導(dǎo)語：事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理論文10篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的問題與對策

財務(wù)管理在事業(yè)單位管理中占據(jù)著重要的地位，它是維持事業(yè)單位運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)動力，是事業(yè)單位執(zhí)行具體活動的重要保障。伴著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與變革，事業(yè)單位的財務(wù)管理也在不斷發(fā)生著變化，但卻出現(xiàn)了一些難以調(diào)和的矛盾與問題，例如財務(wù)的預(yù)算不精，對資金的管理混亂，對人員的配備管理不佳等。這無疑阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。所以，針對這些不足，必須要采取相應(yīng)的財務(wù)補(bǔ)救措施

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的不足

1.理財觀念落后，財務(wù)管理不佳

調(diào)查顯示，大多數(shù)事業(yè)單位的財務(wù)管理最突出的問題就是沒有真正認(rèn)識和理解財務(wù)管理，對財務(wù)管理的主要職能及職責(zé)不明確。這主要體現(xiàn)在財務(wù)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)階層，財務(wù)人員方面的問題主要是整體素質(zhì)不高、處理財務(wù)問題的效率偏低；一些單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的不重視，難以發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的重要職能，造成財務(wù)管理上違規(guī)違紀(jì)時有發(fā)生，形成了財務(wù)管理懶散的局面。除此之外，由于對財管人員的配備不佳，以及對每一位管理人員的工作職責(zé)不明確，使得財管人員難以形成相應(yīng)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，更容易造成工作上的疏忽大意。部分財務(wù)人員對相關(guān)的辦公流程及相應(yīng)的法律常識缺乏足夠的認(rèn)知，造成財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)，造成了事業(yè)單位財務(wù)管理混亂的的局面。

2.財務(wù)管理審核環(huán)節(jié)存在的不足

現(xiàn)下，我國事業(yè)單位在財務(wù)管理工作上，態(tài)度不端正、工作不負(fù)責(zé)、麻痹大意等不良風(fēng)氣時有發(fā)生。在對財務(wù)票據(jù)的審查核實上，懶散大意，對內(nèi)部事業(yè)單位的外來原始憑證類的真實性和合法性審核不嚴(yán)謹(jǐn)，使得票據(jù)的審核過程只是走過場，沒有對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實地盤查。財務(wù)人員填寫不規(guī)范，模糊處理現(xiàn)金和存款項目，造成了單據(jù)混亂，數(shù)目填寫錯誤的局面，借款、報銷等憑證無領(lǐng)導(dǎo)人、報銷人及審核人的簽字，“三無”現(xiàn)象嚴(yán)重，大量報銷票據(jù)不帶明細(xì)清單，使得原始票據(jù)缺乏真實性。不僅如此，很多事業(yè)單位還忽略了對會計總賬的設(shè)定，報表編制也不規(guī)范。這些問題透露出工作人員在審核環(huán)節(jié)存在工作態(tài)度懶散、麻痹大意、不認(rèn)真負(fù)責(zé)等現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.事業(yè)單位預(yù)算認(rèn)識不足，管理不佳

有些財務(wù)工作人員沒有意識到預(yù)算的真正含義，以為只要核算好財務(wù)報表，實現(xiàn)收入與支出的平衡就行了。忽視了財務(wù)預(yù)算對事業(yè)單位的方向性指導(dǎo)。而且，目前的零基礎(chǔ)式財務(wù)預(yù)算不是依照以往的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算，缺乏了會計處理以數(shù)據(jù)為依據(jù)的基本原則。這樣的財務(wù)預(yù)算沒有一個科學(xué)性、統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，會極易造成預(yù)算批復(fù)不及時、透明度不高、預(yù)算有名無實、審批不嚴(yán)格等一系列問題，使得財務(wù)預(yù)算沒有真正落到實處，沒有發(fā)揮出其指導(dǎo)性作用。

4.在固定資產(chǎn)管理上的不足

一般企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的會計處理方法和事業(yè)單位的會計處理方法是不一致的。因為，就事業(yè)單位的固定資產(chǎn)而言，國家才是其所有權(quán)人，基于此，對一般企業(yè)來說，固定資產(chǎn)是被納入相應(yīng)的考核范圍之內(nèi)的，而事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理沒有采取考核機(jī)制，所以在實際操作中，事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理幾乎不受數(shù)量的限制，拋開考核約束，使得固定資產(chǎn)使用率低下，導(dǎo)致國有資產(chǎn)減少。

二、對事業(yè)單位財務(wù)管理上的不足的相應(yīng)措施剖析

1.提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)

（1）財務(wù)管理人員應(yīng)熟練掌握財務(wù)管理知識及財務(wù)相關(guān)技能，并深刻認(rèn)識到自己所從事的財務(wù)工作對于單位發(fā)展的至關(guān)重要性。不斷加深對會計、財務(wù)管理等知識的學(xué)習(xí)，了解并掌握財務(wù)法律知識，增強(qiáng)財務(wù)管理人員的責(zé)任心。（2）財務(wù)管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)骨干財務(wù)人員多年經(jīng)驗所得，遵守職業(yè)道德，提升會計職業(yè)素養(yǎng)。（3）事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)對財務(wù)管理的視察工作，努力提升財務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，比如，定期或不定期為財務(wù)人員開辦財務(wù)培訓(xùn)活動。

2.創(chuàng)建嚴(yán)格的財務(wù)管理機(jī)制

事業(yè)單位財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行與是否建立了嚴(yán)格的財務(wù)管理機(jī)制是息息相關(guān)的。事業(yè)單位只有建立了科學(xué)合理的財務(wù)管理內(nèi)部制度，才能夠以具體條例去規(guī)范財務(wù)管理人員的職責(zé)和行為，鍛煉他們有效處理財務(wù)工作的能力，提升其工作積極性。并且，事業(yè)單位還需完善財務(wù)預(yù)算和資產(chǎn)管理機(jī)制，嚴(yán)格把控財務(wù)資金的收入和支出。

3.加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，規(guī)范財務(wù)收支管理

要規(guī)范對財務(wù)的預(yù)算管理，應(yīng)該做到這些。第一，按照事業(yè)單位實際情況制定財務(wù)預(yù)算機(jī)制，并依照財務(wù)預(yù)算制定的條例規(guī)范實施。第二，對事業(yè)單位各部門的工作任務(wù)進(jìn)行精算，對預(yù)算的資金進(jìn)行精密計算，重視預(yù)算后的實際執(zhí)行力度，并對預(yù)算執(zhí)行實施績效考核。第三，嚴(yán)格審核財務(wù)收入，對有關(guān)的財務(wù)收支的范圍，財務(wù)收支的核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格實施，針對實際發(fā)生的財務(wù)收支，進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督，尤其是在事業(yè)單位專項資金的支出上。

4.提升固定資產(chǎn)管理措施，以防國有資產(chǎn)流失

筆者認(rèn)為，首先應(yīng)該創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，即增強(qiáng)財務(wù)管理人員在財務(wù)崗位、財務(wù)職責(zé)、財務(wù)報銷等方面的責(zé)任機(jī)制。其次，建立內(nèi)部稽核制度，對單位的各項支出進(jìn)行審核，加強(qiáng)事中、事后審核，尤其是各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開支前的事前審核要加以重視。除了做好上面兩點(diǎn)，還有創(chuàng)建嚴(yán)格的票據(jù)管理機(jī)制，嚴(yán)格審核固定資產(chǎn)票據(jù)的填寫。使財務(wù)資金能夠真正被用到實處。事業(yè)單位應(yīng)該為固定資產(chǎn)的管理設(shè)定專員進(jìn)行整理，確保固定資產(chǎn)的正常損耗，以防資產(chǎn)流失。

三、結(jié)束語

財務(wù)管理在事業(yè)單位中的地位是毋庸置疑的，科學(xué)合理的財務(wù)管理能夠保證事業(yè)單位及時有效地完成單位工作任務(wù)，而時代在發(fā)展，所以，事業(yè)單位財務(wù)管理只有不斷進(jìn)行優(yōu)化，不斷提升財務(wù)人員素質(zhì)，不斷改進(jìn)財務(wù)管理的處理方式，不斷升級財務(wù)管理的意識理念，不斷優(yōu)化針對財務(wù)問題的處理對策，以使財務(wù)資金被合理使用，才能使促事業(yè)單位變革的發(fā)展，還能夠為國家節(jié)省資金，更進(jìn)一步促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展。

作者:付瑤 單位:遼寧高速公路管理局本溪管理處

第二篇：事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢

1事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化概述

事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化是指根據(jù)事業(yè)單位的實際情況和性質(zhì)特點(diǎn)，采用科學(xué)的管理方式，對現(xiàn)有的財務(wù)管理體制進(jìn)行改革和完善，建立現(xiàn)代財務(wù)管理新模式，使財務(wù)管理充分與現(xiàn)代財務(wù)管理模式和國際財務(wù)管理模式相接軌。事業(yè)單位財務(wù)管理精細(xì)化主要指將精益求精的思想和理念充分融入事業(yè)單位財務(wù)管理的體系中去，改變傳統(tǒng)粗放的財務(wù)管理模式，建立完善的、科學(xué)的、精細(xì)的財務(wù)管理模式和評價機(jī)制，實現(xiàn)財務(wù)管理的專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、信息化。事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化二者之間是密不可分的，財務(wù)管理精細(xì)化的目的是實現(xiàn)財務(wù)管理的科學(xué)化，而財務(wù)管理的精細(xì)化是實現(xiàn)財務(wù)管理科學(xué)化的重要手段，二者相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。

2事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

2.1內(nèi)控體系的完善和執(zhí)行有待進(jìn)一步提高

目前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定大部分事業(yè)單位都建立了一定的內(nèi)控體系，對內(nèi)控的具體執(zhí)行也制定了一定的制度和實施細(xì)則，在實踐中也取得了一定的效果。但是，很多事業(yè)單位的內(nèi)控體系并不完善，存在相當(dāng)多的漏洞，財務(wù)管理安全隱患嚴(yán)重。一些事業(yè)單位對財務(wù)管理根本不重視，尤其是單位的領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理根本沒有引起足夠的重視，認(rèn)為財務(wù)管理和其他科室一樣只是一種事后服務(wù)型部門。因此，在財務(wù)管理的實際工作中也沒有給予一定的重視和支持。例如：在崗位的設(shè)置和人員的配備上沒有按照相關(guān)的規(guī)定，存在一定的隨意性。一些沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)或者沒有會計從業(yè)資格的人員也被安排到財務(wù)崗上。導(dǎo)致財務(wù)部人員素質(zhì)參差不齊，一些人員無法勝任本職工作，對于工作中的具體實務(wù)和出現(xiàn)的各種突發(fā)事件無法應(yīng)對。同時，在崗位的設(shè)置上也不完善、不科學(xué)，沒有考慮到不相容崗位的設(shè)置。其次，事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制不完善，由于缺乏管理層的重視，在實踐中監(jiān)督機(jī)制沒有得到有效的運(yùn)行，監(jiān)督制度成為一紙空文。不僅滋生了事業(yè)單位財務(wù)管理的腐化，也使財務(wù)管理時刻處在危險的邊緣。再次，有些事業(yè)單位雖然建立相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制，由于管理層的不重視，導(dǎo)致無法貫徹實施，內(nèi)控的相關(guān)規(guī)定成為一紙空文，在財務(wù)管理中毫無意義。內(nèi)控作為保障財務(wù)管理各項規(guī)章制度正常運(yùn)行以及提高財務(wù)管理質(zhì)量和效率的外在屏障，必須引起足夠的重視。

