導(dǎo)語：精益建立模式下的項(xiàng)目管理思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

早在上個世紀(jì)70年代日本就提出了精益生產(chǎn)的概念,精益生產(chǎn)方式是指用多種現(xiàn)代管理手段和方法,以社會需求為依據(jù),以充分發(fā)揮人的作用為根本,有效配置和合理使用企業(yè)資源,最大限度地為企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)效益的一種新型生產(chǎn)方式。精益生產(chǎn)就是一種消除無效勞動和浪費(fèi)的思想和技術(shù),它既是一種管理模式,也是一種哲理。這一管理模式在國際多個行業(yè)領(lǐng)域得到應(yīng)用和推廣并取得成功，在我們建筑施工企業(yè)同樣也是一種先進(jìn)和成熟的經(jīng)驗(yàn)。

一、當(dāng)前項(xiàng)目成本管理存在的主要問題和采用精益模式的必要性

1、企業(yè)經(jīng)營者對規(guī)范項(xiàng)目管理觀念滯后。規(guī)范項(xiàng)目管理是施工企業(yè)提升整體管理水平、完成由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對培育企業(yè)核心競爭力、取得良好經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。然而，一些企業(yè)經(jīng)營者對此認(rèn)識不深，觀念滯后，習(xí)慣于按已經(jīng)熟悉的路子走,很少在深層次的改革上下工夫。長期以來導(dǎo)致項(xiàng)目管理無序。許多企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部各自為政，項(xiàng)目經(jīng)理重視抓完成產(chǎn)值的多，重視抓成本管控的少，短期行為十分嚴(yán)重。一個項(xiàng)目完成后，積累很少，有的甚至嚴(yán)重虧損，債臺高筑。

2、企業(yè)與項(xiàng)目之間定位錯亂。本來企業(yè)是以提高利潤為中心，項(xiàng)目則應(yīng)以降低成本為中心。但是，目前有的項(xiàng)目經(jīng)理部卻成了以部門利益為中心。當(dāng)項(xiàng)目同企業(yè)利益主體發(fā)生矛盾時，項(xiàng)目總想多截留一些利潤，想方設(shè)法變成微型企業(yè)，因而，成了企業(yè)中的"企業(yè)"。項(xiàng)目人員固化，借用成本轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤，本應(yīng)自負(fù)盈虧，實(shí)際上成了包贏不包虧；項(xiàng)目經(jīng)理部不是授權(quán)作業(yè)，為企業(yè)多創(chuàng)利潤，而是分權(quán)管理，試圖與公司中心爭權(quán)；項(xiàng)目經(jīng)理部本應(yīng)承擔(dān)多創(chuàng)利潤的責(zé)任，而不單是完成項(xiàng)目生產(chǎn)的責(zé)任，按現(xiàn)行管理模式，項(xiàng)目經(jīng)理部只注重完成了多少工程項(xiàng)目，或多少產(chǎn)值，而不注重創(chuàng)造利潤的多少，于是任意擴(kuò)大開支。以至造成企業(yè)對項(xiàng)目的管理失控，漏洞越來越大。

3、企業(yè)對項(xiàng)目的成本核算不合理，不科學(xué)。項(xiàng)目的成本要求做到"量價分離、成本細(xì)分、對比控制、審核正確"。然而目前企業(yè)對項(xiàng)目的成本核算尚無規(guī)范科學(xué)的劃分依據(jù)和原則，對項(xiàng)目的成本核算常常是：預(yù)算定額一套成本（并不是市場和企業(yè)的實(shí)際成本）；經(jīng)驗(yàn)估算當(dāng)成本（實(shí)際上真正要多少成本不知道）。顯然，這種成本核算既無原則，又不規(guī)范，既不合理，又不科學(xué)，項(xiàng)目的成本控制自然也就無法到位。

