財(cái)務(wù)共享模式的內(nèi)部審計(jì)探究
時(shí)間:2022-09-24 02:35:58
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一、引言
內(nèi)部審計(jì)不僅是內(nèi)生性的組織內(nèi)部控制機(jī)制的重要環(huán)節(jié),而且可以對(duì)其他內(nèi)部控制措施的運(yùn)行是否有效進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),是組織風(fēng)險(xiǎn)管理的核心環(huán)節(jié)[1]。隨著數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵與外延發(fā)生了變化,內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性作業(yè)也日益凸顯。2018年1月,審計(jì)署出臺(tái)了《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》與《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見(jiàn)》,在同年5月召開(kāi)的中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出,要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督??梢?jiàn),內(nèi)部審計(jì)的作用越來(lái)越被重視。實(shí)踐中,隨著信息技術(shù)的不斷成熟與廣泛應(yīng)用以及集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式得到了越來(lái)越多集團(tuán)公司的青睞,許多集團(tuán)公司逐漸從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)向了建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,實(shí)施財(cái)務(wù)共享模式。財(cái)務(wù)共享模式下,集團(tuán)公司依托信息技術(shù)平臺(tái),將公司的各級(jí)附屬部門或組織發(fā)生的重復(fù)率高、有律可循的事務(wù)性業(yè)務(wù)集中到一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行處理,從而降低運(yùn)營(yíng)成本,提高效率,最終實(shí)現(xiàn)公司的管控目標(biāo)。財(cái)務(wù)共享模式的建立是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的一次重大革新[2],為內(nèi)部審計(jì)提供了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面,財(cái)務(wù)共享模式數(shù)據(jù)處理的集中化加強(qiáng)了數(shù)據(jù)傳遞的準(zhǔn)確性與及時(shí)性,為內(nèi)部審計(jì)減少了一些復(fù)雜的數(shù)據(jù)收集工作。另一方面,財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的技術(shù)特性也向內(nèi)部審計(jì)提出了新的挑戰(zhàn)。區(qū)別于傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方式,財(cái)務(wù)共享模式下采用的是非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)[3],利用信息平臺(tái)為內(nèi)部審計(jì)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)服務(wù)。如此一來(lái),信息平臺(tái)所依賴的信息技術(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn),以及信息平臺(tái)采集的初始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確安全就成為影響整個(gè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心內(nèi)部審計(jì)的重中之重,也是財(cái)務(wù)共享模式內(nèi)部審計(jì)必須解決的問(wèn)題之一。信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)共享模式下內(nèi)部審計(jì)需要考慮的首要問(wèn)題,同時(shí)借助恰當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)思維實(shí)施財(cái)務(wù)共享模式的內(nèi)部審計(jì),改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)方法也是財(cái)務(wù)共享模式內(nèi)部審計(jì)亟待解決的問(wèn)題。區(qū)塊鏈為集團(tuán)化企業(yè)聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部審計(jì)提供了新的機(jī)遇,可以解決集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn),改進(jìn)聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)記錄和存儲(chǔ)方式,提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率[4]。因此,本文將對(duì)源于信息技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,借助區(qū)塊鏈技術(shù)思維探索財(cái)務(wù)共享模式的內(nèi)部審計(jì)策略。
二、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)視角下的財(cái)務(wù)共享模式獨(dú)特性分析
