導(dǎo)語(yǔ)：大學(xué)生法律援助志愿服務(wù)的有效性探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：對(duì)于大學(xué)生而言，他們滿腔熱情，志愿活動(dòng)就是他們情感、理想的表達(dá)方式。積極開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)，不但有利于解決地方弱勢(shì)群體需要，而且能夠保障大學(xué)生能夠在志愿服務(wù)中體現(xiàn)人生價(jià)值。本文將分析廣東省內(nèi)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的現(xiàn)狀，通過(guò)加大宣傳力度、保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、與地方組織合作、強(qiáng)化培訓(xùn)等手段加強(qiáng)大學(xué)生志愿者服務(wù)育人功能的有效性。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；志愿者；育人功能；法律援助；有效性

志愿服務(wù)工作是高校團(tuán)學(xué)工作的一個(gè)重要組成部分。以廣東省為例，目前該省已經(jīng)初步形成了省、市、縣三級(jí)協(xié)會(huì)和服務(wù)總隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、服務(wù)中心組成的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！稄V東大學(xué)生志愿者激勵(lì)機(jī)制研究》顯示：目前全省共有各級(jí)青年志愿者協(xié)會(huì)136個(gè)，志愿服務(wù)隊(duì)28771個(gè)，服務(wù)中心7000多個(gè)，每年都有不計(jì)其數(shù)的大學(xué)生投身到志愿者活動(dòng)中。研究大學(xué)生志愿者服務(wù)育人功能的有效性問(wèn)題，對(duì)于大學(xué)生研究服務(wù)地方有重大意義。

一、大學(xué)生志愿者活動(dòng)現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前大學(xué)生志愿者開(kāi)展活動(dòng)情況

1．傳統(tǒng)的線下志愿活動(dòng)蓬勃發(fā)展：傳統(tǒng)的志愿者活動(dòng)形式多樣，主要包括有：社區(qū)服務(wù)、支教活動(dòng)、法律援助、環(huán)境保護(hù)、為大型活動(dòng)提高志愿服務(wù)等。在廣東省乃至全國(guó)各地的大學(xué)生志愿者活動(dòng)，大部分都是由學(xué)校團(tuán)委有關(guān)志愿者工作的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的。此外，設(shè)有法律援助平臺(tái)的高校還定期招募法律志愿者，開(kāi)展法律咨詢、普法宣傳等法律服務(wù)活動(dòng)。

2．線上志愿活動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛：互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展已經(jīng)滲透到大學(xué)生志愿服務(wù)中，強(qiáng)化了大學(xué)生志愿服務(wù)的時(shí)代性。2015年2月13日，團(tuán)中央《共青團(tuán)中央關(guān)于廣泛組建青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍、深入推進(jìn)青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿行動(dòng)的通知》。網(wǎng)絡(luò)文明志愿者主要活動(dòng)是配合省內(nèi)高校，借助新媒體力量維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明。以肇慶學(xué)院為例，我校的隊(duì)伍已有6000余人。廣東省141所高校完成約30萬(wàn)名網(wǎng)絡(luò)文明志愿者的注冊(cè)。

3．高度重視志愿服務(wù)理論研究：中國(guó)知網(wǎng)收錄了“大學(xué)生志愿服務(wù)”期刊文章46920篇，其中2015年發(fā)表的有4620篇，博碩論文23612篇，其中2015年發(fā)表的有442篇。相關(guān)論文主要是針對(duì)研究國(guó)內(nèi)外大學(xué)生志愿服務(wù)的比較、大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)、大學(xué)生志愿服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、大學(xué)生志愿服務(wù)的德育功能等。以肇慶學(xué)院為例，我校政法學(xué)院在2015年廣東省攀登計(jì)劃成功立項(xiàng)《“地校合作”之法律援助服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建與實(shí)踐》，重點(diǎn)研究大學(xué)生法律援助志愿者的支持與管理。

