì)組為了完成審計(jì)實(shí)施方案所規(guī)定的審計(jì)目標(biāo)，可以對不同的審計(jì)事項(xiàng)制定若干具體實(shí)施步驟和方法。

為推動政務(wù)公開各項(xiàng)工作深入開展，根據(jù)縣政府辦公室、縣委宣傳部《關(guān)于開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作宣傳月活動的通知》的文件精神，經(jīng)研究，決定于2012年5月到8月開展全局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)宣傳月活動?，F(xiàn)將我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)宣傳月活動實(shí)施方案有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“發(fā)揮審計(jì)免疫功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，以開展政務(wù)信息公開、推動行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、規(guī)范審計(jì)行為、方便群眾辦事為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高審計(jì)工作透明度，推進(jìn)服務(wù)型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，以實(shí)際行動迎接黨的十八大省里召開。

二、宣傳重點(diǎn)

重點(diǎn)宣傳國家審計(jì)署、省審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)政務(wù)公開工作的方針政策；《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》；審計(jì)權(quán)力公開透明運(yùn)行情況；與群眾關(guān)系密切的審計(jì)信息公開情況；與審計(jì)有關(guān)的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開情況。

三、活動安排

為明確信息化工作職責(zé)，保證各項(xiàng)審計(jì)信息化工作落到實(shí)處，加快我縣信息化建設(shè)步伐，根據(jù)《全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展“信息化推進(jìn)工程”實(shí)施方案》及《縣審計(jì)局2012年審計(jì)信息化工作意見》總體安排，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行環(huán)境和機(jī)制，提升審計(jì)信息化應(yīng)用水平，積極探索數(shù)字化審計(jì)技術(shù)和方法，創(chuàng)新審計(jì)信息化工作理念，推動審計(jì)現(xiàn)代化和審計(jì)信息化的融合，全面提高信息化環(huán)境下的審計(jì)監(jiān)督能力。

二、總體目標(biāo)

審計(jì)信息化人才、法制、設(shè)備等基礎(chǔ)建設(shè)取得較大進(jìn)展，審計(jì)信息化的理念和技術(shù)得到更加廣泛地推廣和運(yùn)用，信息化環(huán)境下的審計(jì)監(jiān)督能力和審計(jì)管理水平明顯提升，為審計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級提供堅(jiān)實(shí)有力的技術(shù)支持。

三、主要任務(wù)

為加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)，深入實(shí)施“四通工作法”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心責(zé)任感，更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，為“小縣大城”建設(shè)提供有力保障。經(jīng)研究決定，在全局范圍內(nèi)開展優(yōu)秀科室創(chuàng)建活動，特制訂本實(shí)施方案。

一、活動主題

圍繞“小縣大城我在行動”這一主題，全力踐行“四通工作法”，結(jié)合科室崗位職能，激發(fā)干部尤其是中層干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題、創(chuàng)業(yè)績，提升工作執(zhí)行力，提高群眾滿意度。

二、活動時間

2013年5月至8月上旬

三、活動安排

一、活動宗旨

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛匯集成果，深入分析形勢，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提高監(jiān)督服務(wù)能力，為推動審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基進(jìn)位”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

二、活動原則

“審計(jì)能力提升年”活動堅(jiān)持四項(xiàng)原則。“兩手”齊抓、互相促進(jìn)原則：堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)與審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)兩手齊抓共管、齊頭并進(jìn)。加強(qiáng)聯(lián)動、協(xié)同開展原則：各科室、各專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同和配合，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、整體提升。立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)原則：認(rèn)清當(dāng)前的態(tài)勢，理清面臨的形勢，看清發(fā)展的趨勢，著力解決當(dāng)前制約審計(jì)能力提升、影響審計(jì)工作發(fā)展的各種問題和因素。突出重點(diǎn)、注重實(shí)效原則：開展實(shí)實(shí)在在的活動，明確實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，采取實(shí)實(shí)在在的措施，取得實(shí)實(shí)在在的成果，推進(jìn)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。

三、活動內(nèi)容

根據(jù)上述宗旨和原則，本活動緊緊圍繞質(zhì)量立審、人才興審、科技強(qiáng)審、文化助審四大方面，著力提升以下“八大能力”。

根據(jù)省、市有關(guān)文件及會議精神和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動實(shí)施方案〉的通知》的要求，我局立即召開了局黨組擴(kuò)大會議，進(jìn)行了專題研究，并在全局干部職工大會上進(jìn)行了動員和部署，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、市委全會精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興樂為主題，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，加強(qiáng)制度建設(shè)，著力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，樹立廉政從審、文明從審的良好形象，充分發(fā)揮審計(jì)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能，為我市經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、活動主體和服務(wù)對象

“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動主體為：全局各股、室及其工作人員。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：全市重點(diǎn)投資的大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級改造；全民創(chuàng)業(yè)。

三、方法步驟

為進(jìn)一步鞏固、提升我市社會治安滿意率、平安建設(shè)知曉率，推動“平安”建設(shè)再上新臺階，根據(jù)市社會治安綜合治理委員會通知要求，現(xiàn)就我局開展“平安建設(shè)大宣傳、矛盾糾紛大化解、社會治安大巡查、愛民實(shí)踐大下訪”綜治宣傳月系列活動制定如下實(shí)施方案：

一、活動時間

從4月中旬至6月中旬，按全市統(tǒng)一安排，在全局及所屬家屬中開展以“平安建設(shè)大宣傳、矛盾糾紛大化解、社會治安大巡查、愛民實(shí)踐大下訪”為主題的綜治宣傳月系列活動。

