導(dǎo)語(yǔ)：體育社團(tuán)與法律保障體系的建立一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

本文作者：徐海柱馬紅娟工作單位：西安體育學(xué)院

改革開(kāi)放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了“兩新”組織(新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織)的迅猛發(fā)展。體育社團(tuán)是我國(guó)新興的社會(huì)組織，如何構(gòu)建完善的法治環(huán)境和法律保障機(jī)制，推動(dòng)體育社團(tuán)良性健康發(fā)展，是需要深入思考的問(wèn)題。

1體育社團(tuán)環(huán)境法治化的標(biāo)志

法治是一種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)、治國(guó)方略和社會(huì)文化現(xiàn)象［1］。法治是與人治相對(duì)立，需要由道德輔助和補(bǔ)充的治國(guó)方略，其基本意義是依法辦事，最終表現(xiàn)為一種良好的法律秩序。當(dāng)然，不是任何一種法律秩序都稱(chēng)得上法治狀態(tài)，法治是有特定價(jià)值基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo)的法律秩序，是有價(jià)值規(guī)定性的社會(huì)生活方式，是社會(huì)成員的一種思想、行為方式，是社會(huì)公眾的一種普遍的生存、生活方式，是社會(huì)公眾普遍具有的一種精神、信仰、意識(shí)和觀念。亞里士多德說(shuō):“法治應(yīng)包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍地服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?！保?］“法治誕生于法律機(jī)構(gòu)取得足夠獨(dú)立的權(quán)威，以對(duì)政府的權(quán)力的行使進(jìn)行規(guī)范約束的時(shí)候”［3］。處于法治環(huán)境中的體育社團(tuán)的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)是:體育社團(tuán)的宗旨目標(biāo)建立在社會(huì)主義法律基礎(chǔ)上，體育社團(tuán)的權(quán)力來(lái)源于法律，其權(quán)利和義務(wù)與其他社會(huì)組織一樣受法律平等保護(hù)，凡是法律沒(méi)有禁止的，都是合法或準(zhǔn)許的，只要不違背社會(huì)價(jià)值、公共利益和道德，不侵犯他人自由，體育社團(tuán)就可以按照自己的意志活動(dòng);體育社團(tuán)的權(quán)利、自由和利益非經(jīng)正當(dāng)?shù)姆沙绦蚝统渥愕淖C據(jù)不受剝奪;一切非法的侵害都能得到公正、合理、及時(shí)的補(bǔ)償。

2構(gòu)建體育社團(tuán)法治環(huán)境體系應(yīng)消除的障礙

2．1消除理論與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象

社團(tuán)組織的成立、運(yùn)轉(zhuǎn)都是圍繞著要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)而來(lái)。組織目標(biāo)的中心地位期望有最佳的組織方式，參與者的群體合力，必要的運(yùn)轉(zhuǎn)資金保障。立法的著眼點(diǎn)在組織可預(yù)見(jiàn)的行動(dòng)上，盡可能周全地考慮組織可能的行為系統(tǒng)與環(huán)境所可能發(fā)生的沖突來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)范體系，避免沖突，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。體育社團(tuán)目標(biāo)如果僅處于書(shū)面或觀念狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能，那就不是真正意義上的社團(tuán)組織。如果體育社團(tuán)立法僅停留在法制層面，沒(méi)有實(shí)踐基礎(chǔ)或不能與社會(huì)實(shí)際相聯(lián)系，那么法的價(jià)值就無(wú)從談起。

2．2法治環(huán)境應(yīng)在體育社團(tuán)環(huán)境中保持適當(dāng)?shù)膹?qiáng)

