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摘要：隨著我國工程行業(yè)規(guī)模的不斷壯大及行業(yè)規(guī)范的逐漸完善，尤其是《建筑法》和“工程監(jiān)理制”全面實施后，工程監(jiān)理行業(yè)取得了一定發(fā)展，且市場化運作成為工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢。獨立經(jīng)營、自負盈虧的市場化經(jīng)營模式，要求工程監(jiān)理企業(yè)不僅具備扎實的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)能力，還應(yīng)加強企業(yè)財務(wù)管理，強化項目資金管理，降低項目監(jiān)理成本，創(chuàng)造更多項目監(jiān)理利潤。本文分析了工程監(jiān)理企業(yè)財務(wù)管理的特點及重要性，提出強化工程監(jiān)理企業(yè)財務(wù)管理的措施。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；企業(yè)；財務(wù)管理；措施

一、工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理企業(yè)是指依法成立且取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理資質(zhì)證書，從事工程項目監(jiān)理及其他相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。工程監(jiān)理企業(yè)接受工程建設(shè)單位委托，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及建設(shè)合同的要求，對工程項目的施工全過程進行監(jiān)督管理，且監(jiān)理的重心為項目投資、施工進度和施工質(zhì)量。工程監(jiān)理的工作內(nèi)容繁雜，并以實現(xiàn)工程施工階段和保修期間的“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”為工作目標(biāo)。工程監(jiān)理作為新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，有效保障了工程施工質(zhì)量及施工進度，工程監(jiān)理也贏得了市場的高度重視并取得較快速的發(fā)展。一套完整的工程監(jiān)理流程涵蓋編制投標(biāo)文件、中標(biāo)、簽訂監(jiān)理合同、監(jiān)理人員進場、開展監(jiān)理工作、按照合同約定分階段收取監(jiān)理費用、工程完工、按照合同約定收取監(jiān)理費用、工程保修期屆滿、收取監(jiān)理費用尾款等流程。

二、工程監(jiān)理企業(yè)財務(wù)特征分析

工程監(jiān)理企業(yè)財務(wù)管理的特點有：第一，工程監(jiān)理作為新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，市場化經(jīng)營成為行業(yè)發(fā)展趨勢。隨著我國工程建設(shè)的市場化經(jīng)營，工程監(jiān)理工作由建設(shè)單位內(nèi)設(shè)監(jiān)理部門，發(fā)展成以監(jiān)理企業(yè)為主、政府監(jiān)督為輔的模式。工程監(jiān)理成為獨立的新興產(chǎn)業(yè)，工程監(jiān)理公司也成為獨立經(jīng)營、自負盈虧的市場化經(jīng)營企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)的資金管理、監(jiān)理項目的成本核算及控制、監(jiān)理活動的經(jīng)濟效益成為企業(yè)財務(wù)管理的工作重心。第二，工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)分布較分散、業(yè)務(wù)周期長。業(yè)務(wù)分部的不集中、業(yè)務(wù)周期長，增加了監(jiān)理企業(yè)的預(yù)算管理、資金管理、成本控制、風(fēng)險管理等財務(wù)管理工作的難度。第三，監(jiān)理資金收入存在較大的不確定性，形成監(jiān)理企業(yè)財務(wù)風(fēng)險?，F(xiàn)實情況中存在由于建設(shè)企業(yè)資金緊張，監(jiān)理費用尾款遲遲不予撥付甚至壞賬的現(xiàn)象，致使監(jiān)理企業(yè)墊付大量資金，造成監(jiān)理企業(yè)周轉(zhuǎn)資金緊張，構(gòu)成較大的財務(wù)風(fēng)險。

