導(dǎo)語：財(cái)稅手段應(yīng)對肺炎疫情思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要：肺炎疫情席卷全球，嚴(yán)重影響世界各國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文以2019年我國財(cái)政一般公共預(yù)算收支數(shù)據(jù)為參考，評測肺炎疫情可能對2020年中央和地方財(cái)政收支帶來的影響，并總結(jié)梳理美國、意大利、韓國、澳大利亞為應(yīng)對肺炎疫情而出臺的財(cái)稅政策，結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)國情，提出我國政府應(yīng)著重考慮解決重點(diǎn)地區(qū)的財(cái)政缺口、加大稅收優(yōu)惠力度、加強(qiáng)財(cái)政管理制度化等財(cái)稅政策建議，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)會計(jì)、虧損管理、財(cái)稅優(yōu)惠政策運(yùn)用等稅務(wù)管理策略。

關(guān)鍵詞：肺炎疫情;財(cái)稅手段;稅務(wù)管理;國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件

2019年12月以來，病毒肺炎（以下簡稱“肺炎”）疫情成為世所罕見、嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共衛(wèi)生事件。如何運(yùn)用財(cái)稅手段應(yīng)對肺炎疫情對于2020年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響已成為頗具現(xiàn)實(shí)性和挑戰(zhàn)性的問題。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年1月30日，世界衛(wèi)生組織（以下簡稱“世衛(wèi)組織”）總干事譚德塞在瑞士日內(nèi)瓦宣布肺炎疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”（PublicHealthEmergencyofInternationalConcern，PHEIC）。由于該病傳染性很強(qiáng)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月9日，譚德塞又表示，肺炎成為“全球性大流行病”的威脅已變得非?，F(xiàn)實(shí)。截至3月17日，全球有159個(gè)國家和地區(qū)已向世衛(wèi)組織報(bào)告了超過18萬例肺炎病例1。肺炎疫情作為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”和“全球性大流行病”，不少國家（地區(qū)）已經(jīng)宣布進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。如何從國際化視野比較不同國家（地區(qū)）應(yīng)對疫情的財(cái)稅政策，并結(jié)合我國國情和疫情發(fā)生地區(qū)的具體財(cái)政狀況，預(yù)測肺炎疫情對于具體經(jīng)濟(jì)行為和社會管理成本、服務(wù)成本的影響，充分發(fā)揮財(cái)稅手段在應(yīng)對肺炎疫情中的積極作用，顯然很有必要性和實(shí)用性。

一、肺炎疫情對中央及地方財(cái)政支出格局的影響

黨中央非常重視科學(xué)應(yīng)對肺炎疫情。2020年1月25日，主持中央政治局常委會會議，成立中央應(yīng)對病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總理任組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮全國疫情防控工作。此舉為我國堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。但肺炎疫情防控的需要必將影響政府2020年度財(cái)政收支狀況。從應(yīng)對疫情策略的制訂上考慮，可以先掌握上一年度也即2019年政府財(cái)政收支的基本數(shù)據(jù)，再測評防控肺炎疫情可能帶來的對中央和地方財(cái)政收入和支出的影響。按照財(cái)政部國庫司2020年1月20日在財(cái)政部官網(wǎng)上公布的“2019年財(cái)政開支情況”，2019年全國一般公共預(yù)算收入190382億元，全國一般公共預(yù)算支出238874億元，一般公共預(yù)算支出高于一般公共預(yù)算收入48492億元（詳見下表）。在防控肺炎疫情的過程中，需要考慮因疫情導(dǎo)致的很多企業(yè)無法全面復(fù)工而產(chǎn)生的具體稅種納稅額變化以及由此對于政府稅收收入的影響；測評執(zhí)行防控隔離方案、防控治療方案、疫情防控期間困難群眾兜底保障方案，對于年度財(cái)政支出尤其是對于地方財(cái)政支出的壓力時(shí)，可以將其歸類到社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出等主要財(cái)政支出項(xiàng)目來進(jìn)行。由于肺炎疫情發(fā)生得比較突然，中央和地方的財(cái)政部門在之前制作2020年財(cái)政支出預(yù)算時(shí)，不可能提前預(yù)估應(yīng)對肺炎疫情所帶來的中央和地方財(cái)政支出的變化，也不可能完整測算因肺炎疫情而帶來的企業(yè)收入減少和應(yīng)納稅額減少對中央和地方財(cái)政收入的影響。按照2019年財(cái)政收支情況，中央一般公共預(yù)算收入89305億元，中央一般公共預(yù)算本級支出35115億元，收入高于支出54190億元；地方一般公共預(yù)算本級收入101077億元，地方一般公共預(yù)算支出203759億元，支出高于收入102682億元2。如何預(yù)測由于肺炎疫情而給各?。ㄊ袇^(qū)）的實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的消極影響，化解由此可能給2020年中央和地方公共預(yù)算收入和支出帶來的不利影響，也是政府面臨并且。