(一)源于信息技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)增加。財(cái)務(wù)共享模式與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式存在較大差異,其中之一便是信息技術(shù)的應(yīng)用程度。信息技術(shù)既為財(cái)務(wù)共享的實(shí)施提供了技術(shù)支持,同時(shí)又增加了財(cái)務(wù)共享服務(wù)的信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是集團(tuán)公司在運(yùn)用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行信息處理的過(guò)程中產(chǎn)生的各種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素,而這些風(fēng)險(xiǎn)因素極有可能對(duì)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面產(chǎn)生負(fù)面的影響。因此,財(cái)務(wù)共享模式下源自信息技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)變思維重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。雖然云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)不斷成熟,但是由技術(shù)本身帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)漏洞、數(shù)據(jù)安全等風(fēng)險(xiǎn)仍然是用戶首要考慮的問(wèn)題。從工信部披露的網(wǎng)絡(luò)安全威脅報(bào)告中可以看到,用戶數(shù)據(jù)泄露事件多有發(fā)生,云計(jì)算平臺(tái)相繼發(fā)生故障,網(wǎng)絡(luò)安全漏洞仍然是網(wǎng)站和系統(tǒng)面臨主要的安全威脅之一[5]。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心依托財(cái)務(wù)共享平臺(tái)將整個(gè)集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)信息集中存儲(chǔ)在服務(wù)中心,有利于集團(tuán)公司進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析、資金管理等集中管理,但是同時(shí)也存在著數(shù)據(jù)安全隱患,一旦出現(xiàn)問(wèn)題(如數(shù)據(jù)外泄),就會(huì)造成嚴(yán)重影響。財(cái)務(wù)共享模式下的內(nèi)部審計(jì)不能忽視信息技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,需要對(duì)其依托的信息技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。與此同時(shí),傳統(tǒng)的審計(jì)形式難以適應(yīng)新興的財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式,企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)提出了更高的要求[2]。財(cái)務(wù)共享模式從組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等多個(gè)方面都有別于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式,信息技術(shù)的應(yīng)用使得財(cái)務(wù)人員僅僅具備專業(yè)知識(shí)已然不能滿足財(cái)務(wù)共享模式下的內(nèi)部審計(jì)要求,缺乏具備信息技術(shù)知識(shí)、適應(yīng)信息技術(shù)平臺(tái)審計(jì)思維的新型專業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才,難以有效處理大規(guī)模的數(shù)據(jù),降低了財(cái)務(wù)共享模式的優(yōu)勢(shì),同時(shí)使得信息技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)上升。(二)對(duì)底層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)安全要求更高。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心將集團(tuán)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)分散、重復(fù)率高的核算業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中到共享中心進(jìn)行集中處理。這一模式的應(yīng)用使得整個(gè)共享中心對(duì)底層數(shù)據(jù)依賴性更強(qiáng),對(duì)底層數(shù)據(jù)的真實(shí)安全要求更高。一旦各分支機(jī)構(gòu)的底層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性存在問(wèn)題,那么傳遞到財(cái)務(wù)共享中心后財(cái)務(wù)確認(rèn)以及后期的財(cái)務(wù)分析等所依賴的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)就是錯(cuò)誤的,據(jù)此做出的最終決策也難以指導(dǎo)公司戰(zhàn)略甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的負(fù)面結(jié)果。尤其是當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,催生了眾包等分散性極強(qiáng)的虛擬崗位,而越來(lái)越多的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心將底層的簡(jiǎn)單重復(fù)的識(shí)別、核對(duì)等工作分包給移動(dòng)終端的個(gè)人(包括集團(tuán)公司內(nèi)外部),并按件計(jì)費(fèi)。這種模式的應(yīng)用使得財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心對(duì)于底層數(shù)據(jù)的控制提出了更高的要求,同時(shí)也增大了數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患。傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)場(chǎng)收集的多為紙質(zhì)數(shù)據(jù),真實(shí)性有一定的保障,數(shù)據(jù)不容易被修改,財(cái)務(wù)共享模式下的內(nèi)部審計(jì)需要處理的幾乎均為電子數(shù)據(jù),并且后期的電子數(shù)據(jù)都是系統(tǒng)依據(jù)底端的業(yè)務(wù)單據(jù)自動(dòng)處理得出的,其真實(shí)性、準(zhǔn)確性需關(guān)聯(lián)底層數(shù)據(jù)加以驗(yàn)證;同時(shí),被存儲(chǔ)在共享平臺(tái)的電子數(shù)據(jù)容易被復(fù)制、篡改、刪除,數(shù)據(jù)的安全性與可信任性也存在極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患??梢?jiàn),從技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)角度來(lái)看,財(cái)務(wù)共享模式下的內(nèi)部審計(jì)必須重視底層數(shù)據(jù)的真實(shí)與安全。綜上所述,財(cái)務(wù)共享模式的實(shí)施在給企業(yè)管理帶來(lái)降低成本、提高效率等好處的同時(shí),也帶來(lái)了信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系中第三道防線的內(nèi)部審計(jì)就必須對(duì)此進(jìn)行調(diào)整[6]。
