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摘要：運用文獻資料法、邏輯分析法等研究方法，對京津冀高校體育教育人力資源共享問題及共享聯(lián)盟的構(gòu)建進行了研究和構(gòu)想。研究結(jié)果顯示：京津冀高校體育教育人力資源共享的主要問題有：京津冀高校體育教育人力資源共享政策、制度的保障問題；河北省的定位與共享途徑問題；共享的領(lǐng)域、內(nèi)容和形式問題；畢業(yè)生供需信息平臺的建設(shè)，三地人力資源的進修與培養(yǎng)方式問題。京津冀高校體育教育人力資源共享聯(lián)盟的構(gòu)建模式為：建設(shè)公共體育教育和專業(yè)體育教育兩個共享聯(lián)盟，通過專門的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字平臺和人力資源庫，實現(xiàn)兩個聯(lián)盟的人力資源的合作與共享。同時在國家政府部門和相關(guān)職能部門政策的支持和相關(guān)制度的保障下，通過一系列運行機制，保證京津冀高校體育人力資源共享聯(lián)盟的高效運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀；體育教育；人力資源；共享

2015-04-30，中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展進入實質(zhì)發(fā)展期。實現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化，必須加強區(qū)域內(nèi)人力資源的交流合作。京津冀高校體育教育人力資源的交流與共享是京津冀教育協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)。但是北京與天津、河北的教育資源分配極不平等，一方面是北京、天津體育教育資源的過于豐富，另一方面是河北體育教育資源的稀缺和匱乏。充分利用京津冀一體化的良好契機，解決三地體育教育人力資源共享問題，無疑是當前一項重要的課題。

1京津冀高校體育教育人力資源現(xiàn)狀

京津冀高校體育教育人力資源豐富。北京除了擁有北京體育大學、北京師范大學體育學院、首都體育學院3所專業(yè)體育教育高校，還擁有如清華大學、北京大學等一大批含有優(yōu)秀公共體育教育人力資源的高校。這些高校在體育教學、訓練、競賽、科研、社會服務(wù)等領(lǐng)域在國內(nèi)占有相當重要的地位。天津擁有南開大學、天津大學這樣的知名學府，天津體育學院在全國體育院校中也排名前列。而河北雖然有河北師范大學體育學院，河北體育學院兩所專業(yè)體育教育高校，以及石家莊學院、唐山學院、廊坊學院等市屬院校的體育教育專業(yè)院校，但在辦學規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量和知名度等方面與京津有一定的差距，河北省唯一的“211”高校：河北工業(yè)大學還地處天津。三地高校的體育教育人力資源的數(shù)量、質(zhì)量既不平均。一方面，北京高校的體育教育人力資源過于豐富，甚至達到了人力資源過剩的程度；另一方面，河北高校的體育教育人力資源卻處于整體匱乏，優(yōu)質(zhì)人力資源稀缺的尷尬境地。京津冀政府部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進三地高等教育人力資源共享，作為人力資源相對弱勢的河北省要借助區(qū)域一體化良好契機，鼓勵創(chuàng)新性的理念和改革目標。探索本區(qū)域高校體育教育專業(yè)特點，優(yōu)勢互補，與京津廣泛開展人力資源合作、共享。

