高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境探究
時間:2022-07-25 03:34:04
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一、廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的問題
(一)廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境有待改善
廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境主要存在以下幾點問題。1.由于歷史發(fā)展的原因及政策制度的影響,我區(qū)作為西部省區(qū)之一,經(jīng)濟社會發(fā)展水平低,工業(yè)不發(fā)達,第三產業(yè)發(fā)展滯后,為我區(qū)高校畢業(yè)生提供的就業(yè)機會不足,能提供的就業(yè)崗位數(shù)遠低于東部省區(qū),就業(yè)容量與增量很有限,創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟條件落后及創(chuàng)業(yè)動力明顯不足;加之我區(qū)基礎設施不健全,難以吸引外資,也影響本區(qū)企業(yè)的發(fā)展及對外經(jīng)濟貿易;中小企業(yè)受金融市場及政策的歧視;全球經(jīng)濟危機影響等這些都使得我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的作用有限。2.就業(yè)結構性矛盾依然突出,區(qū)位優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。大量畢業(yè)生集中往南寧、柳州、桂林、北海等區(qū)內少數(shù)幾個大城市及黨政機關、事業(yè)單位與國有企業(yè)擠,而其它地市、廣大基層特別是艱苦崗位與中小企業(yè)及私營企業(yè)卻難以招到合適的人才。由此導致我區(qū)“無業(yè)可就”與“有業(yè)不就”的就業(yè)結構性矛盾十分突出,并已成為我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)的主要矛盾。同時,廣西作為多個區(qū)域合作交會點,是中國與東盟合作的樞紐,是廣西與西南、東南省區(qū)市交匯聯(lián)接的中心地帶,這種有利的區(qū)位優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。3.產業(yè)結構有待優(yōu)化。我區(qū)經(jīng)濟結構發(fā)展不具有大量吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)勢,支柱產業(yè)與重點行業(yè)不突出。與東部省區(qū)相比,第一產業(yè)比重過大,可仍需要轉移大量剩余農村勞動力;第二產業(yè)沒有優(yōu)勢,帶動其它產業(yè)發(fā)展力度不強,發(fā)展水平有限;第三產業(yè)所占比例小,后勁不足,促進就業(yè)作用不強。然而,高校畢業(yè)生主要面向智力密集型與技術密集型產業(yè)就業(yè)。
(二)廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境有待改善
廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作難以取得突破性進展,除了經(jīng)濟因素外,就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策及其服務體系的不健全或者政策落實不到位也有密切關系。1.廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系有待完善。以提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)職位介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導為主要內容的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系在我區(qū)的構建尚未健全。有創(chuàng)業(yè)想法的學生難以找到政策支持;就業(yè)困難群體得不到很好的幫助;就業(yè)信息不夠通暢,就業(yè)服務不到位等情況依然存在。2.就業(yè)政策存在不健全不完善現(xiàn)象。如:存在就業(yè)不公平現(xiàn)象,不少企業(yè)(甚至機關、事業(yè)單位)存在性別歧視、戶籍歧視、身高要求等不利于廣西高校畢業(yè)生就業(yè)的不公平現(xiàn)象;并且在廣西基層就業(yè)、艱苦崗位工資過低,難以吸引高校畢業(yè)生或者難以留住人才;基層社會福利、社會保障體制不健全或滯后,使得區(qū)內經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡進一步擴大,進而導致就業(yè)結構性矛盾進一步加劇。3.部分促進我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策執(zhí)行力度不夠。中央及地方各級黨委、政府出臺了多項促進高校學生就業(yè)及創(chuàng)業(yè)政策,但是這些政策的落實情況不一,缺乏有效的執(zhí)行與監(jiān)督。
(三)廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會文化環(huán)境有待改善
當前廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會文化環(huán)境與廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求之間有一定的差距。1.廣西高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念落后,自我定位不準確,職業(yè)目標不適當。受傳統(tǒng)文化及精英教育的影響,區(qū)內很多高校畢業(yè)生存在“金飯碗”觀念,就業(yè)期望值過高,不愿意到基層或艱苦崗位就業(yè),更不愿意創(chuàng)業(yè)。2.用人單位用人環(huán)境差,用人制度、待遇等方面存在問題。用人單位片面強調工作經(jīng)驗,追求高學歷與名校情結等加劇我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)的難度;由于戶籍、人事制度改革尚未完成,高校畢業(yè)生不能在全區(qū)范圍內自由流動,影響了廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。3.存在城鄉(xiāng)二元結構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層生態(tài)環(huán)境落后。城鄉(xiāng)二元結構作為歷史遺留的問題,在一定程度上制約著我區(qū)高校畢業(yè)生的落戶及其孩子的上學等問題,加之基層生活設施、社區(qū)建設落后甚至存在生態(tài)環(huán)境問題等不利于我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)的情況。
