電子公文歸檔與數(shù)據(jù)互換
時(shí)間:2022-06-12 05:06:00
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電子公文文檔一體化業(yè)務(wù)流程包括電子公文的交換(收發(fā)文)、歸檔和移交三個(gè)節(jié)點(diǎn),是電子公文文檔一體化業(yè)務(wù)流程中的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),涉及到不同的辦公系統(tǒng)(OA)之間、辦公系統(tǒng)和檔案室檔案管理系統(tǒng)之間、檔案室檔案管理系統(tǒng)和檔案館檔案管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換,三者之間能否正常交換數(shù)據(jù),直接影響電子公文全程管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流的是否暢通。筆者根據(jù)張家港市數(shù)字檔案館建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn),提出以下解決方案:
一、電子公文歸檔解決方案
在項(xiàng)目建設(shè)過程中提供電子公文歸檔接口,實(shí)現(xiàn)集中式檔案室管理系統(tǒng)和分布式檔案管理系統(tǒng),兩個(gè)檔案管理系統(tǒng)與市集中式OA系統(tǒng)的對(duì)接,可以對(duì)OA系統(tǒng)產(chǎn)生的歸檔數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)進(jìn)行采集、歸檔和管理。張家港市現(xiàn)有的“張家港市政府集中式OA系統(tǒng)部署在黨政網(wǎng)上。集中式檔案室管理系統(tǒng)預(yù)留和現(xiàn)有的“張家港市政府集中式OA系統(tǒng)”的接口,通過“推”和“拉”兩種方式解決OA系統(tǒng)中生成的電子文件的歸檔問題。
1)“推”式:由張家港市政府集中式OA系統(tǒng)按照電子文件歸檔接口標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范導(dǎo)出歸檔數(shù)據(jù),集中式檔案室管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備接收、導(dǎo)入、檢查和信息反饋等功能。
2)“拉”式:由張家港市政府集中式OA系統(tǒng)提供開放的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、訪問接口,集中式檔案室管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備從OA系統(tǒng)中抓取擬歸檔電子文件數(shù)據(jù)的功能。這種方式適合OA系統(tǒng)的開發(fā)商還在,并且能夠提供技術(shù)支持的情況。我們采用了“接口調(diào)用”的方式,即由OA開發(fā)商提供本系統(tǒng)調(diào)用的數(shù)據(jù)歸檔接口(比如WebService接口),本系統(tǒng)通過調(diào)用該接口獲取歸檔數(shù)據(jù)。示意圖如圖二所示(以WebService接口為例)。
二、異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換解決方案
數(shù)字檔案館的多個(gè)子系統(tǒng)間以及與其他系統(tǒng)間存在數(shù)據(jù)交換的需求,比如:檔案館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與市檔案局現(xiàn)有檔案系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換;集中式檔案室系統(tǒng)和現(xiàn)有OA系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換;檔案館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和電子文件中心系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換;檔案信息資源利用平臺(tái)和門戶網(wǎng)站之間的數(shù)據(jù)交換(公開檔案信息的);等等。系統(tǒng)應(yīng)充分提供和預(yù)留相應(yīng)接口,以滿足系統(tǒng)的認(rèn)證、二次開發(fā)、各系統(tǒng)間無(wú)縫銜接、以及檔案館內(nèi)部數(shù)據(jù)交換的需求。歸納起來(lái),綜合檔案業(yè)務(wù)管理軟件包括不同系統(tǒng)、不同網(wǎng)域兩種方式的數(shù)據(jù)交換:
1)不同系統(tǒng):主要是指網(wǎng)絡(luò)物理連通情況下兩兩系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。比如集中式檔案室管理系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)之間存在數(shù)據(jù)交換;
2)不同網(wǎng)域:這種情況下有可能網(wǎng)絡(luò)單向連通或者不連通。
黨政網(wǎng)鑒定開放的檔案信息需要到因特網(wǎng)上,電子文件中心和檔案館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換;下面分別針對(duì)這兩種情況提出解決思路。
1)不同系統(tǒng):這種數(shù)據(jù)交換方式適用于同一網(wǎng)絡(luò)或者物理連通的兩個(gè)網(wǎng)域下兩個(gè)可以互訪的應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換,主要是OA系統(tǒng)與集中式檔案室之間的數(shù)據(jù)交換。這種數(shù)據(jù)交換的實(shí)現(xiàn)原理已經(jīng)在第一部分闡述。
2)不同網(wǎng)域:不同網(wǎng)域一般為物理隔離(或者單向隔離)的兩個(gè)網(wǎng)域之間的數(shù)據(jù)交換,比如因特網(wǎng)和局域網(wǎng)之間的交換。數(shù)據(jù)交換過程描述如下:首先分別針對(duì)數(shù)據(jù)交換雙方的要求制定的接口標(biāo)準(zhǔn),并完成XML標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口設(shè)計(jì),對(duì)外提供統(tǒng)一的接口,兩系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換遵循此標(biāo)準(zhǔn);設(shè)置中間數(shù)據(jù)承載媒體(中間數(shù)據(jù)服務(wù)器或光盤、磁盤、硬盤等存儲(chǔ)載體),用以存放導(dǎo)出的數(shù)據(jù),作為數(shù)據(jù)交換的過渡;當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)需要讀取另一個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)時(shí),必須首先將中間數(shù)據(jù)承載媒體連接到需要導(dǎo)出數(shù)據(jù)的服務(wù)器上,利用數(shù)據(jù)導(dǎo)出工具導(dǎo)出XML標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口文件,將這些數(shù)據(jù)文件保存在中間數(shù)據(jù)承載媒體上,作為交換的數(shù)據(jù);在某一約定的時(shí)間下,可以將中間數(shù)據(jù)承載媒體連接到需要導(dǎo)入數(shù)據(jù)的服務(wù)器上,利用數(shù)據(jù)導(dǎo)入工具導(dǎo)入XML標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口文件,并將數(shù)據(jù)內(nèi)容轉(zhuǎn)存到自己的數(shù)據(jù)庫(kù)中;通過上述步驟就可以完成兩個(gè)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)脫機(jī)交換過程。
在大力建設(shè)電子政務(wù)的今天,異構(gòu)系統(tǒng)電子公文歸檔與數(shù)據(jù)交換必不可少,上述方案還有待進(jìn)一步完善,使之更好地滿足要求,實(shí)現(xiàn)政府文檔一體化的建設(shè)目標(biāo)。