三、強化工程監(jiān)理企業(yè)財務(wù)管理的措施

基于對工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)流程及財務(wù)特征的分析，可以明確監(jiān)理企業(yè)財務(wù)管理的工作內(nèi)容及重心。根據(jù)“抓住關(guān)鍵、突出重點、輻射全局、帶動整體”的財務(wù)管理原則，強化監(jiān)理企業(yè)會計核算工作，做好監(jiān)理企業(yè)資金管理、成本管理、資產(chǎn)管理和債務(wù)、債權(quán)管理。

（一）強化會計核算工作，提高會計核算質(zhì)量

建立監(jiān)理成本集中核算制度，提高工程監(jiān)理會計核算質(zhì)量。會計核算質(zhì)量是監(jiān)理企業(yè)財務(wù)管理的起點及決策依據(jù)，會計核算質(zhì)量直接決定財務(wù)決策的科學(xué)性、合理性及可行性。因此，強化監(jiān)理企業(yè)會計核算具有重要的現(xiàn)實意義。完善企業(yè)會計核算制度，明確企業(yè)會計科目及分錄。針對監(jiān)理企業(yè)經(jīng)濟活動特征及類型，制定全面詳細的二級、三級會計科目，明確相應(yīng)經(jīng)濟活動的會計分錄。工程監(jiān)理企業(yè)的主要成本可分為直接成本、間接成本。直接成本主要有：監(jiān)理人員的工資福利，包括基本工資、獎金、補貼、保險；監(jiān)理業(yè)務(wù)專項支出，主要包括房租費、差旅費、辦公費、租賃費等；監(jiān)理業(yè)務(wù)設(shè)備支出，主要包括計算機、監(jiān)測儀器等。間接成本主要為監(jiān)理單位監(jiān)理人員之外的管理人員的工資、辦公費、培訓(xùn)費等。施行會計人員委派制，建立集中會計核算制度。集中會計核算制度能夠有效解決監(jiān)理業(yè)務(wù)分散造成的會計核算不規(guī)范、成本控制混亂的問題。對于單項工程監(jiān)理項目，委派企業(yè)財務(wù)人員隨監(jiān)理人員一同入場，負責(zé)會計憑證的初步審核、記賬憑證的填制、影像資料的上傳以及會計憑證的保管工作。派駐會計人員通過賬務(wù)處理系統(tǒng)上傳影像資料，后期賬務(wù)處理由企業(yè)財務(wù)總部集中、統(tǒng)一進行。

（二）重視監(jiān)理活動的資金管理，加速監(jiān)理活動資金周轉(zhuǎn)

現(xiàn)金流是監(jiān)理企業(yè)運作的“血液”，直接影響企業(yè)的經(jīng)營效率及財務(wù)風(fēng)險。強化監(jiān)理活動的資金管理，應(yīng)從以下方面展開工作：第一，強化資金集中管理，對資金進行統(tǒng)籌安排。通過現(xiàn)代支付手段，如網(wǎng)上銀行、銀行集團資金池管理等工具，實現(xiàn)異地資金的實時監(jiān)控、劃撥，及時上收項目閑置資金，實現(xiàn)公司總部與各項目組間資金的靈活、高效流動，實現(xiàn)了企業(yè)對項目資金的遠程操控；第二，加大資金管理考核力度，提高員工資金管理的積極性。將應(yīng)收賬款、資金占用等指標(biāo)納入工程監(jiān)理項目組的業(yè)績考核指標(biāo)體系，激勵項目組采取積極措施加快資金回籠，加速資金在企業(yè)內(nèi)部的周轉(zhuǎn)速度。

