導語：高職生法律素養(yǎng)培養(yǎng)論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]電力類高職院校作為培養(yǎng)電力行業(yè)優(yōu)質人才的搖籃，應提升學生的法律素養(yǎng)，加強法制教育，促使學生適應電力行業(yè)工作。鑒于此，文章通過分析電力行業(yè)對從業(yè)人員法律素養(yǎng)的要求，結合調查和了解到的電力高職生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)現(xiàn)狀，分別從“知法”“信法”“用法”三個維度，探析培養(yǎng)和提升電力高職生法律素養(yǎng)的途徑。

[關鍵詞]電力高職生；法律素養(yǎng)；培養(yǎng)；提升

黨的報告提出新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，其中之一就是堅持全面依法治國。依法治國是建設社會主義現(xiàn)代化國家的根本要求，當代大學生作為建設社會主義現(xiàn)代化國家的接班人，對其加強法律素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升不移至理。截至2016年12月，我國在校大學生約3709.2萬人①，其中具有行業(yè)特色的工科大學生占相當大的比例，他們的專業(yè)學習內容具有較強的操作性和探索性，需要花費大量時間進行研習。長此以往，容易淡化學生對于人文社科知識，包括法律法規(guī)知識的學習，但在依法治國背景下，法律素養(yǎng)又是新世紀人才所不可或缺的。作為國家經濟命脈的電力行業(yè)，在國民經濟和人民生活中有著及其重要的地位，電力高職生畢業(yè)后大部分將奔赴電企一線作業(yè)其在實際操作過程中可能會出現(xiàn)一定法律問題，若不具備一定的法律素養(yǎng)，電力高職生將難以成為電力行業(yè)的合格人才。

一、法律素養(yǎng)的概況

（一）法律素養(yǎng)的內涵。素養(yǎng)一般指由訓練和實踐而獲得的技巧、能力或習慣。法律素養(yǎng)則應是通過對法律的學習和實踐，形成法律意識和法律觀念，并運用法律意識和法律觀念解決實際問題。具體來說，法律素養(yǎng)應當包含三個層次的內容：第一層次是法律知識，即熟悉和掌握法律知識；第二層次是法律意識、法律觀念，即對法律有敬畏之心，內心將法律尊為至上的行為規(guī)則，信仰法律；第三層次是法律能力，即遇事首先想到法律，用法律來解決實際問題，積極履行法律的裁決，。（二）電力高職生法律素養(yǎng)的應有之義。十八屆三中全會之后，國家經濟體制改革已逐步進入深水區(qū)，電力體制改革更進一步明確了電網企業(yè)的公共服務屬性，企業(yè)的社會責任、法律責任與之前相比將更加重大，使命將更加艱巨。這就要求從業(yè)人員必須具備與之相適應的職業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)。目前電力企業(yè)面臨的法律風險主要有：1.電網建設法律風險，即隨著工業(yè)用電和居民用電的增加，電網建設規(guī)模也在不斷擴大，隨之而來的征地補償問題、“線樹”“線房”問題、施工擾民問題等。2.電費回收法律風險，當下電費回收問題隨著智能電表的普及而得到總體解決，但電型工廠和公司的生產用電，長久以來都是先使用后付費，一旦出現(xiàn)欠費，便是巨大的金額，除此之外，個別地方政府為保護企業(yè)，還以文件或會議紀要形式給予企業(yè)暫緩繳納電費的優(yōu)惠等。①3.勞動關系法律風險，從業(yè)人員從事高空、高壓作業(yè)，人身觸電傷亡時有發(fā)生，死亡賠償額度不斷攀升；企業(yè)規(guī)模迅速擴大，管理制度不健全，企業(yè)內部勞資糾紛不斷。從以上不難看出，電力高職生要成為一名合格的電企從業(yè)人員，其應具備的法律素養(yǎng)是，從服務社會的角度出發(fā)，掌握一定的法律知識，尤其是電企可能涉及的專業(yè)法律知識，樹立較強的法律意識，養(yǎng)成良好的法律行為習慣，具備嚴密的法律邏輯思維能力和較強的法律實踐和運用能力。

