導(dǎo)語：高校體育場館商業(yè)化管理模式分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1研究對象與方法

1.1研究對象

該文以內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭市師范學(xué)院、包頭醫(yī)學(xué)院、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)、集寧師范學(xué)院、赤峰學(xué)院,共12所高校的體育場館管理現(xiàn)狀作為研究對象。

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法

截止到2015年3月底,筆者以“體育場館”作為關(guān)鍵詞,查閱內(nèi)蒙古科技大學(xué)圖書館、中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)庫及百度文庫等,共收集大量與本文相關(guān)的文獻資料,為本研究方案的制定和實施提供了思路。

1.2.2問卷和實地調(diào)查法

在2014年7月至9月,筆者共走訪包頭市、呼和浩特市、赤峰市、通遼市、烏蘭察布市的12所高校的體育場館,對其場館負責(zé)人發(fā)送問卷12份,共收回12份,全部為有效問卷,針對該文的研究內(nèi)容對體育局、高校體育管理工作人員進行深度訪問,并對場館進行實地考察。

1.2.3數(shù)理統(tǒng)計法

對調(diào)查問卷上的數(shù)據(jù)進行整理和核實,在Excel2007軟件上進行統(tǒng)計學(xué)處理。

2研究結(jié)果與分析

2.1內(nèi)蒙古高校體育場館經(jīng)營性質(zhì)以公益性為主

目前,我國體育場館的管理和經(jīng)營方式受其所在單位性質(zhì)所制約。我國體育場館的性質(zhì)有以下幾種:事業(yè)單位內(nèi)部的企業(yè)管理、事業(yè)單位與企業(yè)兼有、企業(yè)管理、事業(yè)單位管理。在本次調(diào)查的內(nèi)蒙古12所高校的體育場館,全部屬于事業(yè)單位管理。受過去的計劃經(jīng)濟影響,這些體育場館過多依賴于政府財政支持,并由學(xué)校體育行政部門管理和領(lǐng)導(dǎo),長期以來工作效率較差,嚴重影響了場館市場化經(jīng)營和管理的改革和創(chuàng)新。但是,在本次調(diào)查過程中,內(nèi)蒙古有4所高校的體育場館實施事業(yè)單位內(nèi)部的企業(yè)管理,體育場館自負盈虧,這與我國市場經(jīng)濟體制的完善和多年的事業(yè)單位改革密不可分。但是從總體上看,我國高校體育場館沒有脫離過去計劃經(jīng)濟下事業(yè)單位的性質(zhì)。按照我國大型體育場館設(shè)施的功能特點,可分為盈利性場館和公益性場館。商業(yè)性體育娛樂設(shè)施和運動體育俱樂部屬于盈利性場館。公共性體育設(shè)施、學(xué)校體育設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部健身設(shè)施屬于公益性場館。本次調(diào)查的12所高校屬于公益性質(zhì)范疇,除了滿足了日常高校體育教學(xué)、運動訓(xùn)練、課外體育活動外,節(jié)假日還向社會對外開放,并且承辦自治區(qū)、國內(nèi)大學(xué)生體育比賽。

2.2內(nèi)蒙古高校體育場館資金來源主要以政府投資為主

“民間資本、產(chǎn)業(yè)資本、海外資本、政府財政資本”是我國體育場館經(jīng)營建設(shè)和資金來源主要四種形式。我國體育產(chǎn)業(yè)具有“公益性”和“產(chǎn)業(yè)性”雙重屬性。由于我區(qū)高校大多數(shù)體育賽事活動都屬于社會公益性質(zhì),因此場地日常維護和器材維修資金多數(shù)由政府撥款作為主要財政來源。反觀,很多美國高校利用體育賽事品牌,如賽事冠名權(quán)、商業(yè)廣告、企業(yè)贊助、電視轉(zhuǎn)播權(quán)、門票收入等多種渠道吸收社會資金,維持日常體育場館運營。隨著我區(qū)私營體育場館的介入和體育產(chǎn)業(yè)逐漸完善,在過去計劃經(jīng)濟體制下的“等、靠、要”的資金籌集方式,已近很難維持高校體育場館日常維護和運營。因此,未來會有更多的民間資本、產(chǎn)業(yè)資本逐漸介入到我區(qū)高校體育場館中。