4、項(xiàng)目管理的運(yùn)營體系不完善。目前大多數(shù)施工企業(yè)對項(xiàng)目管理還是習(xí)慣于采用項(xiàng)目承包制的辦法，但是由于總承包管理體系還不健全，項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)承包如何適應(yīng)總承包要求的問題尚未解決好，企業(yè)對項(xiàng)目的管理仍難以控制，企業(yè)對項(xiàng)目的支撐作用仍十分脆弱。雖然項(xiàng)目管理的前期策劃工作已開始在進(jìn)行規(guī)范，但還缺乏全盤化的統(tǒng)籌和客觀性的預(yù)測，企業(yè)對項(xiàng)目的最終運(yùn)行結(jié)果心中無數(shù)。例如對工程的質(zhì)量、項(xiàng)目的成本等，只能是事后認(rèn)帳。而且項(xiàng)目管理的手段還十分落后，項(xiàng)目管理由文件化向電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展還剛開頭。

5、項(xiàng)目合同管理不規(guī)范。項(xiàng)目在合同管理上法律意識淡薄，項(xiàng)目管理人為的主觀隨意性較大，一方面，合同條款不夠嚴(yán)密，實(shí)施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，影響工程順利進(jìn)行；另一方面，對合同的法律性認(rèn)識不足，有法不依，如工程款的支付往往超欠撥現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)又沒有通過規(guī)范化的管理來保證合同管理的穩(wěn)定性、科學(xué)性和可靠性，當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生違法分包和違約、索賠等問題時，項(xiàng)目就很難得以解決，給項(xiàng)目和企業(yè)帶來不必要的損失。

存在的這些問題，依靠傳統(tǒng)的管理模式很難解決，必須適應(yīng)市場發(fā)展的需要，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)營理念，大力深化改革，全面引進(jìn)全新的管理模式才能有效解決。在施工建筑行業(yè)，雖然對每一個建筑產(chǎn)品而言,都具有唯一性和一次性的特點(diǎn),但就建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)來說,存在著重復(fù)性和循環(huán)性。引進(jìn)精益建造的管理模式就是一種積極的有益的嘗試。它與傳統(tǒng)的建造方法有著明顯的區(qū)別：其一，精益建造有完整的傳送目標(biāo)的體系,可以更好地達(dá)到項(xiàng)目的目標(biāo);其二，精益建造以顧客的最大化價值為項(xiàng)目的最大目標(biāo),從而使消費(fèi)者的價值得到更好的認(rèn)定、創(chuàng)造和傳遞;其三，設(shè)計(jì)施工過程與管理程序,這樣可以減少浪費(fèi)的產(chǎn)生;其四，精益建造對項(xiàng)目的生命周期進(jìn)行了控制,對項(xiàng)目運(yùn)用一種動態(tài)的控制,更好地保證項(xiàng)目完成預(yù)定的目標(biāo)。當(dāng)然精益生產(chǎn)是以流動的產(chǎn)品和固定的人進(jìn)行生產(chǎn),而建筑施工是以固定的產(chǎn)品,流動的人員來進(jìn)行生產(chǎn)的,而且建筑項(xiàng)目充滿了復(fù)雜性和不確定性,所以精益建造不能簡單的將精益生產(chǎn)的概念應(yīng)用到建造系統(tǒng)中去,而應(yīng)根據(jù)精益生產(chǎn)的思想,結(jié)合建造的特點(diǎn),對建造過程進(jìn)行改造,形成功能完整的建造系統(tǒng)。

二、運(yùn)用精益建造模式，對企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系進(jìn)行再造

1、正確處理企業(yè)與項(xiàng)目之間的定位關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部本是由企業(yè)（集團(tuán)公司）授權(quán)承擔(dān)施工任務(wù)，并代表公司履行合同責(zé)任的一個部門。項(xiàng)目經(jīng)理要管理一個項(xiàng)目也就意味著項(xiàng)目經(jīng)理獲得了與之相應(yīng)的人、財、物等資源的支配權(quán)和施工中的決策權(quán)。按權(quán)限，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該只對授權(quán)的具體工程項(xiàng)目生產(chǎn)的成本和費(fèi)用負(fù)責(zé)，不應(yīng)有對外經(jīng)營權(quán)和投資權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)理部的利益目標(biāo)就是成本控制，而不是對外投資。而企業(yè)作為集團(tuán)公司的總部，其目標(biāo)是謀求最大化的利潤。而利潤是由收入和成本兩個因素決定的，所以，企業(yè)（總公司）既要對創(chuàng)收負(fù)責(zé)，又要對成本實(shí)行控制。

