1科技項目管理現(xiàn)狀

1.1立項

該院的科技項目大多屬于自主立項。科技項目立項主要根據(jù)院中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合院業(yè)務發(fā)展需要及解決勘測設計過程中需要解決的關鍵技術問題，一與國家的產(chǎn)業(yè)鼓勵政策和發(fā)展方向保持一致，開展引領型科技研究；二立足專業(yè)前沿，了解相關技術在國際、國內(nèi)和行業(yè)中的發(fā)展水平，體現(xiàn)目前市場特色和先進性，根據(jù)市場需求開展領先型科技研究；三解決生產(chǎn)實踐和工程中的難點和問題開展，解決工程實際問題，改善工藝，提高效率；四在提高工效、設計質(zhì)量等方面做標準化、模塊化，結(jié)合工程實際和三維設計開展，做出自己的特色和品牌。每年末申報下一年度的科技項目。項目實行項目經(jīng)理(即負責人)負責制，立項經(jīng)過嚴格的程序?qū)徟?，由項目負責人提出立項申?包括項目內(nèi)容、所用關鍵技術、預期目標、成果、進度計劃、人員分工、經(jīng)費概算等)，經(jīng)其所在部門領導批準、院科技專責審核、分管部門的院領導批準。在所有項目中，經(jīng)院科學技術委員會集體討論選拔出一些有技術含量、有影響、有深度的項目作為院重點科技項目，形成一般項目和院級重點項目分級管理。項目立項時，要分析評估科研項目在技術、資金、人員配置、成本等方面存在的風險，使企業(yè)在較低的風險水平上以較低的成本實現(xiàn)創(chuàng)新收益；與外單位合作開發(fā)的項目，要對合作單位進行盡職調(diào)查，簽訂合同，明確雙方投資、分工、權利義務和研究成果產(chǎn)權歸屬，同時分析評估項目在技術、資金、人員配置、成本等方面存在的風險，制定風險防范措施。委托外單位承擔的科研項目要進行招標，簽訂外包合同，明確研究成果的產(chǎn)權歸屬、研究進度和質(zhì)量標準。

1.2實施過程

科技項目的管理分院、室兩級管理。項目在進展過程中，一般項目主要由部門領導負責協(xié)調(diào)、督促、檢查項目計劃實施情況。安全技術部(科技主管部門)每季度對一般項目、每月對院級項目的計劃實施情況進行檢查，必要時請專家對階段性研究成果進行評審。

1.3結(jié)題評審

1、電力企業(yè)科技信息資源一體化管理的優(yōu)越性

科技信息資源管理的內(nèi)容通常情況下包括三個部分，即科技情報、科技檔案和科技資料。這三個部分可以獨立存在，但相互之間可以互為補充，只有將這三個部分有效的結(jié)合起來，才能使其作用得到更好的發(fā)揮。其中科技情報主要是以國內(nèi)外電力行業(yè)的動態(tài)和最新科研成果為主，提供國內(nèi)外最新產(chǎn)品的標準，為企業(yè)的發(fā)展提供最適宜使用的專利技術等。而科技檔案則是企業(yè)在發(fā)展過程中進行科研、生產(chǎn)和技術活動中所形成的科技成果，這是電力企業(yè)進行科學研究和經(jīng)濟建設的重要依據(jù)，也是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)科技技術有償服務的必要條件?？萍假Y料主要是指各種技術書籍、報刊雜志和會議論文等，相應的計算機軟件和設備說明書也屬于科技資料，這些資料可以為企業(yè)科研活動和產(chǎn)品開發(fā)提供得要的依據(jù)。雖然科技情報、科技檔案和科技資料可以獨立存在，但三者之間的存著密切的聯(lián)系，而且科技檔案和科技資料可以在一定條件下進行相互轉(zhuǎn)化，三者之間相互滲透、相互補充，共同為企業(yè)的發(fā)展服務。在電力企業(yè)發(fā)展過程中，將信息系統(tǒng)集中管理起來，不僅有利于管理的需求，而且對于開發(fā)利用具有極為重要的意義。經(jīng)過統(tǒng)一管理，使檔案和資料互為補充，而且情報和檔案有效的結(jié)合起來，三者之間相互促進，取長補短，有效的實現(xiàn)了信息共享，使科技信息資源的作用得以更充分的發(fā)揮出來。通過對科技信息資源的一體化管理，有效的顯示出了具體的優(yōu)勢。在電力企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)科技工作的最重要一部分即是企業(yè)的信息資源的管理，通過一體化的管理，可以使企業(yè)科技情報資料部門更好的為企業(yè)研發(fā)活動提供優(yōu)質(zhì)的服務，使企業(yè)的信息能夠活起來，為企業(yè)各項工作的開展奠定良好的基礎，而且在領導上也更加便利。將企業(yè)科技信息資源有效的匯集在一起進行統(tǒng)一管理，不僅有效的提高了企業(yè)科技信息資源的利用率，而且有利于進一步開發(fā)和利用信息資源，為企業(yè)各項工作的開展提供良好的服務。信息實現(xiàn)一體管理后，對于電力企業(yè)的業(yè)務建設和科學管理工作有積極的推動作用，可以使企業(yè)能夠更好的實現(xiàn)對現(xiàn)代化技術的應用，加快現(xiàn)代化管理水平的提升。另外通過企趙博敬華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠黑龍江哈爾濱150024業(yè)科技信息資源集中化管理，可以建立企業(yè)信息中心，使企業(yè)的情報、檔案和資料能夠?qū)崿F(xiàn)集中加工和處理，不僅確保了科技信息資源的完整性，而且確保了信息系統(tǒng)的安全，實現(xiàn)了信息的共享。

