企業(yè)統(tǒng)計工作基礎建設探討
時間:2022-02-21 02:16:00
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摘要:統(tǒng)計工作是國家實行科學決策和管理的一項重要基礎工作,統(tǒng)計信息是認識國情、研究問題、制定政策的重要依據(jù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對外開放的擴大,統(tǒng)計工作越來越重要,任務越來越艱巨。企業(yè)統(tǒng)計制度的好壞直接影響統(tǒng)計工作的質量。本文所要論述的就是企業(yè)統(tǒng)計制度和統(tǒng)計工作的改革。
關鍵詞:企業(yè)統(tǒng)計工作管理水平
1當前企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題
近年來隨著市場經(jīng)濟的逐步深入,企業(yè)統(tǒng)計基礎工作明顯減弱。具體表現(xiàn)在:一是在某些基層單位統(tǒng)計工作得不到領導重視,統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位被撤銷或合并,統(tǒng)計人員變動頻繁;二是企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄越來越不健全,填報統(tǒng)計指標的隨意性加大,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量明顯下降。隨著國有企業(yè)改革、改制的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、股份制等多種形式并存,經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化,許多新企業(yè)應運而生。在這些新成立的企業(yè)中,有相當一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度,甚至沒有明確設立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位,國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報,一些統(tǒng)計指標也難以準確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。
由于企業(yè)統(tǒng)計工作存在諸多問題,所以統(tǒng)計對企業(yè)經(jīng)營管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說就沒有發(fā)揮太大的作用。作用越小就越得不到重視,越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個怪圈,筆者認為主要在于企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計人員或是對統(tǒng)計工作的內(nèi)容了解不夠,或是對統(tǒng)計工作的性質認識不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來有以下幾點:一是認為統(tǒng)計是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物,是反映計劃完成情況、為計劃而服務的,市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計的地位和作用應該弱化;二是認為統(tǒng)計是為政府統(tǒng)計部門和上級主管部門服務的,只是為了完成上報任務,工作越多企業(yè)負擔越重;三是認為統(tǒng)計對企業(yè)而言,主要是在總結工作時充實一下工作報告,對經(jīng)營決策沒有多少實際意義;四是認為統(tǒng)計僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模,而當前企業(yè)經(jīng)營要以提高經(jīng)濟效益為中心,以盈利為目的,這只有依賴于財務與會計的工作,統(tǒng)計無能為力。
2正確認識統(tǒng)計工作的意義與作用
2.1統(tǒng)計工作的目的統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。
2.2統(tǒng)計信息的特點統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點。一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征,幫助我們對事物進行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。二是綜合性。統(tǒng)計信息從整體上看,涉及國民經(jīng)濟各個行業(yè),社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面。利用統(tǒng)計信息,不僅可以對事物本身進行定量定性分析,而且可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析,既可橫向對比,也可總結歷史預測未來。
2.3統(tǒng)計工作的作用由統(tǒng)計的特性所決定,如果一個企業(yè)建立或完善了一套既科學合理又行之有效的統(tǒng)計工作制度,那么,這套制度對企業(yè)而言,將具有以下作用:
2.3.1既可以反映企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀,也可以反映企業(yè)在一個特定時期內(nèi)的動態(tài)。
2.3.2既可以反映企業(yè)的規(guī)模,也可以反映企業(yè)的結構。從規(guī)模上,它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營銷規(guī)模和盈虧規(guī)模,等等。從結構上,它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、人員結構、技術結構和質量結構,等等。
2.3.3既可以反映企業(yè)的速度,也可以反映企業(yè)的效益與效率。在速度方面,對物質生產(chǎn)部門而言,主要反映生產(chǎn)(包括產(chǎn)值產(chǎn)量等)的發(fā)展和增長情況;對非物質生產(chǎn)部門而言,主要反映勞務服務投入的發(fā)展與增長情況;不論任何企業(yè),都還可以反映人、財、物的投入及盈虧增長或下降的情況。在效益與效率方面,不論何種類型的企業(yè),都可以以人、財、物、時間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務方面的產(chǎn)出成果進行比較。
2.3.4既可以反映企業(yè)的諸多數(shù)量特征,也可以反映企業(yè)的一些質量特性。在數(shù)量方面,包括了企業(yè)產(chǎn)供銷、人財物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面。在質量方面,則主要是反映企業(yè)的生產(chǎn)質量、產(chǎn)品質量、設施質量和服務質量。
2.3.5既可以反映本企業(yè)的情況,又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的方方面面。
3怎樣進行改革,才能建立更為有用有效的統(tǒng)計制度
所謂統(tǒng)計制度,主要應包括兩個方面,一是管理體制及其運行方式的確立,二是統(tǒng)計內(nèi)容及其計算方法的確定。
