導(dǎo)語(yǔ)：旅游公司管理功效評(píng)價(jià)分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【論文關(guān)健詞】古村落旅游公司;治理模式;治理績(jī)效評(píng)價(jià)

【論文摘要】借鑒國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者提出的公司治理評(píng)價(jià)體系在實(shí)際應(yīng)用中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，根據(jù)古村落旅游公司治理的特珠性，構(gòu)建一套專門針對(duì)古村落旅游公司的公司治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法，確定各指標(biāo)的權(quán)重，并對(duì)三類古村落旅游公司治理狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

一、古村落旅游公司治理的特殊性

古村落旅游公司，是經(jīng)營(yíng)以古村落旅游資源為吸引物的古村落文化體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品的旅游企業(yè)。它具有般的旅游企業(yè)的特征，即旅游產(chǎn)品的綜合性與生產(chǎn)、消費(fèi)的同時(shí)性。此外，它同時(shí)也是一種特殊類型的旅游企業(yè)。古村落旅游公司治理績(jī)效評(píng)價(jià)是一般公司治理評(píng)價(jià)在古村落旅游公司的應(yīng)用，同時(shí)還要考慮到古村落旅游公司作為旅游企業(yè)治理的特殊勝。自然型旅游景區(qū)可以脫離于社區(qū)，景區(qū)公司的治理可以較少考慮討社區(qū)的影響。而古村落文化旅游資源開發(fā)關(guān)系到某一區(qū)域居民的生活環(huán)境、資源開發(fā)和保護(hù)等問題。其特征具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的特殊性。古村落旅游公司經(jīng)營(yíng)的是文化體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為收益性與保護(hù)性并存。這意味誓占村落旅游公司既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時(shí)又要保證對(duì).資源、環(huán)境的有效保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境利益的三者最大化。第二月拼t區(qū)的高度依賴性。由于古村落旅游景區(qū)與村民生活的社區(qū)高度疊合，它既要滿足村民日常生活需要，又要滿足游客對(duì)古村落文化旅游的體驗(yàn)需要。古村落村民實(shí)際上扮演著三重角色，一是古村落村民因?yàn)閾碛泄琶窬赢a(chǎn)權(quán)而成為古村落旅游公司的股東，二是由于旅游業(yè)較快發(fā)展而影響當(dāng)?shù)卮迕裾Ｉ钪刃虻?，使村民成為古村落旅游發(fā)展的重大利益相關(guān)者，三是古村落旅游緊密依托村民生活的社區(qū)而成為旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)者。這三重身份決定一個(gè)當(dāng)?shù)卮迕裨诠局卮髥栴}上應(yīng)該擁有參與決策權(quán)、對(duì)公司管理人員的監(jiān)督權(quán)和維護(hù)自己合法權(quán)益等相關(guān)權(quán)力。因此，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該建立起與居民代表對(duì)話協(xié)商機(jī)制，充分尊重當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益和意見。第三，委托一關(guān)系的復(fù)雜性。對(duì)于一般公司而言，信息不劉稱主要表現(xiàn)在股東與公司之間，委托關(guān)系表現(xiàn)在股東與董事會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)理層之間，一般公司的公司治理的主要治理對(duì)象是經(jīng)營(yíng)者與董事會(huì)，目的是消除股東與公司之間的信息不對(duì)稱問題。而古村落旅游公司的委托關(guān)系除了面臨著內(nèi)部治理中的信息不對(duì)稱外，還表現(xiàn)在外部治理中的社區(qū)與旅游公司之間、政府與旅游公司之間，因此古村落旅游公司還需解決社區(qū)、政府與公司之間的信息不對(duì)稱問題。政府是除了社區(qū)以外最重要的利益相關(guān)者。在競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)中，政府作為企業(yè)的利益相關(guān)者與企業(yè)的關(guān)系不很密切，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)只做宏觀上的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)。而在古村落旅游公司中，政府與企業(yè)有著密切的關(guān)系，表現(xiàn)在其既是旅游景區(qū)的管理者，旅游政策、法律法規(guī)的制訂者，又是當(dāng)?shù)芈糜螌?duì)外宣傳的推廣者、促銷者等。古村落旅游公司的這幾方面的特殊勝使得公司在治理中，必須關(guān)注社區(qū)、政府、旅游者等重要的利益相關(guān)者對(duì)公司治理產(chǎn)生影響。