2、電力企業(yè)科技信息資源一體化管理的具體措施

目前，電力企業(yè)大量的科技情報、資料仍以實物形式存在。如圖書、各種技術文檔、光盤等。所以首先要對這些以實物形式存在的科技情報資料進行有效管理。而隨著計算機技術的快速發(fā)展和多種載體檔案資料管理研究的開展。許多實物資料，如技術文檔可以考慮以電子文檔的形式在計算機上進行存儲，從而實現(xiàn)對科技情報資料的數(shù)字化管理。由于科技情報、資料是隨著企業(yè)研發(fā)活動的進行而不斷產(chǎn)生和獲取的，科技情報資料管理人員面對日益龐大的科技情報資料，因此，利用計算機完成科技情報資料的管理成為必然的選擇，不僅可以有效地提高工作效率，而且實現(xiàn)了科技情報資料管理的規(guī)范化。

2.1多渠道采集和處理好科技信息

收集科技信息是搞好電力企業(yè)科技信息工作的前提,是科技信息工作的先決條件,只有確保信息的完整性和準確性，才能使企業(yè)做出正確的決策，有利于企業(yè)的健康發(fā)展。在實際收集時,主要通過走訪調(diào)查、計算機網(wǎng)絡等各種信息渠道,結(jié)合企業(yè)科技開發(fā)、管理、營銷的具體情況來收集、開發(fā)、加工各種科技信息。

摘要]科技企業(yè)孵化器對于我國科技企業(yè)的孕育與成長起到十分重要的作用，本文根據(jù)我國科技企業(yè)孵化器的特點，研究適應我國科技企業(yè)孵化器成功運作的人力資源模式。

[關鍵詞]科技企業(yè)孵化器人力資源模式

一、我國科技企業(yè)孵化器的現(xiàn)狀

科技企業(yè)孵化器是高新技術創(chuàng)業(yè)中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園、專業(yè)孵化器等科技產(chǎn)業(yè)化服務機構(gòu)的統(tǒng)稱。我國自1987年建立首家科技企業(yè)孵化器以來，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，企業(yè)孵化器在數(shù)量和規(guī)模上都得到了很大的提高，為社會培育出一大批高新技術企業(yè)。據(jù)2004年科技部對全國36個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的調(diào)查，目前我國共有各類科技企業(yè)孵化器489個，其中國家級創(chuàng)業(yè)中心98家，僅次于美國（1000多家），居世界第二位，擁有孵化器場地總面積1937.3萬平方米，孵化器建設總投資227.5億元，擁有各類中介服務機構(gòu)78.8個;籌集的孵化資金33.3億元?，F(xiàn)有在孵企業(yè)553400家，年銷售收入892.8億元；累計畢業(yè)企業(yè)9565家，其中有20家已成為上市公司。

科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)是以科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡為依托，以孵化服務和創(chuàng)業(yè)投資為主的新興產(chǎn)業(yè)。我國科技企業(yè)目前面臨的最大障礙是擁有構(gòu)思或技術的創(chuàng)業(yè)企業(yè)不僅缺乏一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，而且缺乏資金、人才、管理及市場化的經(jīng)驗等這些內(nèi)部運作機制?？萍计髽I(yè)孵化器的內(nèi)部運行機制包括中介服務機制（包括投融資、法律、信息咨詢等）、資金籌措機制和風險保障機制、人力資源機制等。目前，對我國科技企業(yè)孵化器的研究中對人力資源機制的探討仍處于起步階段。而有效的人力資源機制對于科技企業(yè)孵化器的作用是十分重要的。AlanHyde的研究指出美國硅谷地區(qū)密集的社會網(wǎng)絡和開放的人才市場、有效的人員流動降低了地區(qū)的交流成本，提高了硅谷地區(qū)的運作效率，促進了硅谷地區(qū)企業(yè)孵化器的發(fā)展。因此，在我國科技企業(yè)孵化器中建立有效的人力資源機制對于促進我國科技企業(yè)的成長是有著深遠的意義。

二、我國科技企業(yè)孵化器人力資源管理的欠缺

一、軍工企業(yè)科技人才工作性質(zhì)的特點

（一）人才具有相對穩(wěn)定性

軍工企業(yè)科技人才在從事項目、科研方向、流通及退出軍工科研系統(tǒng)等方面受到諸多限制，不能完全受個體自由支配。此項特點在保證了軍工企業(yè)科研系統(tǒng)人力資源穩(wěn)定的同時，為科技人才個體本身帶來了一定程度的非正面影響。

（二）工作績效難以衡量

軍工企業(yè)在工作績效中不具有顯著特性，科研活動的過程和周期差別大，科研成果具有滯后性和不連續(xù)性，其工作過程往往沒有固定的流程和步驟，呈現(xiàn)出較大隨意性和主觀支配性，工作過程難以量化，甚至工作場所和時間也不固定。[16]

（三）團隊協(xié)作意愿

一、我國中小微企業(yè)科技創(chuàng)新資金法律保障機制的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）我國中小微企業(yè)科技創(chuàng)新資金法律保障機制的現(xiàn)狀