三、財(cái)務(wù)共享模式的內(nèi)部審計(jì)策略
本文將以信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制、信息技術(shù)的應(yīng)用作為切入點(diǎn),針對(duì)源自信息技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)因素與源自底層數(shù)據(jù)真實(shí)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素兩個(gè)方面分析討論財(cái)務(wù)共享模式下的內(nèi)部審計(jì)策略。(一)基于信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。財(cái)務(wù)共享模式依托的信息技術(shù)以及會(huì)計(jì)核算模式都發(fā)生了很大的變化,由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)在辨認(rèn)和可控性上都變得更復(fù)雜。因此,財(cái)務(wù)共享模式下的內(nèi)部審計(jì)實(shí)施需要首先了解集團(tuán)公司的信息技術(shù)整體環(huán)境,了解信息技術(shù)整體環(huán)境是對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)整體管理體系中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別及應(yīng)對(duì)[7]。信息技術(shù)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)是集團(tuán)公司實(shí)施財(cái)務(wù)共享內(nèi)部審計(jì)的背景和大環(huán)境,是財(cái)務(wù)共享內(nèi)部審計(jì)實(shí)施需關(guān)注和解決的首要問(wèn)題。因此,實(shí)施財(cái)務(wù)共享內(nèi)部審計(jì)必須將信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別作為首要任務(wù)。對(duì)于信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,本文認(rèn)為應(yīng)首先確定信息技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別點(diǎn),然后基于這些風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,最后在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1.確定信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別點(diǎn)。每一項(xiàng)信息技術(shù)都是基于某一個(gè)問(wèn)題的解決思路,歸根到底是一種思維,因此都有其自身的技術(shù)特點(diǎn)。不同的信息技術(shù)其優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都不盡相同。首先,需要確定財(cái)務(wù)共享模式應(yīng)用了哪些信息技術(shù),以此作為信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的總范圍。其次,針對(duì)每一項(xiàng)信息技術(shù)的特點(diǎn)確定其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一般來(lái)講,財(cái)務(wù)共享模式主要依托了ERP系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù),因此信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍的第一層次便是ERP系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等。然后是針對(duì)單一的信息技術(shù)分析其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別點(diǎn)。如圖1所示。2.基于信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。由圖1可以看出,不同的信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)雖然不盡相同,但是也有共同點(diǎn),比如數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)可以以不同信息技術(shù)為分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別,也可以按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別,因?yàn)椴煌畔⒓夹g(shù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有重疊,所以本文嘗試采取第二種方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。(1)基于云服務(wù)應(yīng)用方案的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是針對(duì)云計(jì)算技術(shù)的。在識(shí)別云服務(wù)應(yīng)用方案風(fēng)險(xiǎn)時(shí),首先應(yīng)根據(jù)被審計(jì)單位的云服務(wù)方案,結(jié)合被審計(jì)單位的軟硬件環(huán)境分析云服務(wù)方案的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)云計(jì)算的服務(wù)類型可以將云計(jì)算服務(wù)方案分為三種,即基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)、平臺(tái)即服務(wù)(PaaS)、軟件即服務(wù)(SaaS)。由于每一種服務(wù)的技術(shù)架構(gòu)不同,其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同?;A(chǔ)設(shè)施即服務(wù)(IaaS)主要是為云技術(shù)的用戶提供軟件開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件資源。