二、世衛(wèi)組織“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”制度的內(nèi)涵及對政府行為的影響

世衛(wèi)組織是總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的聯(lián)合國下屬專門機(jī)構(gòu)，只有主權(quán)國家才能參加，其宗旨是使全世界人民獲得盡可能高水平的健康。該組織確定“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）”的法律依據(jù)是《國際衛(wèi)生條例（2005）》。PHEIC是按特殊程序確認(rèn)的不同尋常的公共衛(wèi)生事件，意味著疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，并有可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施?！秶H衛(wèi)生條例》締約國有責(zé)任向世衛(wèi)組織通報(bào)相關(guān)疫情和病例。肺炎疫情被世衛(wèi)組織宣布為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”,是自該組織成立至今的第六起。追溯世衛(wèi)組織之前所宣布的五起“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，第一起是于2009年4月宣布的H1N1甲型流感（又稱“豬流感”）。最早發(fā)生在美國、墨西哥，隨后傳播到世界200個(gè)國家和地區(qū)，造成超過1.7萬人死亡。第二起是世衛(wèi)組織在2014年5月宣布的脊髓灰質(zhì)炎疫情。該疫情主要發(fā)生在阿富汗、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞、埃塞俄比亞、以色列、尼日利亞、巴基斯坦、索馬里、敘利亞等南亞和非洲國家。第三起是世衛(wèi)組織在2014年8月宣布的埃博拉疫情，主要涉及利比里亞、塞拉利昂、幾內(nèi)亞等西非國家。第四起是世衛(wèi)組織在2016年2月宣布的寨卡病毒疫情。該疫情自2015年5月出現(xiàn)以來，在拉丁美洲和加勒比海國家大肆傳播，已有20多個(gè)國家報(bào)告了感染病例。第五起是世衛(wèi)組織在2019年7月宣布的埃博拉病毒疫情，主要發(fā)生在非洲剛果（金）。肺炎疫情被世衛(wèi)組織認(rèn)定為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，相關(guān)國家或地區(qū)的政府可以宣告進(jìn)入緊急狀態(tài)。具體到應(yīng)對這次肺炎疫情，已有美國、意大利、西班牙、危地馬拉、巴勒斯坦、菲律賓、斯洛伐克、匈牙利、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、阿根廷、巴拿馬、捷克、拉脫維亞、保加利亞、波蘭等多國政府都宣布進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。

三、世界各國應(yīng)對肺炎疫情的財(cái)稅政策及刺激方案要點(diǎn)