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設進程的不斷推進，人們逐漸認識到中小微企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，同時認識到資金對于中小微企業(yè)科技創(chuàng)新的重要性，我國政府在這方面做過許多工作和努力，通過頒布一些法律和政策文件從銀行貸款、信用擔保、稅收優(yōu)惠、基金支持、政府采購等途徑給予中小微企業(yè)資金上的支持。我國于1999年批準設立科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，該基金是用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的政府專項基金，由科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心實施。該基金通過無償撥款、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。2003年第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，這是我國首次專門為中小企業(yè)立法，該法第十二條規(guī)定國家設立中小企業(yè)發(fā)展基金，中央財政支持專項資金。該法還原則性的規(guī)定了國家給予中小企業(yè)融資、貸款等方面的支持。2005年，科技部和財政部制定了《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法》明確了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的支持條件、范圍與支持方式、項目申請與受理項目、立項審查、項目監(jiān)督管理及驗收等內(nèi)容。

2005年國家開發(fā)銀行、科學技術部聯(lián)合印發(fā)《關于推動科技型中小企業(yè)融資工作有關問題的通知》，主要提出了建設科技型中小企業(yè)貸款平臺，規(guī)定此平臺的建設作為國家開發(fā)銀行和科技主管部門共同的工作任務。2007年由財政部和科技部聯(lián)合印發(fā)《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》，設立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，規(guī)定該基金通過階段參股、跟進投資、風險補助、投資保障等方式為科技型中小企業(yè)提供資金支持。2007年國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人事部、人民銀行、海關總署、稅務總局、銀監(jiān)會、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權局、中科院等11部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的若干政策》，原則性的規(guī)定了各項支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政策，包括鼓勵金融機構(gòu)積極支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新；加大對技術創(chuàng)新產(chǎn)品和技術進出口的金融支持；加強和改善金融服務；鼓勵和引導擔保機構(gòu)對中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供支持；加快發(fā)展中小企業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)上市融資。2007年中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂通過的《中華人民共和國科學技術進步法》，規(guī)定國家設立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，資助中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新；投資于中小型高新技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以享受國家稅收優(yōu)惠。2009年國務院印發(fā)《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》原則性的規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，包括融資擔保、信貸考核、稅收優(yōu)惠、政府采購、信用擔保等。2012年國務院印發(fā)《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》具體的規(guī)定了從中小企業(yè)發(fā)展基金、財政、稅收優(yōu)惠、政府采購、銀行支持、引進外資等方面支持小微企業(yè)的健康發(fā)展?？偟膩砜?，從1999年科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金創(chuàng)立以來，國務院及各部委非常重視和支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新，幾乎每年都有法律或者文件從資金上支持中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新，而且力度在不斷的加大。

（二）我國中小微企業(yè)科技創(chuàng)新資金法律保障機制存在的問題

1.法律位階不高，基本法律少、政策文件多

1科技創(chuàng)新體系研究綜述

1．1科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學研究和技術創(chuàng)新的總稱，是創(chuàng)造和應用新知識、新技術和新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務的過程?？萍紕?chuàng)新涉及政府、企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、社會公眾等多個主體，包括人才、資金、知識產(chǎn)權、制度建設等多個要素，是創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素相互作用下的一種開放的復雜巨系統(tǒng)。科技創(chuàng)新正是科學研究、技術進步與應用創(chuàng)新協(xié)同演進下的一種復雜涌現(xiàn)，是這個三螺旋結(jié)構(gòu)共同演進的產(chǎn)物。［1］科技創(chuàng)新能促使生產(chǎn)要素的重新組合，形成企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。創(chuàng)新是一個價值實現(xiàn)的漫長過程，技術進步要對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生作用，必須采取產(chǎn)品的形式。［2］因此，建筑企業(yè)可以通過科技創(chuàng)新來增加產(chǎn)品的技術含量，提高建筑產(chǎn)品的附加價值，進一步促進企業(yè)增加科技創(chuàng)新的投入，使其成為經(jīng)濟增長的重要源泉。

1．2科技創(chuàng)新體系

科技創(chuàng)新體系是一個復雜的系統(tǒng)，由知識創(chuàng)新體系、技術創(chuàng)新體系和管理創(chuàng)新體系三大體系構(gòu)成。知識經(jīng)濟社會環(huán)境下三個體系相互滲透，互相支撐，互為動力，推動著科學研究、技術研發(fā)、管理和制度創(chuàng)新的新形態(tài)，促進了創(chuàng)新知識的循環(huán)流轉(zhuǎn)，增強了產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。目前對科技創(chuàng)新體系的研究主要從國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)四個層面展開，研究各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素的相互關系和作用。關于科技創(chuàng)新體系的研究則主要基于高新技術發(fā)展方面展開，忽視了經(jīng)濟中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及服務業(yè)的研究。［3］隨著社會發(fā)展及科技創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)變，建筑產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代社會重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有必要站在行業(yè)發(fā)展和用戶需求的角度，來研究知識經(jīng)濟社會環(huán)境下的建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建。

2復雜性科學視角下建筑企業(yè)科技創(chuàng)新體系的特征

1主要做法

（1）以前瞻性、整體性、可操作性為要求，強化規(guī)劃與計劃編制。

全面貫徹落實四川省電力公司業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略

管理創(chuàng)新為基點，建立科技規(guī)劃與計劃編制、實施、考核機制，實現(xiàn)對生產(chǎn)業(yè)務目標的保障和引領作用。憑借科技規(guī)劃與計劃的前瞻性、整體性和可操作性，實現(xiàn)與企業(yè)整體工作規(guī)劃的無縫銜接。