勢(shì)主導(dǎo)地位體育社團(tuán)成員個(gè)體的活動(dòng)受到社團(tuán)秩序的制約，制度化了的約束機(jī)制把個(gè)體控制在一定的社會(huì)生活環(huán)境內(nèi)，大部分社團(tuán)成員在逐漸適應(yīng)了環(huán)境后，就會(huì)依賴(lài)于來(lái)自社團(tuán)層面的制度性安排，失去必要的創(chuàng)造性。這要求社團(tuán)的法治環(huán)境占強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。馬克思曾指出，一切社會(huì)關(guān)系中，最為根本的關(guān)系就是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中所結(jié)成的各種利益關(guān)系。當(dāng)民眾脫離有效管束，缺乏道德準(zhǔn)則物質(zhì)手段當(dāng)?shù)罆r(shí)，就會(huì)被宗教、秘密社團(tuán)等吸引。體育社團(tuán)是法制監(jiān)督主體、法律實(shí)施主體和守法主體，也是承載社會(huì)道德責(zé)任和義務(wù)的主體。體育社團(tuán)遵從法律規(guī)范，恪守社會(huì)道德，并以獨(dú)特的功能在引導(dǎo)民眾避免出現(xiàn)信念、價(jià)值、道德真空方面有積極作用。人的道德責(zé)任感是一切法律的基礎(chǔ)。人的道德生活應(yīng)該是創(chuàng)造性、實(shí)踐性和進(jìn)取狀態(tài)，而不是被動(dòng)服從、沉思保守。事實(shí)上，組織面臨的環(huán)境制度化越強(qiáng)，該環(huán)境包含的規(guī)則、公共程序、受控制的行為越多，創(chuàng)建和維持組織的難度就越小。因此，保持法治環(huán)境的強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)地位也是體育社團(tuán)生存發(fā)展的需要。

2．3消除體育社團(tuán)邊界不清或無(wú)邊界的法治理念

合理界定體育社團(tuán)與其他系統(tǒng)相區(qū)別的邊界對(duì)構(gòu)建法治環(huán)境體系意義重大。體育社團(tuán)與環(huán)境的邊界是處于變遷但又相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，是圍繞社團(tuán)的利益和社會(huì)利益的許可程度確定劃分的?；诖?，體育社團(tuán)日益頻繁地得到或脫離其他系統(tǒng)，圍繞其利益調(diào)整邊界，這種調(diào)整隨時(shí)間、空間和實(shí)踐活動(dòng)而變化。厘清體育社團(tuán)邊界必須研究多方面的因素。一要充分研究體育社團(tuán)的“治理系統(tǒng)”，即體育社團(tuán)支持一些行動(dòng)者合法地控制另一些行為的格局。二要重視體育社團(tuán)的制度邏輯，即體育社團(tuán)所追求目標(biāo)“組織原則”的認(rèn)知框架和基本假設(shè)。三要關(guān)注體育社團(tuán)的運(yùn)作程序，即用固定的可預(yù)測(cè)的方式，去完成工作的若干組行為。四要充分關(guān)注體育社團(tuán)的依附傾向性。體育社團(tuán)對(duì)人員群落和資源的依附性不同，所采取的具體行為策略也各不相同。五要重視體育社團(tuán)的形式選擇。任何社團(tuán)組織都不是孤立的，而是與其特定的環(huán)境相聯(lián)系的。環(huán)境條件決定了體育社團(tuán)的生存和發(fā)展，其中法治環(huán)境是將體育社團(tuán)與更大的環(huán)境相聯(lián)系，確定其范圍、邊界并確保其合法性的基礎(chǔ)性條件。

3體育社團(tuán)法律保障機(jī)制建設(shè)