在重大疫情面前，各國政府都在尋找合適的財(cái)稅手段和有效的經(jīng)濟(jì)刺激方案來加以應(yīng)對。不同國家的國情和制度、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、財(cái)稅體系、衛(wèi)生保健制度等差異使得應(yīng)對疫情的最終效果也有所不同，但可以通過比較發(fā)現(xiàn)其中的亮點(diǎn)。（一）美國政府應(yīng)對肺炎疫情的財(cái)稅政策2020年3月6日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)83億美元（約合人民幣574.7億元）的緊急法案，以應(yīng)對肺炎疫情。法案中近78億美元將撥給應(yīng)對肺炎疫情的機(jī)構(gòu)；法案中另被批準(zhǔn)的5億美元將提供給醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)者來管理遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，使那些更容易感染病毒的老年患者可以在家中接受護(hù)理。法案還規(guī)定將為受疫情影響的小企業(yè)發(fā)放高達(dá)70億美元的低息貸款。3月11日，特朗普總統(tǒng)在白宮就肺炎疫情發(fā)表全國電視講話，宣布從3月13日開始，30天內(nèi)禁止美國與除了英國之外的歐洲國家的旅行。他還宣稱已與美國健康保險(xiǎn)業(yè)達(dá)成共識，免除所有肺炎治療的定額手續(xù)費(fèi)，擴(kuò)大對這些治療的保險(xiǎn)覆蓋范圍，防止出現(xiàn)“意外的醫(yī)療賬單”。3月13日下午，特朗普總統(tǒng)宣布美國因應(yīng)對肺炎疫情而進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)，同時(shí)將發(fā)放500億美元救災(zāi)資金，用于協(xié)助各州和市政當(dāng)局控制疫情。美國國會眾議院3月14日凌晨表決通過旨在援助國民應(yīng)對疫情的“家庭優(yōu)先冠狀病毒應(yīng)對法案”。該法案將提供免費(fèi)的冠狀病毒檢測，并向?yàn)?zāi)難醫(yī)療系統(tǒng)撥款10億美元，用于對未投保的美國人進(jìn)行檢測等。為了解決企業(yè)流動資金的壓力，3月15日美聯(lián)儲將基準(zhǔn)利率大幅下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，至0%~0.25%的區(qū)間。此外，美聯(lián)儲還將在未來幾個(gè)月購買至少5000億美元的國債和2000億美元的抵押證券。3月17日，美國財(cái)政部長史蒂芬•姆努欽(StevenMnuchin)宣布，美國政府將推出規(guī)模達(dá)10000億美元的一攬子刺激計(jì)劃，主要包括減稅、向美國民眾發(fā)放共計(jì)5000億美元的現(xiàn)金支票、美聯(lián)儲啟動使用貨幣政策工具等，以幫助企業(yè)和個(gè)人應(yīng)對正在全美蔓延的肺炎疫情，彌補(bǔ)由疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外，美國納稅人還可以將繳稅時(shí)間推遲90天。（二）意大利政府應(yīng)對肺炎疫情的財(cái)稅政策意大利是肺炎疫情的高發(fā)區(qū)。2020年3月2日，意大利《關(guān)于應(yīng)對肺炎疫情的緊急支持措施》，其中將符合條件的納稅人的納稅期限從2020年4月15日推遲至2020年5月5日。3月16日，意大利內(nèi)閣通過專為應(yīng)對肺炎疫情沖擊的總額為250億歐元（約合人民幣1932億元）的經(jīng)濟(jì)紓困法令，具體內(nèi)容為：1.撥款12億歐元給有未成年子女的家庭以提供半薪休假，或領(lǐng)取補(bǔ)貼以雇傭保姆照看子女；2.年?duì)I業(yè)額200萬歐元以下企業(yè)推遲繳納增值稅和社保；3.向正在失業(yè)人員提供9個(gè)星期保障性收入；4.