房地產(chǎn)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范機(jī)制
時(shí)間:2022-04-06 11:29:28
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摘要:在當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入洗牌和國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的過(guò)程中,隨著房地產(chǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)的發(fā)展和深入,大量的法律服務(wù)實(shí)踐為我們研發(fā)有效的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制提供了有利的條件。以團(tuán)隊(duì)化、專業(yè)化的律師法律服務(wù)模式,引入科學(xué)高效的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范保障機(jī)制,可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化,并助動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)良性發(fā)展,突破原有房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)法律服務(wù)的單一性,為律師法律服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)拓提供更為廣闊的空間。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);法律風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;常態(tài)防范機(jī)制
近年來(lái),隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展和我國(guó)相關(guān)配套法律法規(guī)的完善,如何有效的控制和防范房地產(chǎn)行業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)從而為房地產(chǎn)企業(yè)提供更為完善的法律服務(wù),是我們律師同行們應(yīng)當(dāng)著力研究的課題。目前,房地產(chǎn)行業(yè)作為法律風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域,進(jìn)行有效的法律風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和化解,是謀求房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有效方法。因此,本文擬從在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程探究律師提供有效法律服務(wù)的最佳模式。在現(xiàn)實(shí)法務(wù)實(shí)踐中,律師在為房地產(chǎn)企業(yè)提供顧問(wèn)服務(wù)時(shí),常常忽略房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范,僅僅做“消防員”的角色而存在,盡管有時(shí)滅火成功,但是也付出了不少艱辛和金錢(qián)。而開(kāi)發(fā)商通常認(rèn)為自己的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)可以有效的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),甚至迷信金錢(qián)和人脈可以讓其免受風(fēng)險(xiǎn)困擾。因此,如何能對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的法律服務(wù)模式進(jìn)行有效的完善,引入有效的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范機(jī)制,從而做到“防患于未然”有效避免經(jīng)濟(jì)損失,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,引領(lǐng)房地產(chǎn)行業(yè)的健康合法發(fā)展,筆者認(rèn)為有必要建立房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范機(jī)制并就該模式從以下幾個(gè)方面略作分析:
一、對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)定房地產(chǎn)行業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)行為等級(jí)
法律風(fēng)險(xiǎn)行為在房地產(chǎn)行業(yè)的表現(xiàn)是多種多樣的,風(fēng)險(xiǎn)行為引發(fā)的法律后果的嚴(yán)重程度也是不一樣的。除商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外,一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)可能因?yàn)閱挝恍匈V而導(dǎo)致法定代表人身陷囹圄,企業(yè)從此止步破產(chǎn);或者因?yàn)橥刀惵┒悢?shù)額巨大而導(dǎo)致同樣的后果;又或者因?yàn)榻环科谙捱`約而不得不向廣大業(yè)主承擔(dān)高額違約金的責(zé)任;抑或因?yàn)樵谛麄鲿r(shí)因?yàn)橛昧藳](méi)有得到授權(quán)使用的圖片而被訴侵權(quán)從而承擔(dān)賠償責(zé)任,諸如此類等等……從上述風(fēng)險(xiǎn)行為我們不難看出,房地產(chǎn)行業(yè)同其他行業(yè)一樣,風(fēng)險(xiǎn)行為的后果造成的損害程度不一,因此我們有必要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)行為的等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行為和普通風(fēng)險(xiǎn)行為或者一般風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行區(qū)分,從而引起業(yè)主不同程度的重視。筆者認(rèn)為,可將房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)行為等級(jí)區(qū)分為高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行為、中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行為、初級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行為,或者按照1、2、3、4、5級(jí)的方式進(jìn)行區(qū)分。區(qū)分的目的是從高風(fēng)險(xiǎn)行為向低風(fēng)險(xiǎn)行為逐級(jí)排序,從而進(jìn)行有針對(duì)性的相應(yīng)等級(jí)防范。如我們可將會(huì)使企業(yè)及主要責(zé)任人員承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)行為列為高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行為或者1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行為,承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)行為列為2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行為,承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任列為3級(jí),以此類推……對(duì)應(yīng)以上各個(gè)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)行為,同時(shí)制定相應(yīng)的防范等級(jí)及防范模式,并同時(shí)列出法律建議。如:對(duì)待1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止,2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)行為應(yīng)當(dāng)有替代解決方法,諸如此類等等。以上房地產(chǎn)行業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)確定后,風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的雛形已經(jīng)完成,框架建造完畢,下面就是充實(shí)內(nèi)容了。