（2）以統(tǒng)一規(guī)劃、分級培養(yǎng)、動態(tài)管理為原則，建設專業(yè)技術人才梯隊。

從四川省電力公司的實際情況出發(fā)，以國家電網(wǎng)公司“一流人才隊伍”為目標，以“統(tǒng)一規(guī)劃、分級培養(yǎng)、動態(tài)管理”為原則，突出重點領域，關注改善人才短板能力。堅持內(nèi)部培養(yǎng)為主，培養(yǎng)和造就一支與四川省電力公司技術創(chuàng)新需求相適應的用得上、留得住的科技人才隊伍。

本文作者：呂新業(yè)田德錄工作單位：中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所

關于市場結(jié)構(gòu)對企業(yè)投資的影響，主要觀點有壟斷優(yōu)勢觀、競爭優(yōu)勢觀和折中觀。壟斷優(yōu)勢觀認為，企業(yè)自主創(chuàng)新的動力來自對壟斷利潤的追求，只有擁有壟斷地位的企業(yè)才能獲得創(chuàng)新收益，從而為高風險的活動提供持續(xù)的內(nèi)部資金來源。該觀點認為由于競爭不能使企業(yè)獲得全部創(chuàng)新租金，競爭將降低企業(yè)的創(chuàng)新激勵，高市場集中度的產(chǎn)業(yè)更有助于激勵企業(yè)的研究開發(fā)。競爭優(yōu)勢觀則認為競爭性環(huán)境會給研發(fā)活動帶來更大的激勵，面對激烈的競爭，企業(yè)為了保持市場份額將不斷增加投資。創(chuàng)新企業(yè)獲得創(chuàng)新成果的利潤越大，競爭威脅越大，企業(yè)的投資就越大，并且競爭行業(yè)的最優(yōu)投資均衡在于權衡動力與阻力。折中觀研究發(fā)現(xiàn)，的人員強度與市場集中度之間呈倒U形函數(shù)特征，即市場集中度有利于提高的投入強度，但是如果市場集中度不斷提高，超過了某一臨界值，市場的力量就會反過來壓抑創(chuàng)新的投入。該觀點認為中等程度的寡頭壟斷最有利于激勵企業(yè)投入的積極性。國有企業(yè)的動機分析。近年來，國有企業(yè)科技創(chuàng)新投入不斷增加，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技成果產(chǎn)業(yè)化效果顯現(xiàn)，自主品牌建設取得新的進展，產(chǎn)學研聯(lián)盟正在逐步建立。國有企業(yè)技術創(chuàng)新地位的變化，是由于中國經(jīng)濟體制改革，使國有企業(yè)成為市場中的企業(yè)，而不再是計劃中的企業(yè)，均面臨生存和發(fā)展競爭。和民營企業(yè)相比，國有企業(yè)缺乏靈活的機制，必須選擇科技創(chuàng)新作為突破口。同時，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高以及非國有經(jīng)濟的快速發(fā)展壯大，國有企業(yè)必須以改進和創(chuàng)新，而不是使用壟斷去達到競爭市場的目的。實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須適應全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢和國內(nèi)外市場需求的變化，加快企業(yè)創(chuàng)新。國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位，決定了國有企業(yè)必須在創(chuàng)新活動中走在前列，發(fā)揮關鍵性作用。在全球化背景下，特別是產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動的全球化，會對我國資源的配置和經(jīng)濟活動的組織產(chǎn)生直接影響，具體表現(xiàn)在影響技術進步、管理經(jīng)驗、人力資源等諸方面，同時將促使政府和企業(yè)協(xié)同努力創(chuàng)造一個有利于在國內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)活動的環(huán)境，這都為我國國有企業(yè)創(chuàng)新能力的提升帶來了良好機遇。技術創(chuàng)新方面，從創(chuàng)新投入看，國有大中型企業(yè)越來越重視技術開發(fā)機構(gòu)的建設，科研活動經(jīng)費和人力的投入力度不斷加大;從創(chuàng)新產(chǎn)出看，國有大中型企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入不斷增加，每年都有相當數(shù)量的發(fā)明專利;從創(chuàng)新機制看，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位逐漸體現(xiàn)，社會中介機構(gòu)發(fā)展迅速，產(chǎn)學研合作機制不斷完善。同時，國有企業(yè)積極探索管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)效率，并一直努力推進體制機制創(chuàng)新，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善。但是，也應該看到，國有企業(yè)參與活動仍然存在許多的問題，具體包括(1)國有企業(yè)規(guī)模較大，對高新技術的反應不如民營企業(yè)快，受舊的思想觀念的束縛深，行政管理色彩較濃;(2)國有企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性低，很多企業(yè)對此不感興趣;(3)科技與經(jīng)濟有效結(jié)合的機制尚待建立和完善，政策不配套，立法不健全，影響科技人員積極性的充分發(fā)揮;(4)國有企業(yè)和科研機構(gòu)關聯(lián)度低，相互缺乏支持。民營企業(yè)的動機分析。民營科技企業(yè)的核心競爭力就是創(chuàng)新能力，按照創(chuàng)新動機，將民營科技企業(yè)的創(chuàng)新分成三類:領先激勵型創(chuàng)新、模仿追隨型創(chuàng)新和生存適應型創(chuàng)新。②1.領先激勵型創(chuàng)新:企業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于企業(yè)擁有和控制的有價值的、稀缺的、難以模仿并不可替代的異質(zhì)性資源。企業(yè)資源的異質(zhì)性將長期存在，從而使得競爭優(yōu)勢呈現(xiàn)可持續(xù)性。所以，企業(yè)的內(nèi)部資源會影響企業(yè)的經(jīng)營績效，內(nèi)部資源的獨特程度決定了企業(yè)的競爭優(yōu)勢如何。競爭優(yōu)勢的表現(xiàn)形式即超額利潤，組織和技術創(chuàng)新是超額利潤產(chǎn)生的主要源泉，尤其是知識經(jīng)濟時代，技術創(chuàng)新是獲取企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的關鍵來源。領先激勵型創(chuàng)新的企業(yè)更加傾向于采取獨立研發(fā)的技術創(chuàng)新方式。2.模仿追隨型創(chuàng)新:選擇模仿創(chuàng)新的企業(yè)必然在資源稟賦上比領先企業(yè)弱，未能擁有富余的資源，自主創(chuàng)新的成本和風險令其不能獨立承擔，但是可以進行模仿追隨，說明這樣的企業(yè)至少沒有陷入資源困境，基本上能夠達到資源均衡狀態(tài)。資源有限且基本達到均衡狀態(tài)的企業(yè)傾向于選擇模仿追隨型創(chuàng)新戰(zhàn)略;知識產(chǎn)權保護寬度的大小影響模仿創(chuàng)新的數(shù)量和速度，二者呈負相關關系。模仿創(chuàng)新的時序差異表現(xiàn)為模仿能力中等的企業(yè)采取緊跟領導者行為的策略，而模仿能力較低的企業(yè)收集和處理信息的速度較慢，其模仿追隨也會慢一步，往往在創(chuàng)新信息披露較多時才能進行模仿。而由于模仿收益的負外部性，隨著越來越多的企業(yè)模仿，創(chuàng)新項目的預期收益迅速下降，甚至凈現(xiàn)值為負數(shù)。所以在企業(yè)創(chuàng)新的博弈中，先行者往往取得高額的創(chuàng)新收益，跟隨者則只能取得較少的收益，且模仿時序中越是靠后者收益越少，甚至收益為負而發(fā)生虧損。所以，模仿追隨型創(chuàng)新者的市場收益小于自主研發(fā)的領先激勵型創(chuàng)新者的市場收益。3.生存適應型創(chuàng)新:較差的績效引發(fā)企業(yè)及管理層的生存危機，會導致技術創(chuàng)新投入強度適應性增加。當市場需求下降，企業(yè)陷入困境時，常用的解決危機的方法就是通過技術創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率、降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量或推出新產(chǎn)品來獲取更大的市場份額。故此時管理層更愿意承擔技術創(chuàng)新的風險來改變這種不利局面。所以，我們認為較差的企業(yè)績效會引發(fā)技術創(chuàng)新投入的增加。當企業(yè)經(jīng)營績效差時，所有者會增加對管理層的監(jiān)管強度，甚至收回控制權，沒有留給管理者太多的長期投資空間和耐心。而自主創(chuàng)新不僅投入很大，回收周期長，而且風險也是較大的。因此，作為資源沒有富余的績差企業(yè)的管理者更傾向于進行風險小、投資周期短、有重大影響的育種科研項目。同時對大中型國有種子科技企業(yè)的科技創(chuàng)新項目也應給予大力扶持?？傊?，民營企業(yè)十分想?yún)⑴c國家科技計劃，但是由于自身實力的欠缺等因素，往往難以承擔相關的任務。所以，民營企業(yè)只有不斷進行技術創(chuàng)新，才能不斷鞏固和強化既有優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，使企業(yè)立于不敗之地。通過科技創(chuàng)新可以不斷重新組織生產(chǎn)條件和要素，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品科技含量、改善產(chǎn)品功能，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，使企業(yè)效能更強、效率更高、成本更低，從而獲得更好的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)競爭力和產(chǎn)品市場競爭能力。具體來說，包括科技創(chuàng)新是民營企業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的根本途徑、科技創(chuàng)新是民營企業(yè)提高核心競爭力的戰(zhàn)略選擇、科技創(chuàng)新可以使民營企業(yè)快速崛起、科技創(chuàng)新可以使民營企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟效益、科技創(chuàng)新可以使民營企業(yè)競爭力得到提高。