3.1關于管理體制與運行方式長期以來,企業(yè)主營業(yè)務統(tǒng)計大都由計劃部門負責。這種分別由不同的部門負責,并分別向主管領導呈送并對外報出的管理體制及運行方式至少有三個弊端:一是沒有一個專門的部門從企業(yè)適應市場競爭的多側面多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)需要的各種統(tǒng)計信息,以及怎樣搜集這些信息;二是對企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計信息難以進行更高層次的配套綜合分析,使信息的利用僅停留在初級層次;三是企業(yè)各部門之間難以實現(xiàn)有效的信息交換與共享,也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。至于部分近年來新成立的企業(yè),根本就沒有考慮建立統(tǒng)計制度,僅是由財會或業(yè)務人員代報統(tǒng)計報表,當然更難以在經(jīng)營決策中發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用。需要說明的是,即使在目前體制下,仍有一些企業(yè)領導重視統(tǒng)計工作,賦予主營業(yè)務統(tǒng)計部門負責設計本企業(yè)統(tǒng)計制度及綜合各種統(tǒng)計信息。但從整體著眼,這樣的企業(yè)并不是很多。針對這些問題,我認為改革應從以下方面入手。
3.1.1設立綜合統(tǒng)計部門并明確其職責筆者認為,不論何種行業(yè)的大中型企業(yè),都應設立綜合統(tǒng)計機構。如果企業(yè)從精簡機構提高效率的目的出發(fā),不設獨立的統(tǒng)計機構,那么也應在其他機構中設立綜合統(tǒng)計崗位,明確其職能,并使其保持相對獨立性。綜合統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計崗位應具有以下職能:
設計并制定本企業(yè)的統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計信息的報送要求。要充分考慮企業(yè)經(jīng)營與管理的需要,考慮企業(yè)面向市場、參與競爭的需要,把政府統(tǒng)計部門、企業(yè)主管部門的要求同本企業(yè)的實際相結合,提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位,明確其報送或提供的時間、內(nèi)容及方式。明確各部門的統(tǒng)計責任。
收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計信息。一是要對應由綜合統(tǒng)計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核,而后加以匯總;二是要收集審核本企業(yè)其他職能部門負責匯總的信息;三是要搜集分析本企業(yè)以外但對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有參考價值的各種統(tǒng)計信息。在此基礎上,該部門一方面應完成各種統(tǒng)計報表的對外報送任務,另一方面應負責向本企業(yè)領導和各有關部門提供其所需的統(tǒng)計信息。
利用各種統(tǒng)計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析,如分析生產(chǎn)進度情況;二是利用多方面信息進行綜合分析,如利用生產(chǎn)、盈虧、質量、銷售、市場行情等多方面的統(tǒng)計信息分析產(chǎn)銷增減原因;三是利用各種統(tǒng)計信息對企業(yè)在某一方面或多方面的發(fā)展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內(nèi)容不同而有所不同,但其結果應以分析研究報告的形式體現(xiàn)。
3.1.2明確各個職能部門的統(tǒng)計職能及責任在現(xiàn)代企業(yè)中,無論是直線職能制還是事業(yè)部制,對企業(yè)發(fā)展至關重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于計劃統(tǒng)計部門內(nèi)部。如人事部門掌握機構人員數(shù)字,基建部門掌握投資數(shù)字,技術部門掌握技改數(shù)字,營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此,為確保企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性完整性,應該在各部門的工作職責中明確相應的統(tǒng)計責任,要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統(tǒng)計資料及分析報告,要特別重視一些被忽視的部門的信息。
3.1.3將統(tǒng)計信息自下而上的單向運行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運行這種信息運行方式應該包括三個層次:一是各種基礎信息由各基層單位向各職能部門運行,滿足各職能部門的匯總需要;二是各職能部門的專項信息向綜合統(tǒng)計部門橫向運行,滿足其綜合對比及分析研究的需要;三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計部門向企業(yè)領導、各職能部門及基層單位多向運行,分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。
3.2關于統(tǒng)計內(nèi)容及其計算方法由于計算方法可以寫成若干部實用手冊,且方法是由內(nèi)容所決定的,所以本文在此僅就內(nèi)容做一扼要概括,方法問題暫且從略。在內(nèi)容上,主要可從兩個方面入手。
3.2.1國家統(tǒng)計報表制度已有的內(nèi)容。目前,國家基層表制度要求一定規(guī)模以上企業(yè)填報的內(nèi)容包括企業(yè)基本情況,企業(yè)主營業(yè)務的生產(chǎn)經(jīng)營情況,財務情況,人員及工資情況,能源及原材料消耗情況,科技開發(fā)情況及附營業(yè)務情況。這套指標體系已經(jīng)比較簡要地反映出企業(yè)產(chǎn)供銷、人財物、投入與產(chǎn)出的基本情況,企業(yè)統(tǒng)計人員及領導者都應深刻了解認識這套指標的涵義和作用,能夠最大程度地利用這套指標反映、分析、研究生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。由于這套指標是從國家宏觀監(jiān)測需要考慮的,因而比較簡單,企業(yè)還應從各自的實際情況出發(fā),在不同的部分增加相應的內(nèi)容。
3.2.2國家統(tǒng)計制度尚未包括的內(nèi)容。從對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用影響看,應增加的內(nèi)容可以有:產(chǎn)品質量統(tǒng)計,用隨機抽樣方法結合排列圖、直方圖等統(tǒng)計圖表,計算如平均值、標準偏差等統(tǒng)計特征數(shù);市場營銷及預測統(tǒng)計,如在對用戶情況進行重點或全面調(diào)查的基礎上進行市場細分,利用德爾菲法、時間序列分析法、回歸分析法等方法進行趨勢預測等方法,對流通企業(yè)和勞務型企業(yè),也可從其實際情況出發(fā),增加相應的統(tǒng)計內(nèi)容。
在此基礎上,最重要也是最關鍵的,就是綜合統(tǒng)計部門根據(jù)管理與決策的需要,對集中起來的諸多數(shù)據(jù)進行排列組合,生成新的有用的統(tǒng)計信息。從而為企業(yè)的發(fā)展與決策提供全面、準確的參考依據(jù),發(fā)揮其他任何工作都難以發(fā)揮的參謀作用,促進企業(yè)管理與決策水平的提高。