由此,其風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于云技術(shù)用戶或企業(yè)員工非法強(qiáng)占服務(wù)項(xiàng)目。平臺(tái)即服務(wù)(PaaS)是將軟件研發(fā)的平臺(tái)作為服務(wù)提供給用戶,其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于平臺(tái)應(yīng)用中的數(shù)據(jù)加密技術(shù)。由于軟件即服務(wù)(SaaS)的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)云端傳輸應(yīng)用程序的,因此主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于在云端打開(kāi)這些應(yīng)用程序的多個(gè)不同密碼。(2)基于云服務(wù)提供商的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要是針對(duì)云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中涉及的人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。在使用云計(jì)算技術(shù)的過(guò)程中,所有的服務(wù)都由云服務(wù)提供商提供,因此云技術(shù)用戶在一定程度上與云服務(wù)提供商關(guān)聯(lián)在一起,存在源于云服務(wù)提供商的風(fēng)險(xiǎn)因素。本文認(rèn)為這些風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括云服務(wù)提供商經(jīng)營(yíng)管理等帶來(lái)的連帶風(fēng)險(xiǎn),更換云服務(wù)提供商的風(fēng)險(xiǎn)。(二)數(shù)據(jù)安全、真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別。1.基于數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是云計(jì)算技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及ERP系統(tǒng)共同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),即每一項(xiàng)信息技術(shù)都會(huì)面臨著數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患。數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患可以分為客觀因素導(dǎo)致的和主觀因素導(dǎo)致的。其中,客觀因素主要是指的由外界不可抗力等非主觀造成的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于云計(jì)算技術(shù)而言,不管用戶采取的是哪種應(yīng)用服務(wù)模式,云技術(shù)用戶的數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在云端,面臨著云中心因?yàn)榧夹g(shù)不穩(wěn)定、外部黑客攻擊等而導(dǎo)致的潛在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)而言,同樣面臨著黑客、病毒、網(wǎng)絡(luò)釣魚等影響數(shù)據(jù)安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)。ERP系統(tǒng)作為一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)雖然外部顯現(xiàn)程度不如云中心、互聯(lián)網(wǎng),但是同樣面臨著軟件系統(tǒng)所必須面對(duì)的突然斷電、病毒侵入、服務(wù)器存儲(chǔ)故障等影響數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)。而主觀因素主要是指人為故意造成的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn),這里的人為主要包括集團(tuán)公司內(nèi)部或與集團(tuán)公司共享中心有關(guān)聯(lián)關(guān)系的人員。如此說(shuō)來(lái),主觀方面的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括云服務(wù)提供商內(nèi)部員工的未授權(quán)非法操作、云技術(shù)用戶內(nèi)部員工(互聯(lián)網(wǎng)用戶、ERP系統(tǒng)用戶)的未授權(quán)非法操作等引起的數(shù)據(jù)安全。2.基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要產(chǎn)生于ERP等信息系統(tǒng)。當(dāng)前的信息系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)單據(jù),通過(guò)系統(tǒng)定義的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系基本可以實(shí)現(xiàn)公司基本業(yè)務(wù)的業(yè)財(cái)一體化,即財(cái)務(wù)核算由系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。后續(xù)流程中的賬簿、報(bào)表等也是根據(jù)信息系統(tǒng)自帶的程序或系統(tǒng)功能設(shè)置自動(dòng)獲取系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)生成的??梢?jiàn),賬簿、報(bào)表甚至記賬憑證信息的真實(shí)性都源于業(yè)務(wù)單據(jù)中信息的真實(shí)性。由此,需要識(shí)別基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)的潛在風(fēng)險(xiǎn)主要包括基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息的隱匿、虛增以及信息系統(tǒng)后臺(tái)程序的準(zhǔn)確性。(三)基于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第一,編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表,將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目一一列示在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表中,如表1所示。