導語：當代石化企業(yè)法制建設局勢一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：薛大興張勝利裴慶義賈國慶工作單位：河南省濮陽市鉆井二公司

在正確認識和把握黨和國家加強廉潔法制建設取得顯著成效的同時，我們必須清醒地認識到，當前石油石化企業(yè)廉潔法制建設形勢依然嚴峻，消極違法亂紀現(xiàn)象仍然存在。因此，要正確認識石油石化企業(yè)廉潔法制建設的新情況和新問題。一是黨員領導干部利用職權違法違紀現(xiàn)象嚴重，影響極壞。近年來，在石油石化企業(yè)發(fā)生的違紀案件中，有一個顯著特點，就是重要崗位人員所涉及的違規(guī)違紀案件迅速增多，一些領導干部利用職權和職務非法行事“，一把手”違規(guī)違紀問題嚴重且影響極壞。如2009年7月查獲的陳某受賄案，他利用職務便利，收受他人錢款共計折合人民幣1.9573億元，最終受到法律制裁。陳某的違紀違法行為，追其原因是喪失理想信念，權力失去監(jiān)督，導致以權掠錢，貪污腐化。這些現(xiàn)象說明握有資金使用權的人，支出多少，與個人利益無損，違反了國家法律法規(guī)，很難追究具體違法人員責任。二是監(jiān)督機制不健全，制度監(jiān)督不到位。中石化某石油分公司原總經(jīng)理魯某，個人決定、私下違規(guī)購買高檔酒，嚴重損害了中石化的形象，造成了惡劣影響，魯某被免去了總經(jīng)理職務，降職使用，同時給予了經(jīng)濟處罰。這充分說明領導干部缺乏制度約束和監(jiān)督，嚴重違反“三重一大”決策制度和企業(yè)內控制度，通過虛假手段，應付上級檢查，欺騙組織，最終受到制裁。三是群體違規(guī)違紀現(xiàn)象不容忽視。有的非法違紀案件一查辦就是涉及幾人或十幾人，且多數(shù)是領導班子成員集體作案。像某石油分公司嚴重違紀違法案件，涉案人員達13人，其中縣處級及以上領導干部就有7人；某石化公司原副經(jīng)理郭某、原總會計師吳某、原經(jīng)理柯某3人挪用公款100萬美元、1900萬元案，等等。四是八小時以外、家庭中違法案件增多。許多非法腐敗分子追求腐化生活，熱衷于禮尚往來，應酬交往，往返于燈紅酒綠，沉湎于樂池歌榭，不知不覺地被“糖彈”“、肉彈”擊中、擊倒。近年來，夫妻共同犯罪也成為普遍想象，有的非法分子為了尋求逃避懲罰渠道，處心積慮地尋找方法，借家人、親戚、甚至朋友來為他們辦事、受賄，有的設置各種名堂大撈不義之財，一旦事情敗露，就把罪名可以緩和、可以推卸出去，最后以罰代法、以罰代紀，趁機逃避法律制裁。