向健康部緊急撥款以雇傭醫(yī)務(wù)專業(yè)人員加強(qiáng)港口機(jī)場等地防疫檢驗(yàn)；5.授權(quán)各大區(qū)政府暫停2020年抵押貸款還款等措施。（三）韓國政府應(yīng)對肺炎疫情的財(cái)稅政策為了有效應(yīng)對疫情，韓國政府根據(jù)疫情進(jìn)展，在直接性稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)優(yōu)惠等方面提出了一系列財(cái)稅政策。稅收方面，該國政府在2020年2月底出臺多項(xiàng)針對性較強(qiáng)的涉稅優(yōu)惠政策，主要包括：1.為鼓勵業(yè)主降低商業(yè)租金，對在上半年降低房租的業(yè)主取得的租金收入，減免50%個(gè)人所得稅；2.對年銷售額不超過6000萬韓元（約合34.98萬元人民幣）的小型企業(yè)在2021年底以前減免增值稅；3.對符合條件的新車購置者減免70%機(jī)動車消費(fèi)稅；4.對于在2020年3—6月期間的借記卡和信用卡消費(fèi)提高稅前扣除比例，借記卡消費(fèi)從30%提高至60%，信用卡消費(fèi)從15%提高至30%；5.延長小型企業(yè)納稅申報(bào)期限，最長可延遲達(dá)9個(gè)月，延長申報(bào)繳納地方稅的期限，最長可延遲達(dá)1年。除了涉稅優(yōu)惠，在綜合應(yīng)對肺炎疫情方面，韓國總統(tǒng)文在寅于3月4日召開了臨時(shí)會議，確定了總額為11.7萬億韓元（約合人民幣684.3億元）規(guī)模的補(bǔ)充預(yù)算。補(bǔ)充預(yù)算組成中的8.5萬億韓元將用于各項(xiàng)抗疫項(xiàng)目，包括完善和升級防疫體系（2.3萬億韓元），支援受疫情沖擊的中小企業(yè)和小工商業(yè)者（2.4萬億韓元），盤活地方經(jīng)濟(jì)、刺激國內(nèi)市場（8000億韓元），穩(wěn)定民生與就業(yè)（3萬億韓元）。有特色的是，該國政府還考慮到由于疫情影響經(jīng)濟(jì)而導(dǎo)致的稅收收入減少額度，以3.2萬億韓元的補(bǔ)充預(yù)算用于填補(bǔ)政府稅收收入缺口3。該追加預(yù)算方案已于3月5日提交至韓國國會。（四）澳大利亞政府應(yīng)對肺炎疫情的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案基于有效防控肺炎疫情的目的，澳大利亞政府已啟動國家協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)各行各業(yè)的相關(guān)單位，為防控肺炎疫情提供基本服務(wù)。為消除疫情對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及有效解決實(shí)際問題，澳大利亞政府提出了主要為專項(xiàng)應(yīng)對肺炎疫情的衛(wèi)生計(jì)劃和一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案。2020年3月11日，澳大利亞總理斯科特•莫里森宣布了總額為24億澳元（約合人民幣100億元）的衛(wèi)生計(jì)劃，主要用于加強(qiáng)國家醫(yī)療儲備建設(shè)和推動疫苗研發(fā)，在該國范圍內(nèi)設(shè)立100個(gè)臨時(shí)發(fā)熱門診，并開始建立可以在家進(jìn)行的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。該國政府也充分考慮到肺炎疫情對于經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。3月12日，斯科特•莫里森總理在堪培拉宣布了總額為176億澳元（約合人民幣740億元）的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案。該方案包括為12萬名企業(yè)學(xué)徒或見習(xí)人員提供補(bǔ)貼，向政府福利金領(lǐng)取者提供現(xiàn)金補(bǔ)助，以及向中小企業(yè)提供最高達(dá)2.5萬澳元的資金支持等。