2.3我國高校體育場館的經(jīng)營管理模式呈多元化發(fā)展

我國高校體育場館具有建設(shè)面積大、日常維護高、資金投入多、回報周期長等特點,一些北京、上海高校早已謀求新的體育場館經(jīng)營和管理模式?！捌髽I(yè)化經(jīng)營、承包經(jīng)營、委托經(jīng)營、租賃經(jīng)營、自主經(jīng)營”是我國高校體育場館經(jīng)營管理的五種主要模式。通過本次調(diào)查顯示:內(nèi)蒙古高校體育場館投資模式、營業(yè)內(nèi)容、管理模式、經(jīng)營理念呈多元化發(fā)展趨勢。經(jīng)過筆者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),被調(diào)查的12所高校的體育場館中,僅有2所高校場館盈利,經(jīng)營持平的有3所,虧損的場館高達7所。以上數(shù)據(jù)表明:內(nèi)蒙古多數(shù)高校體育場館經(jīng)營和管理方式都是在摸索階段,雖然已經(jīng)意識到多元化經(jīng)營的重要性,但多數(shù)場館沒有結(jié)合自身情況進行改革,沒有形成完善和系統(tǒng)的管理模式;多數(shù)高校體育場館經(jīng)營改革收效勝微,雖然模仿北京、上海地區(qū)高校成功案例進行嘗試性探索,但是仍然無法改變目前虧損的現(xiàn)狀。

2.4內(nèi)蒙古高校體育場館融資模式現(xiàn)狀

從調(diào)查中得知,內(nèi)蒙古12所高校在改造、翻修、重建體育場館時,社會融資的機會較多,但是真正成功的案例較少,原因還是在高校領(lǐng)導(dǎo)層的觀念上。他們大多數(shù)人認為:學(xué)校應(yīng)該依靠政府解決資金問題,就是沒有資金也是要以后找機會解決,他們擔(dān)心社會融資會導(dǎo)致學(xué)生使用場地受到限制,而影響學(xué)校的正常體育教學(xué)、比賽,以及其他活動。但是,體育場館融資的模式有很多種類。其中,BOT融資模式是國內(nèi)外大型體育場館主要采用融資模式,例如1999年亞特蘭大奧運會和2000年悉尼奧運會的體育場館建設(shè),都是由當(dāng)?shù)卣退饺藞F體共同投資建成的,建設(shè)中加強了社會資本與政府資金的整合,政府所承受的經(jīng)濟負擔(dān)大幅度減小。我國從2001年開始,體育場館的籌建嘗試BOT融資模式,北京世界大學(xué)生運動會成功舉辦證明,這種模式在我國體育場館融資的可行性。而且,高校體育場館可以采用冠名權(quán)等形式進行融資。因此,內(nèi)蒙古高校體育場館要拓寬融資方式和渠道,要大力吸收社會各方面的投資,不僅僅依靠單一政府投資財政投入。探索適合內(nèi)蒙古高校的新型體育場館開發(fā)經(jīng)營發(fā)展的融資方式,以促進內(nèi)蒙古高校體育事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

3對內(nèi)蒙古高校體育場館商業(yè)化管理模式發(fā)展趨勢的再思考

綜上所述,目前內(nèi)蒙古高校體育場館商業(yè)化管理模式以“事業(yè)單位建制,企業(yè)化管理”為主,其他管理模式并存的多元化發(fā)展趨勢。這是我區(qū)高校體育場館從事業(yè)單位的行政管理模式,向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變的“過渡階段”,這種模式必將會隨著我國事業(yè)單位改革而退出歷史舞臺。在新的時期下,內(nèi)蒙古高校體育場館經(jīng)營如何朝著盈利的模式發(fā)展,對此本研究對內(nèi)蒙古高校體育場館商業(yè)化管理模式發(fā)展趨勢,提出幾點自己的認識。

3.1保證教學(xué)訓(xùn)練是高校場館資源對外經(jīng)營的基礎(chǔ)

