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1引言

融合了倉儲業(yè)、運輸業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等新興復合型產業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)，之所以被稱為“第三利潤源泉”，是因為目前已成功進入基礎性支撐產業(yè)和拉動經濟增長的先導性產業(yè)，在優(yōu)化經濟結構、合理配置資源、增強競爭能力方面起著不可低估的作用。通過對各種物流要素的優(yōu)化組合和合理配置，實現(xiàn)物流整體水平的最優(yōu)，這是城市物流配送系統(tǒng)研究的重點。這項研究旨在普遍降低城市物流成本、改善城市的投資環(huán)境、解決城市就業(yè)壓力，從而轉變國民經濟增長方式、增加對外資的吸引，為發(fā)展區(qū)域經濟打下堅實的基礎。隨著我省“三年大變樣”的進展，各地城市化步伐迅速加快，從城市基礎設施建設、城市交通運輸布局及城市經濟發(fā)展來考慮，每個城市都面臨一個對原有的物流配送系統(tǒng)進行改造、建設新的物流配送系統(tǒng)的問題。我省發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有著很強的區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展前景。像唐山、保定、石家莊、滄州、秦皇島、邯鄲等中心城市，交通體系發(fā)達，工業(yè)基礎雄厚，文化底蘊深厚。改革開放特別是全省實施“三年大變樣”以來，經濟社會發(fā)展取得顯著成效，具備了實現(xiàn)加快發(fā)展的良好條件。隨著城市化進程的不斷擴大，連鎖經營、電子商務、農超對接等新的管理模式日趨普遍，我省的城市物流配送業(yè)現(xiàn)在和將來都會有旺盛的需求。由于我省物流配送業(yè)處于起步階段，城市物流配送系統(tǒng)規(guī)劃與城市物流配送系統(tǒng)運營、管理、評價研究還十分欠缺，因此如何建立一個高效率、低成本，在城市背景下運行的配送系統(tǒng)評價指標意義重大。

2城市物流配送系統(tǒng)的本質和意義

城市物流配送系統(tǒng)的本質，是一個經濟行為系統(tǒng)，即以信息為基礎的物流系統(tǒng)。從功能角度考慮，是由城市物流配送政策與管理子系統(tǒng)、網絡子系統(tǒng)、運營子系統(tǒng)、信息子系統(tǒng)構成。城市物流配送政策與管理系統(tǒng)一般由政府操控，是對行業(yè)的規(guī)范、監(jiān)督、鼓勵與引導。城市物流配送網絡系統(tǒng)，實質就是由配送中心把供應商提供的貨品配送給客戶，其核心是配送中心的選址。配送過程會形成三點多線的網絡系統(tǒng)，即以供應商、配送中心、客戶三點為中心，由供應商與配送中心的運輸路線、配送中心與客戶之間的配送路線、供應商與客戶的直達路線連接成的網絡構成。城市物流配送運營系統(tǒng)則完全由企業(yè)操控，通過實施供貨、備貨、儲存、分揀及配貨、配送加工、配裝、送達服務等配送業(yè)務的各項環(huán)節(jié)來完成，其核心為分派配送中心以及調度配送車輛路線。城市物流配送信息系統(tǒng)的作用主要是組織協(xié)調整個配送系統(tǒng)的工作，通過信息的采集、傳輸、儲存、處理、輸出等，對系統(tǒng)中各要素之間的信息交互、車輛路線安排及客戶需求等提供數(shù)據支持，同時還要提供科學的系統(tǒng)優(yōu)化。理想的城市物流配送信息網絡是客戶、配送中心與供應商之間的信息共享，通過配送計劃由信息代替庫存。

3配送系統(tǒng)優(yōu)化研究對區(qū)域經濟發(fā)展的影響

區(qū)域經濟發(fā)展和未來經濟增長的重心在各大中心城市，這些中心城市又是交通運輸樞紐的銜接點，是物流活動最為集中的地方，是區(qū)域物流的集散和中轉中心。以中心城市為核心，構建合理的中心城市物流配送體系，形成高效運轉的區(qū)域物流服務體系，對改善區(qū)域投資環(huán)境、推動區(qū)域經濟發(fā)展有著極其重要的作用。

3.1物流配送體系對城市經濟的推動

據統(tǒng)計，在發(fā)達國家或地區(qū)中，物流業(yè)產值每提高2個百分點，城市GDP將相應地提高1個百分點?？梢姡鞘形锪鲗Τ鞘猩a力布局、生產關系轉變和經濟整體運行質量和效益的提高都具有拉動效應。換言之，城市物流業(yè)是城市經濟的主要構成要素之一，是城市經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。通過對各種物流要素的合理配置和優(yōu)化組合，實現(xiàn)物流整體水平的最優(yōu)，這是城市物流系統(tǒng)研究的重點。發(fā)展城市物流的好處前文已經說過，它通過普遍降低城市物流成本、提高經濟效率、改善城市的投資環(huán)境、增加對外資的吸引、轉變國民經濟增長方式、解決城市就業(yè)壓力等，從而促進區(qū)域經濟的發(fā)展。