（三）重視監(jiān)理項目成本管理，建立監(jiān)理項目成本控制機制

建立全面、合理、可行的成本控制機制。第一，建立嚴(yán)格、規(guī)范的費用審批流程及制度。明確監(jiān)理項目負責(zé)人費用審批權(quán)限，對于超出權(quán)限的大額費用支出須上報公司財務(wù)總部審批。項目負責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格審核成本費用的業(yè)務(wù)背景、報銷憑證的真實性，財務(wù)部門負責(zé)報銷憑證的合規(guī)性、規(guī)范性審核。第二，實施監(jiān)理項目成本動態(tài)管理。財務(wù)部門定期對監(jiān)理項目各環(huán)節(jié)投入、產(chǎn)出情況進行滾動測試，及時發(fā)現(xiàn)投入產(chǎn)出效率低下的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提出成本優(yōu)化方案。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，建立預(yù)算執(zhí)行考核機制。根據(jù)經(jīng)財務(wù)部門審批通過的、各監(jiān)理項目制定的預(yù)算方案，將預(yù)算指標(biāo)根據(jù)各作業(yè)區(qū)進行層層分解，將預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)落實到各個作業(yè)區(qū)及崗位。嚴(yán)格控制日常成本、費用的支出在預(yù)算額度以內(nèi)，對于超出預(yù)算額度的異常支出，應(yīng)由監(jiān)理項目責(zé)任人上報企業(yè)財務(wù)總部進行審批。同時，將預(yù)算執(zhí)行情況與各預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人的薪資福利掛鉤，從制度上激勵預(yù)算執(zhí)行單位采取積極措施，降低日常經(jīng)營成本及費用，將有限的資金投放于投入產(chǎn)出效率高的環(huán)節(jié)。

（四）建立規(guī)范、有效的資產(chǎn)管理制度，強化資產(chǎn)管理

建立規(guī)范、有序的資產(chǎn)管理規(guī)章制度，強化監(jiān)理項目資產(chǎn)日常管理。資產(chǎn)的日常管理要做到權(quán)責(zé)明確、專人負責(zé)、核算準(zhǔn)確、定期清查，充分保障項目資產(chǎn)的安全、完整。第一，固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，經(jīng)集體決議后編入固定資產(chǎn)投資預(yù)算。第二，鑒于監(jiān)理項目地點分散、資產(chǎn)動態(tài)管理難度較大、資產(chǎn)處置規(guī)范性有待提高等現(xiàn)狀，日常資產(chǎn)管理操作中，應(yīng)根據(jù)人員編制及項目需求，合理審核、分配、調(diào)配辦公用房、員工宿舍、機械設(shè)備及實驗檢測設(shè)備等，實現(xiàn)資產(chǎn)集中管理。

（五）強化債務(wù)、債權(quán)管理，嚴(yán)控監(jiān)理項目財務(wù)風(fēng)險

根據(jù)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，確定合理的財務(wù)杠桿率。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理項目資金需求、自有資金儲備、企業(yè)收支計劃、企業(yè)資本結(jié)構(gòu)確定合理的融資渠道、融資規(guī)模及期限。遵循優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、降低資金成本、嚴(yán)控財務(wù)風(fēng)險的原則，確定合理的企業(yè)債務(wù)比率。值得注意的是，負債具有一定的稅收抵扣作用，企業(yè)應(yīng)在綜合考量企業(yè)資金收支計劃、企業(yè)償債能力的基礎(chǔ)上，充分利用財務(wù)杠桿的“稅盾效應(yīng)”，享受由此產(chǎn)生的稅收優(yōu)惠。加強債權(quán)管理，嚴(yán)防建設(shè)單位信用風(fēng)險。首先，保證債權(quán)形成的合規(guī)、合法性，債權(quán)的確認(rèn)做到手續(xù)完備、核算準(zhǔn)確，并定期與建設(shè)單位對賬。其次，及時考察建設(shè)單位的盈利能力、履約能力、信用狀況等，對于信用狀況惡化的企業(yè)，要及時加快監(jiān)理費用的回收。最后，注重利用新型結(jié)算工具、信用擔(dān)保工具，提升企業(yè)應(yīng)收賬款的資產(chǎn)質(zhì)量，為監(jiān)理企業(yè)提供信用保障。

作者:魏玲 單位:廈門水務(wù)集團有限公司

參考文獻：

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