外資企業(yè)的動機分析。外資企業(yè)投資的目的可以分為六種。一是生產(chǎn)支撐性是為了實現(xiàn)技術的本地化，以支撐其在東道國的生產(chǎn)，提高企業(yè)在東道國的適應性和競爭力。多數(shù)外資企業(yè)在華設立機構(gòu)的直接目的屬于此種類型。二是技術跟蹤或獲取型是為了建立情報信息窗口，跟蹤和獲取東道國和競爭對手的技術。這類機構(gòu)一般傾向于設立在行業(yè)專業(yè)技術化程度高的國家和地區(qū)，且通常在地理區(qū)位上接近競爭對手，以從對方的知識溢出中獲益，所以投資主要集中在技術最先進的國家。由于中國目前科技發(fā)展水平的限制，出于此類目的投資基本不存在。三是資源尋求型是為了利用東道國的科技人才和研究環(huán)境，降低成本。中國廉價而又訓練有素的人才資源，為外資企業(yè)機構(gòu)的人才本土化提供了可能。中國高科技人才相對集中的領域，反映出外資企業(yè)在華設立機構(gòu)的人才利用和人才爭奪意圖。四是市場導向型，指的是外資企業(yè)主要考慮東道國的市場需求情況，選擇在跨國公司銷售較多的地區(qū)設立海外機構(gòu)。五是戰(zhàn)略驅(qū)動型，指的是外資企業(yè)在戰(zhàn)略競爭的基礎上，為了爭奪生存空間而進行的投資行為。六是政策引導型，指的是外資企業(yè)主要受到東道國宏觀政策的影響，東道國政府能夠發(fā)揮一定的作用。有學者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外資企業(yè)投資的主要動機是:5%是為區(qū)位生產(chǎn)性子公司提供技術支持;32%是適應市場對公司主要產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝的適應性改造，使之更符合區(qū)位市場條件;8%是開發(fā)利用國外技術資源;34%受政治因素、環(huán)境條件、東道國政策影響;24%為綜合動機。①隨著全球范圍內(nèi)知識經(jīng)濟的興起和國際市場競爭的加劇，外資企業(yè)尋求增強競爭力的要素已經(jīng)延伸到技術的研究開發(fā)領域。在全球范圍內(nèi)建立機構(gòu)網(wǎng)絡，使外資企業(yè)的分支機構(gòu)更加分散化。它們不但在世界范圍內(nèi)利用公司內(nèi)部現(xiàn)有的技術，最大可能地獲取利益。而且更加注重通過不斷開發(fā)與更新技術，保持公司的長期發(fā)展和競爭力的提高。從發(fā)展趨勢來看，東道國擁有有利于提高外資企業(yè)全球技術競爭力的稀缺資源，將越來越成為吸引外資企業(yè)直接投資的關鍵因素。目前，外資企業(yè)在我國投資及技術創(chuàng)新的推動作用并不顯著，不僅外資企業(yè)自身對技術創(chuàng)新的積極性并不比內(nèi)資企業(yè)強多少，在多數(shù)指標上甚至還遠遠落后，更為重要的是沒有有力地帶動內(nèi)資企業(yè)進行技術創(chuàng)新，使得內(nèi)資企業(yè)除了設備購置費占同類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用設備原價比重提高明顯以外，其他衡量技術創(chuàng)新水平的指標都沒有顯著上升。我國讓出寶貴的國內(nèi)市場給外資企業(yè)的初衷之一，就是希望通過外資企業(yè)的技術外溢提高內(nèi)資企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。但是外資企業(yè)在技術創(chuàng)新上已經(jīng)占據(jù)的重要地位，與其對我國企業(yè)技術創(chuàng)新的推動作用存在嚴重的不對稱。②如果引進外資企業(yè)的主要目的是推動我國企業(yè)技術創(chuàng)新水平的提高，那么就應該以最小的代價換取外資企業(yè)對技術創(chuàng)新水平最大的推動，而不是盡可能地讓出寶貴的國內(nèi)市場，來增加引進外資企業(yè)的規(guī)模。雖然外資企業(yè)可以在短時間內(nèi)提高GDP的產(chǎn)值，還能增加稅收和就業(yè)，但是外資企業(yè)在大量搶占國內(nèi)市場的同時，最終會擠壓國內(nèi)企業(yè)技術創(chuàng)新的空間。我國的“對外開放”絕對不能簡單地理解為“對外引進”，認為只要是“引進”就一定是好的。這樣雖然能刺激GDP在短時期內(nèi)的迅速增長，但從長期來看，并不能有力地提高我國企業(yè)技術創(chuàng)新的水平。所以，外資企業(yè)不應當是引進得越多越好，比引進規(guī)模更重要的是引進后的“質(zhì)量”，即對我國企業(yè)技術創(chuàng)新的推動作用。外資企業(yè)在華研發(fā)通過影響本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新要素而產(chǎn)生溢出效應，溢出機制可以分為顯形溢出和隱性溢出兩種。顯形溢出機制主要表現(xiàn)為增加本土企業(yè)研發(fā)資金、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，即通過改善本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新支持系統(tǒng)和宏觀環(huán)境來促進本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力的提高。隱性溢出機制利用示范模仿、人才流動、競爭和聯(lián)系等作用對本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新系統(tǒng)各要素施加影響，通過增加本土企業(yè)創(chuàng)新動力、強化創(chuàng)新支持系統(tǒng)、提高企業(yè)創(chuàng)新意識與創(chuàng)新方法以及改善創(chuàng)新環(huán)境來促進本土企業(yè)創(chuàng)新。