2、對項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行三個一次性的定位。即：一次性授權(quán)管理。就是使項(xiàng)目經(jīng)理部成為生產(chǎn)指揮中心，同時又能及時解體；一次性臨時組織。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)的臨時授權(quán)機(jī)構(gòu)。其人員的組合也應(yīng)是臨時的。從而改變?nèi)藛T固化配置，推動企業(yè)人員向職業(yè)化發(fā)展；一次性成本中心。項(xiàng)目實(shí)行成本責(zé)任制，項(xiàng)目完工，成本中心的任務(wù)即告完成，不應(yīng)有延續(xù)的費(fèi)用開支。

3、對項(xiàng)目管理模式實(shí)行"六統(tǒng)一"。即：企業(yè)對項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)基本統(tǒng)一，各機(jī)構(gòu)的職能定位應(yīng)基本一致；項(xiàng)目部的定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。不同規(guī)模的項(xiàng)目部其定員標(biāo)準(zhǔn)不同，但相同類型的項(xiàng)目，定員應(yīng)大致相同；各項(xiàng)目劃分成本的原則、依據(jù)要統(tǒng)一；各項(xiàng)目的管理制度要基本統(tǒng)一；各項(xiàng)目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一；項(xiàng)目的考核內(nèi)容和獎罰標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。

4、企業(yè)對項(xiàng)目實(shí)行全方位的監(jiān)控。一是對成本進(jìn)行嚴(yán)格控制。企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目成本的劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立一套完整、科學(xué)的項(xiàng)目成本管理制度和辦法，通過項(xiàng)目成本責(zé)任制，將成本的控制責(zé)任到人、到崗，以達(dá)到成本管理的目的。

二是對項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全進(jìn)行指標(biāo)控制。目前國家對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全等技術(shù)指標(biāo)的要求越來越高，越來越嚴(yán)。實(shí)行質(zhì)量終身制。如果企業(yè)發(fā)生一起三級以上的安全事故，企業(yè)的資質(zhì)就要作降級處理。因此，施工生產(chǎn)的安全、質(zhì)量必須視為企業(yè)的生命，絕不能忽視。企業(yè)的施工、安全、質(zhì)量管理人員必須實(shí)行持證上崗，并定期檢查管理的到位情況，及時消除各類隱患，確保項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。

三是對項(xiàng)目消費(fèi)基金的控制。企業(yè)必須統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目消費(fèi)基金的核定和報批程序，嚴(yán)控消費(fèi)基金的超支。要深入開展反腐倡廉、勤儉節(jié)約活動，實(shí)行項(xiàng)目消費(fèi)基金公開，節(jié)余有獎制度，使項(xiàng)目消費(fèi)基金的開支合理。

四是對項(xiàng)目隨意墊資現(xiàn)象控制。企業(yè)通過規(guī)范統(tǒng)一項(xiàng)目授權(quán)管理的內(nèi)容，權(quán)力和責(zé)任，通過控制為主的各種手段達(dá)到管理增效的目的。從而有效地遏制那些項(xiàng)目不顧經(jīng)營風(fēng)險和資金風(fēng)險，亂接工程、亂墊資、亂擔(dān)保、亂承諾、亂賒帳的現(xiàn)象。

三、運(yùn)用精益管理模式，對項(xiàng)目成本管理實(shí)行再造

1、加強(qiáng)信息化管理。信息化管理就是要廣泛的推廣、運(yùn)用信息技術(shù)，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和信息安全技術(shù)等。企業(yè)推行信息化其真正目的是為企業(yè)創(chuàng)造價值，增強(qiáng)企業(yè)的核心力。企業(yè)應(yīng)對工程計(jì)劃、工程統(tǒng)計(jì)、變更索賠、抓短板、創(chuàng)亮點(diǎn)、經(jīng)營指標(biāo)掛鉤、成本核算、綜合單價確定實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸。這一方式，在設(shè)立項(xiàng)目部的同時應(yīng)一并納入建章建制和納入項(xiàng)目部開支成本測算內(nèi)，公司在正常工作時間應(yīng)開通一臺電腦在線"值班"，并對項(xiàng)目部計(jì)統(tǒng)人員實(shí)行"工作點(diǎn)名"，并出示工作聯(lián)系單留言，以督促項(xiàng)目做好。

