高速公路會計監(jiān)督存在的問題及完善建議

時間:2022-08-17 10:33:48

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高速公路會計監(jiān)督存在的問題及完善建議

近年來,我國基礎(chǔ)建設(shè)熱火朝天,高速公路更是修建的四通八達(dá),取得了令人矚目的成就。在“十五”期間,我國完成高速公路建設(shè)里程2.47萬公里,總里程達(dá)到4.1萬公里。如此大的投資力度必定需要規(guī)范的財務(wù)管理制度來支撐,完善的會計監(jiān)督制度是保證資金有效管理的手段,為我國高速公路迅速發(fā)展起著重要的作用。高速公路建設(shè)具有投資大、資金回收期長、資產(chǎn)非流動性、經(jīng)濟(jì)效益不明顯等特點,而且我國的高速公路建設(shè)都是政府撥款和銀行貸款,再加上高速公路建設(shè)部門為國企,這就造成了會計監(jiān)督機(jī)制的不完善,嚴(yán)重影響了我國高速公路的持續(xù)健康發(fā)展。

1高速公路會計監(jiān)督存在的問題

1.1會計人員素質(zhì)參差不齊、管理人員意識淡薄

改革開放以來,特別是2000年以后,中國的高速公路建設(shè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,高速公路的發(fā)展也帶動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,像鋼筋、水泥、石子、工程機(jī)械等等,給中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了一股巨大的力量。但是,哪里有大量資金流動哪里就有腐敗發(fā)生,高速公路建設(shè)的大發(fā)展使得其成為了貪腐的重災(zāi)區(qū),還造成了資金的利用率低下、會計監(jiān)督名存實亡等問題。這很大一部分原因是由于會計人員素質(zhì)低下、管理人員不重視導(dǎo)致的。會計人員素質(zhì)低下主要表現(xiàn)在法制觀念淡薄、缺乏會計職業(yè)道德、專業(yè)知識跟不上時展等,這就使得會計人員無法很好的完成本職工作,影響會計監(jiān)督工作的工作效率。

1.2內(nèi)部控制制度不健全,會計人員工作職責(zé)不明確

高速公路內(nèi)部控制制度不健全原因是管理部門缺乏對建立內(nèi)部會計控制制度的重視,這就造成了內(nèi)部控制基礎(chǔ)的薄弱,會計人員在工作中責(zé)任不明確,職、權(quán)、利三者未能實現(xiàn)完全分離,沒有形成有效的內(nèi)部前進(jìn)力量,這就會給會計監(jiān)督帶來一系列后續(xù)問題。還有很多企業(yè)片面追求利益最大化,在科技創(chuàng)新、人員培訓(xùn)等方面并不重視,造成了會計人員忙于工作而不能進(jìn)行學(xué)習(xí),遇到新問題、新知識,無法解決。

1.3會計管理監(jiān)督體制不健全

我國高速公路會計監(jiān)督機(jī)制發(fā)展較晚,很多地方還不完善,很多財務(wù)管理部門并沒有與公司分開,這就造成了公司對財務(wù)管理的干涉,影響財務(wù)管理戰(zhàn)略的制定和實施,而會計監(jiān)督機(jī)制的缺失更是給公司財務(wù)管理帶來嚴(yán)重影響。很多的高速公路財務(wù)部門將重點放在了資金的籌集上,忽視了資金的管理,這就使得高速公路出現(xiàn)的一系列財務(wù)問題很多都與會計監(jiān)督不健全有關(guān)。

2完善高速公路會計監(jiān)督機(jī)制相關(guān)建議

2.1加強(qiáng)管理人員認(rèn)知,提高會計人員職業(yè)素養(yǎng)