與溢出機制相似，擠出機制是通過過度競爭、弱化關聯(lián)效應、爭奪研發(fā)資源、增加技術依附性等作用對本土企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新系統(tǒng)各要素施加了負面影響，通過弱化本土企業(yè)創(chuàng)新動機、動搖創(chuàng)新支持系統(tǒng)、惡化創(chuàng)新環(huán)境來阻礙本土企業(yè)創(chuàng)新。溢出效應和擠出效應的作用途徑可以歸納為“示范聯(lián)系”、“人才流動”和“競爭”三種，只是作用方向正好相反。①具體來說，有以下五點:一是內(nèi)資企業(yè)自身的研發(fā)活動對生產(chǎn)效率有顯著的促進作用，而內(nèi)資企業(yè)購買技術和出口也同樣有利于促進生產(chǎn)效率。因此繼續(xù)促進企業(yè)進行研發(fā)投入，加入技術創(chuàng)新力度，仍然是今后一段時間的政策重點。二是外資企業(yè)的研發(fā)活動對內(nèi)資企業(yè)有顯著的正向溢出作用，有利于內(nèi)資企業(yè)提高生產(chǎn)效率。不僅是外資企業(yè)的研發(fā)活動，外資企業(yè)的生產(chǎn)活動本身也對內(nèi)資企業(yè)有正向的溢出作用，這種溢出效應是普遍存在的。三是通過對外資市場占有率最高的4個行業(yè)進行分析發(fā)現(xiàn)，在這些行業(yè)的外資生產(chǎn)和研發(fā)活動對內(nèi)資企業(yè)不再有顯著的溢出作用。因此，我們既要繼續(xù)引進外資，發(fā)揮外資的積極作用，但也要看到引進外資的有利影響也是有限度的，要加強對引進外資的行業(yè)引導，更好地利用外資促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術進步。②四是外資企業(yè)的進入會給東道國的企業(yè)造成強大的外部壓力，迫使他們不斷加大技術創(chuàng)新和研發(fā)力度，同時又積極地模仿和學習，以盡快提高自身的技術水平。另一方面，東道國企業(yè)的技術行為和研發(fā)努力反過來又會給外資企業(yè)造成一種壓力，使得它們也不得不在提高自身的技術同時，不斷地在東道國采用更新更先進的技術，以保證自己的技術領先、競爭優(yōu)勢和較高的利潤水平。外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)之間的這種互動行為，最終會使得東道國的技術水平迅速提高并接近或趕上外資企業(yè)及其母國的技術水平。同時，由于東道國企業(yè)的不斷提高，也促進了外資企業(yè)及其母國的技術成長和發(fā)展。五是外資企業(yè)機構(gòu)不僅自身從事著產(chǎn)品與過程創(chuàng)新活動，還與東道國的企業(yè)、大學、科研機構(gòu)等創(chuàng)新機構(gòu)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、集聚作用、人才交流等形式發(fā)生相互作用。這種互補—互利、示范—模仿—學習、競爭—跟進、關聯(lián)—共同發(fā)展的傳遞機制，促進當?shù)貦C構(gòu)創(chuàng)新意識的提高、創(chuàng)新水平的改善和創(chuàng)新能力的發(fā)展。校辦企業(yè)的動機分析。校辦企業(yè)是為了能更好更快地把學校的科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，把校辦企業(yè)作為促進大學和社會的聯(lián)系的紐帶，同時也可用其收入補充大學的經(jīng)費不足。目前，我國高校校辦企業(yè)是高校產(chǎn)業(yè)收入主要支柱之一，為高等學校改善辦學條件，提高教學質(zhì)量，搞好校內(nèi)基地建設，提高教職工的工作積極性提供必要的保障。③高等學校與其他社會企業(yè)相比，它的優(yōu)勢是學科齊全、信息靈通、人才濟濟，有一批專門的科研機構(gòu)和專職科技人才，有較高學術水平的技術人員和有實用價值的科研成果及技術儲備，同時也具有實驗設備齊全、儀器設備較先進等優(yōu)勢。高校校辦企業(yè)要充分利用這一優(yōu)勢，把這一優(yōu)勢強化在企業(yè)內(nèi)部。一個企業(yè)的成功與否，關鍵在于企業(yè)的產(chǎn)品能否打入市場，引導市場主流。校辦高技術產(chǎn)業(yè)是高智力、高投資、高風險、高效益的產(chǎn)業(yè)，它不僅打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，而且科研人員必須具有人員素質(zhì)高，能吃苦耐勞，攻克難關，能打硬仗。這就要求校辦企業(yè)在不斷引進科技人員的同時，組織自身的科研力量，利用一切可以利用的條件，充分發(fā)揮科研人員的聰明才智，調(diào)動科研人員的科研積極性，并且把企業(yè)精神貫徹到每一位科研人員身上，使之與企業(yè)同命運。在企業(yè)商品化的過程中，科研人員加入到競爭機制中來，是校辦企業(yè)強化科研的重要措施之一。在高校內(nèi)部吸引科技開發(fā)帶頭人，在企業(yè)內(nèi)部做到科研人員優(yōu)勝劣汰，使他們具有緊迫感和壓力，同時又具有強烈的競爭創(chuàng)新意識。但是目前，校辦企業(yè)研發(fā)投入不足。高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)是高投入、高風險、高收益的項目，它不但需要科研力量的鼎力支持，需要有市場前景的高科技項目，而且需要有較大的資金投入。校辦企業(yè)由于有學校作后盾，缺少一種商業(yè)競爭意識和環(huán)境，缺乏市場運作能力，絕大部分校辦企業(yè)沒有融資渠道。