四、我國政府和企業(yè)應(yīng)對肺炎疫情的財(cái)稅政策和稅務(wù)管理建議

政府和企業(yè)在應(yīng)對肺炎疫情方面的社會角色和具體使命雖有所不同，但如何盡量減少肺炎疫情所帶來的負(fù)面影響，是政府和企業(yè)都要考慮的問題。（一）政府應(yīng)對肺炎疫情的財(cái)稅政策建議。我國政府為應(yīng)對肺炎疫情而出臺的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策是積極有效的。2020年以來，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部委先后下發(fā)有關(guān)應(yīng)對肺炎疫情的各項(xiàng)財(cái)稅法規(guī)。例如，《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于支持病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第8號）、《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于支持病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第10號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020年第4號）、《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于防控病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局公告2020年第6號）、《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控期間免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的公告》（財(cái)政部國家發(fā)展改革委公告2020年第11號）等。在3月5日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞會上，據(jù)財(cái)政部副部長許宏才介紹，各級財(cái)政共安排疫情防控資金1104.8億元，已使用資金714.3億元4。應(yīng)對肺炎疫情是個(gè)挑戰(zhàn)性強(qiáng)、覆蓋面廣的民生工程，不少特殊性安排對財(cái)政支出總額帶來了挑戰(zhàn)。如何滿足應(yīng)對肺炎疫情專項(xiàng)支出或其他民生服務(wù)支出的需求是政府面臨的巨大挑戰(zhàn)，需要予以關(guān)注并有效解決。1．著力解決重點(diǎn)地區(qū)的財(cái)政缺口問題。2020年1月16日，湖北省第十三屆人民代表大會第三次會議通過《關(guān)于湖北省2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告》。2020年省級一般公共預(yù)算收入和支出總計(jì)均為5129.2億元。5由于湖北省屬于肺炎疫情高發(fā)地區(qū)，預(yù)估2020年該省防控肺炎疫情的各項(xiàng)支出將超出年初省級一般公共預(yù)算支出的相關(guān)額度，而與此同時(shí)，該省的地方財(cái)政收入又受到嚴(yán)重影響，地方財(cái)政缺口出現(xiàn)的概率較大，需要及時(shí)加以解決。2．加大對受疫情影響較大的企業(yè)和個(gè)人的稅收優(yōu)惠力度。由于疫情的嚴(yán)重沖擊，不少企業(yè)尤其是餐飲、旅游、娛樂等企業(yè)的經(jīng)營收入受到嚴(yán)重影響。建議進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠力度，可以考慮對于受疫情影響較大的企業(yè)和個(gè)人在所得稅方面給予降低稅率、甚至免稅的稅收優(yōu)惠，以助其早日走出困境。3．加強(qiáng)財(cái)政管理的制度化、規(guī)范化。對于中央及地方政府應(yīng)對肺炎疫情所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用和支出應(yīng)歸類或?qū)ｍ?xiàng)管理，并在這一過程中進(jìn)一步予以規(guī)范。同時(shí)，需考慮中央財(cái)政如何平衡肺炎疫情程度不同地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付額度差異、確保轉(zhuǎn)移支付的來源等，以便更好防控肺炎疫情，服務(wù)民生。（二）企業(yè)應(yīng)對肺炎疫情的稅務(wù)管理建議。肺炎疫情影響企業(yè)經(jīng)營，使企業(yè)業(yè)務(wù)受限，從而影響企業(yè)收入。在此背景下，企業(yè)更需做好以下稅務(wù)管理工作：1．做好財(cái)務(wù)會計(jì)和稅務(wù)會計(jì)的基礎(chǔ)工作。