2.2事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)代化程度較低

信息化時代下，科技與信息技術(shù)迅猛發(fā)展，各種新興技術(shù)和辦公軟件也應(yīng)運(yùn)而生，在提升工作效率和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮著重要的作用。而在事業(yè)單位中并沒有對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及科技成果進(jìn)行充分的利用，事業(yè)單位財務(wù)管理中現(xiàn)代化程度比較低?！霸诂F(xiàn)代事業(yè)單位的財務(wù)管理中仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式和管理方式，觀念陳舊，技術(shù)落后。對于一些新開發(fā)的軟件也只是停留在簡單操作的層面上，對于一些新開發(fā)軟件的應(yīng)用并不充分，出現(xiàn)問題也不能獨(dú)立解決。這主要因為事業(yè)單位的管理體制造成的，事業(yè)單位工作人員缺乏競爭和激勵機(jī)制，人員配備總體素質(zhì)偏低。同時，單位上不注重對工作人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，再加上工作人員自身缺乏自我充電的動力和能力，導(dǎo)致工作人員知識陳舊、觀念落后、技術(shù)欠缺。在現(xiàn)代化管理體系下，事業(yè)單位的這種管理模式和體制不僅導(dǎo)致財務(wù)管理水平難以提升，更造成事業(yè)單位的財務(wù)管理與時代脫節(jié)，逐漸走向淘汰，同時對事業(yè)單位的改革也形成一定的障礙?！?/p>

2.3事業(yè)單位財務(wù)管理中預(yù)算水平較低

預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理中實現(xiàn)精細(xì)化的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟，但是事業(yè)單位中上至管理層下至財務(wù)工作人員，根本認(rèn)識不到預(yù)算管理的重要性，在工作中忽視預(yù)算、糊弄預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生。一些事業(yè)單位在對項目工程進(jìn)行預(yù)算時根本不按照相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)操作流程來進(jìn)行，僅憑個人經(jīng)驗制作預(yù)算。例如：對于一些重要項目的實施，財務(wù)工作人員在對施工現(xiàn)場和材料市場缺乏考察和調(diào)研的情況下，根據(jù)專項資金的金額盲目地制定預(yù)算。這種辦公室里出預(yù)算的做法必然導(dǎo)致預(yù)算脫離實際，不科學(xué)、不合理的預(yù)算只不過是一紙空文，在實際工作起不到任何的指導(dǎo)作用。還有一部分單位在預(yù)算上只關(guān)心收入和支出，對于預(yù)算的編制、預(yù)算的控制以及預(yù)算的評價根本不重視。其直接后果是要么資金擱置得不到充分的利用，造成資源的浪費(fèi)。要么支出控制不力，嚴(yán)重超支，帶來不必要的負(fù)債。事業(yè)單位對于預(yù)算的漠視以及較低的預(yù)算水平嚴(yán)重制約了財務(wù)管理精細(xì)化、科學(xué)化的實現(xiàn)。

3事業(yè)單位實現(xiàn)財務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的途徑

為彌補(bǔ)當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的不足，轉(zhuǎn)變守舊的財務(wù)管理觀念，事業(yè)單位有必要在財務(wù)工作中引入科學(xué)化與精細(xì)化理念，提高事業(yè)單位財務(wù)管理效率，使事業(yè)單位適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，具體如圖1所示。

3.1事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立精細(xì)化財務(wù)管理理念

將精細(xì)化管理理念融入事業(yè)單位財務(wù)管理并付諸實踐關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理理念，樹立精細(xì)化財務(wù)管理理念，特別是事業(yè)單位的管理人員和財務(wù)管理人員。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者必須充分認(rèn)識到精細(xì)化財務(wù)管理對提高資金使用效率、優(yōu)化資源配置，提升整體財務(wù)管理水平和質(zhì)量的重要性，領(lǐng)導(dǎo)者的重視和支持是精細(xì)化管理融入財務(wù)管理并付諸實踐的保障。財務(wù)管理人員作為精細(xì)化理念的實踐者更應(yīng)對此高度重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理理念，從思想上充分認(rèn)識精細(xì)化財務(wù)管理對提高事業(yè)單位效益的必要性，精化預(yù)算項目內(nèi)容，明確預(yù)算內(nèi)容的各項指標(biāo)，使有限的資金得到充分的利用，最大限度地提高資金的使用效率。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者牽頭與財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人共同制定適合本單位的精細(xì)化財務(wù)管理體制，管理者要對精細(xì)化財務(wù)管理系統(tǒng)的建立和實施提供制度和物質(zhì)支持，包括部門權(quán)限和人員配備等。財務(wù)管理精細(xì)化理念的融入與實踐創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，使相關(guān)人員能夠得心應(yīng)手的工作，共同為提高本單位的財務(wù)管理水平而努力。

3.2將精細(xì)化管理理念融入到事業(yè)單位財務(wù)管理的每個環(huán)節(jié)

精細(xì)化理念要求將每個環(huán)節(jié)做精、做細(xì)，以預(yù)算來分析精細(xì)化理念在事業(yè)單位財務(wù)管理中的實踐?！皩τ陬A(yù)算來講，要細(xì)化預(yù)算管理方式。預(yù)算是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，作為財務(wù)管理的起點(diǎn)，預(yù)算的質(zhì)量與水平直接關(guān)系到整體財務(wù)管理的質(zhì)量。所以財務(wù)管理細(xì)化的前提是預(yù)算的細(xì)化，在現(xiàn)行的預(yù)算管理中增加預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析的管理環(huán)節(jié)。也就是說，在進(jìn)行預(yù)算管理前要對本單位的具體工作內(nèi)容和實際情況進(jìn)行充分的調(diào)查，獲取充足的數(shù)據(jù)信息，作為預(yù)算編制的依據(jù)。特別是在對項目工程進(jìn)行預(yù)算時，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，對建材市場進(jìn)行調(diào)研，做到對施工工地現(xiàn)場和施工材料市場價格有全面的了解，一切數(shù)據(jù)和變化盡在掌握之中。在預(yù)算的執(zhí)行過程中要進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行。對于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)算分析，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，保證預(yù)算指標(biāo)與實際情況接近，為預(yù)算細(xì)化的執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。對于成本核算而言，成本核算是財務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，財務(wù)管理的關(guān)鍵是降低成本，提高效益。實行成本的精細(xì)化管理要對現(xiàn)行的成本考核機(jī)制進(jìn)行更加細(xì)化的劃分，對成本的各個項目指標(biāo)進(jìn)行量化，同時將成本核算與其他工作有效的結(jié)合到一起。財務(wù)管理部門要仔細(xì)研究有效的聯(lián)動機(jī)制，尋找成本核算與預(yù)算管理相結(jié)合的最佳方法，實現(xiàn)二者的良好互動機(jī)制，最大限度的降低成本，提高預(yù)算水平，實現(xiàn)科學(xué)化管理。此外，由于成本控制的精細(xì)化管理要建立在預(yù)算管理、成本項目等管理的基礎(chǔ)上。因此，在進(jìn)行精細(xì)化管理時根據(jù)內(nèi)控制度在現(xiàn)有成本管理中增加資金支出的管理部分，并在此基礎(chǔ)上增加對預(yù)測、控制以及評價方面的控制，以提高財務(wù)的使用效率?！?/p>

3.3建立健全內(nèi)控體系，保障執(zhí)行力度和執(zhí)行效果

再好的制度的運(yùn)行，也需要良好的運(yùn)行環(huán)境來保障制度的貫徹實施。對于事業(yè)單位來說，健全、完善的內(nèi)部控制體制并保障執(zhí)內(nèi)控的執(zhí)行力和執(zhí)行效果，是實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理精細(xì)化和科學(xué)化的有力保障。精細(xì)化管理理念在融入財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)同時，更應(yīng)融入到內(nèi)部控制體制中去。對于單位的各個部門、各個崗位制定明確崗位職責(zé)的同時制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)操作流程。例如：對于資金的申領(lǐng)要經(jīng)過嚴(yán)格的審批，對于重點(diǎn)項目、重點(diǎn)領(lǐng)域要制定專門的操作規(guī)則，防止漏洞的存在帶來安全隱患。根據(jù)單位實際制定系統(tǒng)、細(xì)致的規(guī)定，通過管理層的重視和支持保障執(zhí)行力和執(zhí)行效果，實現(xiàn)各部門之間的相互協(xié)作，共同為實現(xiàn)財務(wù)精細(xì)化管理而努力。此外，可以聘請專業(yè)的會計師對本單位的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度作出整體評價，查漏補(bǔ)缺。會計師事務(wù)所也可以根據(jù)事業(yè)單位的實際情況制定適合事業(yè)單位自身的內(nèi)部控制體制，并制定相關(guān)的實施細(xì)則?？傊?，只有從各方面來完善內(nèi)控體系才能保證財務(wù)管理的各項制度順利運(yùn)行。

3.4充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)財務(wù)的現(xiàn)代化管理

信息化時代下，只有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，才能不會被時代的潮流淘汰。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)是實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理精細(xì)化的重要手段和重要平臺。事業(yè)單位可以根據(jù)自身實際和有資質(zhì)的軟件公司合作開發(fā)適應(yīng)事業(yè)單位的核算管理軟件，不僅保障核算準(zhǔn)確性，也提高了核算效率和科學(xué)性，這對于提高事業(yè)單位財務(wù)管理的效率和水平是至關(guān)重要的。同時可以開發(fā)遠(yuǎn)程報賬平臺和查賬平臺，使事業(yè)單財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)處于全程監(jiān)督之中，在一定程度上補(bǔ)充了事業(yè)單位內(nèi)控體系方面存在的不足，客觀上優(yōu)化了事業(yè)單位的內(nèi)控體系和監(jiān)督體系。同時，財務(wù)人員作為信息技術(shù)的使用者，其對信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的掌握程度直接關(guān)系到事業(yè)單位財務(wù)的現(xiàn)代化水平。因此，事業(yè)單位有必要對財務(wù)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，并使培訓(xùn)形成一種長效機(jī)制，提高其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)操作水平。

