高校后勤財務(wù)管理制度論文
時間:2022-10-23 03:04:31
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(一)明確產(chǎn)權(quán)、責(zé)權(quán)
在高校后勤社會化改革中明確要求必須按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,即:按產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)的要求進行改革,讓后勤集團應(yīng)成為一個獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的法人經(jīng)濟實體。然而,很多高校因后勤集團所使用的資產(chǎn)基本上是學(xué)校在長期的辦學(xué)過程中逐步積累起來的,后勤資產(chǎn)常與學(xué)校其他資產(chǎn)交織一起難以劃分,很多資產(chǎn)有實無賬或有賬無實,難以對后勤資產(chǎn)進行嚴格的清查、評估和劃轉(zhuǎn),造成了后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰。而要理順內(nèi)部管理體制的基礎(chǔ)是明晰企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因此筆者建議可進行清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán),在明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系后,應(yīng)建立健全后勤集團和所屬分公司的財務(wù)管理體制,明確集團和所屬分公司各自的權(quán)限和責(zé)任。集團擁有資金集團中管理的財權(quán),而分公司只能分享到與日常運行有關(guān)的財權(quán),并且其財務(wù)運行情況受集團監(jiān)督考核,考核其資本金的保值增值狀況。
(二)建立以預(yù)算為核心的考核激勵機制
財務(wù)預(yù)算是實現(xiàn)后勤集團短期經(jīng)營目標(biāo)及長期戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ),也是最大限度發(fā)揮資金作用的保障,同時還是對相關(guān)人員的一種約束及指導(dǎo)。筆者認為預(yù)算可以分為長期和短期,長期預(yù)算主要是來確定公司長期發(fā)展目標(biāo)而制定,在執(zhí)行過程中逐步細化為短期目標(biāo)。而短期目標(biāo)主要是在一定時期內(nèi)對各種業(yè)務(wù)所作出的預(yù)算,促使每項工作按時預(yù)算進行,同時預(yù)算可以根據(jù)事件的發(fā)展進行合理性的調(diào)整。為了督促預(yù)算的執(zhí)行,可建立監(jiān)督小組,督促預(yù)算的嚴格執(zhí)行。同時將預(yù)算實施結(jié)果納入考核范圍,提高財務(wù)人員的積極性。
(三)完善內(nèi)部會計控制制度,控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險
雖然很多高校制定了會計內(nèi)控制度,但很多時候形同虛設(shè),筆者建議可建立建立內(nèi)部會計人員的回避制度、崗位責(zé)任制度、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德考核制度、人事管理制度、建立“收支兩條線”和“一支筆”審批制度、財務(wù)分析與財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度等。充分發(fā)揮會計作用,促使資金合理利用,規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。
作者:葉寶珠單位:東莞理工學(xué)院