2京津冀高校體育教育人力資源共享的主要問題

2.1京津冀高校體育教育人力資源共享政策、制度的保障問題。京津冀高校體育教育人力資源共享政策、制度的問題是三地高校人力資源共享的保障。國家政府部門和京津冀地方政府職能部門需從區(qū)域全局發(fā)展的視野提供政策引導、人力資源供給，實現(xiàn)京津冀體育教育人力資源共享政策的對接，完成首都高等教育疏解任務(wù)。構(gòu)建共享政策的信任體系，包括京津冀高校之間的政策兼容性。突破體制障礙，形成符合京津冀高校體育教育人力資源的特點的人力資源共享機制。2.2京津冀高校體育教育人力資源共享中，河北省的定位與共享途徑問題。河北在京津冀高等教育中的定位，以及河北與京津高校體育教育人力資源共享的途徑是河北在共享過程中無法回避的問題。河北省相關(guān)教育、人事部門應(yīng)按照河北各地區(qū)高等教育水平，體育教育人力資源現(xiàn)狀和特點，合理布局，整合本地高校體育教育人力資源，研究河北與京津高校體育教育人力資源共享的激勵機制和補償機制等。努力承接首都高等教育疏解任務(wù)。建立體育教育人力資源共享合同及規(guī)章制度。河北高校應(yīng)與京津高校充分利用合同，對共享的人力資源作規(guī)范約束，訂立盡可能完善且受法律保護的合同。2.3京津冀高校體育教育人力資源合作共享的領(lǐng)域、內(nèi)容和形式問題。京津冀三地高校體育教育人力資源合作共享的領(lǐng)域包括：教師、教練員、指導員交流，專家講座；人力資源的引進（包括柔性引進）、教師教練的互聘及聯(lián)聘等方式，尤其對京津等體育教育人力資源豐富的高校的退休教師，河北高?？梢钥缧Ｆ溉危痪┙蚣礁咝ｓw育網(wǎng)絡(luò)課程資源共享，課程資源的共享與互建，一方面是建立京津冀高校體育課程選課系統(tǒng)，逐漸實現(xiàn)三地學生的自主選課，當然自主選課的前提是各校體育課程的學分互認，另一方面，三地高?？沙浞职l(fā)掘新興網(wǎng)絡(luò)課程資源如慕課、微課等，實現(xiàn)三地學生對這些課程的共享；重大項目的合作、合力建設(shè)一流學科等。河北應(yīng)積極和京津的高校開展國家重大項目合作，合作中要明確工作任務(wù)、協(xié)作方式、成果分配等，從而使雙方成果共享，利益得到保障。2.4京津冀高校體育教育畢業(yè)生供需信息平臺的建設(shè)，三地人力資源的進修與培養(yǎng)方式問題。京津冀高校體育教育的畢業(yè)生數(shù)量眾多，京津高校畢業(yè)的學生的首選就業(yè)目標自然是留在京津，其次才會考慮到河北省或其他省份就業(yè)，而河北高校的畢業(yè)生如果有機會，也會把到京津就業(yè)當作首要目標。具體到體育教育畢業(yè)生的就業(yè)情況，京津的主要城區(qū)，河北省的一線城市的就業(yè)崗位非常緊缺，而京津的偏遠區(qū)縣，河北的二三線城市的縣城和農(nóng)村的中小學卻急需高質(zhì)量的高校體育教育專業(yè)的畢業(yè)生。京津冀畢業(yè)生供需信息平臺的建設(shè)，能夠真正實現(xiàn)三地畢業(yè)生信息的互通互享。河北應(yīng)加大人才引進力度，從自身環(huán)境建設(shè)、福利待遇、價值實現(xiàn)等方面，提高對優(yōu)秀畢業(yè)生的吸引程度。除了畢業(yè)生的就業(yè)與招聘，京津冀三地高校體育教育人力資源進修、深造、合作培養(yǎng)等也是急需解決的問題。天津、河北等高校應(yīng)充分利用北京在體育教育上豐富的資源，采取攻讀學位、定期或不定期選派訪問學者等方式進行長期學習和短期進修、培訓。