4案例分析

自貢市水利電力建筑勘測設(shè)計院現(xiàn)有在職職工76人，屬于差額撥款事業(yè)單位，主要從事工程測繪、工程管理、給水排水、環(huán)評、工程管理、工程勘察、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查等業(yè)務(wù)。該事業(yè)單位設(shè)有財務(wù)室，共配備4名財會人員，根據(jù)上級主管部門要求編制了《水利電力建筑勘測設(shè)計院財務(wù)規(guī)則》，簡單明確了財務(wù)科室的職責(zé)和工作內(nèi)容，除此之外再無別的規(guī)章制度。近年來，雖然該事業(yè)單位的業(yè)務(wù)量逐年增加，收入也隨之增加，但是因管理不善，每年收支結(jié)余卻不斷減少。為此，該事業(yè)單位積極推動財務(wù)管理體制改革，引入科學(xué)化與精細(xì)化管理理念，取得了一定的成效。具體改革措施如下：一是，轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)財務(wù)管理意識。該事業(yè)單位采取“走出去、引進(jìn)來”的做法，讓單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財會人員學(xué)習(xí)精細(xì)化管理理念，豐富財務(wù)知識，掌握現(xiàn)代化、信息化的財務(wù)工作技能。二是，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算績效等方面做到量化、精細(xì)化，尤其針對該事業(yè)單位成本費(fèi)用不合理的問題，財會人員對近三年來成本費(fèi)用明細(xì)的實際情況進(jìn)行調(diào)查研究，將其與同行業(yè)類似指標(biāo)的平均值進(jìn)行比較分析，找尋實際數(shù)與計劃數(shù)產(chǎn)生差異的原因，提出改進(jìn)建議，并將成本控制目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)相結(jié)合。三是，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度體系，包括定期報告制度、內(nèi)部審計制度、資金集中管理制度、授權(quán)審批制度、崗位責(zé)任制度等，對單位內(nèi)部各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效約束，確保資金安全運(yùn)行。四是，購入財務(wù)管理軟件，具體包括核算、報賬、查賬等功能，管理模塊涉及固定資產(chǎn)、物資采購、應(yīng)收賬款等多個模塊，提升了財務(wù)工作效率。通過在該事業(yè)單位財務(wù)管理中實施科學(xué)化與精細(xì)化的管理措施，使得2014年度收支結(jié)余有所增加。2014年度收入總額為3137.09萬元，支出總額為3127.76萬元，收支結(jié)余為9.33萬元，與上年度相比增長25%。其中，基本支出、經(jīng)營支出均有所下降，有效地提高了單位資金的使用效率，充分發(fā)揮了財務(wù)管理職能，基本構(gòu)建起了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財務(wù)管理體系。

5結(jié)論

事業(yè)單位要在財務(wù)管理中引入科學(xué)化與精細(xì)化管理理念，從財務(wù)管理觀念、預(yù)算管理、財務(wù)內(nèi)部控制、財務(wù)管理手段等方面入手，積極推進(jìn)科學(xué)化與精細(xì)化管理措施的應(yīng)用，從而改善財務(wù)管理效率不高的現(xiàn)狀，使事業(yè)單位在現(xiàn)有的制度體系下，通過實施內(nèi)部財務(wù)管理改革與完善，保障本單位財務(wù)工作更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境要求。

作者:王雨 單位:昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院

第三篇：事業(yè)單位后勤財務(wù)管理面臨的困局與破解思路

一、事業(yè)單位后勤財務(wù)管理存在的問題

事業(yè)單位的食堂外包經(jīng)營是后勤社會化的成果，現(xiàn)階段很多事業(yè)單位因地制宜，根據(jù)自身的發(fā)展情況和特點(diǎn)引進(jìn)一些優(yōu)質(zhì)的餐飲企業(yè)。這種事業(yè)單位后勤食堂由社會力量承包的經(jīng)營方式符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，為事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。但其發(fā)展存在財務(wù)管理不當(dāng)?shù)膯栴}，由此帶來了食品安全隱患。以后勤食堂外包財務(wù)管理為主，后勤財務(wù)管理存在的問題體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）財務(wù)管理制度盲目跟隨事業(yè)單位財務(wù)管理制度。事業(yè)單位的后勤財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)實行的是獨(dú)立的企業(yè)財務(wù)制度。在后勤財務(wù)管理和事業(yè)單位財務(wù)管理沒有分離之前，后勤財務(wù)管理應(yīng)用的是事業(yè)單位的財務(wù)管理制度。這種財務(wù)管理制度在財務(wù)核算上體現(xiàn)的主要是對主管部門委托責(zé)任的履行情況，注重的是對財政補(bǔ)助和上級補(bǔ)助方面的管理，更加注重利潤的實現(xiàn)以及成本的控制。由于食堂外包的后勤管理方式剛剛運(yùn)轉(zhuǎn)，且沒有及時注入市場運(yùn)作的理念，只是按照原有的事業(yè)單位財務(wù)管理制度來進(jìn)行食堂后勤管理，重視利益而輕視了食品安全的重要性，追求利益最大化成為食堂后勤外包經(jīng)營者的內(nèi)在發(fā)展動力和目標(biāo)，為了減少成本而去采購一些低廉的原料和食品，由此帶來了嚴(yán)重的食品安全隱患?？梢?，其內(nèi)部財務(wù)管控不適應(yīng)企業(yè)管理的要求。

（2）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在利用原有事業(yè)單位的資源開展經(jīng)營活動時，由于對二者之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，對二者之間的經(jīng)濟(jì)利益取得存在盲端，對內(nèi)部財務(wù)控制也帶來了制約。首先，后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在對原事業(yè)單位資源的使用上不確定使用資產(chǎn)是投資入股的還是租賃經(jīng)營的，使用所有權(quán)上是負(fù)債掛賬，為后續(xù)的財務(wù)管理帶來弊端。第二，為了配合原事業(yè)單位的發(fā)展，后勤產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)大多涉及餐飲、水電、服務(wù)綠化等，導(dǎo)致財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的核算較為復(fù)雜，容易出現(xiàn)核算不準(zhǔn)確的問題。食堂外包后勤管理處于多項后勤管理中的一個分支，對其財政撥款數(shù)量有限，而由于其內(nèi)部管控機(jī)制不健全對財政資金的使用不合理，從而對其服務(wù)和提供視頻的質(zhì)量帶來威脅。

（3）對財務(wù)人員的管理不夠，內(nèi)部管理存在缺陷。后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的財務(wù)人員管理較為分散，從事后勤管理的財務(wù)人員同時還和原事業(yè)單位所屬部門利益相關(guān)，由此很難實施財務(wù)監(jiān)督，導(dǎo)致財權(quán)的不集中問題。另外，后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部對下屬單位的財務(wù)管理不當(dāng)，缺乏必要的財務(wù)管理平臺，導(dǎo)致對后勤財務(wù)資金無法控制，且缺乏嚴(yán)密的財務(wù)管理計劃，無法對資金的使用和投放進(jìn)行可行性分析和風(fēng)險評估。比如由于對財政資金分配的不合理導(dǎo)致事業(yè)單位食堂外包的硬件設(shè)施投入不到位，對食堂外包食品的質(zhì)量帶來了隱患。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位后勤財務(wù)管理的對策

（1）加強(qiáng)對財務(wù)經(jīng)費(fèi)的調(diào)控。要加強(qiáng)對事業(yè)單位后勤財務(wù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、執(zhí)行和使用管理，加強(qiáng)對財務(wù)的管理和監(jiān)督，并制定有效的制度對其進(jìn)行控制。首先，財經(jīng)的調(diào)控要圍繞事業(yè)單位后勤財務(wù)管理的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行，從實際出發(fā)，在對問題的思考、決策以及執(zhí)行都要仔細(xì)考慮事業(yè)單位的實際財力。其次，財經(jīng)的調(diào)控要著重抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，用實踐的眼光來解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，突出解決單位后勤財務(wù)管理中的實際問題。比如要加強(qiáng)對后勤食堂外包的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷改善食堂外包環(huán)境的質(zhì)量，提升外包人員的基本素質(zhì)。最后，要用創(chuàng)新方法進(jìn)行財經(jīng)調(diào)控。第一對財務(wù)管理手段進(jìn)行改革，在預(yù)算編制、采購制度、后勤保障社會化改革的同時，改革和完善對財經(jīng)費(fèi)用的集中管理，實現(xiàn)財經(jīng)費(fèi)用公開制度，加強(qiáng)管理手段的創(chuàng)新。比如要完善對后勤食堂外包人員的社會保障，從而穩(wěn)定現(xiàn)有食堂外包的人員，減少外包人員的流動。第二要創(chuàng)新完善財務(wù)管理機(jī)制。實現(xiàn)科學(xué)、民主、規(guī)范的財經(jīng)決策，保證財務(wù)費(fèi)用流動的科學(xué)合理。

（2）加強(qiáng)政府的監(jiān)督。事業(yè)單位后勤財務(wù)管理的好壞對社會經(jīng)濟(jì)秩序有著重要的影響，財政部門作為會計管理工作的一大職能部門，要加強(qiáng)對其管理的監(jiān)督。政府由此成為事業(yè)單位后勤財務(wù)管理的重要保障。具體監(jiān)督方式包括:第一，財政部門以社會經(jīng)濟(jì)管理者的身份來對會計審計報表進(jìn)行委托，同時要持有對事業(yè)單位各部門會計審計報告質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)利；第二，財政部門要以國有資產(chǎn)代表的身份對事業(yè)單位委派會計負(fù)責(zé)人，從而加強(qiáng)對事業(yè)單位后勤各部門財務(wù)會計活動的監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)對內(nèi)部財務(wù)的控制管理。體現(xiàn)在從對人員的控制、行為的控制以及結(jié)果的控制等幾個方面來加強(qiáng)對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部的控制管理。第一，加強(qiáng)對人員的控制。要實行對財務(wù)人員的集中管理，保證財務(wù)人員，特別是財務(wù)主管的獨(dú)立性。比如可以設(shè)置專門的財務(wù)部，專門負(fù)責(zé)事業(yè)單位各個成員單位的財務(wù)管理工作，嚴(yán)禁事業(yè)單位后勤食堂外包的個人承包行為，從而嚴(yán)格執(zhí)行會計管理的責(zé)任制。第二，加強(qiáng)行為控制。事業(yè)單位后勤的業(yè)務(wù)活動能夠細(xì)分出授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄和監(jiān)督等行為。因此要從財務(wù)的角度加強(qiáng)對這些行為的控制，從而實現(xiàn)各個行為之間的相互牽制和相互制約。首先，要制定統(tǒng)一的管理制度。事業(yè)單位后勤財務(wù)集團(tuán)要統(tǒng)一制定適合自身發(fā)展的統(tǒng)一財務(wù)管理及財務(wù)核算，規(guī)范財務(wù)人員的行為，避免不合理的財務(wù)行為。其次，要對財務(wù)報告控制、財務(wù)收支控制以及產(chǎn)權(quán)控制等進(jìn)行授權(quán)。將每一項財務(wù)事項都要經(jīng)過授權(quán)權(quán)限的管理，在制度審核之后再進(jìn)行辦理，從而減緩集團(tuán)的財務(wù)風(fēng)險。比如安排專門的財務(wù)授權(quán)方和中標(biāo)單位簽訂具有法律效力的后勤食堂外包合同，明確各方的權(quán)責(zé)，保障食品的安全和質(zhì)量。同時，對于不合格的行為要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對其進(jìn)行懲治。最后，要加強(qiáng)對資金的控制。針對現(xiàn)階段事業(yè)后勤單位下屬單位賬戶分散、資金管控不嚴(yán)的問題，要實行集團(tuán)資金的集中控制。后勤財務(wù)代表在商行開設(shè)統(tǒng)一的結(jié)算賬戶，實現(xiàn)對各個部門資金的統(tǒng)一管理。

