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一、中國石油履行社會管理責任的主要措施

1進一步提高對國有企業(yè)在加強和創(chuàng)新社會管理中重要責任與使命的認識央企是國有企業(yè)的主力軍，是社會管理的中堅力量。一是必須認識到，我國社會處于戰(zhàn)略轉型期的現實情況，決定了國有企業(yè)必須參與到加強和創(chuàng)新社會管理的過程中去。二是必須認識到，國有企業(yè)的性質和地位，決定了國有企業(yè)在加強和創(chuàng)新社會管理中肩負著重要責任。三是必須認識到，發(fā)揮好國有企業(yè)在加強和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)同作用，是新時期構建黨和政府與社會力量互聯(lián)、互補、互動的社會管理和公共服務網絡的必然要求。四是必須認識到，參與協(xié)同加強和創(chuàng)新社會管理，是國有企業(yè)履行全面社會責任的必然結果。2健全企業(yè)協(xié)同和參與社會管理的體制及機制中國石油社會管理責任日常管理體系是指把履行社會管理責任的要求融入企業(yè)運營全過程和日常管理，完善公司各部門、各單位、各崗位的工作職責、管理要求與行為守則。建立中國石油社會管理責任業(yè)績評價體系。首先，建立企業(yè)社會管理責任指標體系。根據國際上通用的石油天然氣行業(yè)標準一般是GRI和《石油天然氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指南》，建立涉及經濟、環(huán)境、員工、社區(qū)、社會、政府等在內的中國石油行業(yè)社會管理責任標準，加強企業(yè)的社會管理責任建設。其次，企業(yè)社會管理責任業(yè)績考核，是指對公司整體、各部門、各單位以及員工個人履行社會管理責任的行為和結果符合職責要求和考核目標的程度進行具體評價與獎懲安排，旨在建立促進公司履行社會管理責任的激勵與約束機制。中國石油社會管理責任信息披露體系是指建立企業(yè)社會管理責任信息披露的程序，健全企業(yè)社會管理責任信息披露的渠道，向利益相關方提供必要的信息，并且接受利益相關方監(jiān)督和管理的運作體系。中國石油社會管理責任評價體系將定性指標與定量指標相結合，對于不同的評價對象、不同的評價目的，應設立不同的指標體系。3創(chuàng)新企業(yè)社會管理責任的運行機制廣泛樹立、不斷深化企業(yè)全面社會管理責任理念，在組織結構層面，做到層次分明、職權分配清晰、責任主體明確；在制度層面，圍繞勞動者權益、管理方式、健康環(huán)保安全和職工隊伍穩(wěn)定，清理、改進現有制度，研究建立新制度，做到工作開展穩(wěn)定、有序、持續(xù)推進。從目前中國石油經營者對企業(yè)社會管理責任的認識可以看出，還必須加強有關企業(yè)社會管理責任的培訓與教育，加強社會管理責任法律法規(guī)的建設。讓企業(yè)員工參與決策制定機制，石油企業(yè)組織協(xié)調機制實現信息化，石油企業(yè)上下實行雙向監(jiān)督評議機制，建立石油企業(yè)合理的利益協(xié)調機制。建立中國石油社會管理責任的輿論導向機制，大力宣傳履行社會管理責任良好的典型，使更多其他的企業(yè)意識到履行社會管理責任的重要性。4加強和改進群眾工作，著力解決涉及員工群眾切身利益的重要民生工程問題圍繞廣大員工普遍關心的住房、醫(yī)療、健康、居住環(huán)境、安全隱患治理等民生問題，通過大力實施民生工程建設，努力提升礦區(qū)生活服務水平，不斷改善醫(yī)療條件，積極做好職業(yè)病防治和職業(yè)健康管理，使改革發(fā)展的成果惠及員工。①大力實施民生工程，著力解決涉及員工群眾切身利益的民生問題；②推進和諧社區(qū)建設和管理，努力提升礦區(qū)生活服務水平；③不斷改善醫(yī)療條件，積極做好職業(yè)病防治和職業(yè)健康管理。5進一步加強能力建設，全面實現企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展強化基層思想政治素質建設，努力開創(chuàng)基層黨建新局面。要堅持把理論武裝放在首位，充分采取各種形式，加大學習教育力度，進一步堅定黨員干部理想信念。深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷加深廣大黨員干部對科學發(fā)展觀內涵、精神實質和根本要求的理解，充分激發(fā)廣大干部員工科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的積極性。