第二,參照各項(xiàng)信息技術(shù)以往應(yīng)用過(guò)程中或其他公司應(yīng)用過(guò)程中各風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),以及風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目本身風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性估計(jì)各風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,同時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的大小以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對(duì)公司產(chǎn)生的影響進(jìn)行綜合評(píng)估,確定各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的權(quán)重,最后將權(quán)重與概率進(jìn)行綜合并計(jì)算,得出每一項(xiàng)的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)以及總的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。第三,因?yàn)椴煌娘L(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生的后果不同,可控程度也不同,因此本文建議同時(shí)設(shè)置單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的可接受水平和總體的可接受水平。首先,評(píng)估每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的可控程度、控制風(fēng)險(xiǎn)的成本等,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)接受的情況為每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)定單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)可接受水平;其次,將所有的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的可接受水平進(jìn)行綜合,設(shè)定一個(gè)總體的基于信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的可接受水平;最后,將單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、總體風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可接受水平與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表中最終計(jì)算得出的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較,如果單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目與總體風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)均低于可接受水平,可以繼續(xù)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。如果單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目與總體風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目中的任何一項(xiàng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)超出可接受水平,就需要針對(duì)超出可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深入分析,找出其風(fēng)險(xiǎn)高的原因,以及該風(fēng)險(xiǎn)能否通過(guò)采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制,該控制措施的實(shí)施是否符合成本效益原則。如果風(fēng)險(xiǎn)是可控的,也可以采取相應(yīng)的措施控制,且控制措施的實(shí)施符合成本效益原則,那么可進(jìn)行相應(yīng)控制措施的實(shí)施,實(shí)施完成后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新的評(píng)估與比較,直至評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平之下。(四)基于信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)部審計(jì)策略。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作大都是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)束之后,即事后審計(jì),且往往采用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的方式,無(wú)法實(shí)現(xiàn)審計(jì)的及時(shí)性,導(dǎo)致審計(jì)效果大打折扣[8]。財(cái)務(wù)共享模式深入地應(yīng)用了信息技術(shù),對(duì)信息技術(shù)服務(wù)有著極強(qiáng)的依賴性,同時(shí)集團(tuán)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變,業(yè)務(wù)流程以及數(shù)據(jù)的加工處理、在系統(tǒng)中的傳遞都要求審計(jì)思維和基本理念的轉(zhuǎn)變,在信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)與方法便是一個(gè)基本的轉(zhuǎn)變[9]。1.基于云服務(wù)應(yīng)用方案風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部審計(jì)策略。首先,了解被審計(jì)單位選用的云服務(wù)應(yīng)用方案;其次,查閱方案選用之前被審計(jì)單位對(duì)方案進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估的相關(guān)資料以確定被審計(jì)單位是否在選用方案時(shí)對(duì)方案有足夠的認(rèn)識(shí)并進(jìn)行了足夠的調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;最后,結(jié)合被審計(jì)單位選用的方案對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,包括被審計(jì)單位選用該方案的可行性、方案本身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、同行或同規(guī)模企業(yè)方案的選擇情況,并將被審計(jì)單位選用方案時(shí)的相關(guān)措施以及實(shí)際情況與審計(jì)人員的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行比較。