導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)預(yù)算管理的決策能力分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、預(yù)算管理的基本功能

決策是做出決定或者選擇的意思，它是一個(gè)包括提出問(wèn)題、確立目標(biāo)、設(shè)計(jì)和選擇方案的過(guò)程。而預(yù)算管理中的決策功能，是指通過(guò)預(yù)算過(guò)程，將組織中某些專屬知識(shí)和信息傳遞到組織中的另一部門，以便做出資源配置決策［1］。預(yù)算管理的決策功能是為了達(dá)到某個(gè)既定的目標(biāo)，建立體制，制定方案，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出問(wèn)題、分析問(wèn)題并最終解決問(wèn)題的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，涉及到了確定企業(yè)目標(biāo)，促使資源有效利用以及與上下級(jí)溝通協(xié)調(diào)等內(nèi)容。

二、預(yù)算管理決策、控制功能的應(yīng)用:以中港三航寧波分公司為例

預(yù)算管理在企業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，取得了一定的成效，但同時(shí)也存在很多的問(wèn)題。下文以中港三航寧波分公司為案例，綜合分析預(yù)算管理的基本流程，預(yù)算管理功能的效用以及預(yù)算管理功能之間的沖突及其成因。

(一)中港三航寧波分公司預(yù)算管理的基本情況

中交第三航務(wù)工程局有限公司寧波分公司是響應(yīng)國(guó)家開(kāi)發(fā)寧波港號(hào)召而組建的交通部直屬專業(yè)建港企業(yè)。中港三航寧波分公司預(yù)算管理流程主要如下:1．預(yù)算編制:預(yù)算管理辦公室逐級(jí)下發(fā)上級(jí)單位下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)，各級(jí)預(yù)算單位編制各自的預(yù)算草案，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。2．預(yù)算執(zhí)行與控制:預(yù)算一經(jīng)審批下達(dá)后即成為執(zhí)行的依據(jù)，各預(yù)算單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，細(xì)化分解預(yù)算指標(biāo)，以保證預(yù)算計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行。一方面，各部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的控制管理，對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批;另一方面，各部門應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的偏離目標(biāo)的行為要及時(shí)采取措施，控制偏差。3．預(yù)算調(diào)整:當(dāng)在預(yù)算實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況時(shí)，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，此時(shí)由各預(yù)算單位提出預(yù)算調(diào)整的書面方案，經(jīng)預(yù)算管理辦公室審核后報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。但是，為了保證預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，預(yù)算一經(jīng)確定，一般不得調(diào)整。4．預(yù)算的監(jiān)督與考核:預(yù)算監(jiān)督貫穿于預(yù)算管理的全過(guò)程，所有部門和員工都要接受來(lái)自單位內(nèi)部和預(yù)算上級(jí)的監(jiān)督，以保證預(yù)算的執(zhí)行與落實(shí)。預(yù)算考核主要分為動(dòng)態(tài)考核和綜合考核，由預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行考核。通過(guò)預(yù)算考核，在各預(yù)算部門建立起預(yù)算激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰并存，以促使全體員工努力達(dá)到預(yù)算目標(biāo)。

(二)預(yù)算管理功能的效用

有效地發(fā)揮預(yù)算管理功能，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)管理，提高企業(yè)的效益［2］。在預(yù)算管理的過(guò)程中，通過(guò)決做出全面的預(yù)算計(jì)劃，并與下級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的事中和事后控制，提高企業(yè)的管理水平。在中港三航寧波分公司的案例中，公司在實(shí)施預(yù)算管理制度后，對(duì)公司的銷售、生產(chǎn)、采購(gòu)、投資和現(xiàn)金流量等進(jìn)行科學(xué)管理，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步上升，產(chǎn)值明顯提高，年完成建筑安裝總產(chǎn)值超過(guò)10億元。有效地發(fā)揮預(yù)算管理功能，可以強(qiáng)化效益觀念，建立全員參與企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良模式。通過(guò)分享企業(yè)目標(biāo)，并讓更多的員工參與到決策的過(guò)程中來(lái)，可以增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)員工完成預(yù)算目標(biāo)的積極性。在中港三航寧波分公司的案例中，該公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，通過(guò)科學(xué)的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)和流程，使員工更多地參與到預(yù)算的編制和實(shí)施中，形成了降本增效的共識(shí)，為企業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。有效地發(fā)揮預(yù)算管理功能，可以更好地控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)［3］。企業(yè)通過(guò)量化工具，不斷地衡量實(shí)際與計(jì)劃的差別，對(duì)其面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)、評(píng)估和控制，從而降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在中港三航寧波分公司的案例中，公司在預(yù)算執(zhí)行時(shí)發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)值非常規(guī)增長(zhǎng)時(shí)容易出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和施工安全等問(wèn)題，便增加了相關(guān)投入，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量和施工的安全，降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。有效地發(fā)揮預(yù)算管理功能，可以為企業(yè)的績(jī)效考核提供依據(jù)。企業(yè)通過(guò)預(yù)算考核，可以檢查預(yù)算的執(zhí)行情況并實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，從而調(diào)動(dòng)員工的積極性，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。在中港三航寧波分公司的案例中，公司實(shí)行“嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)”的獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)懲制度遵循獎(jiǎng)罰并存和多種獎(jiǎng)懲方式并存的原則，良好的激勵(lì)體制也為企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展提供了保障。

(三)預(yù)算管理功能之間的沖突及其成因

在實(shí)踐中，預(yù)算管理的決策功能和控制功能之間具有一定的沖突，表現(xiàn)在:一方面，控制功能的發(fā)揮會(huì)削弱決策功能［4］，其強(qiáng)化會(huì)影響預(yù)算目標(biāo)的真實(shí)性，從而影響企業(yè)根據(jù)預(yù)算信息做出最優(yōu)的經(jīng)營(yíng)決策。另一方面，決策功能的發(fā)揮會(huì)給控制功能的發(fā)揮造成負(fù)面影響，若過(guò)于強(qiáng)化決策功能，要求企業(yè)必須始終根據(jù)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行或者預(yù)算調(diào)整的手續(xù)過(guò)于繁雜，就會(huì)使控制功能受阻，不能及時(shí)針對(duì)環(huán)境變化做出修改。本文認(rèn)為造成沖突的成因主要是:缺乏獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，缺少專門人員對(duì)預(yù)算管理功能的監(jiān)督和控制;預(yù)算不能適時(shí)進(jìn)行調(diào)整;脫離企業(yè)實(shí)際，盲目使用預(yù)算編制方法。

(四)協(xié)調(diào)預(yù)算管理功能沖突的對(duì)策

針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，可以通過(guò)以下對(duì)策加以協(xié)調(diào):建立獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和完善的預(yù)算責(zé)任體系;加強(qiáng)預(yù)算管理的過(guò)程控制;對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容采用不同的預(yù)算編制方法［5］。

三、結(jié)論

預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式，它是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、獲取更加效益的有效手段。預(yù)算管理通過(guò)資金、信息、人才的整合，明確分權(quán)授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源合理配置并真實(shí)的反映出企業(yè)的實(shí)際需要，進(jìn)而對(duì)作業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與價(jià)值增長(zhǎng)等方面的決策提供支持。

作者:饒萌 單位:長(zhǎng)沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院