二、古村落旅游公司治理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)處理

根據(jù)《中國(guó)上市公司治理準(zhǔn)則》、《DECD公司治理原則》，并針對(duì)古‘村落旅游公司在治理過程中存在的問題和原因進(jìn)行分析，借鑒國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者.提出的公司治理評(píng)價(jià)體系在實(shí)際應(yīng)用中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，本文提出了一套專門針對(duì).古村落旅游公司的公司治理評(píng)價(jià)體系。這套公司治理評(píng)價(jià)體系暫時(shí)沒有考慮公司治理的國(guó)家環(huán)境評(píng)價(jià)，因?yàn)檫@一套公司治理評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用目標(biāo)主要是國(guó)內(nèi)景區(qū)公司，不包括國(guó)外的公司。劉于所有的國(guó)內(nèi)景區(qū)公司，都是在同一國(guó)家環(huán)境條件下，主要在于公司內(nèi)部治理的差別。

古村落旅游公司與一般公司類似，它不僅僅是股東的公司，而且是一個(gè)利益共同體，公司的治理機(jī)制也不僅限于以治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的內(nèi)部治理，而是利益相關(guān)者通過一系列的內(nèi)部、外部機(jī)制來(lái)實(shí)施共同治理，治理的目標(biāo)不僅是股東利益的最大化，而且是要保證公司決策的科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)公司各方利益相關(guān)者的利益最大化。公司治理質(zhì)量的好壞體現(xiàn)在公司是否具有一套完善的決策與監(jiān)督制衡機(jī)制。因此，公司治理績(jī)效的評(píng)價(jià)要素必須考慮利益相關(guān)者參與治理的狀況。古村落旅游公司的利益相關(guān)者包括股東、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、員工、政府、社區(qū)、游客。

(一)指標(biāo)體系的遞階層次結(jié)構(gòu)模型

一個(gè)完善的評(píng)價(jià)系統(tǒng)是完善的評(píng)價(jià)體系與科學(xué)的評(píng)價(jià)方法的完美結(jié)合。通過借鑒現(xiàn)有的公司治理評(píng)價(jià)體系研究成果，結(jié)合古村落旅游公司治理環(huán)境的特點(diǎn)，筆者試圖構(gòu)圣全一個(gè)能評(píng)價(jià)各種不同類型古村落旅游公司治理模式的治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，古村落旅游公司治理指標(biāo)體系采用遞階層次結(jié)構(gòu)模型(見表1)。

第一層:即目標(biāo)層，古村落旅游公司治理績(jī)效，用A表示。

第二層:即準(zhǔn)則層，將從股東(B1),董事會(huì)(B2)、監(jiān)事會(huì)(B3)、經(jīng)理層(B4)債權(quán)人(B5)、員工(B6)、社區(qū)(B7)、政府}B8)與游客(B9)九個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)古村落旅游公司治理績(jī)效。

第三層:即指標(biāo)層，包括股東收益權(quán)(C1)等3S個(gè)具體的定性和定量指標(biāo)構(gòu)成設(shè)置股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、債權(quán)人、員工、社區(qū)、政府、游客九個(gè)方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容，每.評(píng)價(jià)內(nèi)容由一系列的評(píng)價(jià)指標(biāo)組成。

三、古村落旅游公司治理績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

1、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

確定指標(biāo)權(quán)重的方法常用的有層次分析法、主成分分析法、因子分析法、專家打分法等。本文采用層次分析法，根據(jù)層次分析法計(jì)算得出各層次指標(biāo)的權(quán)重值。

2、指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集與處理

為了便于比較、減少主觀性，指標(biāo)體系盡星選取定量指標(biāo)，經(jīng)過計(jì)算處理且都為正指標(biāo)，也即數(shù)值越大越好。為了消除各定量指標(biāo)不同量綱對(duì)訓(xùn)算值的影響，對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。本文

采取直線型標(biāo)準(zhǔn)化方法中的Z-Score法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)朽韋示準(zhǔn)化處理。

3、古村落旅游公司治理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)