作者:單濤 單位:山東省體育訓(xùn)練中心

第四篇：事業(yè)單位的財務(wù)管理探究

一、事業(yè)單位財務(wù)管理概述

事業(yè)單位的財務(wù)管理是指事業(yè)單位在國家相關(guān)部門的政策法規(guī)和財務(wù)制度的指導(dǎo)下，有計劃地籌集分配和運(yùn)用資金對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、監(jiān)督與控制，以保證事業(yè)單位的各項工作能順利開展。其內(nèi)容包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、定員定額管理、財務(wù)監(jiān)督和分析等，其中預(yù)算管理是核心，財務(wù)監(jiān)督是保障。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)

1.管理嚴(yán)格和規(guī)范

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，事業(yè)單位財務(wù)管理也受到了市場手段的規(guī)范，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對財務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化，與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度必然會產(chǎn)生。因此，事業(yè)單位財務(wù)管理的制度和管理也就變得越來越嚴(yán)格和規(guī)范。

2.資金來源多樣化

事業(yè)單位的資金來源主要包括財政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入以及其他收入等，由于資金來源多樣化，使得事業(yè)單位的財務(wù)管理相對較復(fù)雜，不同性質(zhì)的資金來源需要不同的財務(wù)制度加以管理。但事業(yè)單位的資金絕大部分來自地方政府提供或中央財政撥款，資金提供者并不以營利為目的，期望收回或獲得經(jīng)濟(jì)利益。

3.公益性

公益性是由事業(yè)單位的社會功能和市場經(jīng)濟(jì)體制的要求決定的。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用，但有些產(chǎn)品或服務(wù)無法由市場提供，如教育、衛(wèi)生等方面。為了保證社會生活正常進(jìn)行，就需要由政府組織、管理或委托社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從事社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而滿足社會發(fā)展和公眾需求。

4.復(fù)雜性

預(yù)算是科技事業(yè)單位財務(wù)管理的核心，做好財務(wù)預(yù)算是保證科學(xué)事業(yè)單位各項科學(xué)研究內(nèi)容順利進(jìn)行，行政管理體系發(fā)揮好保障作用的重要前提。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，資金來源豐富，但資金來源的穩(wěn)定性卻降低了，為科技事業(yè)單位的財務(wù)管理預(yù)算工作增加了難度。

三、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)預(yù)算管理不善

預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重中之重，也是財政管理的起點(diǎn)。事業(yè)單位通過編列年度預(yù)算，實現(xiàn)對財務(wù)收支活動的有效控制，使各項活動嚴(yán)格按照其預(yù)算執(zhí)行。但在實施財務(wù)預(yù)算的過程中，對財務(wù)的收支工作不能做到詳細(xì)在目、科學(xué)合理，存在盲目性和隨意。并且對財務(wù)管理活動缺乏應(yīng)有的監(jiān)督機(jī)制，控制力和制約力較弱。

（二）國有資產(chǎn)管理不規(guī)范

行政事業(yè)單位內(nèi)部之間對國有資產(chǎn)的管理不科學(xué)，且過于松弛，單位內(nèi)部和各個部門之間對國有資產(chǎn)管理脫節(jié)。首先，有些單位的財務(wù)管理部門沒有資產(chǎn)管理的明細(xì)賬目，盲目攀比現(xiàn)象嚴(yán)重，使得國有資產(chǎn)在實際中出現(xiàn)了重復(fù)購置、霸占使用的情況，造成資源和財政資金浪費(fèi)；其次，財產(chǎn)清查制度不健全，資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清，導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失；再次，固定資產(chǎn)在使用過程中不計折舊，容易造成資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量虛增。

（三）財務(wù)管理制度不完善

1.管理專項資金

把關(guān)不嚴(yán)，供給范圍大，對支出的科目幾乎都有專項經(jīng)費(fèi)，使用范圍有很大的不確定性，對資金的分配隨意性較強(qiáng)。

2.管理往來款項

在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位往來款項的賬面余額占流動資產(chǎn)的一半以上，并且有相當(dāng)大的一部分屬于壞賬和呆賬。主要存在于采購財產(chǎn)物資商品的過程中對預(yù)付款不能及時清算，或者在貸款擔(dān)保硬性扣回形成呆賬和壞賬。

3.年終清理結(jié)算和財務(wù)結(jié)賬

年終所有的會計核算會清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是在編報年度決算的時候是作為重要的階段，同樣也是確保決算報表真實準(zhǔn)確的一些基本工作。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)較低

在市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，熟悉現(xiàn)代財會理論，掌握現(xiàn)代財會技能，是事業(yè)單位財務(wù)人員所應(yīng)該具備的。當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)知識更新較慢，無法適應(yīng)我國財政體制的變革。許多事業(yè)單位財務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提升，大多財務(wù)人員的學(xué)歷較低，高層次的財會人員缺乏，很多財務(wù)人員的道德意識與風(fēng)險意識都有待提高。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

1.加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理

財務(wù)管理的預(yù)算主要涉及事業(yè)單位的資金籌集、分配和使用問題。對此，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員應(yīng)強(qiáng)化認(rèn)識，齊抓共管，制定好財務(wù)預(yù)算的戰(zhàn)略和方案，達(dá)到財務(wù)以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧，在保證重點(diǎn)目標(biāo)的同時充分兼顧財務(wù)積累與發(fā)展的關(guān)系。對財務(wù)預(yù)算要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并且要考慮社會大環(huán)境的變化，適時調(diào)整財務(wù)預(yù)算，但嚴(yán)禁隨性變動，實現(xiàn)資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性和科學(xué)性。對政府的大宗采購來說，一定要嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，提高采購效益。

2.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理

要規(guī)范國有資產(chǎn)的購置、管理、使用，建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。第一，確定專人專項負(fù)責(zé)的機(jī)制，確保責(zé)任明確，在重大國有資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)設(shè)置國有資產(chǎn)管理審批制度，減少重復(fù)購置資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用效率。第二，要通過法律的形式規(guī)范國有企業(yè)的資產(chǎn)管理，明確產(chǎn)權(quán)意識，防止單位之間固定財產(chǎn)相互轉(zhuǎn)借。對于出借的國有固定資產(chǎn)要能及時收回，賬目要清晰明了，有據(jù)可查。第三，規(guī)范事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算，完善固定資產(chǎn)核算制度，確定合理的固定資產(chǎn)核算方法，使固定資產(chǎn)賬面價值能反映實際價值；建立固定資產(chǎn)折舊制度，行政事業(yè)單位可根據(jù)自身狀況，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。建立固定資產(chǎn)清查核算制度，及時對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，按照規(guī)定記錄固定資產(chǎn)的增減、內(nèi)部轉(zhuǎn)移及報廢清理情況，減少非正常損耗。

3.建立有效的機(jī)制

建立一套完整的財務(wù)制度，進(jìn)一步對支出進(jìn)行約束。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，明確財務(wù)人員的各項職責(zé)，統(tǒng)一綜合管理。每一個相關(guān)的項目管理也應(yīng)加強(qiáng)。對于項目的經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理支配，做到有計劃開支。在保證人員經(jīng)費(fèi)開支的前提下，確保正常辦公的必要經(jīng)費(fèi)，再按照優(yōu)先次序?qū)τ嘞马椖康闹С鲞M(jìn)行合理支配。只有這樣才能合理有效地完成既定計劃。對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免出現(xiàn)各種鋪張浪費(fèi)的情況。制定嚴(yán)格的審批制度，對支出和報銷各種費(fèi)用的程序進(jìn)行嚴(yán)格管理。合理安排每一項經(jīng)費(fèi)的使用，加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善財產(chǎn)和物資管理程序。

4.提高財務(wù)人員素質(zhì)

良好的素質(zhì)是做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要前提。事業(yè)單位一定要高度重視財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在選拔人才時，需要嚴(yán)格依據(jù)會計法的規(guī)定，保證財務(wù)人員考取相應(yīng)資格證之后才能上崗工作。另外，單位還要持續(xù)開展財務(wù)人員的繼續(xù)教育，提高財務(wù)人員的職業(yè)道德和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭通過多種途徑提升財務(wù)人員的素質(zhì)。其次，還應(yīng)建立科學(xué)的人才激勵機(jī)制，充分調(diào)動財務(wù)人員的工作積極性與主動性，使財務(wù)人員全面了解本單位的情況，熟悉主要業(yè)務(wù)的具體流程。五、結(jié)語目前，事業(yè)單位財務(wù)管理工作經(jīng)過多年的摸索實踐逐步走向正規(guī)，有的還取得了一定成績，但在實際工作中也出現(xiàn)了很多問題，事業(yè)單位要積極應(yīng)對，積極采取措施加以解決，確保資金管理落到實處，從而為事業(yè)單位的財務(wù)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:劉莉珍 單位:石家莊市裕西公園管理處

第五篇：精細(xì)化財務(wù)管理在水利事業(yè)單位中的運(yùn)用

一、精細(xì)化財務(wù)管理的概念與特征

1.精細(xì)化財務(wù)管理的概念

精細(xì)化財務(wù)管理是指將財務(wù)管理進(jìn)行精確定位與精益求精，對目標(biāo)及考核加以細(xì)化。杜絕浪費(fèi)、注重效率是精細(xì)化財務(wù)管理的宗旨。

2.精細(xì)化財務(wù)管理的特征

（1）堅持“三個轉(zhuǎn)變”水利事業(yè)單位的傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念相對落后，因此，需要將財務(wù)管理理念從機(jī)關(guān)型轉(zhuǎn)變成服務(wù)型；財務(wù)職能從記賬核算型轉(zhuǎn)變成經(jīng)營理財型；財務(wù)管理領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變成全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)控?！叭齻€轉(zhuǎn)變”的實現(xiàn)，能夠?qū)?xì)和效率的矛盾進(jìn)行有效解決，以提高財務(wù)管理的水平。（2）堅持將財務(wù)管理內(nèi)容細(xì)化，將財務(wù)管理領(lǐng)域拓寬精細(xì)化財務(wù)管理就是把財務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解及整合，以對其進(jìn)行控制和量化。保證管理考核科學(xué)化的前提就是做到財務(wù)管理的量化與細(xì)化。（3）保證管理手段和制度的科學(xué)性建立健全與新形勢要求相適應(yīng)的管理制度和監(jiān)督機(jī)制，對崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，促進(jìn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變。精細(xì)化管理是為了實現(xiàn)科學(xué)化，科學(xué)化管理需要通過精細(xì)化來實現(xiàn)。（4）目的是為了降低成本，提高資金使用效益水利事業(yè)單位是指以履行或部分履行水利行政職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性、準(zhǔn)公益性職能部門。水利事業(yè)單位的財務(wù)管理以通過成本最小化實現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)。該管理要對財務(wù)工作的深度與廣度不斷進(jìn)行拓展，爭取通過最小的成本來促進(jìn)單位發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、精細(xì)化財務(wù)管理的意義

1.精細(xì)化財務(wù)管理的推進(jìn)踐行了科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

水利事業(yè)單位的財務(wù)管理應(yīng)以全面可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，對本單位財務(wù)管理工作中面臨的新課題與新矛盾進(jìn)行深入研究，提出有效的解決措施，對各類財務(wù)關(guān)系給予正確地把握及處理，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保證各類資金的安全性和有效性。