3．1構(gòu)建體育社團(tuán)法律保障機(jī)制的必要性

社團(tuán)組織對(duì)國(guó)家政策有多種形式的規(guī)避方法，如有“替換性的執(zhí)行、選擇性的執(zhí)行、象征性的執(zhí)行、附加性的執(zhí)行(土政策)等多種手法，就本質(zhì)而言，是一個(gè)各方面的利益問(wèn)題，對(duì)己有利的就‘用足用活’，反之就大打折扣，盡可能推延執(zhí)行，有的甚至肢解、歪曲和抵制”［6］。堅(jiān)定團(tuán)體信念，信守共同法則，崇尚美好共同愿景，這是社團(tuán)組織最愿意看到的成員的表現(xiàn)，也是法律機(jī)制下體育社團(tuán)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的體現(xiàn)。法律保障機(jī)制的作用在于制約權(quán)力，督促責(zé)任義務(wù)的履行，懲治違法行為，達(dá)到既保障體育社團(tuán)的合法利益，也保護(hù)社會(huì)利益不受侵害。有效發(fā)揮法律保障機(jī)制作用，培養(yǎng)正確的法治理念，使體育社團(tuán)及其成員形成一種信念:目標(biāo)和法律體系是體育社團(tuán)生存和發(fā)展的必須，是符合社會(huì)價(jià)值觀的集體意志的成果;體育社團(tuán)的合法利益受到法律的平等保護(hù);法律保障有利于實(shí)現(xiàn)自身的組織利益，是應(yīng)當(dāng)為之奮斗和嚴(yán)格遵守的;法律所禁止的事情就是應(yīng)受懲罰的事情，不可以身試法。法律所提供的公平正義的保護(hù)對(duì)于體育社團(tuán)有著巨大的意義和價(jià)值。法律為成員和體育社團(tuán)之間的行為定立了法度，也為成員之間、社團(tuán)之間、社團(tuán)與國(guó)家之間的交往訂立了法度。社團(tuán)參與者能夠從社團(tuán)組織持續(xù)不斷的獲取預(yù)期的利益，就能促使成員對(duì)社團(tuán)和法律形成堅(jiān)定與持續(xù)的信念。若法律體系偏離了公平正義的軌道，則會(huì)直接導(dǎo)致體育社團(tuán)毀滅。

3．2法律對(duì)體育社團(tuán)組織管理行為的制約和保護(hù)