肺炎疫情的財(cái)稅優(yōu)惠政策很有針對性，首先必須判斷主體是否符合具體優(yōu)惠法規(guī)的要求。在財(cái)務(wù)處理上，要注意財(cái)務(wù)會計(jì)處理與根據(jù)稅法規(guī)定或具體涉稅文件處理而產(chǎn)生的差異。要做好基礎(chǔ)納稅調(diào)整臺賬，跨國經(jīng)營的企業(yè)尤需如此，應(yīng)制定各項(xiàng)涉稅會計(jì)事務(wù)的處理流程，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，確保對稅務(wù)事項(xiàng)的會計(jì)處理符合相關(guān)法律法規(guī)。通過規(guī)范稅務(wù)會計(jì)管理，保證跨國境外項(xiàng)目上報(bào)的稅務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整，為跨國稅收抵免打下基礎(chǔ)。2．做好虧損數(shù)據(jù)的管理。由于肺炎疫情的影響，不少企業(yè)可能由于無法正常復(fù)工而導(dǎo)致收入受限，企業(yè)成本則居高不下，最后形成虧損。如果是上市公司，除了做好虧損臺賬和專項(xiàng)說明，還需注意做好信息披露。如果是跨國企業(yè)，則還需面對國際大宗商品價(jià)格帶來的影響。例如，2020年3月16日，倫敦洲際交易所成交的五月交割的布倫特原油期貨價(jià)已下跌至30.05美元，這對于跨國經(jīng)營的中國石油企業(yè)可能會產(chǎn)生遠(yuǎn)低于項(xiàng)目收購成本或甚至低于生產(chǎn)成本的虧損。如果企業(yè)的虧損額高，就有提取減值的需要，因此更應(yīng)做好臺賬，并準(zhǔn)備相關(guān)支持文件。3．注意外匯幣值變化的影響。由于肺炎疫情已波及世界一百多個(gè)國家或地區(qū)，相關(guān)國家或地區(qū)可能產(chǎn)生匯率變化。如果投資國本幣出現(xiàn)貶值，就可能造成企業(yè)較大損失。4．積極應(yīng)對所得稅年度抵免的挑戰(zhàn)。有些國家在應(yīng)對肺炎疫情的財(cái)稅舉措中，規(guī)定納稅期限可以延期。但不同國家的要求不同，需要動態(tài)跟蹤。對于不同國家稅務(wù)管理部門因納稅期限延期產(chǎn)生所得抵免環(huán)節(jié)的納稅申報(bào)差異時(shí)，要注意準(zhǔn)備相關(guān)解釋和證明文件。5．動態(tài)掌握應(yīng)對肺炎疫情的財(cái)稅政策以及應(yīng)用要點(diǎn)。為了更好地讓納稅人和繳費(fèi)人充分、準(zhǔn)確地享受政府出臺的應(yīng)對肺炎疫情的稅收優(yōu)惠政策，國家稅務(wù)總局了新版《應(yīng)對肺炎疫情稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，從支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵公益捐贈、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)四個(gè)方面對已出臺的17項(xiàng)政策逐一進(jìn)行解讀，企業(yè)應(yīng)以此作為準(zhǔn)確適用應(yīng)對肺炎疫情優(yōu)惠財(cái)稅政策的依據(jù)，并注意文件的適用范圍和期限以及地區(qū)差異。

總之，在應(yīng)對肺炎疫情的過程中，企業(yè)，尤其是跨國企業(yè)，需做好稅務(wù)管理，準(zhǔn)確適用并充分享受政府出臺的財(cái)稅優(yōu)惠政策；認(rèn)真學(xué)習(xí)世衛(wèi)組織關(guān)于“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的制度內(nèi)涵，以及相關(guān)國家進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)之后的制度變化；積極吸取其他出現(xiàn)肺炎疫情國家相關(guān)企業(yè)應(yīng)對疫情的合規(guī)策略，主動、預(yù)先評估相關(guān)制度變化對企業(yè)納稅額的影響，做好納稅風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)糾紛管理和應(yīng)對，如有跨國業(yè)務(wù)，還需做好國別報(bào)告和其他涉稅文檔的準(zhǔn)備工作；注意國際大宗商品價(jià)格變化，及時(shí)評估與本企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的貨幣幣值變化及匯率變化等外部環(huán)境對本企業(yè)的影響，以幫助企業(yè)化解肺炎疫情的消極影響，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

作者:詹清榮