2.精細(xì)化財務(wù)管理的推進(jìn)適應(yīng)了水利事業(yè)健康發(fā)展的要求

水利事業(yè)單位，特別是從事水電勘測設(shè)計、水利科研及水利規(guī)劃等任務(wù)的單位，是水利事業(yè)的中堅力量，支撐著國家水利水電事業(yè)的繁榮發(fā)展，此類經(jīng)濟(jì)活動不能離開資金的充分投入、有效流動及規(guī)范管理。而在這些單位中存在很多問題，如財務(wù)管理不善、財務(wù)制度虛化等，浪費(fèi)了大量的人、財、物力。精細(xì)化財務(wù)管理體制的構(gòu)建，能夠適應(yīng)水利改革的發(fā)展形勢。

3.精細(xì)化財務(wù)管理的推進(jìn)適應(yīng)了國家財稅體制發(fā)展的要求

在國家財稅體制改革的推動下，逐步完善水利事業(yè)單位的財務(wù)管理體制，拓寬財務(wù)管理領(lǐng)域，實現(xiàn)全過程、全方位動態(tài)監(jiān)控的財務(wù)管理，才能使被動守財向積極理財、粗放管理向精細(xì)管理、單一管理到全員參與轉(zhuǎn)變，靈活有效地適應(yīng)外部理財環(huán)境的變化。

三、水利事業(yè)單位實行精細(xì)化財務(wù)管理的途徑

1.樹立精細(xì)化財務(wù)管理的理念

實現(xiàn)精細(xì)化財務(wù)管理，首先要樹立精細(xì)化的管理理念，改變以往財務(wù)管理粗放的觀念，將精細(xì)化管理理念在單位內(nèi)進(jìn)行深入地貫徹和宣傳。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，嚴(yán)于律己。在精細(xì)化管理意識深入人心以后，凡事才能做到從精細(xì)化角度出發(fā)。

2.精細(xì)化管理預(yù)算

水利事業(yè)單位的絕大多數(shù)資金都是主管部門向同級財政申請預(yù)算撥款而來。因此，應(yīng)從預(yù)算開始，做到精細(xì)化管理，內(nèi)容主要有預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析與調(diào)整等。對單位預(yù)算進(jìn)行合理精細(xì)編制。在編制預(yù)算之前，應(yīng)充分做好調(diào)查研究，對各部門經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行預(yù)測，為單位可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障做好決策。依據(jù)預(yù)算文本，促進(jìn)預(yù)算的精細(xì)化執(zhí)行。在預(yù)算實施的過程中，預(yù)算執(zhí)行管理是重要一環(huán)。執(zhí)行依據(jù)為財政部門批復(fù)的預(yù)算項目文本，不但便于預(yù)算執(zhí)行，還便于執(zhí)行審計部門審計建立預(yù)算分析評價與考核機(jī)制，有利于預(yù)算事后監(jiān)督的精細(xì)化管理。建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算執(zhí)行考核制度。在這項制度中，對考核內(nèi)容、指標(biāo)加以明確，把各部門預(yù)算申報的及時性、準(zhǔn)確性和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入到部門的年度考核，表揚(yáng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的部門，并給予適當(dāng)?shù)莫剟?，批評未嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的部門，并視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。

3.深化單位內(nèi)部成本核算，推動支出管理精細(xì)化

降低成本是精細(xì)化財務(wù)管理的一項重要目標(biāo)，成本核算是推進(jìn)和深化水利事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制體制創(chuàng)新，提高管理水平的有效手段。采用成本核算，有利于更好地與財政管理改革的要求相適應(yīng)，為科學(xué)、合理、準(zhǔn)確編制部門預(yù)算提供更加詳實、全面的信息，有利于資金的有效節(jié)約，推進(jìn)單位的績效管理，保證各項工作任務(wù)的順利完成。

4.精細(xì)化財務(wù)管理制度

采用制度來對人的行為進(jìn)行約束是一種最好的管理方式。水利事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位實際，根據(jù)國家的相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，建立與時俱進(jìn)的財務(wù)管理制度，細(xì)化財務(wù)管理制度中的每一項工作，最好能將其編寫成通俗易懂的財務(wù)管理手冊，保證每一項工作都有章可循。

5.精細(xì)化財務(wù)人員的管理、崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)流程

精細(xì)化管理財務(wù)人員。財務(wù)管理的主體為包括單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全體財務(wù)工作者。水利事業(yè)單位的財務(wù)人員有定期輪崗的必要，使財務(wù)人員的危機(jī)意識、能動性及互補(bǔ)性得以增強(qiáng)，以提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)。精細(xì)化崗位設(shè)置。以單位實際情況為依據(jù)，對財務(wù)稽核、出納、預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理、往來核算、報表管理、稅務(wù)管理等崗位進(jìn)行設(shè)置，對不同崗位職責(zé)加以明確，并量化考核。精細(xì)化業(yè)務(wù)流程。以水利事業(yè)單位的財務(wù)管理流程為依據(jù)，對各個環(huán)節(jié)的詳細(xì)操作規(guī)范進(jìn)行指定，且不定期檢查。

6.利用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)手段，精細(xì)化管理項目控制

充分利用計算機(jī)技術(shù)，以促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行工作量的減少，用現(xiàn)代化手段來進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算、硬化預(yù)算控制。一旦預(yù)算被批準(zhǔn)，就能及時將批準(zhǔn)的預(yù)算按項目名稱、金額初始到計算機(jī)系統(tǒng)中，財務(wù)人員可以對各項目的支出結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行隨時掌握，提供預(yù)算執(zhí)行分析的基礎(chǔ)，增強(qiáng)預(yù)算管理剛性，以促進(jìn)項目控制管理精細(xì)化的實現(xiàn)?？傊?，水利事業(yè)單位不斷深入改革，并向著企業(yè)化經(jīng)營管理發(fā)展。實行水利事業(yè)單位精細(xì)化的財務(wù)管理是與水利事業(yè)單位改革發(fā)展要求相適應(yīng)的。水利事業(yè)單位應(yīng)給予高度重視并付諸實踐，采用先進(jìn)的財務(wù)管理技術(shù)和手段，積極推動民生水利的新發(fā)展，支持水利事業(yè)的新跨越。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡云.淺談事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化[J].國際商務(wù)財會，2013（06）：36-38.

[2]周普，張偉.淺議水利科研事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化精細(xì)化[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2011（09）：22-23.

作者:楊英梅 單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗水利工程管理站

第六篇：我國事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

財務(wù)管理是事業(yè)單位重要的價值管理方式，是其在長期經(jīng)營發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種管理模式。由于不同的事業(yè)單位在工作內(nèi)容和環(huán)境上的差異，導(dǎo)致資金運(yùn)作方式也存在不同，因此事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)組織活動中表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是我國事業(yè)單位的運(yùn)行核心。本論述闡述的中心就是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下如何做好財務(wù)管理的對策研究，推動我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作有序進(jìn)行和科學(xué)發(fā)展。首先，拓展理論研究，增加科學(xué)的思維方式和方法以促進(jìn)財務(wù)管理工作創(chuàng)新發(fā)展；其次，在保證事業(yè)單位健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過對我國事業(yè)單位的財務(wù)管理進(jìn)行深入分析，利用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?，樹立事業(yè)單位財務(wù)管理新思想；再次，滿足財政體系框架建設(shè)的要求，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其良好發(fā)展；最后，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的公共機(jī)構(gòu)財務(wù)管理理念，融入到我國的財務(wù)管理建設(shè)中來。

1我國事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀及其存在的問題

我國事業(yè)單位財務(wù)管理存在管理機(jī)構(gòu)不合理、管理滯后的現(xiàn)象出現(xiàn)，在財務(wù)基礎(chǔ)工作方面仍然有風(fēng)險管理的漏洞、人員水平參差不齊、工作不規(guī)范等一系列問題。這一切充分說明，我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作改革勢在必行[1]。

1.1政府的采購管理體系不健全

政府的采購管理體系是經(jīng)過長期實踐探索出來的，但在很多方面與科學(xué)完善的管理制度之間仍存在很大的差距，僅僅依靠自身的摸索建設(shè)，收效甚微[2]。政府的采購管理體系在很多方面存在問題，具體如下：第一，政府采購的認(rèn)識出現(xiàn)錯誤理解。我國事業(yè)單位大部分人員沒有從深層次方面理解政府采購的意義，僅從表面上覺得政府采購會節(jié)省財政支出。事實上，政府采購的真正意義在于優(yōu)化事業(yè)單位的支出管理；第二，政府采購制度建設(shè)缺失。我國事業(yè)單位大部分政府職能部門沒有直接參與到政府采購活動中來，而是選擇社會中介機(jī)構(gòu)實施采購，使得政府采購的管理機(jī)構(gòu)處于無人監(jiān)督的局面。

1.2資產(chǎn)管理效率較低

我國事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)行管理方面主要存在兩個方面的缺陷，闡述如下：第一，事業(yè)單位的主管部門沒有建立起行之有效和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y產(chǎn)使用和調(diào)配制度。我國事業(yè)單位沒有對其資產(chǎn)建立資產(chǎn)管理制度，長期閑置或者利用效率不高，造成資源浪費(fèi)。同時沒有很好地在源頭上控制資產(chǎn)的入口，很大程度上造成資金的無效使用；第二，資產(chǎn)購置方面與事業(yè)單位的預(yù)算管理相互脫節(jié)。有些事業(yè)單位的預(yù)算管理不嚴(yán)密，可能造成同一資產(chǎn)重復(fù)購置或者超過標(biāo)準(zhǔn)購置。

1.3我國的法規(guī)建設(shè)存在漏洞

我國事業(yè)單位的財務(wù)管理法規(guī)建設(shè)方面存在表達(dá)不清晰或者法規(guī)要素不全的情況，導(dǎo)致在進(jìn)行財務(wù)管理預(yù)算和管控過程中存在不同的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)法的公正性和法律制度的統(tǒng)一性造成的一定的損害[3]。具體表現(xiàn)如下：第一，我國事業(yè)單位財務(wù)管理信息失真。我國部分事業(yè)單位為了片面追求本單位的經(jīng)濟(jì)效益，違法修改本單位的財務(wù)數(shù)據(jù)，達(dá)到偷逃稅款或者其他不正當(dāng)?shù)哪康?；第二，財?wù)管理的監(jiān)督職能受到掣肘。財務(wù)管理的監(jiān)督職能有時候在無法可依的情況下或者惡劣的執(zhí)法環(huán)境下，財務(wù)管理的監(jiān)督職能受到掣肘，這直接導(dǎo)致財務(wù)管理人員工作積極性降低