完善的內(nèi)部管理制度是保證企業(yè)資金高效利用的前提,構(gòu)建完善的內(nèi)部管理機(jī)制需要管理部門加強(qiáng)認(rèn)知,認(rèn)識到會計監(jiān)督機(jī)制度對企業(yè)財務(wù)管理的重要性。學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理辦法,使得各個部門清晰責(zé)任,完善監(jiān)督、獎懲機(jī)制。財務(wù)部門嚴(yán)格按照出臺的制度辦事,減少人的管理,引導(dǎo)企業(yè)有序發(fā)展。會計人員自身素質(zhì)決定著公司財務(wù)管理的水平,加強(qiáng)企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制要從提高會計人員素質(zhì)來著手。首先要加強(qiáng)法制觀念的認(rèn)知,這樣才能在會計監(jiān)督工作中切實履行會計人員的社會準(zhǔn)則;其次,加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè),提高職業(yè)道德操守,是行業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的必要途徑,從會計人員到社會大眾完善監(jiān)督機(jī)制、從相關(guān)行業(yè)到政府監(jiān)管部門都要提高監(jiān)管力度,使得會計人員職業(yè)道德意識整體提高;最后加強(qiáng)會計人員職業(yè)素質(zhì),社會發(fā)展日新月異,新知識、新技術(shù)層出不窮,會計人員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),企業(yè)也要通過多種模式、多種渠道進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

2.2增強(qiáng)會計工作獨立性

增強(qiáng)會計工作的獨立性可以建立獨立的財務(wù)公司或部門來實現(xiàn),財務(wù)的獨立能夠完善會計監(jiān)督機(jī)制,降低財務(wù)管控風(fēng)險,在形式和內(nèi)容上將財務(wù)和業(yè)務(wù)相分離,相關(guān)人員對一筆業(yè)務(wù)核算簽字后,再由會計人員進(jìn)行審核,加強(qiáng)了會計核算業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性,同時,會計監(jiān)督和會計核算的分離,有利于從源頭上對挪用、資金擠占、浪費等違法行為進(jìn)行遏制,切實有效提高資金安全,使得財務(wù)管理更加有效、更加具體。建立獨立的財務(wù)部門可以將財務(wù)中的會計部門和核算部門分開,將會計人員工作重心放到相關(guān)工作上,而不是也上司、行業(yè)管理人員的打交道上,將管理者與執(zhí)行者職能分離,將會計工作透明化,不再依附于管理人員,獨立的行使會計權(quán)利,敢于對會計材料的合法性、完整性、真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),真實有效提高會計監(jiān)督質(zhì)量。

2.3完善高速公路會計監(jiān)督體系

完善高速公路會計監(jiān)督體系有助于遏制違規(guī)違紀(jì)、資金不能有效利用的現(xiàn)象。完善高速公路會計監(jiān)督體系可以從如下幾個方面著手:第一,出臺會計監(jiān)督管理精細(xì)化單項考核條款,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計體系,使責(zé)任人真正享受到管理成果,激發(fā)管理潛能。第二,實行激勵考評制度,對那些工作不積極,工作中沒有履行相關(guān)規(guī)章制度等人員進(jìn)行相應(yīng)的懲處。對于工作努力,成績出色的會計人員予以獎勵,促進(jìn)內(nèi)部的爭優(yōu)評先,引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展;第三,建立清退機(jī)制,針對不遵守職業(yè)道德規(guī)范、不認(rèn)真對待客戶的企業(yè)和個人,依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行清退,嚴(yán)重違法行為可以禁止會計人員從事相關(guān)行業(yè)。

3結(jié)語

隨著高速公路事業(yè)的快速發(fā)展,其內(nèi)部會計監(jiān)督越來越受到重視,文章結(jié)合實際針對高速公路會計監(jiān)督中存在的一些問題進(jìn)行了總結(jié),并從提升人員素質(zhì)、增強(qiáng)會計人員獨立性、完善會計監(jiān)督體系等方面提出了相關(guān)的對策,切實加強(qiáng)高速公路會計監(jiān)督以保證高速公路的健康快速發(fā)展。

作者:彭亞肖 單位:河北省高速公路石安管理處石家莊管理所

參考文獻(xiàn):

[1]徐菁.淺議我國高速公路財務(wù)管理中存在的問題及完善建議[J].中國外資,2013(14).

[2]李芳芳.高速公路會計監(jiān)督存在的問題及對策淺析[J].財經(jīng)界,2015(07).