（二）發(fā)揮大學(xué)生志愿工作育人功能的成效

1．大力弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀：大學(xué)生在校期間是形成世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要時(shí)期。大學(xué)生志愿服務(wù)始終緊扣著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以理想信念教育為核心，于無(wú)形中開(kāi)展了世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育。志愿服務(wù)提倡“奉獻(xiàn)、互助”精神，這是一種高尚價(jià)值觀。開(kāi)展和參與法律援助志愿服務(wù)接觸到社會(huì)弱勢(shì)群體，利用所學(xué)知識(shí)，奉獻(xiàn)自身力量為社會(huì)弱勢(shì)群體維護(hù)合法權(quán)益，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)和諧文明、公平正義，詮釋十八屆四中全會(huì)的依法治國(guó)精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

2．強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)了高校實(shí)踐育人的辦學(xué)理念：從思想道德的構(gòu)成看，道德的認(rèn)識(shí)、情感、信念反映在前形于內(nèi)，道德行為體現(xiàn)在后顯示于外的。大學(xué)生道德修養(yǎng)發(fā)展程度是檢驗(yàn)高校實(shí)踐育人質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生志愿服務(wù)適應(yīng)了大學(xué)生思想道德發(fā)展要求，發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，為大學(xué)生思想政治教育提供了有效的活動(dòng)載體。大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)踐與大學(xué)生思想政治教育理論相結(jié)合，增強(qiáng)了思想政治教育的針對(duì)性和有效性。

二、當(dāng)前發(fā)揮大學(xué)生志愿服務(wù)育人功能遇到的困境

（一）志愿服務(wù)組織架構(gòu)模糊

各高校的志愿服務(wù)組織，有的由高校團(tuán)委指導(dǎo)，有的由各院系指導(dǎo)，組織架構(gòu)較為模糊，組織運(yùn)行效率較低。以高校法律援助平臺(tái)為例，大部分是作為院系的教學(xué)機(jī)構(gòu)，而不是專(zhuān)門(mén)的志愿服務(wù)組織。院系的教學(xué)機(jī)構(gòu)更注重的是實(shí)踐教學(xué)，而不是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的思想道德教育。學(xué)校團(tuán)屬志愿者工作部門(mén)與法律援助平臺(tái)聯(lián)系并不密切。兩者既不是同級(jí)協(xié)作關(guān)系，又不是垂直管理關(guān)系。在此狀態(tài)下，開(kāi)展法律援助志愿服務(wù)可能會(huì)脫離志愿服務(wù)的精神，弱化大學(xué)生志愿服務(wù)育人功能。

（二）志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺

大學(xué)生志愿組織作為一個(gè)公益組織，沒(méi)有有償服務(wù)帶來(lái)的收入支撐其日常運(yùn)作，只能依靠學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。相當(dāng)多的高校法律援助平臺(tái)作為院系教學(xué)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)只能從實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)里調(diào)用，實(shí)踐教學(xué)不只是法律援助平臺(tái)的開(kāi)展，因此其經(jīng)費(fèi)得不到充分的保障。部分志愿服務(wù)活動(dòng)是結(jié)合高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)計(jì)劃，這些活動(dòng)能有培養(yǎng)計(jì)劃的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，但也只是階段性，而且針對(duì)特定活動(dòng)。沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，會(huì)在一定程度削弱大學(xué)生志愿者積極性，使大學(xué)生志愿服務(wù)育人功能失去對(duì)象，甚至失效。

（三）志愿者培訓(xùn)體系薄弱

大學(xué)生志愿者雖然有一腔的服務(wù)熱情,但志愿者的服務(wù)能力培訓(xùn)卻往往不受重視，導(dǎo)致志愿者形象受損甚至引發(fā)安全事故。比如，在對(duì)留守兒童、老人、殘疾人等等弱勢(shì)群體進(jìn)行志愿服務(wù)的時(shí)候，就要求志愿者具備一定的專(zhuān)業(yè)能力。又比如，在進(jìn)行法律援助過(guò)程中，接訪是必不可少的環(huán)節(jié)。不掌握一定的交流技巧，就無(wú)法從當(dāng)事人口中得到更加關(guān)鍵的信息，甚至有可能使當(dāng)事人情緒波動(dòng)。