根據(jù)比較結(jié)果確定下一步審計(jì)重點(diǎn)與策略:如果比較結(jié)果在可接受范圍內(nèi),則直接進(jìn)入下一步審計(jì)程序;否則,需要就超過(guò)可接受范圍的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與被審計(jì)單位進(jìn)行商談,并建議其實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。2.基于云服務(wù)提供商風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部審計(jì)策略。云計(jì)算技術(shù)涉及的人為風(fēng)險(xiǎn)主要源于兩個(gè)方面,即云服務(wù)提供商與被審計(jì)單位。對(duì)于云服務(wù)提供商,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)云服務(wù)提供商的經(jīng)營(yíng)管理情況,尤其是各種風(fēng)險(xiǎn)的控制情況進(jìn)行基本的了解與評(píng)估,對(duì)其經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性、云平臺(tái)安全控制有效性做出評(píng)估。對(duì)于被審計(jì)單位,即云服務(wù)使用者,需要了解被審計(jì)單位對(duì)于更換云服務(wù)提供商有沒(méi)有提前的備用方案,或是應(yīng)急處理方案,并進(jìn)一步評(píng)估方案的有效性;針對(duì)云平臺(tái)相關(guān)操作人員的職責(zé)設(shè)置、安全控制等有沒(méi)有有效的控制制度。如果發(fā)現(xiàn)存在不可控的且不能接受的風(fēng)險(xiǎn)隱患,需要與被審計(jì)單位溝通,并建議結(jié)合內(nèi)部控制制度進(jìn)行合理的調(diào)整直至達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)可控。3.基于底層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)安全的內(nèi)部審計(jì)策略(1)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于底層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)控制的可行性底層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整是財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的財(cái)務(wù)分析、價(jià)值管理等一系列流程是否有意義的根本所在。也就是說(shuō),財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心要實(shí)現(xiàn)其降低成本、提高管控水平等目標(biāo)首先要保證底層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)完整。從財(cái)務(wù)角度理解,區(qū)塊鏈技術(shù)就是一種通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)分布式的賬簿記錄系統(tǒng),分布式的技術(shù)不是單一地將數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在同一服務(wù)器,而是由各個(gè)終端的參與者同時(shí)進(jìn)行存儲(chǔ),可以對(duì)賬簿副本進(jìn)行自動(dòng)備份,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與追蹤。通過(guò)這種方式也可以有效避免數(shù)據(jù)被修改??梢?jiàn),區(qū)塊鏈技術(shù)為保證底層業(yè)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性提供了技術(shù)可能性。第一,區(qū)塊鏈技術(shù)可以提高審計(jì)信息的真實(shí)性與完整性,降低審計(jì)過(guò)程中源自數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用加密式及分布式的存儲(chǔ)方式存儲(chǔ)各個(gè)交易節(jié)點(diǎn)的信息,保證了數(shù)據(jù)的安全性,同時(shí)對(duì)各分布節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,使得數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)對(duì)于中央服務(wù)系統(tǒng)的依賴程度大大減少,降低了風(fēng)險(xiǎn),保證了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。第二,區(qū)塊鏈技術(shù)在每個(gè)區(qū)塊節(jié)點(diǎn)上都保存了完整的數(shù)據(jù)信息,從空間維度上說(shuō),有助于降低信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn),被授權(quán)的審計(jì)人員可以擺脫地理位置約束獲取所需的審計(jì)數(shù)據(jù);從時(shí)間維度上說(shuō),根據(jù)區(qū)塊鏈技術(shù)的基本原理區(qū)塊鏈條上每10分鐘會(huì)建立一個(gè)區(qū)塊,并蓋好時(shí)間戳,內(nèi)部審計(jì)人員可以擺脫時(shí)間限制對(duì)鏈條上的信息實(shí)時(shí)審計(jì)。從密碼學(xué)來(lái)說(shuō),一旦蓋好時(shí)間戳,理論上這個(gè)區(qū)塊幾乎沒(méi)有被篡改的可能性,內(nèi)部審計(jì)人員可以擺脫信息不對(duì)稱的限制實(shí)時(shí)利用鏈條上的信息進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)業(yè)務(wù)。第三,內(nèi)部審計(jì)人員和財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的相關(guān)管理者可以自行擬定在區(qū)塊鏈條上所要和分享的信息,保證了數(shù)據(jù)的安全性和可獲得性,同時(shí)內(nèi)部審計(jì)人員可以根據(jù)區(qū)塊鏈提供的信息隨時(shí)了解財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的業(yè)務(wù)情況,并實(shí)時(shí)地對(duì)其實(shí)施內(nèi)部審計(jì),或提出內(nèi)部控制建議。