導(dǎo)語：高校經(jīng)濟(jì)合同管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、把握好高校經(jīng)濟(jì)合同類別，實(shí)行分類管理

1.按合同的內(nèi)容，可分為工程類、服務(wù)類和貨物類3種，具體包括：設(shè)備貨物采購，基本建設(shè)及維修工程，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審計(jì)服務(wù)，科學(xué)研究、科研協(xié)作及咨詢，生產(chǎn)加工，投資、借貸，租賃、資產(chǎn)經(jīng)營，合作辦學(xué)合同等。

2.按是否履行招投標(biāo)程序，可分為招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同和非招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同。根據(jù)國家《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》規(guī)定，超過一定限額的工程、物資、服務(wù)的采購必須要經(jīng)過招投標(biāo)程序，因此招投標(biāo)活動(dòng)成為影響合同訂立的重要因素，而且經(jīng)過招投標(biāo)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)合同因其采購金額大、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜等因素，決定了該類合同的訂立具有特殊性。

3.按其他方式進(jìn)行分類：按合同標(biāo)的，可分為轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)合同、提供勞務(wù)合同和完成工作任務(wù)合同；按合同形式，可分為口頭經(jīng)濟(jì)合同和書面經(jīng)濟(jì)合同；按合同成立是否需要特定方式，可分為要式合同與非要式合同；按照合同的訂立先后，可分為主體合同和補(bǔ)充合同等。上述分類方式可以單獨(dú)采用，也可以聯(lián)合采用。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較多的單位還可以按分類對(duì)合同進(jìn)行二級(jí)、三級(jí)分層控制。例如：招標(biāo)活動(dòng)(一級(jí))的工程類(二級(jí))的主體合同(三級(jí))。

二、加強(qiáng)合同訂立環(huán)節(jié)審核，減少合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)

高校經(jīng)濟(jì)合同管理有多個(gè)環(huán)節(jié)，包括合同草擬、合同訂立、合同簽署、合同備案、歸檔等，其中合同訂立環(huán)節(jié)中對(duì)合同草案的審核工作尤為重要。審核要點(diǎn)如下：首先，審查合同的主要條款。審查合同的主要條款是否符合雙方約定，特別是學(xué)校的要求。合同的主要條款有：標(biāo)的(指工程、服務(wù)、貨物等)；數(shù)量和質(zhì)量；價(jià)款或酬金；履行的期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；根據(jù)法律規(guī)定的或按經(jīng)濟(jì)合同性質(zhì)必須具備的條款以及當(dāng)事人一方要求必須規(guī)定的條款。其中：工程類合同必備條款包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、質(zhì)量保證期、履行期限、履行地點(diǎn)與方式、驗(yàn)收、結(jié)算方式、付款方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法；服務(wù)類合同必備條款包括服務(wù)范圍、服務(wù)期限、酬金、結(jié)算方式、付款方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法；貨物類合同必備條款包括貨物名稱、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、質(zhì)量保證期、履行期限、履行地點(diǎn)與方式、驗(yàn)收、付款方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法。業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的主要條款、重要內(nèi)容等進(jìn)行審查，做到合同主要條款的內(nèi)容完整、符合要求，基本要素齊全，格式要規(guī)范，條款明確具體，文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)。合同語言須準(zhǔn)確、周密，以防止產(chǎn)生歧義，造成糾紛。同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查合同條款是否有損學(xué)校利益，是否符合國家及學(xué)校有關(guān)政策和規(guī)定，是否有經(jīng)濟(jì)合同約定支付標(biāo)的經(jīng)費(fèi)來源，是否有履約保證金和質(zhì)量保證金等。其次，確定合同的格式或版本。對(duì)有國家規(guī)定格式的合同種類，必須按照國家規(guī)定的通用版本執(zhí)行；對(duì)國家沒有規(guī)定格式的合同種類，高校應(yīng)對(duì)各項(xiàng)同類型合同制定各種基本固定的格式。執(zhí)行國家規(guī)定的格式合同時(shí)，要對(duì)格式合同中的條款(包括協(xié)議條款、通用條款和專用條款)均研究透徹，了解其具體含義及法律意義，避免因不明白其內(nèi)涵造成誤解產(chǎn)生漏洞從而給單位造成無法彌補(bǔ)的損失；對(duì)沒有國家規(guī)定格式的各項(xiàng)同類型合同，在制定合同條款過程中，將合同應(yīng)有的主要條款內(nèi)容全部涵蓋進(jìn)去，形成固定的格式，使用經(jīng)過反復(fù)斟酌的基本用語，盡量避免使用模棱兩可的文字和不規(guī)范的語言，減少文字陷阱，控制合同風(fēng)險(xiǎn)。再次，合同不能與招標(biāo)過程相脫節(jié)。招投標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生的合同是招投標(biāo)活動(dòng)的最終成果，尤其要注意簽訂合同時(shí)不能出現(xiàn)與招投標(biāo)過程脫節(jié)現(xiàn)象。在審核過程中需要審查合同條款招標(biāo)前后是否一致，審核內(nèi)容主要包括標(biāo)的物是否一致、項(xiàng)目范圍是否一致、履行期限是否一致、結(jié)算方式是否一致、付款方式是否一致、違約責(zé)任條款是否一致等。將招標(biāo)文件和招標(biāo)答疑中的重要內(nèi)容與合同相應(yīng)條款對(duì)應(yīng)，將中標(biāo)單位在投標(biāo)文件中的承諾等內(nèi)容納入合同條款。另外，還要通過制定一些補(bǔ)充合同條款來建立合同和招投標(biāo)過程的關(guān)系，使合同的內(nèi)容涵蓋招投標(biāo)全過程的重要內(nèi)容，保證招投標(biāo)活動(dòng)的效果落到實(shí)處。