二、建立房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)行為大數(shù)據(jù)庫(kù)
依據(jù)房地產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及運(yùn)作程序,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程分為五個(gè)重要階段:投資決策階段、土地獲取階段、項(xiàng)目建設(shè)階段、銷售階段以及前期物業(yè)管理階段。伴隨每個(gè)階段不同的運(yùn)作建設(shè)任務(wù),其法律風(fēng)險(xiǎn)行為的表現(xiàn)形式也各不相同。在投資決策階段,需解決的主要問(wèn)題就是該房地產(chǎn)項(xiàng)目在何時(shí)何地以何種方式開(kāi)發(fā)及投資成本預(yù)算等,具體表現(xiàn)為項(xiàng)目的位置、地塊的使用性質(zhì),土地交易類型及環(huán)境安全等方面的法律風(fēng)險(xiǎn);在土地獲取階段,主要工作則放在取得土地使用權(quán)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆遷安置補(bǔ)償以及開(kāi)發(fā)資金的籌集上,重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、相關(guān)證件的辦理、征地安置補(bǔ)償、籌資融資等方面;在項(xiàng)目建設(shè)階段,則是確定招投標(biāo)選擇的承包商,主要任務(wù)包括簽訂一系列的工程施工承包合同,嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)成本及工期,因此主要是招投標(biāo)模式、承包方式、合同文本、工期質(zhì)量等方面所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn);在銷售管理階段,針對(duì)預(yù)售證件的取得、具體的銷售方案、房屋買(mǎi)賣(mài)合同、資金管理等銷售管理工作,應(yīng)重點(diǎn)防范圍繞商品房買(mǎi)賣(mài)合同、銷售公司、銷售方式等可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。前期物業(yè)管理階段則是圍繞交房、災(zāi)害事故、業(yè)主投訴、房屋質(zhì)量維保、物業(yè)服務(wù)模式等可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上述,我們不難看出房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的行業(yè)。因此,對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)行為的梳理將是一個(gè)浩大的工作,我們完全有必要建立起房地產(chǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)行為大數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)涉及房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的全部風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行整理,對(duì)所有法律風(fēng)險(xiǎn)行為分門(mén)別類同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的對(duì)應(yīng)。只有這樣,才能形成完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和防范機(jī)制。
三、對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行整理
房地產(chǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)可能會(huì)事無(wú)巨細(xì),不管法律風(fēng)險(xiǎn)行為是頻發(fā)行為還是不常發(fā)生的行為均囊括在內(nèi)。如果對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)行為不加區(qū)分的均同等對(duì)待勢(shì)必造成不必要的人力和物力浪費(fèi)。因此我們應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)行為庫(kù)中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行整理,制定相應(yīng)的常態(tài)防范機(jī)制。整理常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)行為需要我們進(jìn)行數(shù)據(jù)整理,統(tǒng)計(jì)各個(gè)行為的發(fā)生幾率。對(duì)此,我們可采用對(duì)司法系統(tǒng)公布的案例進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),律師同行問(wèn)卷調(diào)查、房地產(chǎn)企業(yè)人員問(wèn)卷調(diào)查等等方式進(jìn)行。
四、設(shè)立相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范常態(tài)機(jī)制
一個(gè)完善的機(jī)制必須具有可操作性,因此房地產(chǎn)行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)行為數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)行為的整理并不代表機(jī)制的完成。如何有效的運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理,避免法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小化才是最終目的。因此,法律風(fēng)險(xiǎn)的常態(tài)評(píng)估和防范機(jī)制才是重中之重?,F(xiàn)實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)的法律服務(wù)中,非訴訟業(yè)務(wù)主要限于房地產(chǎn)項(xiàng)目前期談判所涉及的法律咨詢、法律論證意見(jiàn);房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中所涉合同的擬定、審查;項(xiàng)目建設(shè)中工程施工與銷售過(guò)程中的合同審查、各類糾紛的調(diào)處等相對(duì)固定的環(huán)節(jié)。工作相對(duì)被動(dòng)和受限,法律服務(wù)的作用并沒(méi)有最大化的體現(xiàn)。而法律風(fēng)險(xiǎn)的常態(tài)防范機(jī)制就要求房地產(chǎn)企業(yè)將專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)引入公司日常管理,由企業(yè)高級(jí)管理人員進(jìn)行配合,為企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行常態(tài)預(yù)警并提供法律防范建議。只有這種常態(tài)機(jī)制的建立,才能有效發(fā)揮法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范機(jī)制的作用。