2、推行工程量清單計(jì)價管理模式。工程量清單計(jì)價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項(xiàng)目（計(jì)價項(xiàng)目）設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位，按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單，結(jié)合工程、市場、企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價，由此形成工程價格。工程量清單計(jì)價的本質(zhì)就是“市場定價”，它能準(zhǔn)確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格，有利于合理降低工程成本。這種計(jì)價方式和計(jì)價過程體現(xiàn)了企業(yè)對工程價格的自主性，有利于市場競爭機(jī)制的形成，符合市場經(jīng)濟(jì)條件下工程價格由市場形成的原則。公司在責(zé)任成本中給定的綜合單價，項(xiàng)目部如需提高單價水平，應(yīng)提前書面報告，經(jīng)批復(fù)后方可執(zhí)行。同時項(xiàng)目部對現(xiàn)場驗(yàn)工計(jì)價，力爭做到月清季結(jié)，減少結(jié)算遺留問題存在。工程量清單計(jì)價最直觀的優(yōu)點(diǎn)是，驗(yàn)工計(jì)價源頭清晰，可防止驗(yàn)工計(jì)價就是一個"垃圾處理站"弊端發(fā)生。

3、建立健全竣工結(jié)算資料完整性與符合性審查制度。由于公司獨(dú)立承建工程項(xiàng)目投資逐漸規(guī)模加大，相應(yīng)時間跨度也在加大，短則2年，長則5年，施工過程中存在各種影響造價的動態(tài)因素。因此，竣工結(jié)算時涉及到國家有關(guān)政策法規(guī)、工程計(jì)價辦法、招標(biāo)投標(biāo)文件、施工合同及協(xié)議、變更記錄、現(xiàn)場簽證及有關(guān)工程材料定價等一系列依據(jù)資料，其中任何一項(xiàng)都不能少。如結(jié)算資料尚缺或丟失，不僅導(dǎo)致工程結(jié)算失真，同時按基建程序，會在工程審計(jì)的財務(wù)竣工決算評審帶來不應(yīng)有的麻煩。

竣工結(jié)算資料完整性審查內(nèi)容包括：工程招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程施工合同及協(xié)議；施工圖及竣工圖、招標(biāo)答疑文件、圖紙會審記錄；有效隱蔽工程驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場簽證資料；工程結(jié)算書；工程竣工驗(yàn)收合格證明、工程付款證明等相關(guān)資料。

竣工結(jié)算資料符合性審查內(nèi)容：主要是審查竣工結(jié)算送審資料真實(shí)有效性和手續(xù)是否齊全。如現(xiàn)場簽證資料內(nèi)容文字表述是否清楚，圖示尺寸是否標(biāo)注完整，是否有建設(shè)、施工、監(jiān)理三單位簽名蓋章，并經(jīng)建設(shè)單位及監(jiān)理工程師審核同意等；材料價格證明是否注明廠家、規(guī)格、材質(zhì)、型號，并有建設(shè)、施工、監(jiān)理三單位簽名蓋章；竣工圖繪制是否符合規(guī)定要求，是否蓋有竣工圖章；隱蔽工程驗(yàn)收記錄是否注明相關(guān)深度、寬度及用料，驗(yàn)收簽證手續(xù)是否齊全。

4、增強(qiáng)工程變更索賠控制。加強(qiáng)變更、索賠的管理和控制工作是施工管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的一個重要組成部分，也是控制成本的重要內(nèi)容。在國內(nèi)外建筑市場，施工企業(yè)都離不開變更、索賠，在施工過程中，每一員工都有培育和創(chuàng)造變更、索賠機(jī)會。因此，變更、索賠不是短時間產(chǎn)物，需要精心呵護(hù)，精心培養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視變更索賠工作，項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師理應(yīng)是第一責(zé)任人，項(xiàng)目工程部、計(jì)財部都應(yīng)是變更索賠的主力軍。