第四,財(cái)務(wù)共享模式下,內(nèi)部審計(jì)工作中的數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)過(guò)多,可能會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性還有及時(shí)性造成不利影響。而在區(qū)塊鏈技術(shù)下,每個(gè)節(jié)點(diǎn)都保存了一套真實(shí)完整的賬簿副本,內(nèi)部審計(jì)人員可以在任意節(jié)點(diǎn)獲取所需審計(jì)數(shù)據(jù),并根據(jù)時(shí)間戳追溯歷史業(yè)務(wù)信息或向后延伸后續(xù)業(yè)務(wù)信息,驗(yàn)證前后關(guān)聯(lián)的邏輯關(guān)系,提高內(nèi)部審計(jì)的效果與效率。(2)區(qū)塊鏈思維的財(cái)務(wù)共享內(nèi)部審計(jì)區(qū)塊鏈的不可篡改、分布式賬本、時(shí)間戳、網(wǎng)絡(luò)共識(shí)以及可編程等特征與會(huì)計(jì)和審計(jì)對(duì)信息質(zhì)量的要求不謀而合,其必將對(duì)會(huì)計(jì)和審計(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,區(qū)塊鏈對(duì)審計(jì)的影響必將導(dǎo)致區(qū)塊鏈與審計(jì)的融合[10]。從區(qū)塊鏈技術(shù)的基本原理可知,區(qū)塊鏈的信任來(lái)自于底層技術(shù),即用歷史信息換得現(xiàn)行的信任。因此,本文認(rèn)為可以將區(qū)塊鏈技術(shù)與財(cái)務(wù)共享模式的內(nèi)部審計(jì)相融合,用以控制底層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)安全,同時(shí)提高內(nèi)部審計(jì)的效率。財(cái)務(wù)共享中心的信息輸入起點(diǎn)來(lái)源于具體的業(yè)務(wù),因此它不是孤立的。而實(shí)施內(nèi)部審計(jì)時(shí)必須要以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)作為審計(jì)的重要內(nèi)容,因此,財(cái)務(wù)共享的內(nèi)部審計(jì)實(shí)施不能僅限于財(cái)務(wù)共享中心,而是需要將與財(cái)務(wù)共享存在內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等融入其中。基于上述分析,本文認(rèn)為基于區(qū)塊鏈的財(cái)務(wù)共享內(nèi)部審計(jì)的基本思路是以財(cái)務(wù)共享業(yè)務(wù)流程為主線構(gòu)建基于流程的區(qū)塊鏈條用以控制底層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)安全,關(guān)鍵點(diǎn)在于區(qū)塊鏈條的構(gòu)建以及規(guī)則的制定,具體的實(shí)現(xiàn)過(guò)程如圖2所示。第一,確定基本思路,明確目標(biāo)。根據(jù)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理目標(biāo)以及財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的管控目標(biāo)制定內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)。集團(tuán)各分公司的業(yè)務(wù)信息、財(cái)務(wù)信息均存儲(chǔ)在共享服務(wù)中心,并且基本業(yè)務(wù)信息以區(qū)塊鏈的方式進(jìn)行分布式賬本存儲(chǔ),保證了底層基本業(yè)務(wù)信息的真實(shí)完整,因此內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)是業(yè)務(wù)流程合理增值。第二,基于區(qū)塊鏈思維,在財(cái)務(wù)共享內(nèi)部審計(jì)的基本實(shí)現(xiàn)思路下,建立以財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心為審計(jì)對(duì)象、以財(cái)務(wù)共享模式下的集團(tuán)公司以及集團(tuán)各分公司的基本業(yè)務(wù)流程為基本鏈條的區(qū)塊鏈,財(cái)務(wù)共享中心中的分支機(jī)構(gòu)以及內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員作為區(qū)塊鏈中的參與者。首先根據(jù)公司的業(yè)務(wù)情況以及財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的技術(shù)實(shí)現(xiàn),梳理出財(cái)務(wù)共享模式下的基本流程:底層業(yè)務(wù)發(fā)生→業(yè)務(wù)單據(jù)審核→財(cái)務(wù)共享結(jié)算→實(shí)施財(cái)務(wù)確認(rèn)……然后在梳理財(cái)務(wù)共享模式基本業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上構(gòu)建基于流程交易信息的區(qū)塊鏈條,并理順區(qū)塊鏈分鏈條與業(yè)務(wù)流程的對(duì)應(yīng)關(guān)系。同時(shí)根據(jù)集團(tuán)管控目標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)人員以及集團(tuán)各個(gè)分支機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)共享模式下區(qū)塊鏈條上的權(quán)限。第三,在財(cái)務(wù)共享的整個(gè)鏈條上,所有的參與者統(tǒng)一制定鏈條上信息共享規(guī)則,并按照信息的規(guī)則實(shí)時(shí)進(jìn)行全鏈條。如圖2所示,任一分公司在發(fā)生底層業(yè)務(wù)時(shí)建立創(chuàng)世區(qū)塊,初始業(yè)務(wù)的交易信息,并簽名。此時(shí),鏈條上的參與者均可看到該交易信息的內(nèi)容,當(dāng)參與者認(rèn)可同意之后,該區(qū)塊被封存,不可篡改。接著,該業(yè)務(wù)進(jìn)入下一個(gè)流程,即審核流程,由該流程的執(zhí)行者在上一流程區(qū)塊的基礎(chǔ)上繼續(xù)建立區(qū)塊1,審核業(yè)務(wù)的交易信息,并簽名。鏈條上的參與者對(duì)該業(yè)務(wù)信息進(jìn)行認(rèn)證,無(wú)異議后區(qū)塊被封存。