(四)廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校環(huán)境有待改善
1.高校人才培養(yǎng)模式及專業(yè)設置脫離市場需求,缺乏人才需求預測與規(guī)劃。專業(yè)結構設置、人才培養(yǎng)方案與地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求的符合度及適應度不夠,存在著同質化和低水平重復的問題;人才培養(yǎng)理念與模式仍較陳舊,缺乏全面的素質教育和能力培養(yǎng);缺乏人才需求預測與規(guī)劃,無法與用人單位的實際需求及創(chuàng)業(yè)的素質要求相適應。2.畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導仍需加強。從目前情況看,廣西大多數(shù)高校的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導還停留在信息和辦理各種畢業(yè)手續(xù)等事務性工作層面,沒有開展針對性業(yè)務教育與培訓;大多就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師缺乏專業(yè)性。3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務平臺有待完善。學校各部門缺乏相應的協(xié)調和聯(lián)動機制,創(chuàng)業(yè)作息服務也只是作為就業(yè)部門工作的一部分,人員、經(jīng)費、場所投入不足,服務機構不完善;實習實踐基地未能真正發(fā)揮作用。
二、優(yōu)化廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的建議
(一)優(yōu)化廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境
生產力決定生產關系,經(jīng)濟基礎決定上層建筑。要想實現(xiàn)較高的就業(yè)率,發(fā)展經(jīng)濟是根本。我國現(xiàn)代化建設也表明,我國GDP每增長一個百分點,就會帶動約100萬人就業(yè)。而中小企業(yè)是我國目前提供就業(yè)崗位的主要渠道,就業(yè)結構性矛盾依然突出,高校學生創(chuàng)業(yè)的局面難以打開,所以在優(yōu)化我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的經(jīng)濟環(huán)境方面,我們建議:1.加大對中小企業(yè)的扶持力度,全面落實鼓勵、支持和引導中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策。在安排政府投資、重大建設項目和制定產業(yè)規(guī)劃時要充分考慮從擴大高校畢業(yè)生的就業(yè)方面著手;對就業(yè)容量大且市場需求高的行業(yè),制定相應的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,以便更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。大力發(fā)展智力密集型與技術密集型產業(yè),堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題,鼓勵高校學生面向這些行業(yè)創(chuàng)業(yè),使經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)形成良性互動,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),廣泛促進就業(yè)。2.加快基礎設施建設與產業(yè)結構調整,吸引外資的同時構建現(xiàn)代產業(yè)體系。對基礎設施的建設增加投入,發(fā)展新興產業(yè)及服務業(yè),進而推動第三產業(yè)和多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展,促進勞動力的吸納,注重發(fā)展智力密集型與技術密集型產業(yè),確立有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟增長模式,努力創(chuàng)造更多適合我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機會。在加快產業(yè)結構調整的過程中,努力減少經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象,解決就業(yè)結構性矛盾。3.充分發(fā)揮廣西的區(qū)位優(yōu)勢,繼續(xù)擴大對外開放,促進就業(yè),鼓勵學生創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮廣西作為西部唯一沿海的地區(qū),廣西處于泛珠三角區(qū)域合作、中國-東盟自貿區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”、泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、西南六?。▍^(qū)、市)協(xié)作等多個區(qū)域合作交會點,是中國與東盟合作的樞紐,是廣西與西南、東南省區(qū)市交匯聯(lián)接的中心地帶??煞e極利用這種區(qū)位優(yōu)勢,為廣大畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機會;畢業(yè)生更應該抓住此項優(yōu)勢,做好市場調研,做好規(guī)劃,積極創(chuàng)業(yè)。
(二)優(yōu)化廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境