內(nèi)蒙古各高校體育場館對外經(jīng)營要根據(jù)自身實際情況決定,對于一些場地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的院校只能先保證日常體育教學(xué)和訓(xùn)練,對外經(jīng)營還需要時間和條件。對于體育場館資源好的高校,解決場館日常維護的最佳方法是積極開發(fā)體育場館對外經(jīng)營。首先,體育場館條件好的高校,要協(xié)調(diào)好各方面人際關(guān)系,要依靠校領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助,最大程度的考慮本校師生的利益,安排固定時間、地點為學(xué)校職工、學(xué)生進行免費體育鍛煉,其他時間將收費標(biāo)準(zhǔn)降到最低,爭取本校教師和學(xué)生的理解。其次,加強高校體育場館的科學(xué)化管理,包括規(guī)范體育場館使用時間,規(guī)范場館開放程序,以及完善體育場館管理規(guī)章制度。運營方式以“體育經(jīng)營為主,其它經(jīng)營為輔”的運營方式,建立體育俱樂部會員制模式,多開發(fā)一些群眾性強、市場上受歡迎的體育場館,如室內(nèi)籃球館、五人制足球館、網(wǎng)球場、乒乓球、羽毛球場等,及時調(diào)整經(jīng)營項目以適應(yīng)社會的需求。

3.2高校體育場館建設(shè)逐步由政府投資向多元化投資過渡

隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入,以及人們物質(zhì)生活水平的不斷提高,越來越多的人會意識到體育鍛煉的重要性。我們可以預(yù)見,政府對社會團體的投資政策會更加寬松,會有大量的社會資本進入體育產(chǎn)業(yè),特別是高校體育場館的商業(yè)化運營。公共體育場館應(yīng)由以往由國家投資、經(jīng)營、虧損財政補貼的體制,進入“以市場化運作為導(dǎo)向,充分利用各種市場化籌資渠道和方式籌集資金,鼓勵社會機構(gòu)參與體育場館經(jīng)營管理活動,建立體育場館經(jīng)營管理新模式”的新階段。今后,對于有市場潛力的,經(jīng)濟效益好的專用體育場館,如羽毛球館、網(wǎng)球場館、健身健美場館、保齡球館則完全由社會資本投入建設(shè)。

3.3高校體育場館運營由行政管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變

高校體育場館建設(shè)應(yīng)對內(nèi)、對外積極宣傳,具有延續(xù)性和長遠的開發(fā)發(fā)展規(guī)劃,注重場地的包裝和努力提高場館知名度,最大程度地發(fā)揮場館的各項功能,并與所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,不斷的完善場館建設(shè)及運營服務(wù)保障。隨著我國大型體育場館的多元化融資模式的出現(xiàn),從傳統(tǒng)意義上由政府所有和管理的運營的模式,將會向私人介入的現(xiàn)代化企業(yè)模式逐步過渡。國外體育場館的多年成功管理案例證明,更專業(yè)化的體育企業(yè)和私人管理將會是未來大型體育場館的發(fā)展趨勢。所以,高校體育場館運營由行政管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變是未來發(fā)展趨勢。

3.4體育場館經(jīng)營管理模式與國際接軌實現(xiàn)資源互補

內(nèi)蒙古高校體育場館可以借鑒國際上先進體育場館的管理模式,借助先進經(jīng)驗來對體育場館進行直接的管理,聘請國際、國內(nèi)管理集團或者專業(yè)體育經(jīng)營公司來進行運作。通過與專業(yè)公司聯(lián)手對高校體育場館進行商業(yè)開發(fā),這是公共體育場館經(jīng)營管理模式的發(fā)展方向。我區(qū)高校體育場館可以采取招標(biāo)形式,尋找有能力的經(jīng)營管理公司整體托管體育場館,采用場館集團化經(jīng)營,有效避免單獨經(jīng)營,合理地配置場館資源和完善單獨消費的情況,利用資金形成拳頭項目。在人員分工上,管理部門專職專責(zé),做到管辦分離,形成責(zé)任明確。規(guī)模較小的體育場館,可以將某些業(yè)務(wù)承包給一些體育公司,采用分項承包托管的形式進行管理。

作者:孫治國 單位:內(nèi)蒙古科技大學(xué)體育教學(xué)部