3京津冀高校體育教育人力資源共享聯(lián)盟的構(gòu)建

近年來，隨著京津冀教育一體化的深入發(fā)展，京津冀一些同類型高校開始成立聯(lián)盟。2015年，北京建筑大學、天津城建大學、河北建筑工程學院就成立建筑類高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。同年，北京服裝學院、中央美術(shù)學院、天津美術(shù)學院、河北大學等11所高校共同成立了京津冀紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新高校聯(lián)盟。這些高校聯(lián)盟在人才培養(yǎng)、學科發(fā)展與人才隊伍建設(shè)等方面起到了非常積極的作用。因此，京津冀高校建立體育教育人力資源共享聯(lián)盟也是大勢所趨。鑒于公共體育教育和專業(yè)體育教育在學科性質(zhì)、教學特點、人才培養(yǎng)等方面的不同，建設(shè)公共體育教育和專業(yè)體育教育2個共享聯(lián)盟更具時效性和可操作性（見圖1）?？捎杀本w育大學、首都體育學院、北京師范大學體育學院、天津體育學院、河北師范大學體育學院、河北體育學院、唐山學院、廊坊學院、石家莊學院等河北省等各地市學院的專業(yè)體育院系組成專業(yè)體育教育共享聯(lián)盟。再由其他京津冀高校建立公共體育教育共享聯(lián)盟。2個聯(lián)盟內(nèi)部進行學科共建、課程互選、學分互認、師生交流、學生實習實踐基地等資源的合作與共享；同時，2個聯(lián)盟之間也可以進行必要的合作與共享，如清華大學、北京大學、天津大學、天津財經(jīng)大學、華北電力大學、河北工程大學等一些具有高水平運動隊的非專業(yè)體育院校（公共體育院校）可以與北京體育大學、天津體育學院、河北師范大學體育學院等專業(yè)體育院校優(yōu)秀教練員的共享與交流，實行教師或教練員互聘、柔性引進，邀請選材、訓練、體能方面的專家教授的講座和指導等。2個聯(lián)盟建立人力資源庫，人力資源庫包含聯(lián)盟中各個高校的專業(yè)（專項）教師、專項教練、科研人員、專家學者以及他們的研究方向、研究領(lǐng)域和研究成果等，還包含聯(lián)盟中各個高校的人力資源的供需，供需人員（包括畢業(yè)生）的學科、專業(yè)、專項等。人力資源庫的信息處理均由專門的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字平臺提供給聯(lián)盟的所有高校成員。數(shù)字平臺還具有2個聯(lián)盟的課程互選、學科共建、師生交流等信息化和數(shù)字化的處理功能。專業(yè)體育高校聯(lián)盟可以通過學科共建、課程互選、學分互認、師生交流、學生實習、實踐基地、網(wǎng)絡(luò)課程共享等一系列的活動進行資源的共享；公共體育高校聯(lián)盟同樣可以通過課程互選、學分互認、師生交流等活動實現(xiàn)資源共享。京津冀高校體育人力資源共享聯(lián)盟的發(fā)展，需要國家政府部門的京津冀一體化政策的支持以及相關(guān)政府部門出臺政策，并且制定相關(guān)制度予以保障。與此同時，京津冀高校聯(lián)盟的運行和長效發(fā)展也離不開共享制度的保障，通過共享制度的建立，促使激勵機制、約束機制、協(xié)調(diào)機制、信任機制、學習機制、分配機制等一系列機制的有效運行，最終保證京津冀高校體育人力資源共享聯(lián)盟的高效運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)論

（1）京津冀高校體育教育人力資源共享的主要問題有：京津冀高校體育教育人力資源共享政策、制度的保障問題；京津冀高校體育教育人力資源共享中，河北省的定位與共享途徑問題；京津冀高校體育教育人力資源合作共享的領(lǐng)域、內(nèi)容和形式問題；京津冀高校體育教育畢業(yè)生供需信息平臺的建設(shè)，三地人力資源的進修與培養(yǎng)方式問題。（2）京津冀高校體育教育人力資源共享聯(lián)盟的構(gòu)建模式為：建設(shè)公共體育教育和專業(yè)體育教育2個共享聯(lián)盟，并建立人力資源庫，通過專門的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字平臺實現(xiàn)2個聯(lián)盟的學科共建、課程互選、學分互認、師生交流、學生實習實踐基地等資源的合作與共享。同時在國家政府部門和相關(guān)職能部門政策的支持和相關(guān)制度的保障下，通過一系列運行機制，保證京津冀高校體育人力資源共享聯(lián)盟的高效運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

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作者:靳勇 李永輝 路佳 單位:1.河北師范大學 2.河北醫(yī)科大學