2完善我國事業(yè)單位財務(wù)管理的對策研究

2.1提高財務(wù)管理預(yù)算的水平，盡早實施績效的預(yù)算管理制度

第一，事業(yè)單位各部門應(yīng)認(rèn)真做好預(yù)算管理工作，提高財務(wù)管理效率。事業(yè)單位的預(yù)算包括事業(yè)單位各個部門的經(jīng)費(fèi)收入和經(jīng)費(fèi)支出。所有事項都是由事業(yè)單位各個部門來編制，并報送相關(guān)的職能部門，如果預(yù)算方法審核無誤通過后，下一步上報到預(yù)算管理委員會審議評審。評審過程中，對存在問題或者其他建議意見提出相應(yīng)的修改意見，并出具新的預(yù)算文件。因此，事業(yè)單位編制的預(yù)算是以后各個單位經(jīng)濟(jì)活動考核或者評價的依據(jù)，各個單位列示的預(yù)算費(fèi)用或者預(yù)算收入，直接關(guān)系到本單位的經(jīng)營活動，事業(yè)單位制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實際情況必須經(jīng)過事前合理地計劃[4]；第二，采取有效的激勵措施，完成事業(yè)單位的預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。我國事業(yè)單位在編制預(yù)算的時候，都會為整個事業(yè)單位的責(zé)任部門制定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)，并按照預(yù)算活動進(jìn)行安排。每月或者每季度進(jìn)行預(yù)算對比分析，找出差異，并分析原因，制定相應(yīng)的措施，確保全年預(yù)算任務(wù)的完成。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，事業(yè)單位應(yīng)采取有效的激勵措施，物質(zhì)獎勵和精神獎勵并重進(jìn)行，使事業(yè)單位人員積極性得到充分的調(diào)動。第三，提升預(yù)算編制和評價的科學(xué)性。事業(yè)單位收入預(yù)算與支出預(yù)算并重，充分考慮收入預(yù)算和支出預(yù)算相結(jié)合編制，不能單一調(diào)整收入預(yù)算或者支出預(yù)算，加大收入預(yù)算管理的同時，做好支出預(yù)算的評價工作。從這方面來說，事業(yè)單位應(yīng)該建立有效的財務(wù)管理預(yù)算評價指標(biāo)體系，樹立事業(yè)單位財務(wù)管理預(yù)算和評價的觀念，對相應(yīng)的項目做好收入預(yù)算和成本預(yù)算的完成情況進(jìn)行評價和分析[5]。通過這樣的措施才能保證財務(wù)管理預(yù)算科學(xué)合理。

2.2加強(qiáng)預(yù)算的考核和反饋制度

事業(yè)單位預(yù)算的考核是指對事業(yè)單位在資金使用和產(chǎn)生社會效益進(jìn)行定性和定量分析評價，是一種事后控制。事后評價分析不是簡單對其預(yù)算管控，主要是考慮在未來事業(yè)單位預(yù)算過程中對產(chǎn)生的漏洞加以封堵，避免產(chǎn)生隱患。因此，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制人員的財務(wù)管理意識，樹立預(yù)算管理的觀念，以提高事業(yè)單位預(yù)算考核的高效性。另外，在預(yù)算編制過程中，結(jié)合決策評價、執(zhí)行效果和反饋制度，做好事中和事后的反饋，這樣才能夠為事業(yè)單位的財務(wù)管理提供有效的幫助。

2.3加強(qiáng)國有資產(chǎn)運(yùn)行管理制度，促使資產(chǎn)高效利用

事業(yè)單位應(yīng)該建立財務(wù)管理與資產(chǎn)運(yùn)行的合理管理，從財務(wù)管理的角度加上科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒?，從源頭上解決國有資產(chǎn)運(yùn)行管理等方面存在的問題，加強(qiáng)和規(guī)范國有資產(chǎn)運(yùn)行管理的制度，促使后續(xù)購置資產(chǎn)的合理以及資產(chǎn)的高效利用。

2.4提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平和管理水平，建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)體系

我國事業(yè)單位財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平和管理水平參差不齊，事業(yè)單位要想順利完成經(jīng)營目標(biāo)，必須增強(qiáng)財務(wù)管理人員的創(chuàng)新意識和終身學(xué)習(xí)的觀念，提高對財務(wù)管理人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新財務(wù)管理知識，培養(yǎng)其管理水平和職業(yè)道德，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，以不斷適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的需要。

3結(jié)束語

我國事業(yè)單位是社會公認(rèn)的低風(fēng)險行業(yè)，其財務(wù)管理的風(fēng)險和收益體現(xiàn)了國家扶持政策的導(dǎo)向，事業(yè)單位財務(wù)管理目前已經(jīng)取得了很好的發(fā)展，但是也存在了相當(dāng)多的問題。因此，本論述從我國事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀及其存在問題入手，分析事業(yè)單位財務(wù)管理中可能存在的問題并逐一提出解決方案，以其對今后的工作提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

［1］事業(yè)單位財務(wù)管理實用制度匯編［M］.北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2010.

［2］陳蕾.事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算與管理的幾點(diǎn)思考［M］.北京：中國市場出版社，2012.

［3］景宏軍.我國事業(yè)單位對外投資核算的制度缺陷與對策研究［J］.中國注冊會計師，2012（12）.

［4］周藝.事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理的重要性分析［J］.時代金融（旬刊），2012（21）.

［5］張翠娥，張秀珍，趙玉梅.事業(yè)單位財務(wù)管理的新思路［J］.現(xiàn)代審計與會計，2007（6）：40.

作者:徐娜 單位:葫蘆島市財政局

第七篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的創(chuàng)新

一、行政事業(yè)單位中財務(wù)管理所面臨的問題

1.財務(wù)管理制度不完善

在我國行政事業(yè)單位中，有部分單位沒有建立起完善的財務(wù)管理制度，使日常的財務(wù)管理工作無章可循、無據(jù)可依，這就使得財務(wù)管理十分的混亂。一方面造成了資金的混亂，使得單位資金的使用沒有合理的規(guī)劃和目的，導(dǎo)致資金的白白流失；另一方面，不完善的財務(wù)管理制度造成了監(jiān)管的不利局面，使得行政事業(yè)單位正常的工作無法得到合理而及時的監(jiān)管，使得工作的效率極低。

2.財務(wù)管理部門缺乏管理意識

我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理的工作長期使用傳統(tǒng)的報賬模式，較為老套，沒有創(chuàng)新，重視財務(wù)工作中的核算而非管理，這就使得財務(wù)管理工作十分混亂，本應(yīng)處于的超然地位變成了雞肋，對于行政事業(yè)單位的發(fā)展有弊無利，制約了行政事業(yè)單位的發(fā)展，使其改革步伐有所停滯，同時，也使得其財務(wù)管理工作處于被動。

3.對于國有資產(chǎn)的管理較為薄弱

行政事業(yè)單位的資金屬國有資產(chǎn)，相關(guān)部門和人員沒有意識到國有資產(chǎn)的屬性與用途，缺乏正確的認(rèn)識，將其定位成了消費(fèi)資產(chǎn)，使得國有資產(chǎn)的保值和增值的作用受到忽視，這就使得國有資產(chǎn)本應(yīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益得不到體現(xiàn)，也不能計提折舊，無法核算成本。對于國有資產(chǎn)一味的使用，但缺乏應(yīng)有的管理，這就使得行政事業(yè)單位的財務(wù)工作十分混亂，國有資產(chǎn)的使用效益低下。

4.成本的預(yù)算與核算的體制不夠健全

對于行政事業(yè)單位，財務(wù)管理工作中的成本預(yù)算和核算是一項極為重要的工作，而這項工作往往受到了忽視。體制不健全，監(jiān)管不力，使得行政事業(yè)單位相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)無法根據(jù)相關(guān)的預(yù)算與核算結(jié)果制定合理的計劃，做出正確的決策，使得行政事業(yè)單位的資金處于混亂狀態(tài)，不利于單位的發(fā)展。

5.行政事業(yè)單位從事財務(wù)工作的人員素質(zhì)較低

財務(wù)工作，歸根結(jié)底還是由人來做的，人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平往往決定了工作的成效，部分工作人員專業(yè)知識缺乏，不懂基本的財會知識，更有甚者，部分人員沒有從業(yè)資格證，僅僅憑借經(jīng)驗來工作，這是一件多么可怕的事情。不完善的機(jī)制與專業(yè)水平低下的從業(yè)人員共同造成了行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的停滯不前，甚至發(fā)生重大失誤。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的創(chuàng)新策略

1.完善財務(wù)管理制度

只有具有完善的制度，才能使得工作良好運(yùn)轉(zhuǎn)。首先，工作能夠按部就班的展開，按照正確的流程和管理方法，對財務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，提高了工作效率的同時，使得行政事業(yè)單位的資金流轉(zhuǎn)更為順暢，國有資金的效益得到更大的提高；其次，完善的制度能夠保證監(jiān)督監(jiān)理工作順利展開，保證財務(wù)部門的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，保證財務(wù)工作的絕對公開、透明，防止貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生；最后，良好的管理機(jī)制能夠把工作的具體責(zé)任落實到個人，出現(xiàn)工作問題時便能夠很快找到負(fù)責(zé)人員，保證工作的有效針對性，同樣，對于培養(yǎng)從業(yè)人員的責(zé)任意識起到了極大的推進(jìn)作用。

2.與時俱進(jìn)，更新財務(wù)管理模式與理念

行政事業(yè)單位一直奉行的是記賬、報賬式的財務(wù)核算模式，這種模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到當(dāng)代財務(wù)工作的要求，所以，與時俱進(jìn)，更新財務(wù)的管理模式和理念至關(guān)重要。首先，要樹立戰(zhàn)略管理型的財務(wù)管理理念，要用長遠(yuǎn)的眼光對待財務(wù)工作，從長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，不能好高騖遠(yuǎn)，同樣也不能鼠目寸光，腳踏實地，仰望星空，找準(zhǔn)當(dāng)下工作和未來工作的平衡點(diǎn)，真正做到可持續(xù)發(fā)展；其次，要樹立以人為本的理念，人是工作的主體，管理好財務(wù)要發(fā)揮每一個員工的智慧，發(fā)揮大家的管理熱情，使財務(wù)管理真正安全有序的運(yùn)轉(zhuǎn)；最后，要樹立風(fēng)險防范理念，我們要增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險防范意識和風(fēng)險規(guī)避理念，做好風(fēng)險的預(yù)估并做好規(guī)劃，提高應(yīng)對突發(fā)情況的處理能力，確保發(fā)生財務(wù)危機(jī)或緊急情況時能夠妥善處理，把損失降到最低。

3.加強(qiáng)財務(wù)的預(yù)算管理

財務(wù)的預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財務(wù)工作的重中之重，是一切工作展開的基礎(chǔ)，對財務(wù)管理工作的效率的提高有極其重要的作用。首先，要強(qiáng)化預(yù)算管理，財務(wù)部門要本著科學(xué)、合理的原則進(jìn)行預(yù)算的制定，嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算的數(shù)目和條目進(jìn)行財務(wù)支出，嚴(yán)禁隨意更改財務(wù)預(yù)算；其次，要規(guī)范財務(wù)的核算，這樣可以保證賬目的準(zhǔn)確性，做到賬賬相符、賬實相符；最后，要強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督，有關(guān)部門要制定合理的監(jiān)督制度，促進(jìn)財務(wù)部門高效有序的工作，防止職權(quán)濫用，貪污受賄的發(fā)生。

4.著力提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

首先，要對財務(wù)管理人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其對財務(wù)管理工作有個全貌的認(rèn)識，同時，要加強(qiáng)專業(yè)知識的教育，提高其基礎(chǔ)財會知識與水平；其次，要對從業(yè)人員進(jìn)行法律知識的普及，防止違法亂紀(jì)、貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生；最后，要建立健全考核體系，對從業(yè)人員的工作進(jìn)行合理的評定，同時，要制定公平的獎懲制度，促進(jìn)員工的工作積極性，保證財務(wù)管理工作安全有序的開展。