五、對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)行為防范機(jī)制培訓(xùn),提高防范意識(shí)
目前房地產(chǎn)企業(yè)普遍將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的投資決策、土地獲取及施工銷售等事務(wù),依賴于自己企業(yè)內(nèi)部工作人員獨(dú)立完成相關(guān)全部事務(wù)。因此,法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范機(jī)制需要企業(yè)員工的深度參與,將這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于日常工作,對(duì)防范措施能夠靈活運(yùn)用。這就需要顧問(wèn)律師就風(fēng)險(xiǎn)行為及防范措施對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),定期對(duì)機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)定,對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)行為的發(fā)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以更好的進(jìn)行機(jī)制的改進(jìn)和行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的調(diào)整。同時(shí)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),樹(shù)立房地產(chǎn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范理念。綜上,我們通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)和完善的律師服務(wù)可以有效的規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)主體的各類行為,保障交易安全,構(gòu)建誠(chéng)信安全的交易秩序,最大化的保障企業(yè)利益。
六、依托上述房地產(chǎn)行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范體系,開(kāi)拓房地產(chǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)市場(chǎng)
伴隨我國(guó)當(dāng)前社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的需要,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的法律服務(wù)市場(chǎng)潛力。由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)特點(diǎn),為了防止因移轉(zhuǎn)中的欺詐、信息失真等高風(fēng)險(xiǎn)行為造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,就必須使開(kāi)發(fā)商充分了解整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn),并系統(tǒng)構(gòu)建與之相應(yīng)的防范保障機(jī)制。這就為律師開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造了新的契機(jī),既能突破原有的房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)法律服務(wù)及訴訟服務(wù)的單一性,又能通過(guò)律師自身的專業(yè)素養(yǎng)及實(shí)務(wù)技能將防范理念與舉措融入到整個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程中去,形成科學(xué)高效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制。同時(shí),房地產(chǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)投資規(guī)模變大、研發(fā)周期的變長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)更加的激烈,由律師提供全程完善的法律服務(wù)支持顯得尤為重要。形成優(yōu)勢(shì)決策及運(yùn)作體系,占據(jù)最終的商業(yè)勝券。這都需要精英化的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)將構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制的理念完全植入具體項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程中,需要專業(yè)律師通過(guò)為房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)商集中培訓(xùn)的途徑,法律服務(wù)不能僅停留于簡(jiǎn)單的個(gè)案咨詢,提供法律意見(jiàn)及合同審查,而要在整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中針對(duì)各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)行為進(jìn)行有效的防范。從根本上打破傳統(tǒng)的運(yùn)作模式,真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)律師在房地產(chǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)市場(chǎng)的全面開(kāi)拓。
七、結(jié)語(yǔ)
結(jié)合房地產(chǎn)領(lǐng)域的特點(diǎn),由專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)將法律風(fēng)險(xiǎn)行為識(shí)別、評(píng)估與防范保障機(jī)制融入到房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)始末,對(duì)于律師法律服務(wù)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展有著積極的意義。作為一名專業(yè)律師,要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的法律服務(wù)市場(chǎng)中深得認(rèn)可,就亟需深入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的每一個(gè)環(huán)節(jié)引入科學(xué)高效的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化,并助推房地產(chǎn)行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。
作者:王純 單位:北京華泰(鄭州)律師事務(wù)所
參考文獻(xiàn):
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