二、電力高職生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀

為深入了解電力高職生的法律素養(yǎng)現(xiàn)狀，筆者先后采用問卷調查和走訪調查的方式，對電力高職生知法、信法、用法、護法等方面進行調查，其中向電力高職生發(fā)出調查問卷378張，回收有效調查問卷325張，走訪調查近100位電力高職生，經統(tǒng)計和分析，筆者將電力高職生的法律素養(yǎng)現(xiàn)狀概如下：（一）整體呈現(xiàn)法律知識匱乏。掌握法律知識是樹立法律信仰，遵守法律規(guī)定的前提條件，作為電力高職生要培養(yǎng)和提高自身法律素養(yǎng)，加強法律知識儲備是第一步。筆者在問卷調查中了解到，電力高職生整體法律知識匱乏。究其原因，從主觀方面來看，85.26%的受訪學生將畢業(yè)后找一份理想的工作當成大學階段的第一目標，由于企業(yè)在招聘人才時主要考查的是專業(yè)知識，故而將專業(yè)課的學習視作安身立命之本，在對待人文社科的學習上；47%的受訪學生認為拿到學分即可；57%的受訪學生表示，偶爾會利用課余時間收看法律節(jié)目；18%的受訪學生有主動了解和學習過相關法律知識。根據調研數據顯示，學生整體上缺乏主動學習法律知識的動機和意愿，這是導致學生法律知識匱乏的首要原因。從客觀方面來看，高等職業(yè)院校以培養(yǎng)高素質技能型人才為目標，故而在課程設置中開設了多門專業(yè)課，與專業(yè)法律知識相關的課程卻鮮有開設，絕大多數學生僅通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課獲取法律知識，但由于該門課程教授的法律知識注重的是“基礎性”，安排的課時又比較少，任課教師的教學內容往往比較籠統(tǒng)，這就導致學生能從中汲取的法律知識將更有限。筆者就“您知道自己在法律上有哪些基本權利和義務嗎？”為調查問題走訪了近100位電力高職生，其中57人回答“大體知道，但不很清楚”，約占總數的57%，29人回答“我只要知道不犯法就行了”，約占總數的29%。無一人能完全說出自己在法律上有哪些基本權利和義務。公民的權利和義務是最基本的法律知識，客觀的學習環(huán)境不利于電力高職生學習法律知識，是導致學生法律知識匱乏的重要原因。（二）法律信仰缺失。經筆者調查了解，電力高職生法律信仰的缺失主要表現(xiàn)在兩個方面：一是對法律規(guī)范本身缺乏信任，當今微博、微信等自媒體很發(fā)達,傳播信息的速度快,一些自媒體惡意放大我國當前法制建設中存在的不足，煽動群眾情緒，誤導學生認為我國當前法律不能完全調控所有社會生活領域。在某些領域甚至還存在調控力度不足，存在違法成本低，守法成本高的現(xiàn)象，使學生忽視當前法治建設的成果。二是對法律規(guī)范適用缺乏信仰，內心沒有將法律規(guī)范尊為至上行為準則。一些學生表示，目前我國法律規(guī)范不夠健全，公檢法從業(yè)人員的綜合能力普遍有待提高是影響法律適用的直接因素。除此之外，輿論監(jiān)督在一定程度上影響了某些法官判案的獨立性，這會損害法律在社會公眾，尤其是涉世未深的學生心目中的權威性。我們身處新媒體時代，信息的傳播往往帶有互動、快捷、大眾、多元的特性，如果法律不能被大學生所信仰，法律規(guī)范不能成為大學生至上的行為準則，那將會導致一些大學生目無法紀，偏離正確的成長軌道。（三）法律能力欠缺。法律知識的學習最終要轉換為法律能力，即守法、用法、護法的能力。在依法治國的今天，“全民守法”對大學生的法律能力提出了更高、更全面的要求，大學生不但要做到不違法，還要用所學的法律知識維護自己和他人的合法權益，并且要敢于抵制違法犯罪行為。大學生法律能力的欠缺表現(xiàn)在三個方面：一是守法能力較差，守法是對大學生最低的要求，大學生違法犯罪行為的持續(xù)上升足以說明大學生缺乏遵紀守法的自覺性。二是用法能力較弱，運用所學法律知識維護合法權益，這是法律能力的較高層次要求，但在具體事件中，他們卻不知從何做起。三是護法能力不強，在面對違法犯罪行為時，不少大學生持“事不關己”的心態(tài)，缺乏同違法犯罪斗爭的勇氣，這種心態(tài)無形中縱容了違法犯罪行為，助長了社會不良風氣。