三、結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場的不斷完善，財務(wù)管理工作越來越成為行政事業(yè)單位的重中之重。面對財務(wù)管理模式老套，制度不完善，成本的預(yù)算與核算的體制不夠健全，從事財務(wù)工作的人員素質(zhì)較低等問題，我們要積極需找解決對策，創(chuàng)新財務(wù)管理的模式與制度，樹立風(fēng)險意識，定期組織財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識的崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)理，把財務(wù)管理工作真正做到細(xì)致細(xì)心，推動行政事業(yè)單位的不斷發(fā)展，找到一條最為適合的財務(wù)管理途徑。

作者:裴艷書 單位:南樂縣人口和計劃生育委員會

第八篇：行政事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)管理

一、行政事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)管理控制工作中存在的問題

通過對行政事業(yè)單位基建財務(wù)管理和控制工作的分析和研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段基建財務(wù)管理控制工作中存在的問題主要表現(xiàn)在管理控制意識薄弱、預(yù)算不夠嚴(yán)謹(jǐn)、核算不夠科學(xué)、審核監(jiān)督力度不強(qiáng)等方面，具體內(nèi)容如下所述：（1）基建財務(wù)管理控制意識薄弱。基建財務(wù)管理意識薄弱是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位基建財務(wù)管理控制工作中存在的主要問題之一，主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面行政事業(yè)單位的最高領(lǐng)導(dǎo)層缺乏財務(wù)管理控制的意識，不僅沒有起到宣傳和引導(dǎo)的作用，甚至還存在事業(yè)單位是國家的單位，沒錢就向國家要，不用管理和控制的思想；另一方面是一些單位雖然建立了相關(guān)的財務(wù)管理和控制的部門，但是相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)比較低，專業(yè)技能不夠強(qiáng)，導(dǎo)致財政資金隨意擠占、挪用、配置不合理、預(yù)算資金和實際支出資金差距比較大等現(xiàn)象。（2）基建財務(wù)預(yù)算不夠嚴(yán)謹(jǐn)?；ㄘ攧?wù)預(yù)算不合理主要體現(xiàn)在對各項工程所需資金的預(yù)算過程中，對于即將投產(chǎn)的工程存在的潛在風(fēng)險分析的不夠全面和細(xì)致，對于工程中各個環(huán)節(jié)所需的資金和標(biāo)準(zhǔn)沒有嚴(yán)格的規(guī)劃和計劃，缺乏嚴(yán)密的市場調(diào)查和分析工作，進(jìn)而導(dǎo)致工程在實際運(yùn)行中使用的資金大大超出了預(yù)算卻無跡可尋，這不僅延誤了工期而且造成了大量資金的浪費(fèi)。（3）基建財務(wù)核算不夠科學(xué)。財務(wù)核算不夠科學(xué)也是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位基建財務(wù)管理和控制工作中存在的主要問題之一，主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是對財務(wù)核算人員的配置不夠科學(xué)，一些行政事業(yè)單位的財務(wù)核算人員和審核人員為同一個人，不能及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)核算中的失誤和錯誤；另一方面是財務(wù)財務(wù)核算的過程不夠規(guī)范，一些單位沒有建立專門的基建資金專項賬戶，而且各個基建項目的核算工作缺乏獨(dú)立性，財務(wù)核算科目過于簡單，當(dāng)多個項目共同開展時就容易導(dǎo)致財務(wù)核算混亂現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而就產(chǎn)生了更多的風(fēng)險。（4）基建財務(wù)審核監(jiān)督力度不強(qiáng)。一些行政事業(yè)單位在開展基建工程時，工程項目的財務(wù)人員不參與施工的過程，存在紙上談兵的現(xiàn)象，不能及時的通過監(jiān)督和控制來完善和調(diào)整預(yù)算資金，甚至有些財務(wù)人員對基建工程的立項審批、工程概況預(yù)算、招投標(biāo)以及施工合同等完全不知情，工程的財務(wù)監(jiān)督更是無從談起，進(jìn)而導(dǎo)致基建工程在實施過程中出現(xiàn)不必要的財務(wù)損失和風(fēng)險。

二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)管理控制工作的措施

通過上述對現(xiàn)階段行政事業(yè)單位基建工程財務(wù)管理和控制工作中存在問題的分析和研究發(fā)發(fā)現(xiàn)，上述問題的存在嚴(yán)重影響了基建工作的工作效率和工作質(zhì)量，不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，而且在一定程度上造成了國家資金的浪費(fèi)和損失，所以筆者通過多年的工作經(jīng)驗和相關(guān)的調(diào)查研究總結(jié)出以下幾點(diǎn)強(qiáng)化行政事業(yè)單位基建財務(wù)管理控制工作的措施。（1）提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)是強(qiáng)化基建財務(wù)管理控制工作的基礎(chǔ)。提高基建財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)首先要鼓勵相關(guān)工作人員樹立終身學(xué)習(xí)的意識，不斷的提高自身的專業(yè)知識和專業(yè)技能，提高自身的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，避免人為因素造成的風(fēng)險和損失；其次要加強(qiáng)培訓(xùn)和考核的力度，對行政事業(yè)單位的老員工進(jìn)行現(xiàn)代化財務(wù)管理技術(shù)的培訓(xùn)和考核，引進(jìn)綜合素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的復(fù)合型人才。（2）引進(jìn)信息化財務(wù)管理技術(shù)是強(qiáng)化基建財務(wù)管理控制工作的核心?，F(xiàn)在是知識經(jīng)濟(jì)的時代，所以為了提高基建財務(wù)管理控制工作的工作效率和工作質(zhì)量就必須引進(jìn)現(xiàn)代化的財務(wù)管理和控制方法，加大會計電算化、作業(yè)成本法以及OA辦公系統(tǒng)的投入力度，并且加以創(chuàng)新和完善，采用作業(yè)成本法等會計核算方法，此外還要積極的向國內(nèi)外先進(jìn)的單位學(xué)習(xí)和借鑒，構(gòu)建適合自己單位基建項目的會計核算體系。（3）規(guī)范會計核算工作是強(qiáng)化基建財務(wù)管理控制工作的重點(diǎn)。規(guī)范會計核算工作要以《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會計制度》等規(guī)章制度為根本，對基建項目資金的來源和支出情況進(jìn)行嚴(yán)格的核算；此外要完善和細(xì)化相關(guān)的財務(wù)支出指標(biāo)，嚴(yán)格基建項目的財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制和財務(wù)審核各個環(huán)節(jié)中的會計核算工作，在為單位決策者提供準(zhǔn)確、及時、真實的會計信息的同時促進(jìn)基建項目的高效完成。（4）加強(qiáng)財務(wù)控制的力度是強(qiáng)化基建財務(wù)管理控制工作的保障。強(qiáng)化財務(wù)控制力度首先需要基建項目的財務(wù)管理控制人員要全程參與基建項目的投產(chǎn)和運(yùn)作過程，從財務(wù)的視角來審核即將投產(chǎn)的基建工程的條款是否可行、有效；此外要定期或者不定期的到工地現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和審核，對各項材料、設(shè)備、財產(chǎn)的使用情況和預(yù)算情況進(jìn)行核查；最后要及時的做好最終的審核和結(jié)算工作，緩解工期延誤帶來的風(fēng)險和損失。（5）嚴(yán)格資金支付標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)化基建財務(wù)管理控制工作的方法。嚴(yán)格資金支付標(biāo)準(zhǔn)一方面要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識，根據(jù)不同的基建項目制定不同的資金支付標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要嚴(yán)格資金支付的程序，對于工程預(yù)付款、設(shè)備采購預(yù)付款、土地征購、可行性研究以及工程監(jiān)理等都要有有效的合同，沒有合同或者不符合支付標(biāo)準(zhǔn)的一律不給予支付；此外還要嚴(yán)格管理相關(guān)的資金支付的票據(jù)和白條。

三、強(qiáng)化和控制行政事業(yè)單位基本建設(shè)財務(wù)工作的重要作用

從行政事業(yè)單位本身來講，強(qiáng)化和控制行政事業(yè)單位基本建設(shè)的財務(wù)，能夠提高資金使用的透明度，從而能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部和外部民眾監(jiān)督工作的高效進(jìn)行，也就是說通過對基本建設(shè)資金各項成本、預(yù)算、指標(biāo)、支付程序和投入力度進(jìn)行管理和控制能夠更加明確資金的去向，也就有利于監(jiān)管工作的順利開展，進(jìn)而能夠在一定程度上促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步。從國家發(fā)展的角度來看，管理和控制行政事業(yè)單位基本建設(shè)的財務(wù)有利于國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高資金的利用率，降低不必要的風(fēng)險和損失，這樣一來能夠提高國有資產(chǎn)的價值，進(jìn)而能夠在提高行政事業(yè)單位核心競爭力的基礎(chǔ)上促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長。由此可見，強(qiáng)化和控制行政事業(yè)單位基本建設(shè)的財務(wù)不僅能夠促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展和進(jìn)步，而且對于提高國家的競爭力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長都有著十分重要的作用。

作者:馬莉 單位:深圳對外勞動服務(wù)有限公司

第九篇：行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的強(qiáng)化對策

目前，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作受到越來越多的關(guān)注。財務(wù)管理工作是指針對行政事業(yè)單位發(fā)展過程中一切財務(wù)活動進(jìn)行的財務(wù)管理與監(jiān)督，其主要內(nèi)容包括行政事業(yè)單位的單位預(yù)算合理編制、單位財務(wù)狀況的如實反映、依法組織合理收入、節(jié)省財務(wù)費(fèi)用支出、健全和完善單位財務(wù)管理制度等。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作對行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，有效的財務(wù)管理工作對于實現(xiàn)行政事業(yè)單位自身經(jīng)濟(jì)成效的優(yōu)化也有著重要的意義，近幾年行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也出現(xiàn)了諸多現(xiàn)實的問題，比如資產(chǎn)管理的漏洞和安全隱患問題、財務(wù)收入與支出的不規(guī)范管理、往來款項管理的不合理、票據(jù)管理不規(guī)范等問題，如果繼續(xù)放任這些問題的存在都有可能在行政事業(yè)單位的長久發(fā)展中產(chǎn)生許多不利的影響因素。所以，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化必將成為影響行政事業(yè)單位未來發(fā)展的關(guān)鍵一步。

1.行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作現(xiàn)存的主要問題

1.1資產(chǎn)管理的安全隱患

在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，資產(chǎn)管理工作仍然存在著一些管理漏洞和安全隱患，這主要體現(xiàn)在貨幣資金的管理方面。而影響行政事業(yè)單位貨幣資金安全管理的根源就在于對單位內(nèi)部出納和會計人員的監(jiān)督不嚴(yán)，通常情況下行政事業(yè)單位很少清查或盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金情況，單位會計和出納人員一旦出現(xiàn)不規(guī)范操作的行為，如白條抵庫、公款私存等問題，就必將會給單位的資產(chǎn)管理帶來諸多的不利影響。