體育社團(tuán)發(fā)展模式的規(guī)定性與過(guò)程的銜接是不容忽視的重要環(huán)節(jié)。體育社團(tuán)發(fā)展過(guò)程的連續(xù)性、嚴(yán)肅性、靈活性都是與組織的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性因素密切相關(guān)。如果組織的宗旨目標(biāo)出現(xiàn)變異，可能是結(jié)構(gòu)性原因或操作性原因。如果結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，則使操作過(guò)程沒(méi)有連續(xù)性或隨意性太大。體育社團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的很多部分是由控制參與者行為的各種機(jī)制組成的。科層化管理、協(xié)作化模式等都有助于體育社團(tuán)塑造和影響參與者的行為，對(duì)體育社團(tuán)的不同機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的高級(jí)職位處于管理型等級(jí)制度的末端。在這種制度性機(jī)構(gòu)中，職位的職責(zé)與組織意志是直接相連的，職位是執(zhí)行體育社團(tuán)意志的載體，這是需要法律監(jiān)管的重要節(jié)點(diǎn)。體育社團(tuán)參與者在組織框架內(nèi)的活動(dòng)基本上失去了個(gè)人的價(jià)值取向和選擇，而被組織的規(guī)則和角色要求代替了。管理者存在的一個(gè)基本理由，就在于他們的觀念、決策、構(gòu)思、計(jì)劃等對(duì)其他參與者的行為造成影響。管理者負(fù)責(zé)做出決策，而操作者則負(fù)責(zé)將決策貫徹執(zhí)行;管理者負(fù)責(zé)下達(dá)命令，操作者則遵守命令;管理者負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，操作者則從事特定任務(wù)。這種社團(tuán)組織結(jié)構(gòu)可以在過(guò)程中修正完善，具有開(kāi)放性。對(duì)過(guò)程的監(jiān)督則是動(dòng)態(tài)的，是介入性的對(duì)動(dòng)態(tài)過(guò)程的把握，而不是審驗(yàn)文本性資料，如果只以文本資料為準(zhǔn)就犯了刻舟求劍的錯(cuò)誤。發(fā)展過(guò)程的連續(xù)性、嚴(yán)肅性與靈活性是不可分割的有機(jī)系統(tǒng)。這種系統(tǒng)能夠促進(jìn)成員對(duì)體育社團(tuán)的認(rèn)同感，加強(qiáng)與體育社團(tuán)榮辱與共的感情。每個(gè)社團(tuán)的文化只能代表他所屬的成員和組織的意志，在此方面應(yīng)注意組織的協(xié)調(diào)與自律，既要做到己所不欲勿施與人，也要做到珍惜自己的文化，不自卑不盲從。體育社團(tuán)文化的這種特性決定了社團(tuán)本身只考慮范圍相對(duì)狹窄的利益群體，回避或擱置某些與社團(tuán)自己相抵觸的利益項(xiàng)。而這種態(tài)度又會(huì)導(dǎo)致參與者只追求一系列受到限制的目標(biāo)，而不考慮他們的行為會(huì)給社會(huì)帶來(lái)什么影響，甚至?xí)氖逻`背道德或違法的活動(dòng)。體育社團(tuán)間可以協(xié)作向善，共同為社會(huì)做貢獻(xiàn)，使彼此間和諧有序發(fā)展。體育社團(tuán)在形式和內(nèi)容上都應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定，但有時(shí)則會(huì)表現(xiàn)出對(duì)抗的或公開(kāi)的違法行為。因個(gè)體的愛(ài)好感受不同及認(rèn)識(shí)的局限性，體育社團(tuán)成員會(huì)出于自尊或優(yōu)越感尋求一些證據(jù)，印證自己的優(yōu)勢(shì)，彰顯自己的優(yōu)越感，此種行為如果通過(guò)社團(tuán)組織放大，會(huì)造成社團(tuán)之間的不適當(dāng)比拼，一方面是在互相標(biāo)榜社團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，而與之相伴的另一面會(huì)產(chǎn)生歧視甚至是仇視。另外，由于社團(tuán)成員價(jià)值取向不同，表現(xiàn)在行為傾向和意見(jiàn)態(tài)度上存在本質(zhì)的差異?！叭藗兊男袆?dòng)來(lái)自意見(jiàn)，為了他們的和平和協(xié)調(diào)起見(jiàn)，良好的管理人們的意見(jiàn)就是良好地管理人們的行為”［7］。因此，法律保障體系的存在，為成員的行為提供了一個(gè)普遍遵守的法則，通過(guò)教育引導(dǎo)、強(qiáng)制遵守等方式，保障體育社團(tuán)的價(jià)值觀與社會(huì)價(jià)值觀相一致，社團(tuán)組織也因此獲得了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的推動(dòng)力量。法律保障作用在于對(duì)體育社團(tuán)的監(jiān)督、控制，對(duì)正當(dāng)利益的保護(hù)，對(duì)不當(dāng)行為的校正，對(duì)違法行為的懲罰，對(duì)社團(tuán)行為的監(jiān)管以達(dá)到保障體育社團(tuán)良性運(yùn)行，從而做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮正向社會(huì)功能。社團(tuán)習(xí)慣支配著參與者，并把某些信仰和習(xí)尚強(qiáng)加給參與者，不過(guò)社團(tuán)習(xí)慣只是從內(nèi)部支配成員。與習(xí)慣不同，社會(huì)的信仰和習(xí)尚是從外部作用于社會(huì)個(gè)體的，社會(huì)能將被它的權(quán)威所神話的行為方式與思維方式強(qiáng)加于個(gè)人，這種壓力由群體施與個(gè)體。法律能夠鼓勵(lì)保護(hù)正當(dāng)?shù)膽T習(xí)，同時(shí)法律具備懲罰的必定性。當(dāng)規(guī)矩被觸犯而受不到懲罰時(shí)，社團(tuán)規(guī)則將變成一種極其模糊而軟弱無(wú)力的東西。相反，懲罰的必定性的及時(shí)適當(dāng)發(fā)揮則能使社團(tuán)感情維持到強(qiáng)烈的程度。從這個(gè)角度講，社團(tuán)的生命延續(xù)得益于法律懲罰必定性的存在并及時(shí)適當(dāng)發(fā)揮作用。