通過樹立典型人物、宣傳先進事跡，教育和引導員工，激勵員工保持積極向上的精神面貌、克服困難的昂揚斗志、腳踏實地的工作作風。積極推進基層文化建設，構建安全穩(wěn)定維護應對體系。持續(xù)開展大慶精神、鐵人精神等中石油核心價值觀教育活動和“形勢、目標、任務、責任”主題教育，確保員工明確企業(yè)發(fā)展的目標，對企業(yè)的責任感和使命感不斷增強，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的進取精神。6構建和諧勞動關系，努力形成企業(yè)和員工利益共享機制構建和諧穩(wěn)定的勞動關系是一項系統(tǒng)工程，各級單位人事部門責無旁貸，黨群、維穩(wěn)、法律等部門也密切相關，需要各部門密切配合，齊抓共管，責任共擔，發(fā)揮協(xié)同效應。鼓勵員工群眾積極參與企業(yè)事務，建立員工群眾訴求反饋機制。建立科學合理兼顧公平的薪酬福利和保障制度。加強員工利益管理，構建和諧勞動關系。7大力提升管控力和執(zhí)行力，確保實現安全發(fā)展、清潔發(fā)展進一步鞏固和強化科學的理念，樹立把安全環(huán)保作為核心價值觀的思想，推動“一切事故都是可以避免的”“事故事件是寶貴資源”等HSE理念切實落到實處，將科學理念、觀念和管理原則的要求滲透、植入到規(guī)章制度、管理流程、工作標準和道德規(guī)范之中，強勢扭轉長期固守于部分員工群體身上的不良安全習慣，使其從事每一項生產管理活動都能夠感受到HSE理念的引導和控制，最終實現HSE科學理念內化于心到外化于行的深刻轉變。進一步強化企業(yè)對HSE體系建設的推動作用。要按照直線責任和屬地管理要求，充分發(fā)揮總部機關部門、專業(yè)公司和企業(yè)3個層面的統(tǒng)一協(xié)調和聯(lián)動作用，在企業(yè)內部建立、健全各方參與的推進工作機構，確保相關職能部門和普通員工能夠深度參與。保證石油天然氣能源的安全供應。針對當前社會石油供需矛盾日益嚴重，首先，應加大對陸地和近海海域的油氣田資源的勘探與開發(fā)力度；其次，應提高行業(yè)技術，創(chuàng)新手段，大力發(fā)展天然氣工業(yè)，加快成品油和天然氣管道的大面積建設；其三，應加快建設石油戰(zhàn)略儲備基地的步伐，實現多元化的石油戰(zhàn)略；最后，在“走出去”戰(zhàn)略方針的指導下，利用自身的優(yōu)勢，積極參與競爭海外油氣開發(fā)項目。同時，還應該投入資金和時間，關注可再生能源的開發(fā)和利用，從多個方面確保能源供應的安全。8持續(xù)完善信息網絡管理，不斷提高應對和處置能力為有效應對經濟社會發(fā)展中可能遇到的各種風險，必須建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制，提高危機管理和抗風險能力，最大限度地減少自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件造成的損失。針對安全事故頻發(fā)的問題，要完善安全生產體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故。要增強媒體的社會管理責任感，在保障人民群眾知情權的同時，對社會問題特別是涉及人民切身利益的問題進行正確引導。

二、結束語

為了更好地履行社會責任，中國石油的首要使命是以更高效、更安全、更節(jié)約、更環(huán)保的方式滿足人類不斷增長的清潔能源需求。中國石油將適應經濟社會發(fā)展的新要求，堅持油氣并舉，進一步加快天然氣業(yè)務發(fā)展；有序發(fā)展新能源，加快低碳技術創(chuàng)新步伐；加強資源綜合利用，積極發(fā)展循環(huán)經濟，把資源節(jié)約與環(huán)境保護有機結合起來。繼續(xù)突出和諧發(fā)展，促進社會和諧。穩(wěn)步推進民生工程建設，促進地方經濟發(fā)展；妥善處理不同群體利益關系，健全覆蓋各個困難群體的扶貧幫困機制；積極構建和諧的勞動關系，把企業(yè)文化建設作為發(fā)展的重要支撐，增強隊伍向心力；堅持賑災救危，繼續(xù)發(fā)揚“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)；支持志愿者行動，努力把溫暖送到千家萬戶。

作者：石英張士才單位：西南財經大學經貿外語學院中國石油西南油氣田公司