3.2物流配送體系對城市交通運輸系統(tǒng)的完善

城市高效集約發(fā)展必須研究的問題是，如何減少交換距離、降低交換費用、縮短交換時間、確保交換安全。城市交通運輸系統(tǒng)是由三大系統(tǒng)組成的一個開放式系統(tǒng):管理系統(tǒng)、道路系統(tǒng)和流量系統(tǒng)。新的物流管理設備和技術的應用，讓貨主對運輸服務質量的要求也相應提高，運輸水平的高低直接關系到物流業(yè)整體服務水平。在物流的影響下，交通信息服務系統(tǒng)、車輛定位系統(tǒng)、行車路線優(yōu)化系統(tǒng)都有了較大的發(fā)展。物流已成為提高物資流通速度、加速資本周轉和節(jié)省倉儲費用的一個有效手段。城市運輸系統(tǒng)正在以最低耗能和費用、最佳路線與服務為標準，向系統(tǒng)化、規(guī)?；⑿畔⒒较虬l(fā)展。

3.3物流配送體系促進區(qū)域生產要素的流動

發(fā)展城市物流有利于擴大城市的輻射能力。大中城市對生產要素的吸引和產品的擴散能力較強，是區(qū)域經濟的主要增長點，也是區(qū)域經濟結構調整的重心。合理規(guī)劃城市物流，能夠暢通城市與周邊地區(qū)的商品流通渠道，促進城市與周邊地區(qū)的經濟高效增長，從而實現(xiàn)經濟和社會的互補互動發(fā)展。因此，發(fā)展城市物流有利于發(fā)揮城市對貨物的集散和蓄水池作用，促進區(qū)域生產要素的流動，促進區(qū)域經濟的合理發(fā)展。

4城市物流配送系統(tǒng)優(yōu)化的目標與評價

物流配送系統(tǒng)的目標就是盡可能提高效率、降低配送成本，可概括為以下目標。

4.1配送效率高

所謂配送系統(tǒng)的效率是指“配送系統(tǒng)的產出與投入之比”。只有提高配送的效率，才能提高配送系統(tǒng)的經濟效益。以最少的投入獲得更多更好的產出是每個企業(yè)追求的目標。配送系統(tǒng)的投入體現(xiàn)為配送成本，是為提高配送能力所消耗的活勞動與物化勞動;配送系統(tǒng)的產出是配送服務，產出的多少可以用配送量來衡量與評價。企業(yè)所追求的目標是以最低的配送成本達到可以接受的服務水平，或以可以接受的配送成本達到最高的服務水平。

4.2服務水平高

指完好無損地把貨物在規(guī)定的時間內送到客戶手中，為此需要做好配送工作的每個環(huán)節(jié)，做好各種服務工作，保質、保量為客戶及時送貨，并提供售后服務、技術咨詢和信息支持。

4.3配送質量高

以最快的速度及時供貨是配送的第一要求，確保在配送中不能發(fā)生貨物短缺、破損等問題，把貨物保質保量地送到客戶手中，這是配送企業(yè)提高競爭力的不二選擇。配送企業(yè)的管理水平和配送設施設備等與配送質量密切相關，配送質量的高低對企業(yè)的市場占有率有很大影響，它直接代表企業(yè)的信譽和形象。

4.4配送成本低

配送的各個環(huán)節(jié)都會發(fā)生配送費用，配送系統(tǒng)的總費用是配送環(huán)節(jié)所發(fā)生的配送費用的總和，配送的總成本最低是配送成本低的精髓。配送系統(tǒng)的總費用最小即總成本最低，這就要求優(yōu)化整個配送系統(tǒng)，優(yōu)化各個單元，充分利用和節(jié)約資源，盡量利用各種優(yōu)化技術，提高工作效率，降低配送成本。

4.5環(huán)保性好

在城市配送系統(tǒng)運營作業(yè)過程中，對城市的交通環(huán)境影響小，車輛排放少，所產生的噪聲少，相對出行次數(shù)少，即為環(huán)保性好?？傊?，通過對配送系統(tǒng)的規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督和控制，使配送過程的各環(huán)節(jié)實現(xiàn)最佳的協(xié)調和配合，提高配送服務水平，提供最大化的讓渡價值。

