導語：事業(yè)單位財務管理體制論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、新形勢下事業(yè)單位的局面

1.重新定位。市場經濟追求的是利潤和效益，是財富和效率，而事業(yè)單位是公益性的福利機構，當新形勢下，以市場經濟為主要導向，則事業(yè)單位的定位也隨之發(fā)生改變。公益性的福利機構同樣要實行企業(yè)化管理，政府變成差額撥款或少量補貼，并通過宏觀杠桿間接調控，并不直接參與企業(yè)管理中。2.政事分開。當前我國的事業(yè)單位具有一定的行政職能，而市場化之后，將不具備行政職能，也就沒有必要再劃分預算內收支和預算外收支，將從全額財政撥款時代逐漸過度到無撥款時代，主要的資金來源將全部依靠市場來解決。這樣也為事業(yè)單位的傳統(tǒng)預算制提出了變革的要求。3.市場競爭。在事業(yè)單位內部，通過引入競爭機制，使得事業(yè)單位的行業(yè)壟斷地位不斷下降。事業(yè)單位要適應競爭激烈的市場經濟，必須要有獨立的財務核算體制，能夠有足額的結余，支撐自身的發(fā)展。4.體制獨立。原有制度主要是將事業(yè)單位掛靠在某個職能部門名下，發(fā)揮單一的職能管理，市場經濟條件下，體制相對獨立，面臨的情況也千變萬化。依附于傳統(tǒng)政府機構的局面將有所改變，事業(yè)單位的獨立性和自主性將越來越強。

二、事業(yè)單位財務管理體制改革趨勢

1.會計核算基礎變革

新形勢下，事業(yè)單位應比照企業(yè)財務體系，為正確地計算企業(yè)的盈虧情況，應以反映經營成果的利潤科目取代收支結余類科目。為合理調整資金結構，進行經濟決策提供有用的信息。引入利潤、權益等科目，將權責發(fā)生制貫徹到核算的各方面。事業(yè)單位應比照企業(yè)一樣，建立起以收入利潤為考核的效益型評價體系。在推動事業(yè)單位的財務變革中，應隨其自身管理體制的轉變而動態(tài)調整。包括后期投資主體的多元化，投資結構的股權化等。體制變化之后，財務變革更隨之改變。

2.財務管理組織的變革

我們常常把財務與會計的混為一談。但由于事業(yè)單位要實行企業(yè)化管理，會計僅僅是記賬的一種手段，而財務管理才是資金整合的核心。因此，事業(yè)單位在內部設置財務部門時，要能夠迅速地整合現有的財務資源，對市場的變化作出即刻反映，單位內部迅速傳導信息，及時、準確、全面地傳遞有用的價值信息。

3.財會體系的變革

資金的趨利性將在事業(yè)單位改制之后展露無疑，事業(yè)單位的理財環(huán)境也越將趨于企業(yè)化，在體制改革之前，事業(yè)單位的資金主要來源于上級政府部門的撥款，而資金增值的收益人也是政府部門，因此事業(yè)單位本身并沒有獲得切實利益。所以資金的收益情況也沒有通過所有者權益來反映，財務責任主要是監(jiān)督。但是體制改革之后，因要面臨激烈的市場競爭。要生存下去，必須實現資金的增值，將多余的資金作為理財的資本。

4.財務報告體系的變革

原有的預算體制下，事業(yè)單位會計報表較單一，主要是向行政主管部門提供，上面顯示的也是財務預算撥款使用情況的說明，資金用于既定用途。不能反映財務成果，不能準確評價經營成果。在改革之后，引入民間資本投資，事業(yè)單位的投資主體將向多元化轉變，財務管理需要滿足不同層次、不同主體、不同目的需要。債務人需要對投資情況進行監(jiān)督，股權人需要對資金收益情況獲取信息。事業(yè)單位也積極應對自身處境的變化，為經營業(yè)績、經營成果發(fā)揮自由的實力。所以變革之后需要改變現有的財務報告體系，適應新形勢發(fā)展的需要。

三、加強事業(yè)單位財務監(jiān)控

在市場經濟的推動下，事業(yè)單位的財務管理體制最終將適應市場的改革方向。但其理論環(huán)境和制度環(huán)境與完全市場競爭下的企業(yè)又有不同點，具有一定的特殊性。一是，事業(yè)單位是非營利性的國家必設機構，不使用破產法。二是，事業(yè)單位不具有發(fā)債主體資格，避免大規(guī)模融資，發(fā)生危及國家秩序的問題。要加事業(yè)單位財務監(jiān)控，主要是從以下兩個細節(jié)方面著手。

1.事業(yè)單位科目設置的合理性

會計科目設置的簡明性原則，要求會計科目的設置宜簡不宜繁，會計科目的名稱和內容力求統(tǒng)一準確、簡明扼要，便于運用。因此，新形勢下，事業(yè)單位的會計設置一定要有實用性和合理性。在會計科目設置上，都要符合這樣一個基本原則：只要是相同或相似的經濟業(yè)務，都應該盡量設置、使用相同的會計科目，名稱相同的會計科目，也應設置相同的科目編號。這樣，既有利于不同會計制度間的比較，又易于理解記憶。為有利于財政和業(yè)務主管部門對會計核算資料的綜合、匯總、分析、管理、決策，應對一些一級會計科目進行調整、增設、分設、合并。

2.事業(yè)單位財務核算體系的合理性

針對當前的情況，主要是從兩個方面著手，一方面，要加強收支兩條線管理力度，目前收支管理混亂仍是事業(yè)單位面臨的一項重大難題。不僅不利于事業(yè)單位管理效率的提高，也給國家財政資金造成浪費。因此，事業(yè)單位需要嚴格執(zhí)行國家相關政策法規(guī)，發(fā)揮個體效應，大力創(chuàng)新，拓寬收入來源。也要嚴格依據事業(yè)單位財務制度，對各項支出進行正確分類，落實?？顚Ｓ玫闹贫?。另一方面，重視固定資產的核算。應該將購置的固定資產嚴格按照市場公允價值入賬，使用期計提折舊費用。保證每一筆固定資產都紀錄在帳，正確核算。必要時引入第三方資產評估機構估價，防止在清理過程中出現國有資產流失現象，確保固定資產的帳實相符。

四、總結

簡而言之，研究新形勢是為了更好地把握現在。對新形勢下事業(yè)單位財務管理改革趨勢的研究，也同樣是為了進一步改進與創(chuàng)新當前財務管理理論與方法體系，從而更好地指導財務管理實務。

作者:陳蕓單位:南通市疾病預防控制中心