（四）志愿業(yè)務(wù)指導(dǎo)欠缺

當(dāng)前，各個(gè)行業(yè)對(duì)高校志愿服務(wù)工作指導(dǎo)都較為欠缺。以高校法律援助工作為例，2012年7月1日開(kāi)始實(shí)施的《辦理法律援助案件程序規(guī)定》第四章第二十條“對(duì)于民事、行政法律援助案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、其他社會(huì)組織安排其所屬人員承辦，或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員承辦?！敝刑岬搅恕捌渌鐣?huì)組織”包括高校法律援助平臺(tái)，換言之，高校法律援助志愿服務(wù)案件來(lái)源之一就是政府法律援助機(jī)構(gòu)的指派，還有另外一個(gè)渠道是當(dāng)事人直接聯(lián)系高校法律援助平臺(tái)。但是從實(shí)際情況來(lái)看，后者幾乎是高校法律援助志愿服務(wù)的唯一案源。獲取案件的渠道單一，案件的數(shù)量不穩(wěn)定,法律援助志愿服務(wù)育人功能的基礎(chǔ)無(wú)法得到保障。

三、加強(qiáng)大學(xué)生法律援助志愿服務(wù)育人功能有效性的建議

（一）加大志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)的宣傳力度

高校法律援助志愿者組織知名度不高會(huì)制約其案源的數(shù)量，影響其發(fā)展，應(yīng)當(dāng)借助重要契機(jī)提高法律援助志愿者組織知名度。如在12.4憲法宣傳日在社區(qū)街道派發(fā)宣傳單、發(fā)起簽名活動(dòng)等。在暑期三下鄉(xiāng)期間，開(kāi)展法律宣傳下鄉(xiāng)、法律咨詢下鄉(xiāng)、法律小品下鄉(xiāng)等活動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行法律意識(shí)等主題社會(huì)調(diào)研。

（二）保障法律援助志愿者組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是志愿者活動(dòng)的重要支撐，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的志愿者服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)受到院系的支持。相關(guān)院系應(yīng)該向?qū)W校申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持專(zhuān)業(yè)的志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。同時(shí)，高校團(tuán)組織作為志愿者組織的管理者，應(yīng)該在經(jīng)費(fèi)方面予以一定程度的支持。法律援助志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)除了上述渠道，可以嘗試通過(guò)其他渠道獲得經(jīng)費(fèi)?！斗稍鷹l例》第七條規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助?！狈稍驹附M織可以向政府尋求幫助，通過(guò)政府支持政策尋求有實(shí)力的企業(yè)的資助。

（三）加強(qiáng)與地方政府和組織的合作

高校志愿者的組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋求與其他相關(guān)社會(huì)組織的合作，這是順利開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、擴(kuò)大社會(huì)影響力的必要途徑。除了和地方政府合作之外，還可以和社會(huì)團(tuán)體或人民團(tuán)體合作。比如，消費(fèi)者協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，都可以為大學(xué)生法律援助志愿工作搭建平臺(tái)，更好地為群眾服務(wù)，并使大學(xué)生得以在實(shí)踐中鍛煉自己。

（四）加強(qiáng)志愿者的系統(tǒng)培訓(xùn)

志愿者的培訓(xùn)必須是有系統(tǒng)的、有針對(duì)性的，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的志愿服務(wù)就要接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，比如法律援助志愿者就必須要接受專(zhuān)業(yè)的老師或者專(zhuān)職律師的指導(dǎo)。在培訓(xùn)之后，對(duì)志愿者進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的測(cè)試，不過(guò)關(guān)的再次進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。大學(xué)生作為擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和高素質(zhì)的特殊群體，成為了青年志愿者的中堅(jiān)力量。大學(xué)生志愿組織和服務(wù)活動(dòng)有著異于其他組織的特色，但是也存在問(wèn)題，地方組織和高校應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的扶持力度。志愿服務(wù)的有效開(kāi)展是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值的表現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的一小步，社會(huì)文明發(fā)展的一大步。

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作者:馬舒潔 單位:肇慶學(xué)院