由于指標(biāo)層中的絕大部分指標(biāo)值都難以從企業(yè)、政府相關(guān)部門直接收集到，因此，本文采用德爾菲法，首先選擇從事古村落旅游經(jīng)營(yíng)、管理、研究的10名管理人員、研究人員，根據(jù)每個(gè)指標(biāo)優(yōu)劣程度賦予0——10分，即非常差1分、很差2分、差3分、較差4分、一般5分、稍好6分、較好7分、好8分、很好9分、非常好10分，分?jǐn)?shù)越高說(shuō)明指標(biāo)值越優(yōu)。把ZG,LM,NX三個(gè)古村落旅游公司的背景資料、各指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、要求等資料發(fā)放給10位專家，請(qǐng)各位專家分別對(duì)ZG,LM,NX三個(gè)古村落旅游公司的35個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分;第一輪評(píng)分后，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)處理匯總的專家評(píng)分以及評(píng)分要求再寄給各位專家，請(qǐng)專家再進(jìn)行評(píng)分;第二輪評(píng)分后，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)處理匯總的專家評(píng)分以及評(píng)分要求再寄給各位專家，請(qǐng)專家進(jìn)行第三次評(píng)分;通過三輪的評(píng)分，絕大多數(shù)指標(biāo)的評(píng)分結(jié)果基本趨于一致。然后采用加權(quán)平均法計(jì)算ZG,LM,NX三個(gè)古村落旅游公司35項(xiàng)指標(biāo)的最后得分(見表2)。

四、古村落旅游公司治理績(jī)效的比較分析

現(xiàn)擬對(duì)ZG,LM,NX三個(gè)古村落旅游公司治理效的進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，各古村落旅游公司對(duì)應(yīng)的治理評(píng)價(jià)指標(biāo)見表。

從評(píng)價(jià)結(jié)果可以清楚地看出，三個(gè)古村落旅游公司治理綜合得分均不高，分別為6.435,6.162和5.335，說(shuō)明三個(gè)古村落旅游公司在考慮主體利益相關(guān)者的利益要求的時(shí)候，還不夠充分，NX公司重點(diǎn)考慮了股東、董事會(huì)及經(jīng)理層等利益相關(guān)者的主體利益要求，而忽視了員工、社區(qū)、政府等利益相關(guān)者的主體利益要求;ZG公司重點(diǎn)考慮了社區(qū)、經(jīng)理層及政府等利益相關(guān)者的主體利益要求，而忽視了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、員工等利益相關(guān)者的主體利益要求;LM公司則重點(diǎn)考慮的是政府、經(jīng)理層及游客等利益相關(guān)者的主體利益要求，而忽視了員工、社區(qū)等利益相關(guān)者的主體利益要求。

LM公司治理摸式是一種比較典型的政府主導(dǎo)型治理模式，古村落旅游公司與古村落旅游管理委員會(huì)只是“一套人馬”、“兩塊牌子”，政企不分，在古村落開發(fā)初期，成效顯著，可以利用行政手段來(lái)協(xié)調(diào)旅游開發(fā)過程中各利益主體的利益矛盾，在旅游開發(fā)的過程中能注重景區(qū)內(nèi)外環(huán)境的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、旅游市場(chǎng)的拓展和旅游形象的提升，因此LM公司的政府、經(jīng)理層、游客等評(píng)價(jià)因子得分都比較高，分別為8.451,6.871和6.2800ZG公司治理模式是一種比較典型的社區(qū)主導(dǎo)型治理模式，古村落旅游公司為村集體企業(yè)，歸全體村民所有，旅游公司是村屬企業(yè)，經(jīng)理由村委會(huì)委派，一般由村支書或村長(zhǎng)兼任，村委會(huì)制定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，旅游公司經(jīng)理負(fù)責(zé)制，類似于承包經(jīng)營(yíng)，因此，這類公司在安排當(dāng)f峨}民就業(yè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益、社會(huì)利益表達(dá)等方面做的比較好。因此ZG公司的社區(qū)、政府和經(jīng)理層等因子的得分都比較高，分別為8.009,6.768和6.749。但這類模式也存在一些問題，如企業(yè)不夠重視員工、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東等利益要求，其得分為3.831,3.425,3.829和5.218，主要表現(xiàn)在沒有規(guī)范的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，政企不分，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，企業(yè)員工的主動(dòng)性、積極哇不高。主要表現(xiàn)在員工的利益友達(dá)、利益要求、現(xiàn)代企業(yè)的組織制度不健全等方面。

NX公司治理模式是一種比較典型的法人主導(dǎo)型治理模式，古村落旅游公司有健全的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)，現(xiàn)代企業(yè)的組織制度基本健全，產(chǎn)權(quán)清晰。這類旅游公司在公司發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理具有獨(dú)立性，決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約。因此NX公司的股東、董事會(huì)、經(jīng)理層等因子的得分都比較高，分別為8.119,7.550和7.475。但這類模式也存在一些問題，如不夠重視員工、社區(qū)、政府等利益要求，其得分分別為3.224,3.234和4.760，主要表現(xiàn)在員工利益表達(dá)、利益要求、社區(qū)的社會(huì)利益和環(huán)境利益、國(guó)家文物保護(hù)單位的轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)問題。