1.2財務(wù)收支管理不規(guī)范

在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，財務(wù)收支管理工作的規(guī)范程度也有待進(jìn)一步提高。行政事業(yè)單位財務(wù)收支管理工作方面的不規(guī)范主要體現(xiàn)在自定項目的亂收費(fèi)情況和收支兩條線混亂管理情況這兩個方面。一般來說，行政事業(yè)單位收費(fèi)是指國家以籌集財政資金和平衡社會收入為目的借助法律、法規(guī)的權(quán)威賦予行政事業(yè)單位的一項職權(quán)，但事實上，部分行政事業(yè)單位卻并沒有嚴(yán)格執(zhí)行政府的規(guī)定，甚至為謀求自身私利而巧立名目，在單位自定項目中胡亂的增加收費(fèi)，這樣的不規(guī)范收費(fèi)行為在很大程度上影響了行政事業(yè)單位的聲譽(yù)和長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，許多行政事業(yè)單位對收支兩條線的管理仍然存在著一定程度的認(rèn)識上的欠缺，尤其是在實際的財務(wù)管理工作中存在分不清政府非稅收入規(guī)定界限的問題，所以這些單位也往往會對政府非稅收入疏于監(jiān)管，從而導(dǎo)致財務(wù)收支的不平衡狀況。

1.3往來款項管理較混亂

在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，往來款項方面也存在著管理混亂的現(xiàn)象。部分行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在往來款項手續(xù)制度不全；未設(shè)置往來款項明細(xì)賬核算機(jī)制，長期不清理核對賬目；應(yīng)收款項金額過大，難以收回；往來款項收支不平衡；往來款項掛賬現(xiàn)象嚴(yán)重，賬目核算不真實等問題，這些混亂的管理狀況往往直接影響著單位之間往來賬目的正常管理秩序。

1.4財務(wù)票據(jù)管理不規(guī)范

在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中，財務(wù)票據(jù)的管理不規(guī)范。有些行政事業(yè)單位并沒有健全的票據(jù)管理機(jī)制，票據(jù)使用和辦理的手續(xù)不完善；有些單位違反財政部相關(guān)規(guī)定，使用自行印制的收費(fèi)票據(jù)替代國家統(tǒng)一發(fā)行的票據(jù)；有些單位為了自身私利隨意加大收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)；有些單位不按照財政部門許可和批準(zhǔn)自行銷毀財務(wù)票據(jù)，直接影響相關(guān)部門監(jiān)督審核工作的開展。

2.行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的強(qiáng)化對策

關(guān)于行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作強(qiáng)化的對策，首先，最關(guān)鍵的任務(wù)就在于行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制的健全和強(qiáng)化，在實際財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理人員和單位領(lǐng)導(dǎo)層要共同參與預(yù)算管理，并科學(xué)合理的設(shè)計全面預(yù)算的編制和各個部門預(yù)算的編制，還要特別重視預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督的全程，一旦出現(xiàn)財務(wù)預(yù)算方面的問題就可以及時地處理和改進(jìn)，不斷地提高財務(wù)預(yù)算監(jiān)督和控制的能力和水平，這樣才能為單位資金使用的安全性、有效性和規(guī)范性提供有力的保障；其次，行政事業(yè)單位還要加強(qiáng)財務(wù)固定資產(chǎn)的管理。具體來說，單位要加大對固定資產(chǎn)管理人員的管理和監(jiān)督力度，對國家相關(guān)法律、法規(guī)政策進(jìn)行深入的了解和學(xué)習(xí)，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理登記程序，積極采用現(xiàn)代先進(jìn)資產(chǎn)管理技術(shù)和方式，切實貫徹落實固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督制度，最終實現(xiàn)單位資金使用效率的進(jìn)一步提高；再次，行政事業(yè)單位必須建立健全自身的財務(wù)監(jiān)控制度和審核制度，內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制、外部監(jiān)督管理要同時并舉，這樣財務(wù)資金的使用風(fēng)險才能得到有效的控制。另外，加大單位財務(wù)人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)力度也是提升財務(wù)管理水平的關(guān)鍵因素之一，只有單位財務(wù)工作人員具備了更專業(yè)的財務(wù)管理技能和水平，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作質(zhì)量才能夠得到有效的提升。

3.結(jié)語

綜合上述關(guān)于行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作現(xiàn)狀與強(qiáng)化對策的思考與分析，我們可以了解到，我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的強(qiáng)化和完善仍然是一項十分艱巨的任務(wù)，當(dāng)下我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中仍然存在許多的問題和弊端，所以行政事業(yè)單位還需要為此付出更多的努力和貢獻(xiàn)，只有進(jìn)一步促進(jìn)我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的不斷規(guī)范和強(qiáng)化，才能實現(xiàn)我國行政事業(yè)單位在今后的更好更快發(fā)展。

作者:孫延峰 單位:安丘市財政局

第十篇：淺析行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

財務(wù)工作專業(yè)性、基礎(chǔ)性較強(qiáng)，做好這項工作需要付出長期、艱苦的努力。目前，由于一些單位對財務(wù)管理重視程度不同、財務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊，致使在財務(wù)管理方面還存在諸多問題。簡單歸納，主要有以下五方面：一是財務(wù)管理制度不夠健全，個別單位仍然沿襲多年前的財務(wù)管理制度；二是會計基礎(chǔ)工作不夠扎實，預(yù)算科目記混，記賬憑證填制不規(guī)范，漏填、錯填甚至故意做假帳；三是制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，未能嚴(yán)格執(zhí)行會議出差定點(diǎn)、政府采購等制度；四是專項資金使用欠規(guī)范，個別單位沒有嚴(yán)格按照項目資金的用途使用，將專項資金視同單位正常經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，不符合規(guī)定的列支差旅費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)等，專項資金使用效益不明顯；五是財會機(jī)構(gòu)有待完善，不按規(guī)定配置會計人員，不按要求“持證上崗”，沒有設(shè)置會計人員審核環(huán)節(jié)等。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理面臨的形勢

當(dāng)前和今后一個時期，是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵時期，財務(wù)管理工作面臨許多新情況、新任務(wù)。從收入方面看，隨著我國進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，財政收入已告別20%以上的高速增長期，持續(xù)中低速增長將是必然趨勢。受長期積累下來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益等問題制約與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升緩慢相疊加影響，財政形勢不容樂觀，全部財政收入與公共財政預(yù)算收入增長將日漸趨緩。從支出方面看，各地、各級、各單位抓建設(shè)和求發(fā)展的積極性高漲，資金需求不斷增加。在財政收入進(jìn)入下行通道的同時，財政支出尤其是民生支出仍處在上升通道，財政收支矛盾將越來越突出。從管理方面看，隨著改革進(jìn)程不斷深化，財務(wù)管理的內(nèi)涵、目標(biāo)和方式都發(fā)生了很大變化，許多新的業(yè)務(wù)、新的項目被納入了管理范疇。預(yù)決算信息、“三公經(jīng)費(fèi)”等公開已是大勢所趨，績效管理逐步推開，等等這些都給財務(wù)管理工作帶來了不同程度的挑戰(zhàn)。新情況、新任務(wù)對財務(wù)管理工作提出了更高的要求。行政事業(yè)單位必須適應(yīng)形勢發(fā)展需要，積極轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化“四種意識”，進(jìn)一步做好財務(wù)管理工作。一是顧大局。就是要把部門管理和行業(yè)發(fā)展自覺地納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局去考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)配置，合理使用，集中財力解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)問題。二是講規(guī)范。就是要健全制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、政策制度和財經(jīng)紀(jì)律，把所有理財活動都逐步納入制度化、規(guī)范化軌道，做到有章可循、有章必行，最大限度地克服理財行為的隨意性。三是重績效。在財力緊張、收支矛盾突出的情況下，要改變長期以來資金管理使用中存在的“重分配輕管理，重支出輕績效”問題，堅持“誰花錢、誰負(fù)責(zé)”，堅持低效問責(zé)、高效激勵的基本原則，充分利用好有限的資金，不斷增強(qiáng)資金的使用效益。四是厲節(jié)約?？偫碓趪鴦?wù)院第一次廉政工作會上指出，在財政增收趨緩而剛性支出增加的形勢下，政府必須首先過緊日子。行政事業(yè)單位應(yīng)按照中央的要求，嚴(yán)格遵守“八項規(guī)定”，在日常管理中精打細(xì)算、錙銖必較，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，切實降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本，把有限的資金用在發(fā)展上。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)做的工作

列舉的上述問題和所面臨形勢可能不準(zhǔn)確、不全面，但值得高度重視，認(rèn)真研究，下大力加以應(yīng)對，切實在財務(wù)管理上重點(diǎn)抓好四項工作。

1.完善財務(wù)管理體制機(jī)制

要把制度建設(shè)與落實作為加強(qiáng)管理的重要基礎(chǔ)，通過建立、完善、落實預(yù)算編審制度、財務(wù)管理制度和內(nèi)部開支標(biāo)準(zhǔn)等，將財務(wù)制度和支出標(biāo)準(zhǔn)作為各項財務(wù)活動的準(zhǔn)則，做到資金分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都有章可循，實現(xiàn)財務(wù)制度對財務(wù)活動的無縫覆蓋，推動財務(wù)管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要圍繞財務(wù)制度，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，在狠抓落實上下工夫，切實提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2.強(qiáng)化內(nèi)部控制和監(jiān)督

管好用好資金，必須建立強(qiáng)有力的約束管控機(jī)制。2012年11月，財政部頒布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》并將于2014年1月1日起施行，要以此為依據(jù)，切實推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。要針對不同工作事項和業(yè)務(wù)流程，建立健全各項內(nèi)部控制制度，構(gòu)建內(nèi)部控制體系，健全財會人員、會計崗位制衡機(jī)制，加快財務(wù)信息化建設(shè)，為完善財務(wù)管理奠定堅實的基礎(chǔ)。提高風(fēng)險防范能力，科學(xué)有效預(yù)防腐敗，切實“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

3.推進(jìn)預(yù)算績效管理

結(jié)合單位職責(zé)與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制指向明確、具體細(xì)化、合理可行的績效目標(biāo)。進(jìn)一步擴(kuò)大績效目標(biāo)編報范圍，規(guī)范編報內(nèi)容，提高編報質(zhì)量。要強(qiáng)化績效運(yùn)行過程管理，在預(yù)算執(zhí)行過程中加強(qiáng)管理，前移監(jiān)督關(guān)口，對重點(diǎn)項目開展中期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。要提高績效評價工作質(zhì)量，充分利用行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)專家等社會力量，不斷完善績效評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

4.加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)

做好財務(wù)管理工作，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的財會人員隊伍。應(yīng)進(jìn)一步健全財務(wù)人員工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作和財務(wù)管理需要，配齊配強(qiáng)財務(wù)工作人員，設(shè)立相對獨(dú)立的財務(wù)審計機(jī)構(gòu)或崗位，確保財務(wù)工作對全局的支撐保障能力。同時著力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，結(jié)合實際把培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性工作，有計劃、有步驟地組織開展多種形式的培訓(xùn)活動，不斷提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，為做好財務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。

作者:郭佳 單位:燕山大學(xué)