三、建立健全合同管理體系和制度，對(duì)合同進(jìn)行全過程管理

1.建立合理、有效的經(jīng)濟(jì)合同管理體系建立經(jīng)濟(jì)合同管理體系，包括經(jīng)濟(jì)合同管理決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)合同承辦部門、業(yè)務(wù)歸口管理部門、合同監(jiān)督管理部門，明確經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)部管理各部門的職責(zé)。經(jīng)濟(jì)合同管理決策機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同的管理，負(fù)責(zé)管理合同簽訂的授權(quán)和合同專用章以及相關(guān)法律事務(wù)的辦理；經(jīng)濟(jì)合同承辦部門是指發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體辦理部門，負(fù)責(zé)合同和相關(guān)事項(xiàng)具體手續(xù)的辦理；業(yè)務(wù)歸口管理部門一般指資產(chǎn)和基建管理部門等，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)審核合同的主要條款，負(fù)責(zé)訂立合同等事務(wù)；合同監(jiān)督管理部門一般指財(cái)務(wù)、審計(jì)部門，負(fù)責(zé)審核合同的主要條款，對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督，確保合同的合法、可行、完備和嚴(yán)密，防止出現(xiàn)不應(yīng)有的合同糾紛。有條件的高校還可建立專門的法律顧問組織，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的合法性進(jìn)行審核，防范合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行合同授權(quán)審批制度高校應(yīng)當(dāng)綜合考慮在有關(guān)部門設(shè)置有效的合同管理人員崗位，明確經(jīng)濟(jì)合同的各級(jí)授權(quán)委托審批以及簽署權(quán)限，并嚴(yán)格遵守授權(quán)委托權(quán)限。對(duì)未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義對(duì)外簽訂合同，超出授權(quán)委托權(quán)限、簽署權(quán)限簽署合同，違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資、借貸等重要經(jīng)濟(jì)合同等行為要注意防范。

3.實(shí)行合同審核會(huì)簽制度對(duì)于金額較大、影響較深、涉及較高專業(yè)技術(shù)的合同，在合同簽訂之前，應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)專家與財(cái)會(huì)、審計(jì)、監(jiān)察工作人員等共同參與合同條款的審核，必要時(shí)還可外請(qǐng)專家出具專業(yè)審核意見。專家和參與審核人員在審核過程中的重要意見和事項(xiàng)，經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)形成會(huì)議記錄并妥善保管，已審核后的合同條款應(yīng)請(qǐng)參與審核的各方面專家對(duì)審核意見進(jìn)行會(huì)簽，作為合同修改的依據(jù)。

四、嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)合同履約情況加強(qiáng)監(jiān)督審查

高校應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，主要涉及財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、審計(jì)部門。上述部門應(yīng)當(dāng)參與重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合同(特別是基建工程合同)的全過程跟蹤管理，在項(xiàng)目資金籌集、招投標(biāo)、合同的簽訂等前期環(huán)節(jié)以及在合同履行的過程中都要積極參與，以獲取重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合同的基本信息。對(duì)合同履行中簽訂補(bǔ)充合同，或變更、解除合同等情況嚴(yán)格進(jìn)行審查；對(duì)合同重要條款的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督并保證其按照合同的約定實(shí)施；對(duì)合同支付金額進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保學(xué)校不發(fā)生多支付合同款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。

五、重視合同備案、登記和歸檔，建立合同的詳細(xì)信息檔案

為了加強(qiáng)和規(guī)范合同管理，應(yīng)建立合同備案登記制度，對(duì)每項(xiàng)合同進(jìn)行統(tǒng)一連續(xù)編號(hào)和備案，對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和定期歸檔。經(jīng)濟(jì)合同中含有大量信息，并且是合同雙方責(zé)任權(quán)利的承載體，具有法律效力，在合同簽訂后，合同文本應(yīng)妥善保管，以防將來出現(xiàn)合同糾紛時(shí)查找不到資料。設(shè)立經(jīng)濟(jì)合同業(yè)務(wù)履行情況登記簿，詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更情況，由合同歸口管理部門對(duì)合同履行情況登記簿的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、通報(bào)、跟蹤，便于合同管理人員及時(shí)掌握合同履行情況，統(tǒng)籌管理合同，有效安排資金。經(jīng)濟(jì)合同履行完畢，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)按檔案管理要求進(jìn)行整理造冊(cè)，并移交學(xué)校檔案館，不得隨意處置、銷毀或遺失。

作者:劉靜 單位:安徽醫(yī)科大學(xué)財(cái)務(wù)處