然后,該業(yè)務(wù)進(jìn)入共享結(jié)算流程,以此類推……需要說(shuō)明的是,實(shí)際交易時(shí),底層業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的區(qū)塊可能會(huì)由幾個(gè)分公司同時(shí)發(fā)生,而后續(xù)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的業(yè)務(wù)流程對(duì)應(yīng)的區(qū)塊也可能會(huì)同時(shí)進(jìn)行。第四,區(qū)塊鏈聯(lián)盟中(即財(cái)務(wù)共享中心)的參與者(包括內(nèi)部審計(jì)人員)均可以和分享信息(信息分享程度可以由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)共享中心的所有分公司共同商量擬定),而區(qū)塊鏈聯(lián)盟以外的無(wú)法獲得信息。內(nèi)部審計(jì)人員可以利用區(qū)塊鏈上的實(shí)時(shí)信息(區(qū)塊鏈上的信息每10分鐘會(huì)生成一個(gè)區(qū)塊)隨時(shí)了解各分公司的業(yè)務(wù)情況,更多地實(shí)施以下內(nèi)部審計(jì)策略:(1)將區(qū)塊鏈技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合,基于區(qū)塊鏈上的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合分析,通過(guò)數(shù)據(jù)分析將數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)結(jié)合,解析深層原因;(2)關(guān)注業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、業(yè)務(wù)流程的運(yùn)行是否合理或者相關(guān)的業(yè)務(wù)流程能不能產(chǎn)生價(jià)值增值;(3)從底層初始業(yè)務(wù)開(kāi)始業(yè)務(wù)信息是如何傳遞的以及如何加工的、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合程度如何以及效果如何;(4)整個(gè)業(yè)務(wù)流程的運(yùn)行以及區(qū)塊的建立存儲(chǔ)過(guò)程中有沒(méi)有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)可控不可控等方面。最終根據(jù)實(shí)時(shí)內(nèi)部審計(jì)的具體情況,結(jié)合集團(tuán)公司的內(nèi)部規(guī)章制度提出業(yè)務(wù)流程再造、內(nèi)部控制等方面的建議。值得注意的是,如果各分公司希望對(duì)集團(tuán)公司其他分公司和內(nèi)部審計(jì)人員分享不同的信息,那么需要結(jié)合具體的技術(shù)考慮建立不同的鏈條,或是針對(duì)不同的參與者進(jìn)行身份識(shí)別從而獲取不同的信息內(nèi)容。綜上,一方面基于財(cái)務(wù)共享中心的區(qū)塊鏈實(shí)時(shí)內(nèi)部審計(jì)可以有效地解決底層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性完整性的問(wèn)題,有利于解決集團(tuán)公司內(nèi)部各分公司之間信息不對(duì)稱導(dǎo)致的不信任問(wèn)題,也可以提高財(cái)務(wù)共享中心上各分公司的信息與獲取速度,這在數(shù)據(jù)瞬息萬(wàn)變的大數(shù)據(jù)時(shí)代更有利于提高整個(gè)集團(tuán)公司的運(yùn)行效率。另一方面,也是尤為重要的是內(nèi)部審計(jì)人員審計(jì)思維與審計(jì)方法的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)會(huì)將精力更多地放在對(duì)發(fā)票、記賬憑證等基本業(yè)務(wù)信息、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性的驗(yàn)證上,而實(shí)施了基于區(qū)塊鏈的財(cái)務(wù)共享模式內(nèi)部審計(jì),內(nèi)部審計(jì)人員可以實(shí)時(shí)地了解集團(tuán)各分公司的業(yè)務(wù)情況,將更多的精力投入到實(shí)時(shí)地發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制等方面的問(wèn)題、識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn),并提出有效的建議,從而更好地提高內(nèi)部審計(jì)的效率,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享的管控目標(biāo)。
四、結(jié)論
信息技術(shù)廣泛深入應(yīng)用的大數(shù)據(jù)環(huán)境下,傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)模式已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘,不能適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢(shì)。財(cái)務(wù)共享模式的推廣應(yīng)用尤其是信息技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)為內(nèi)部審計(jì)提出了新的挑戰(zhàn),但同時(shí)也為內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了新的機(jī)遇。本文從信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素的角度分析了財(cái)務(wù)共享模式的兩個(gè)特點(diǎn):源于信息技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)增加、對(duì)底層業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和安全性要求更高。然后針對(duì)兩個(gè)方面的問(wèn)題提出了相應(yīng)的審計(jì)策略:通過(guò)確定信息技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別點(diǎn)、基于這些風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)步驟實(shí)施基于信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于財(cái)務(wù)共享模式的內(nèi)部審計(jì),提出基于區(qū)塊鏈的財(cái)務(wù)共享內(nèi)部審計(jì)策略。
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作者:丁淑芹 李姿含 單位:青島理工大學(xué)商學(xué)院
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