二、工作目標(biāo)

通過深入開展系列宣傳活動，實(shí)現(xiàn)局各級領(lǐng)導(dǎo)及全局人員、所屬家庭對綜治工作和平安建設(shè)的重視程度進(jìn)一步提高、責(zé)任意識顯著增強(qiáng)，參與平安建設(shè)工作的積極性顯著提高，促進(jìn)全市人民群眾對社會治安的滿意率、平安建設(shè)的知曉率不斷提升。

三、工作任務(wù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國審計(jì)法》，切實(shí)做好2011年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督為宏觀管理服務(wù)的作用,根據(jù)上級審計(jì)機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合我縣實(shí)際制定本審計(jì)工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

2011年度縣級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，堅(jiān)持“揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效”的總體思路，規(guī)范預(yù)算管理，推動財(cái)稅體制改革，促進(jìn)建立公共財(cái)政體系，保障財(cái)政安全和提高財(cái)政績效水平為目標(biāo)。按照審計(jì)工作“二十字”方針，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，加大審計(jì)力度，不斷創(chuàng)新審計(jì)工作的思路和方法，努力提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作質(zhì)量和水平，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，保障國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。

按照審計(jì)署《2011至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》對財(cái)政審計(jì)的總體部署，2011年度縣級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作重點(diǎn)把握以下基本原則：一是突出整體性。在審計(jì)中要注重對整體情況的把握了解，全面掌握部門單位所有財(cái)政資金收支和結(jié)余情況，從總體上作出分析和評價。二是突出宏觀性。緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，重點(diǎn)關(guān)注國家擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)宏觀調(diào)控政策在我縣的落實(shí)情況以及涉及民生利益等問題，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和重要資金的審計(jì)，維護(hù)財(cái)政安全，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能。三是突出效益性。把關(guān)注財(cái)政資金的效益情況放在更加突出的位置，從不同角度對影響財(cái)政資金績效的突出問題進(jìn)行剖析，力求在財(cái)政資金績效審計(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。四是突出建設(shè)性。緊扣預(yù)算執(zhí)行主題，準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)，深化審計(jì)內(nèi)容，全面系統(tǒng)地反映縣級預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算資金分配使用和預(yù)算改革進(jìn)程中的突出問題，從體制、機(jī)制和制度層面提出對策和建議，促進(jìn)財(cái)政管理，積極發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。五是突出創(chuàng)新性。創(chuàng)新審計(jì)組織方式、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)手段，加大揭示問題的力度和深度，特別是要加大延伸審計(jì)的力度，進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成效。

二、審計(jì)項(xiàng)目安排

按照“突出審計(jì)重點(diǎn)、合理確定數(shù)量、提升宏觀效應(yīng)，提高審計(jì)質(zhì)量”的原則，共安排審計(jì)7個縣直部門單位：縣財(cái)政局、地稅局、公安局、民政局、計(jì)生局、旅游局、公用事業(yè)局。稅收征管質(zhì)量審計(jì)延伸以下單位：鑫海房地產(chǎn)開發(fā)公司、縣房地產(chǎn)開發(fā)公司、金地房地產(chǎn)開發(fā)公司、弘益房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、盛世大同房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，金融保險企業(yè)和部分通訊企業(yè)，煙草公司、新華書店、交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司分公司、鹽業(yè)公司分公司。稅收收入增減變化趨勢專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的行業(yè)單位：建筑安裝業(yè)、住宿餐飲業(yè)、瑞星集團(tuán)有限公司、新東岳集團(tuán)有限公司、洲際泰亞麻紡織有限公司。

根據(jù)市綜治委《關(guān)于開展社會治安綜合治理“大走訪、大宣傳、大排調(diào)、大整治”活動實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我局綜治工作的實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞平安建設(shè)的總要求，以深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，以解決影響公眾安全感、執(zhí)法滿意度的突出問題為重點(diǎn)，通過深化綜治工作“大走訪、大宣傳、大排調(diào)、大整治”活動，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，營造濃厚創(chuàng)安氛圍，提升公眾安全感，為推動我市平安建設(shè)進(jìn)程，為廣大群眾歡度“兩節(jié)”和明年全國“兩會”的召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

二、活動內(nèi)容

（一）大談心，著力構(gòu)建和諧的干群關(guān)系

局機(jī)關(guān)將結(jié)合這次活動組織全局干部職工開展一次集體談心活動。對于在活動中摸排出來的個別重點(diǎn)對象，局里將組織相關(guān)人員進(jìn)行個別幫助，通過熱情解釋，認(rèn)真引導(dǎo)，真正解決問題，贏得廣大群眾的信任和支持，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度，積極構(gòu)建和諧的干群關(guān)系。

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》以及《****省審計(jì)監(jiān)督條例》、《****省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》規(guī)定，現(xiàn)就開展對20****年區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)工作，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的及區(qū)委二屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以財(cái)政資金真實(shí)性為基礎(chǔ)，以資金流向?yàn)橹骶€，突出對重點(diǎn)部門、重大投資項(xiàng)目、重要專項(xiàng)資金的審計(jì)，著力維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，規(guī)范預(yù)算管理，深化財(cái)政體制改革，提高財(cái)政資金的使用效益，為我區(qū)打造“****浦東”、建設(shè)濱湖新區(qū)提供更為堅(jiān)實(shí)有力的保障。

二、審計(jì)范圍和對象

審計(jì)范圍：對區(qū)本級20****年預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)中可根據(jù)具體情況延伸審計(jì)上下年度和有關(guān)行政、事業(yè)單位。

審計(jì)對象：