檢驗檢測行業(yè)人力資源管理幾點思考
時間:2022-03-22 11:01:23
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【摘要】國務院為了深化機構體制改革,加大對法定檢驗檢測機構進行體制轉變,如何加強事業(yè)單位人事管理工作,進一步調動技術人員工作積極性,發(fā)揮技術骨干力量,是值得我們深思的一個問題。本文從人事管理、績效考核、人才交流、技術研發(fā)等方面進行探討分析。
【關鍵詞】人力資源管理;績效考核;人才交流;技術研發(fā)
在中央深化體制改革的大浪潮中,檢驗檢測行業(yè)如何應對機遇,迎接更大的挑戰(zhàn),從整合后的公益性事業(yè)單位管理角度分析,我們應從人事管理的角度出發(fā)不斷調動專業(yè)技術人員積極性,依托年終績效考核標準全方面高標準開展績效考核工作,加強人員外出培訓不斷提高技術人員的專業(yè)水平,推進人事管理工作市場化管理模式是事業(yè)單位深化改革的探索之路。
1檢驗檢測領域專業(yè)技術人員管理現(xiàn)狀分析
國家法定檢驗檢測機構屬于政府財政撥款事業(yè)單位,長期以來由于體制管理的問題,專業(yè)技術人員管理傾向于行政化管理方向,這一方面體現(xiàn)在實際工作崗位上,“唯職稱論、唯資歷論、唯工作量論”的現(xiàn)象成為常態(tài);另一方面,檢測工作僅以實驗室數(shù)據(jù)為基礎,依照國家相關規(guī)程出具相關數(shù)據(jù)報告,機械的完成檢測工作,缺乏為企業(yè)節(jié)能減排助推低成本生產(chǎn)的能力和相關技術領域的研發(fā)精神。
2專業(yè)技術人員管理存在的主要問題
檢測工作中,技術人員以檢測儀器數(shù)量來衡量工作成果,缺乏技術研發(fā)精神,長年以來沒有研發(fā)新產(chǎn)品,以職稱高低作為績效考核的標準劃分尺度;機械化開展崗位聘用制度,重要崗位缺乏輪換和競爭機制,專業(yè)技術人員缺乏工作積極性、職業(yè)歸屬感和認同感,更何談技術研發(fā)領域的創(chuàng)新精神,因此長期發(fā)展以來存在許多亟待解決的問題。2.1缺乏專業(yè)領域的研究精神。技術人員缺乏專研業(yè)務的研究精神,僅根據(jù)國家檢驗檢測規(guī)程,機械開展檢驗檢測工作,依據(jù)高智能儀器設備直接出具檢定報告,沒有根據(jù)環(huán)境、實驗室條件等特殊情況進行任何檢測技術的研究和思考,僅以儀器檢驗數(shù)量來作為衡量工作完成的結果,停留在機械檢驗/檢測領域,不能為企業(yè)節(jié)能減排、減少原材料的使用等方面提出建設性的意見。2.2缺少檢測行業(yè)新領域的研發(fā)精神。缺乏新領域的業(yè)務專研能力,一方面由于標準器數(shù)量有限,各市縣檢驗檢測能力偏低,檢測水平無法滿足本地區(qū)的發(fā)展和需要,同時沒有地方財力支持投入檢測領域科研研究;另一方面進入行政事業(yè)單位的專業(yè)技術人才,一般為理工類大學本科畢業(yè)的學生,對于實驗室專研缺乏持續(xù)性,沒有吃苦耐勞的精神,習慣于依賴電子儀器設備,通過“按鍵鈕”的形式,計算機核算公式得出檢測報告,敷衍應付工作,沒有實際工作經(jīng)驗,缺乏思考專研能力。2.3忽略對國家新規(guī)程的學習及培訓工作的開展。國家對檢驗檢測領域的新規(guī)程隨著先進儀器設備的更顯換代,無時無刻不在與時俱進地進行著更改和修正。由于地域偏遠信息落后等原因,我們各市縣級檢測機構缺乏對新規(guī)程的學習及培訓,甚至仍沿用幾年前的規(guī)程進行檢測工作,這無疑是對儀器設備的檢測標準產(chǎn)生不可避免的問題。我們應對專業(yè)技術人員開展全方位的培訓并開展系統(tǒng)內實驗室操作技能比拼,全面踐行新規(guī)程在各個技術領域的應用與推廣。2.4激勵考核機制不健全。檢驗檢測行業(yè)的技術人員管理缺乏競爭和激勵機制,部分法定檢測技術機構存在人員年齡結構偏大,論資排輩的守舊風氣,對于專業(yè)素質和道德素質較差的人員沒有淘汰機制。此外,各市縣區(qū)的技術機構缺乏對全年績效考核工作的梳理,僅僅以完成檢測工作的數(shù)量作為衡量績效好壞的唯一標準,教條化、片面化,無法體現(xiàn)技術人員的業(yè)務能力和技術水平。
3面對技術人員人事管理問題的解決之道