政策對于社會發(fā)展具有重要的導向作用。各級政府,貫徹執(zhí)行溫總理在國務院會議上指出的“國務院采取七項措施①,加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作”,尤其是要在創(chuàng)業(yè)問題上,繼續(xù)或擴大對優(yōu)惠政策,鼓勵創(chuàng)業(yè),要不斷完善和貫徹執(zhí)行相關的政策,完善廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設。增加對高校辦學的投入,做好人才市場的需求預測,為高校辦學提供可行性依據(jù),同時提高就業(yè)層次,擴大就業(yè)市場需求。1.加快健全完善我區(qū)高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務政策體系。各級政府應根據(jù)自身的條件,制定并完善包括職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育與培訓、失業(yè)保險和勞動就業(yè)服務等方面的政策體系為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障措施,鼓勵并支持大學生創(chuàng)業(yè)。2.通過優(yōu)惠政策的制定,引導并鼓勵廣西高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè),尤其是創(chuàng)業(yè)。制定相應政策法規(guī),消除性別歧視、戶籍歧視等就業(yè)歧視,可通過發(fā)放補貼、提供晉升機會等優(yōu)惠政策吸引廣大高校畢業(yè)生到基層、艱苦崗位就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.加大我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度及監(jiān)督執(zhí)行力度,促使各項就業(yè)政策的順利執(zhí)行。加強相關部門的監(jiān)督檢查力度,督促各項促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施的貫徹與執(zhí)行,充分發(fā)揮政策在我區(qū)高校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的促進、協(xié)調作用,進而使廣西高校畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中得到切實的優(yōu)惠與便利。
(三)優(yōu)化廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會文化環(huán)境
在全社會樹立正確的社會文化意識,特別是與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關的文化意識,對于我區(qū)高校畢業(yè)生的就業(yè)具有積極的能動作用。1.大學生應在大一時積極制定職業(yè)規(guī)劃,樹立正確的職業(yè)觀,確定適當?shù)穆殬I(yè)目標。根據(jù)職業(yè)規(guī)劃,著重培養(yǎng)自己的學習能力與思維能力,夯實理論基礎,充實知識結構,并積極參加社會實踐活動,廣泛地攝取外界知識,掌握外部環(huán)境的就業(yè)動態(tài),從而增強自身的綜合實力,適應職業(yè)與社會需要。大四時,要正確地認識自我,有效地把握自我,轉變“學而優(yōu)則仕”的觀念,同時考慮社會的需要,樹立正確的擇業(yè)觀,恰當?shù)卮_定擇業(yè)目標,尋找就業(yè)創(chuàng)業(yè)的目標與實現(xiàn)自我價值的最佳結合點。2.用人單位應樹立正確的用人觀念。用人單位應消除性別歧視、戶籍歧視、消除名校效應等觀念,為廣大畢業(yè)生提供就業(yè)平臺。3.加強對畢業(yè)生家長的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的教育及引導。雖然畢業(yè)生是成年人,但家長對畢業(yè)生的就業(yè)影響作用不可忽略,很多家長還是希望子女能到收入穩(wěn)定,條件好、工作環(huán)境好的政府機關、事業(yè)單位和國有大型企業(yè),對于到私營企業(yè)、離家遠的地方或艱苦行業(yè)不支持,甚至家庭條件好的暫不工作,這對畢業(yè)生獲得就業(yè)機會,積累工作經(jīng)驗非常不利。因此加強對畢業(yè)生家長就業(yè)觀念的引導是很有必要的。
(四)優(yōu)化廣西高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校環(huán)境
營造良好的就業(yè)環(huán)境,高校責無旁貸。1.高校人才培養(yǎng)應適應市場需要,與社會發(fā)展、國家建設需要緊密結合?!熬蜆I(yè)圍著市場轉,教學圍著就業(yè)轉,學校圍著教學轉,把這三個‘呼啦圈’真正轉起來,大畢業(yè)生的就業(yè)‘出口’就暢通了”[1]。高校必須深化教學改革,把畢業(yè)生培養(yǎng)方向、人才培養(yǎng)模式及專業(yè)設置與市場進行有效的對接。2.大力發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構,加強校企合作。高校應建立并不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓機構與相關教育課程,將就業(yè)創(chuàng)業(yè)訓練與見習實習結合起來,加強高校與用人單位、社會各界的溝通與交流,相關行業(yè)、產業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和崗位對接活動,使高校培養(yǎng)的畢業(yè)生能盡快適應社會的發(fā)展并滿足用人單位及社會的需要。3.提高教育質量,加強就業(yè)指導。引導高校根據(jù)行業(yè)人才需求,有針對性地開展人才培養(yǎng)。各高校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整的需要,認真做好相關專業(yè)人才需求預測,合理調整專業(yè)設置,推進人才培養(yǎng)模式改革,強化實踐教學和實習實訓,提高人才培養(yǎng)質量;加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導,建立完整的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系,推進在整個大學期間的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導??傊?,高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題是人們普遍關注的社會熱點、焦點及難點問題,是關系大學生自我發(fā)展、高等教育的改革和發(fā)展及社會安定的綜合性問題,充分利用各種環(huán)境教育及引導高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)就顯得迫切而必要了。
本文作者:傅真放張慧榮呂志工作單位:廣西師范學院