4體育社團(tuán)法律職責(zé)的限度

“法律所建構(gòu)的制度性框架，為人們執(zhí)行有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的多重任務(wù)提供了手段和適當(dāng)環(huán)境，而這些任務(wù)則是一個(gè)進(jìn)步的社會(huì)為滿足其成員的要求而必須予以有效完成的。通過(guò)履行上述職能，法律促進(jìn)潛存于社會(huì)體中的極具創(chuàng)造力和生命力的力量流入建設(shè)性的渠道;法律也因此證明自己是文明建設(shè)中的一個(gè)不可或缺的工具”［8］。但是必須清晰地認(rèn)識(shí)到體育社團(tuán)的權(quán)力控制和法律職責(zé)的限度。扮演保護(hù)者的角色還是侵犯者的角色，只有在保護(hù)和需要之間的相互關(guān)系完美時(shí)，體育社團(tuán)才能獲得合目的性的發(fā)展。法律是體育社團(tuán)的保護(hù)者，一旦它做的事情超出了保護(hù)的范圍，就變成侵犯者而不是被保護(hù)者了。體育社團(tuán)的管理者往往從自身能力出發(fā)把組織管理工作調(diào)整到與自己能力相適應(yīng)的程度。而社團(tuán)組織運(yùn)行在客觀上要求管理者必須把內(nèi)部事務(wù)與環(huán)境的要求調(diào)整到適當(dāng)程度，這就是對(duì)管理崗位的應(yīng)然要求。但具體的崗位工作人員是否具有實(shí)然的能力和素養(yǎng)則需要由社團(tuán)自身的評(píng)價(jià)考核體系來(lái)完成。法律效力的限度在此就有了邊界，法律必須對(duì)崗位管理者的違法行為進(jìn)行制裁，而不是追究相關(guān)的管理者的工作能力。法律保障體系允許社團(tuán)對(duì)下屬實(shí)施更多、更可靠的控制，并把這樣的控制限制在法律許可的領(lǐng)域內(nèi)。體育社團(tuán)的特性決定了它沒(méi)有成為有一個(gè)或一些行使大部分權(quán)力、完成大多數(shù)決策的高度集中的等級(jí)制度。它的權(quán)力和決策結(jié)構(gòu)包括了相當(dāng)多的群眾意見(jiàn)?？刂剖侄问窃O(shè)定組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須運(yùn)用的，用以保障參與者遵守的規(guī)范、章程和命令。體育社團(tuán)控制的手段表現(xiàn)形式多種多樣，如組織的行政管理、權(quán)威、科層化、組織合同、社團(tuán)文化、規(guī)章、權(quán)力、法規(guī)、法令、社會(huì)化、監(jiān)督等。體育社團(tuán)的宗旨目標(biāo)是通過(guò)成員的組織活動(dòng)來(lái)落實(shí)的，成員活動(dòng)才是組織的基本要素，法律保障機(jī)制構(gòu)建工作的切入點(diǎn)和分析單位應(yīng)放在這些基本要素上。體育社團(tuán)為了發(fā)展的需要會(huì)尋求戰(zhàn)略同盟，以期通過(guò)共同抉擇提升競(jìng)爭(zhēng)力，改善發(fā)展環(huán)境。戰(zhàn)略同盟就是通過(guò)協(xié)調(diào)行為或共享知識(shí)、資源以追求共同目標(biāo)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織之間的協(xié)定。共同抉擇是將外部集團(tuán)的代表吸收到組織的決策和顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。單個(gè)的社團(tuán)之間不能在更多領(lǐng)域達(dá)成默契，聯(lián)盟能使更多社團(tuán)組織達(dá)成較多的默契。松散的聯(lián)盟不會(huì)產(chǎn)生有力地影響，強(qiáng)大的緊密型聯(lián)盟能集中和代表組織的利益。法律、法規(guī)及司法解釋是法律保障體系的重要組成部分。法律的解釋多是為保護(hù)特定利益而進(jìn)行的有權(quán)解釋行為。組織都極力影響這些立法決策，保護(hù)自身的利益在立法決策機(jī)構(gòu)中有充分的表達(dá)，以期獲得法的特別保護(hù)。另外政府還對(duì)組織的某些類(lèi)別事務(wù)給予特殊的限制，對(duì)組織運(yùn)行活動(dòng)領(lǐng)域等都進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，這種限制對(duì)組織有雙重利益，主觀上控制了組織的行為，保護(hù)了公共利益;客觀上保護(hù)了被管理組織的利益，抑制競(jìng)爭(zhēng)，使組織環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。