三、培養(yǎng)和提升電力高職生法律素養(yǎng)的途徑和對策

（一）以“知法”為導向，加強法制課程建設。1.依據電力行業(yè)特色，整合法律基礎課教學內容電力高職生大部分通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程獲取法律相關知識，但現(xiàn)有教材的法律知識往往過于籠統(tǒng)，不能滿足行業(yè)專業(yè)人才需求。故需對該門課程的法律知識部分教學內容重新整合，本著學以致用，按需施教的原則，以“貼近專業(yè)”為目標，合理分配法律基礎知識和電力行業(yè)專業(yè)法律知識的理論課教學內容，在掌握基本的法律知識基礎上，加入與電力行業(yè)相關的法律知識。除此之外，學?？沙浞掷蒙鐣Y源，聘請律師、法官、檢察官等專業(yè)人士，以他們在工作中遇到的實際案例為素材，為學生講授社會主義法的運用，豐富學生的法律只是，樹立法律威嚴，促使大學生樹立對法律的敬仰，從而樹立學法、知法、守法的自覺性2.多方合力多措并舉，創(chuàng)造積極的法治環(huán)境大學階段，是大學生樹立良好的價值觀、世界觀和人生觀的重要階段，社會和學校往往對大學生“三觀”的養(yǎng)成和發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，在培養(yǎng)大學生良好的法律素養(yǎng)時，可著重從社會層面和學校層面入手。社會層面，應剔除社會上的各種妨礙法律公平公正的干擾，深入貫徹依法治國方略，積極推進民主法治建設，始終堅持科學立法、民主立法，始終堅持嚴格執(zhí)法，始終堅持公正司法，大力弘揚法治精神，使依法治國觀念、民主法制觀念、法律至上觀念深入人心，為大學生法律素養(yǎng)的培育提供良好的社會環(huán)境。學院層面，發(fā)揮大學教育隱性課程的影響力，各教學管理部門切實落實依法治校，構建與時俱進的教育培養(yǎng)體系，努力創(chuàng)造自由平等公正法治的育人環(huán)境，健全學校權利救濟和糾紛解決機制，以有效化解矛盾糾紛，深入開展法制宣傳教育，形成濃厚的學校法治文化氛圍，在潛移默化中普及學生的法治觀念。（二）以“愛法”為導向，樹立大學生的法治信仰?！爸ā蹦芘囵B(yǎng)“守法”，但若出現(xiàn)“無人監(jiān)督”或“有機可乘”時，因無法治信仰，則無可避免地出現(xiàn)“鉆空子”。因此，要樹立學生的法治信仰，就必須先讓學生“愛法”，讓學生“愛法”，就必須讓法律所弘揚的價值與學生的法治愿景高度契合?！肮笔欠ǖ膬r值之精髓，也是大學生最重要法治愿景之一，更是影響大學生愛法的重要因素，“公正”應當包含“實體公正”“程序公正”和“形象公正”。法律公正裁判案件的過程應該是，審判者在合法合理的程序中，以謙和文明、公道正派、知法守法的形象，依法認定事實并正確適用法律，確保當事人的實體權利和義務公正地得以實現(xiàn)。因此，在相關法律課程教學過程中，教師應當將法的價值之精髓準確地傳授給學生，并使之真正領悟、認可、接受和熱愛。在學校日常管理中應當重視隱性教育對學生的影響，校內辦事制度和糾紛處理機制應當充分體現(xiàn)程序正當原則，各種涉及學生權利和義務的法律法規(guī)、規(guī)章制度、辦事流程應當公開透明并便于學生了解，所有校園管理者應當平等對待校園內的人和事。教師自身法律素養(yǎng)的高低直接影響大學生法制教育的效果。①因此，教師應當做到率先垂范遵守規(guī)則，對學生一直同仁，課程考核“公開”“公正”等，輔導員作為大學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，直接面對學生處理大量事務，應當嚴格執(zhí)行國家和學校的各項規(guī)章制度，不越權，不怠權，依法依規(guī)辦事，讓學生真正感到規(guī)章制度的約束力，養(yǎng)成積極遵守規(guī)章制度和利用正當程序解決糾紛的習慣，促使法治成為學生的一種行為習慣、一種行事態(tài)度、一種生活理念，一種信仰。（三）以“用法”為導向，加強大學生的社會實踐教育。法律只有被實踐，才能獲得實效，法治實踐教育有助于堅定大學生的法治信仰，反過來，法治信仰又利于推進法治實踐教育，二者相輔相成，相互促進。在大學生實踐教學環(huán)節(jié)中，注重理論與實際相結合，以“懂法、愛法、信法、用法”主題，策劃多種與電力行業(yè)相關的法律實踐活動，突出學生的主體地位，激發(fā)學生主動學習與之相關的法律知識，幫助學生切切實實感受到法律在定紛止爭中所扮演的重要角色，以及在實現(xiàn)公平正義中所展現(xiàn)的巨大魅力，激發(fā)學生“愛法”“護法”的潛力，促使大學生將法律知識升華為自身的為法律意識，學會用法治思維看待和解決實際問題，把“紙面上的法”轉化為“行動中的法”。

四、結語

隨著社會經濟的發(fā)展和法制教育的不斷深入，電力高職生的法律素養(yǎng)總體水平在不斷提高，但仍存在一些問題。應針對當前存在的不足，從多方面入手，培養(yǎng)電力高職生信仰和尊重法律的情感和心態(tài)，從而提升學生的法律素養(yǎng)。

作者:莫丹 單位:廣西電力職業(yè)技術學院