黨和國家不斷加快廉政法制建設步伐，在上世紀90年代以“1號文件”的形式提出了《反腐敗法》，2009年，又出臺多部法規(guī)和黨規(guī)，其中有《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨廉潔從政若干準則》等重要的法規(guī)制度，尤其是《準則》明確了8個方面“禁止”、52個“不準”，清晰劃定了黨員干部廉潔從政的“高壓線”，向違規(guī)違紀、無視法律問題開出了一副副猛藥。石油石化企業(yè)應結合實際，應采取針對性的措施，抓重點、抓關鍵，注重源頭治理，防微杜漸，使之不想違法；健全完善制度，強化制度執(zhí)行和過程監(jiān)督，使之不能違規(guī)違紀；嚴肅責任追究、查辦案件，使之不敢違法，確保企業(yè)健康有序發(fā)展。筆者認為著力抓好以下幾個方面：1、深化黨員干部從業(yè)教育，堅定理想信念。理想信念是領導干部和重要崗位人員廉潔自律、遵紀守法的根本，是人們的精神支柱、奮斗動力和前進坐標。因此必須加強領導干部及重要崗位人員的廉政法制教育和廉潔從業(yè)教育。2、健全完善相關制度，約束權力運行。要進一步明確崗位權力和職責，明確劃分不相容崗位，執(zhí)行不相容崗位的制度，實行干部交流和重要崗位人員定期輪崗制度。3、推進廠務公開、業(yè)務公開，構建“陽光工程”。企業(yè)要做到“以公開促民主、以公開促清廉、以公開促效益”，擴大職工群眾知情權，把經(jīng)營業(yè)務進行公開。4、加強企業(yè)管理，強化監(jiān)督檢查。堅持工程建設、物資采購的招投標制度落實，強化對重點崗位、重點業(yè)務、重要崗位人員及關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)代科技信息技術等暢通反映問題渠道，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要積極發(fā)揮監(jiān)督作用，特別是在重大項目實施過程中，要全程監(jiān)督，關口前移，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭，早提醒、早預防，減少和防止違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。5、嚴把重要崗位人員任用關。有的企業(yè)對重要崗位人員任用把關不嚴，存在著重能力評價，輕品行考察的傾向。因此，要著力規(guī)范用人權，選人用人時可試行署名推薦、公開競爭、上崗掛職考察等形式，避免不負責任的推薦和暗箱操作等行為，按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t任用重要崗位人員。6、強化制度的執(zhí)行力，用制度管權、管人、管事。有的企業(yè)發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象和非法案件，并不是缺乏制度，而是制度不健全、執(zhí)行不力，“沒有人愿意往自己頭上戴緊箍咒”，出了問題就是沒有認真落實。因此，權力的行使離不開監(jiān)督，有效的監(jiān)督離不開制度的保障，再健全的制度也要靠執(zhí)行發(fā)揮作用。要加強落實規(guī)章制度和履行職責的監(jiān)督檢查，促使制度執(zhí)行到位，人員管理到位，促進實現(xiàn)用制度管權、管人、管事。7、積極探索八小時之外活動的監(jiān)督機制。縱觀一些領導干部被查處，絕大多數(shù)與八小時以外的活動或放縱有關，因此，八小時之外的監(jiān)督不容我們忽視。要在考察任用干部時，加強“八小時之外考察”，掌握住任用干部的社交圈、生活圈和家庭圈；要建立出臺《領導干部八小時之外行為規(guī)范》，增強約束行為；要發(fā)揮家庭成員的監(jiān)督作用，強化黨員干部家庭監(jiān)督環(huán)節(jié)，促使黨員領導干部既要管好工作圈，還要管好生活圈、社交圈，防微杜漸，進一步提高廉潔從業(yè)的意識。作者簡介薛大興，政工師，男，大學，1964.01，中原油田鉆井二公司，企業(yè)黨建思想政治工作研究，河南省濮陽市鉆井二公司張勝利，政工師，男，大學，1980.03，中原油田鉆井二公司，企業(yè)思想政治工作研究，河南省濮陽市鉆井二公司通協(xié)調范圍：一是對上級老干部工作部門，要多請示匯報。遇到問題及時請示，請求指導，使工作心中有底；二是對本單位及下屬單位，情況要有分數(shù)。遇到問題，通過溝通協(xié)調，把問題解決在基層里，消滅在萌芽狀態(tài)上；三是對老干部工作相關的上級或同級部門，要注意方式。遇到問題，通過請教、咨詢和溝通，求得指導和幫助，支持與協(xié)作。按溝通協(xié)調要求：一是溝通情況要準確。通過請教、咨詢等方式，了解清楚問題的方方面面情況。二是協(xié)調關系要把握分寸。考慮和顧及對方的難處，從解決問題出發(fā)，提出雙方都能接受的解決措施，尋求支持與合作。三是溝通協(xié)調態(tài)度要真誠。從尋支持合作、顧穩(wěn)定大局出發(fā)，出依據(jù)，說事實，擺道理，來打動對方，找出解決辦法。既解決了當前問題，又為雙方今后建立了互助信任的良好協(xié)作關系。老干部住院醫(yī)治、檢查和用藥審批以及費用結算等出現(xiàn)的問題，涉及到老干部個人及家庭、單位、醫(yī)院和公醫(yī)部門四個方面，照顧好老干部身體的目的是一致的，但又有各自不同的職責和利益需求。溝通協(xié)調要從有利于公費醫(yī)療制度執(zhí)行、有利于單位公醫(yī)服務管理、有利于醫(yī)院和諧醫(yī)患關系、有利于老干部治療及家庭照顧出發(fā)，妥善協(xié)調尋求解決辦法，使老干部的醫(yī)療待遇落實到實處。

解決問題能力解決問題是工作的結果。工作的結果是由效果和效率構成的。老干部工作解決問題，只講效果，不講效率，使問題遲遲得不到解決，甚至不了了之。只講效率，不講效果，沒有嚴格掌握政策界線，就輕易下結論，會造成工作的被動，造成很壞的影響。老干部的事情無小事。只要是老干部提出或反映的問題，不分問題大小，不分問題新老、不分問題難易，都要作為大事來抓，及時作出正確處理。能辦的事情要竭盡全力辦，辦實辦好，讓老干部滿意；難辦的事情要在不違背原則的情況下，協(xié)調各方面力量，想方設法辦，讓老干部高興；對不能辦的事情要充分做好解釋說明，讓老干部信服。有些老干部的問題時間不等人，如醫(yī)療健康方面的住院費用不能結算等辦出院、急診搶救的醫(yī)療點需要更換等待救治等。老干部工作者要急老干部之所急，抓好三個環(huán)節(jié)：一是判斷要快。對老干部提出的問題迅速作出能辦、難辦或不能辦的正確判斷。二是協(xié)調要快。判斷之后，迅速與有關部門溝通協(xié)調，拿出解決辦法；三是解決要快。找到解決問題的途徑后，迅速付諸實施，把事情辦好。筆者在黨的教育和培養(yǎng)下，從事了近十七年的老干部工作，對老干部懷有深厚的感情，與老干部工作結下了不解之緣。長期做老干部工作的經(jīng)歷，磨煉了老干部工作者赤膽忠心為黨工作堅韌不拔的政治素養(yǎng)，培養(yǎng)了老干部工作者不圖名利回報、樂于盡責奉獻的道德品格，煉就了老干部工作者關心、愛護、照顧好老干部的服務本領。隨著社會的發(fā)展進步，為了黨的事業(yè)，會有更多的黨性強、思想好、具備老干部工作素質和能力的同志，在這個崗位上為老干部服務，使黨的傳統(tǒng)發(fā)楊光大，黨的事業(yè)傳承輝煌。