管理者的權(quán)力對(duì)社團(tuán)目標(biāo)的定義起主導(dǎo)作用。權(quán)力是社團(tuán)組織行為的“必需品”，來(lái)自多種根源且形式多樣，并且總是處于被爭(zhēng)奪、被渴求狀態(tài)中。權(quán)力濫用是社團(tuán)組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)的大敵，是病態(tài)的癥照。這種病態(tài)困擾著個(gè)體參與者，也會(huì)給社團(tuán)外部環(huán)境帶來(lái)不利影響。體育社團(tuán)環(huán)境的改變、權(quán)力依賴(lài)關(guān)系的轉(zhuǎn)移、不斷變化的目標(biāo)和策略以及新的結(jié)構(gòu)形式等因素之間存在著強(qiáng)烈的相互依賴(lài)性。上級(jí)的權(quán)力以約束別人的能力和愿望為基礎(chǔ)，但是必須認(rèn)識(shí)到，構(gòu)成獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的內(nèi)容，最終由相關(guān)下屬的目標(biāo)或價(jià)值觀來(lái)決定。體育社團(tuán)在法律保障下，通過(guò)形式化把“個(gè)人”因素從個(gè)人之間的控制系統(tǒng)排除出去，使權(quán)力與職位獲得組織效力。實(shí)質(zhì)上權(quán)力與個(gè)人素質(zhì)沒(méi)有對(duì)等性，權(quán)力附屬于職位，每一個(gè)職位占有人都可以得到相應(yīng)的權(quán)力，而不管占有職位人是否具有相應(yīng)的個(gè)人素質(zhì)。社團(tuán)不可能成功地對(duì)所有的權(quán)力來(lái)源達(dá)到完全控制，內(nèi)部各職位間表現(xiàn)出的相互依賴(lài)的程度亦不相同。因此體育社團(tuán)在努力構(gòu)建權(quán)力結(jié)構(gòu)的同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮成員主觀能動(dòng)性作用，成員個(gè)體可以?xún)?nèi)化和反饋調(diào)適組織對(duì)其施行的權(quán)力運(yùn)作，達(dá)成對(duì)組織權(quán)力的認(rèn)可，普遍而一致的認(rèn)可能有效培育組織的權(quán)威。穩(wěn)妥地建立體育社團(tuán)的權(quán)威結(jié)構(gòu)，使權(quán)力人格化，使組織人格魅力產(chǎn)生強(qiáng)大張力，從而更好地貫徹組織意志。另一方面對(duì)不能控制的領(lǐng)域必須憑借社會(huì)系統(tǒng)的力量來(lái)規(guī)范。法律是體育社團(tuán)最重要的保障力量之一，法律可以保障成員之間形成一套從屬于體育社團(tuán)的規(guī)范和信仰，這套規(guī)范和信仰足以正確引導(dǎo)參與者的行為，避免產(chǎn)生破壞性情感反映，使管理和被管理的矛盾處于最低限度，保障權(quán)力的分配和實(shí)施處于可接受的適當(dāng)狀態(tài)。這種狀態(tài)下，可以認(rèn)定體育社團(tuán)組織權(quán)力的實(shí)施是合法的，法律保障是在其職責(zé)范圍內(nèi)有效發(fā)揮作用。

5小結(jié)

我國(guó)體育社團(tuán)的宗旨目標(biāo)建立在社會(huì)主義法律基礎(chǔ)上。構(gòu)建完善的法治環(huán)境和法律保障機(jī)制，是體育社團(tuán)生存的需要，更是體育社團(tuán)健康發(fā)展的需要。在構(gòu)建體育社團(tuán)法治環(huán)境體系過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各種因素，消除理論與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象，消除體育社團(tuán)邊界不清或無(wú)邊界的法治理念，保持法治適當(dāng)?shù)膹?qiáng)勢(shì)地位。應(yīng)當(dāng)明確體育社團(tuán)法治環(huán)境與法律保障機(jī)制構(gòu)建工作的切入點(diǎn)和分析單位，客觀分析法律職責(zé)的限度，保證法律效用充分發(fā)揮，同時(shí)促進(jìn)與其他環(huán)境和保障機(jī)制相協(xié)調(diào)。