5物流配送系統(tǒng)評價指標體系及原則

5.1物流配送系統(tǒng)評價指標體系

衡量物流配送體系的主要指標是根據物流服務的最終目標確定的。物流配送系統(tǒng)評價指標應當有六項:信息系統(tǒng)評價指標、倉庫系統(tǒng)評價指標、運輸系統(tǒng)評價指標、包裝系統(tǒng)評價指標、裝卸搬運系統(tǒng)評價指標、流通加工系統(tǒng)評價指標。圍繞這些指標，在運作環(huán)節(jié)中，各個系統(tǒng)又可以制定出實現(xiàn)分目標的一系列指標，這樣就形成了一個物流配送系統(tǒng)的評價體系。由于物流系統(tǒng)是一個涉及經濟、社會、環(huán)境等諸多因素的決策過程，在對物流配送系統(tǒng)進行評價時，要采用定性分析與定量分析相結合的綜合評價方法并充分利用專家的經驗，應從以下幾方面入手:①配送中心的情況。物流配送中心地址的選擇是否合理是一項重要的評價指標。配送中心應該處于交通樞紐或城市重要位置，同時要考慮其現(xiàn)代化程度和管理水平以及內部的布局、設備設施的建設情況，這也是一項評價指標。②配送路線、車輛安排。配送線路選擇合理程度、車輛調度情況是主要評價指標。在正確的時間以正確的方式將正確的貨物送到正確的地點是物流配送的基本要求，車輛路線應當是運營總成本最小的車輛路線。③經濟效益。主要的評價指標包括對區(qū)域經濟發(fā)展的影響以及配送企業(yè)自身獲得的經濟效益。保證物流配送節(jié)點穩(wěn)定運行和發(fā)揮最大效能的前提條件是提高經濟效益。④服務質量。評價指標為準時交貨率、顧客滿意度和缺貨率。好的物流配送系統(tǒng)離不開好的服務質量。⑤環(huán)境效益。滿足環(huán)境效益是可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，主要是指對環(huán)境的影響及廢舊物處理的程度。⑥社會效益。主要評價指標包括對人文環(huán)境的影響、對解決就業(yè)問題的影響等。物流配送不僅僅要滿足經濟效益，還要滿足社會效益。

5.2物流配送系統(tǒng)評價原則

衡量物流系統(tǒng)的實際運行狀況需要對物流系統(tǒng)評價有一定的量化指標。城市物流系統(tǒng)布局是一個人造系統(tǒng)，構成要素繁多，關系復雜、涉及范圍廣，這就為系統(tǒng)評價帶來了很大的難度。城市物流系統(tǒng)布局評價是從系統(tǒng)的整體觀點出發(fā)，利用模型和各種數(shù)據，對城市物流系統(tǒng)布局進行評價。城市物流系統(tǒng)布局的評價是從技術、經濟和環(huán)境三個方面對建立的物流系統(tǒng)布局方案所進行的評價，通過論證得出該規(guī)劃是否屬于技術上先進可行、經濟上合理最優(yōu)、環(huán)境上可持續(xù)發(fā)展。因此，為了能對物流系統(tǒng)布局有一個科學的評價，應當遵循以下基本原則:

(1)客觀性原則。對物流系統(tǒng)進行評價的首要原則是:客觀反映物流系統(tǒng)的實際運行狀況，更好地把握物流系統(tǒng)的現(xiàn)狀，使綜合評價結果真實可靠，確定改進方向。評價時必須弄清所用資料是否可靠、全面、正確，注意避免評價人員的主觀意志或者領導意志決定論。指標的設置要盡量克服指標權重的主觀性，在實際調查研究基礎上進行選擇和分級，要保證評價的客觀性。

(2)局部效益服從整體效益的原則。城市物流系統(tǒng)布局追求的是系統(tǒng)整體最優(yōu)，要求局部利益服從整體利益。在物流系統(tǒng)布局上要從整體效益出發(fā)，高屋建瓴。我們知道，物流系統(tǒng)布局由若干個子系統(tǒng)構成，含多條物流通道和多個物流節(jié)點，局部效益和物流系統(tǒng)整體的效益并不總是一致的。有時從局部收益來看是經濟的，效益是好的，但物流系統(tǒng)的整體效益并不理想，這種方案就是不可取的;或者對整體當前不利，但對長遠有利，此時就需要通過全面分析再作決定。

(3)先進、合理和可操作性原則。先進合理和可操作性指標體系的建立和評價指標的確定要堅持先進合理和可操作性。先說經濟上的合理性。經濟管理工作的出發(fā)點和落腳點是以盡可能少的消耗取得良好的經濟效果，這也是物流系統(tǒng)布局的目的所在。經濟的合理性主要反映物流系統(tǒng)的物化勞動和勞動消耗情況;物流技術的先進性是影響物流速度高低、系統(tǒng)可靠性強弱的主要因素;環(huán)境上的可持續(xù)發(fā)展是決定物流系統(tǒng)布局能否健康持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，主要反映物流系統(tǒng)對環(huán)境的影響狀況。在建立城市物流系統(tǒng)布局評級體系的時候，應當在突出重點的前提下，盡量做到選取指標先進合理、可操作性強。在定性分析的基礎上堅持定量分析，對系統(tǒng)做出客觀合理的評價結果。

在對城市物流系統(tǒng)布局進行評價時，應當將定性評價和定量評價相結合，而以定量分析為主，既要反映物流系統(tǒng)實現(xiàn)功能的程度，又要確定其量的界限，這樣才能對系統(tǒng)布局做出客觀合理的評價結果，進而確定最優(yōu)方案。