針對企業(yè)科技投資的利益分配問題，首先，加強企業(yè)創(chuàng)新主體的地位。建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術創(chuàng)新系統(tǒng)，使企業(yè)真正成為投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和技術成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。其次，鞏固科研機構(gòu)的基礎研究，盡快將其比重提高到10%左右，把科技人力資源視為戰(zhàn)略資源和提升國家競爭力的核心要素，源源不斷地培養(yǎng)大批高素質(zhì)、具有創(chuàng)新能力的科技人才。最后，發(fā)展與完善制度環(huán)境，建立健全有利于創(chuàng)新的制度安排，進一步推進制度創(chuàng)新并制定相關的創(chuàng)新政策。具體來說，在利益分配上，首先要肯定企業(yè)的科技研發(fā)主體地位，在知識產(chǎn)權方面，除了涉及國家公共安全和重大利益的專利之外，其余的專利權應該歸進行科技研發(fā)的企業(yè)所有，并且嚴格按照知識產(chǎn)權相關要求和程序進行申請與批準。在科研經(jīng)費的分擔上，原則上應該按照國家最多出資40%的項目經(jīng)費，其余60%由企業(yè)出資。除去直接的科研經(jīng)費資助，還可以通過稅收優(yōu)惠政策以及合作研究等方法進行資助。在科研成果向市場應用轉(zhuǎn)化時，政府和企業(yè)要處理好科研和產(chǎn)業(yè)銜接的問題，保證順利把科研成果轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品，這樣也會鼓勵企業(yè)進行新的科技研發(fā)，從而有助于形成良性循環(huán)，促進企業(yè)和政府科技投資方面的合作共贏。在最終的利益分配上，企業(yè)還要處理好科技研發(fā)人員的利益分配問題，可以根據(jù)實際的科研數(shù)量及質(zhì)量進行績效評估，也可以采取各種激勵措施，例如競爭激勵機制和淘汰激勵機制等。此外，針對企業(yè)和政府利益分配上有可能出現(xiàn)的各種問題，可以進一步加大實施第三方評估咨詢機制。因為科技項目有其自身的特殊性，項目組織單位由于缺乏相關專業(yè)知識和技能，加之管理資源的有限性，在博弈過程中往往處在信息劣勢的地位上。通過引入獨立的第三方機構(gòu)可以有效補充管理資源的不足，豐富項目管理的手段。第三方機構(gòu)通過組織相關項目管理專家、技術專家和財務管理專家等對項目執(zhí)行情況進行評估，可以促使項目按照進度要求順利實施，保障項目質(zhì)量達到要求，降低項目執(zhí)行風險;而通過為項目組織單位提出合理建議，對項目承擔單位進行有力監(jiān)督，促使項目承擔單位采取合理有效的技術路線，實現(xiàn)項目雙方利益的最大化，最終提升我國整體的科技實力。

1傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)管理模式中存在的問題

傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)的科技管理模式主要存在以下問題：（1）電力科技情報獲取比較困難。目前的電網(wǎng)企業(yè)管理模式對外界電力技術的發(fā)展現(xiàn)狀缺乏及時了解，造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了大量的重復性工作，不僅不利于先進技術的推廣，還浪費了本就緊張的研究資源。（2）專利信息管理不完善。無論是對內(nèi)部電力科技成果的專利申報，還是對外的專利檢索及保護，都存在嚴重的時間延遲現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為審批不及時或所更新的檢索信息缺乏時效性。（3）電力故障情報上報不及時。電力故障發(fā)生時，其故障信息的上報往往會延遲，錯過了最佳處理時機，給電網(wǎng)的快速恢復運行帶來不利影響。（4）信息交互機制不完善。電網(wǎng)管理經(jīng)驗、電力相關知識以及一些事故案例的信息沒能得到充分共享，這不利于電力工作人員的學習和提高，給電力科技知識的傳播造成了困難。

2如何創(chuàng)建電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺

2.1搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境

為確保電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運行，使所搭建的科技綜合管理平臺應充分體現(xiàn)其管理高效的特點，首先就應搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境，建立專業(yè)化的工作站。工作站應配備高端的web服務器、應用服務器和數(shù)據(jù)服務器，能夠滿足電網(wǎng)企業(yè)的多用戶并發(fā)數(shù)量。配備的數(shù)據(jù)服務器要能支持大數(shù)據(jù)量的存儲，并采用高端容錯體系結(jié)構(gòu)的設計方案，從而確保整個數(shù)據(jù)存儲有較高的容錯能力。此外，還應根據(jù)實際的訪問需求，采用高帶寬的光纖接入Internet，確保理論上100%在線功能地實現(xiàn)。最后，還應配備高性能的防火墻以確?？萍脊芾砭C合平臺運行的安全性，例如經(jīng)國家信息安全測評認證中心推薦的天清漢馬USG一體化安全網(wǎng)關系統(tǒng)等。以上高可靠性和高安全性的硬件環(huán)境，為確保電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺的順利運行奠定了良好的硬件基礎。

2.2研發(fā)應用性強的業(yè)務管理軟件

1科技管理各階段工作簡介

科技項目全過程精細化管理工作包括立項、實施、驗收到成果的全部過程．

1．1項目可研立項階段

科技項目可研立項階段的主要工作有:科技項目可行性研究報告的編制與上報;科技項目經(jīng)費估算編制與上報;科技項目可研匯報有聲幻燈片的制作與上報;科技項目計劃簡表的填寫與上報等．科技項目立項要求按照相關科技項目管理規(guī)定進行，以供電企業(yè)的發(fā)展重點為重點，不得與本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)相違背．重點應明確項目的意義、研究內(nèi)容、預期目標、成果形式和經(jīng)費預算等．

1．2項目實施階段

科技項目實施階段的主要工作有:科技項目任務書的編制與簽訂;項目實施方案的編制與審查;項目物資和服務采購材料的制作與審查;項目外委合同簽訂等．實施階段要求科技管理部門依照上述形成的文件，根據(jù)有關科技項目管理規(guī)定，及時了解項目的組織實施情況，并進行監(jiān)督和檢查，與項目下達部門和項目承擔單位等及時溝通有關情況，協(xié)調(diào)、解決項目實施過程中出現(xiàn)的有關問題，以保證項目的順利實施．