3.1加強管理嚴格落實聘用制度。人事管理應采取聘用制,完善相關政策措施,加快用人機制轉換,全面推行事業(yè)單位人員聘用制度。根據(jù)年度考核結果簽訂聘用合同,開展各專業(yè)領域的競聘上崗工作,優(yōu)勝劣汰,強化專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和素質的全面提升。號召各檢測中心以公開、公平、公正、擇優(yōu)的標準開展專業(yè)技術人員競聘上崗工作,一方面調動人員積極性;另一方面合理規(guī)劃人員結構,鼓勵有能力的技術人員發(fā)揮才干,突出專業(yè)領域特長,逐步實現(xiàn)檢測行業(yè)技術人員的優(yōu)勝劣汰競爭機制,強化技術培訓和技術考核工作。3.2嚴格落實績效考核激勵制度??冃ЧべY主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻。國家對事業(yè)單位績效工資分配進行總量調控和政策指導。事業(yè)單位在核定的績效工資總量內按照規(guī)范的程序和要求,自主分配。采取績效考核激勵制度,根據(jù)各法定檢驗檢測機構的實際工作情況,有計劃的制定相關年度績效考核方案,調動專業(yè)技術人員的工作積極性,以此來不斷提高技術人員在事業(yè)單位工作的歸屬感和認同感的提升。具體考核內容我們應根據(jù)各行業(yè)的檢驗檢測標準,全方位開展績效考核工作,從產(chǎn)品研發(fā)、技能創(chuàng)新、專利申報、課題申報、職務職稱、學歷高低等多角度完善績效考核評價標準,形成客觀、精確的績效考核方案,并經(jīng)過全體職工的職代會討論通過??冃Ъ羁己瞬荒苁菃渭兊目冃Чぷ髁康目己?,還要包括各技術人員的專業(yè)能力、動手實驗能力的操作考核,全方位開展技術較量,不能因行業(yè)不同產(chǎn)生偏差和偏頗考評分數(shù)的現(xiàn)象發(fā)生。推動績效管理方式,不斷完善績效激勵評分制度,合理規(guī)劃本地區(qū)檢測行業(yè)有序開展,為推動當?shù)亟?jīng)濟騰飛起到攻堅之力。3.3鼓勵技術人員外出培訓學習并開展技術交流。增加市一級財政預算,鼓勵檢測行業(yè)的技術骨干走出去培訓,參加各類檢定規(guī)程的學習與培訓。一方面我們應定期對專業(yè)技術人員開展關于檢驗檢測綜合知識、測量數(shù)據(jù)處理等方面的專業(yè)技能培訓;另一方面開展對國家政策方針繼續(xù)教育學習的培訓工作,全面提升專業(yè)技術人員綜合素質,逐步實現(xiàn)檢驗檢測工作專業(yè)化、高水準、強管理的嚴謹工作作風。3.4鼓勵開展檢測行業(yè)領域技術競賽。根據(jù)事業(yè)單位改革的進程,落實省、市深化體制改革的精神,加強檢驗檢測部門專業(yè)技術人員的技術水平,開展技能大賽,形成省、市級技能比拼的良好風氣,鼓勵各地區(qū)相互交流合作,搭建省級檢測高質量、高精準的行業(yè)要求。3.5積極落實國家人才交流政策,鼓勵技術骨干到企業(yè)兼職發(fā)揮技術人才的交流空間,鼓勵優(yōu)秀人才去企業(yè)兼職。2018年年末,遼寧省人社廳轉發(fā)了人社部《關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》。文件要求,事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè),須提出書面申請,經(jīng)單位同意,可在三年內保留人事關系。作為國家法定檢驗檢測機構,我們應鼓勵有能力的專業(yè)技術人員走出事業(yè)單位去企業(yè)應聘上崗,為社會創(chuàng)造更大的經(jīng)濟利益創(chuàng)造優(yōu)越的聘用條件。
4結語
國家機構體制改革任重而道遠,面對體制調整,檢驗檢測行業(yè)技術人員應牢牢把技術本領掌控在身,以科研人員的標準嚴格要求自己,不斷研發(fā)新技術、新領域。打鐵還需自身硬,未來的檢測市場機遇與挑戰(zhàn)并存,我們應發(fā)揮技術骨干攻堅力量,共享機構體制改革的成果,不斷創(chuàng)新發(fā)展,走在助推經(jīng)濟發(fā)展的先鋒前列。以檢驗檢測行業(yè)標準為準繩,不斷推動人事管理工作市場化管理方向,以改革為動力,提高服務水平,轉變管理觀念,應對市場化變革。
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作者:王溪 單位:丹東市市場監(jiān)管局