企業(yè)預(yù)算管理問題思考
時間:2022-02-03 10:49:47
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摘要:預(yù)算管理通過對預(yù)算的有效執(zhí)行和評估,優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部資金和資源,最終高效實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),因此對企業(yè)的運行發(fā)展有著不可估量的作用。但我國企業(yè)在預(yù)算管理中還存在一些問題,阻礙了企業(yè)預(yù)算管理的進程。本文從預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用方面闡述企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀,并提出針對性解決措施。
關(guān)鍵詞:企業(yè)預(yù)算管理;問題;措施
一、引言
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入發(fā)展,預(yù)算管理理念也不斷進步和完善,逐漸形成了全面系統(tǒng)的預(yù)算管理理論,有效指導(dǎo)企業(yè)預(yù)算的編制、管理和執(zhí)行。西方發(fā)達國家的企業(yè)及跨國公司幾乎已經(jīng)實現(xiàn)全面的預(yù)算管理,并把預(yù)算管理作為企業(yè)管理的重要方式之一,與個人業(yè)績相掛鉤,加強了企業(yè)職工的競爭意識,促進企業(yè)的全面發(fā)展。但我國企業(yè)的預(yù)算管理在實踐中還存在許多問題,主要集中在預(yù)算的組織體制、評價機制與管理觀念以及預(yù)算信息化建設(shè)中。通過本文,希望各企業(yè)能制定有效措施,改善現(xiàn)狀,推動自身的健康發(fā)展。
二、企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵及意義
預(yù)算管理是指企業(yè)制定切合實際的戰(zhàn)略目標(biāo),對企業(yè)自身的經(jīng)濟活動、財務(wù)開支和人力資源等進行科學(xué)全面的分析與統(tǒng)籌利用,在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中對其實行全過程監(jiān)控,從而及時調(diào)整經(jīng)濟活動的方向及范圍,以減少經(jīng)濟成本,避免資金浪費,以幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),高效管理企業(yè),推動企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)的重要管理方式,企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員與所有員工都應(yīng)樹立科學(xué)的預(yù)算管理觀念,加大職工的預(yù)算管理觀念與預(yù)算管理能力培訓(xùn),用先進的理念去參與企業(yè)的經(jīng)濟實踐活動,推動企業(yè)管理模式的優(yōu)化,提高企業(yè)市場競爭能力。作為現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要方式之一,預(yù)算管理對企業(yè)有著不可或缺的重要作用,加強企業(yè)預(yù)算管理可以增收減支,提高經(jīng)濟效益。通過預(yù)算管理,企業(yè)可以通過實際的經(jīng)濟活動來制定切實可行的戰(zhàn)略目標(biāo),樹立憂患意識,預(yù)知風(fēng)險并規(guī)避風(fēng)險,并且最大限度地促進整條企業(yè)價值鏈間的交流與合作,加強經(jīng)濟溝通,協(xié)調(diào)好企業(yè)各個部門間的經(jīng)濟協(xié)作,推動企業(yè)目標(biāo)的優(yōu)化與實現(xiàn)??茖W(xué)有效的預(yù)算管理明確規(guī)定了每個部門和每個人的經(jīng)濟責(zé)任和預(yù)算管理目標(biāo),能夠使企業(yè)內(nèi)部各單位部門和工作人員各司其職,激勵員工為實現(xiàn)自己的業(yè)績而努力,經(jīng)濟效益的最大化可以提高員工的工作積極性,促使員工為企業(yè)的發(fā)展作出貢獻。
三、企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題
1.企業(yè)預(yù)算管理缺乏健全的組織體系與管理機制。我國企業(yè)在進行預(yù)算管理過程中,普遍存在缺乏健全的組織體系與管理機制的問題。一方面,我國絕大多數(shù)企業(yè)尚未設(shè)立專門的預(yù)算管理機構(gòu)或團隊,而作出預(yù)算決策及實施計劃的通常是企業(yè)財務(wù)部門或某些管理層人員,導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)的制定與決策的實施缺乏強有力的規(guī)范監(jiān)督,企業(yè)在經(jīng)濟活動中容易超支,不利于企業(yè)各個部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,由于部分企業(yè)預(yù)算的編制與控制交由財務(wù)部門進行,造成預(yù)算執(zhí)行部門、預(yù)算管理機構(gòu)、預(yù)算管理委員會的職責(zé)混淆甚至是缺失,削弱了預(yù)算的權(quán)威性和科學(xué)性,達不到企業(yè)預(yù)期的預(yù)算管理效果。
2.企業(yè)預(yù)算管理缺乏完善的績效評價機制。企業(yè)對預(yù)算的執(zhí)行與管理重視不足,缺乏相關(guān)的預(yù)算考核制度和相應(yīng)的權(quán)衡機制,有些領(lǐng)導(dǎo)人員在進行預(yù)算編制后就不再過問預(yù)算的過程控制,許多基層工作人員及業(yè)務(wù)部門也沒有積極參與到預(yù)算的編制與監(jiān)督過程中來,導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算松弛。另外,企業(yè)預(yù)算根據(jù)實際經(jīng)濟活動調(diào)整的能力也不高,企業(yè)對員工的獎懲力度不足,對預(yù)算管理能力突出的部門和個人沒有相應(yīng)的激勵措施,對濫用職權(quán)、挪用公款、嚴重浪費企業(yè)預(yù)算的違規(guī)部門或個人缺乏必要的懲罰手段,導(dǎo)致預(yù)算失去約束性和權(quán)威性,嚴重阻礙企業(yè)預(yù)算管理的步伐。
3.企業(yè)預(yù)算管理尚未形成科學(xué)合理的觀念,預(yù)算控制不力。目前我國企業(yè)中普遍存在落后的體制觀念,一些領(lǐng)導(dǎo)層人員過于強調(diào)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟效益,沒有形成嚴格的預(yù)算制定與審核程序,導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)與方案缺乏執(zhí)行力度。部分員工業(yè)務(wù)素養(yǎng)較低,對企業(yè)預(yù)算認識不足,認為預(yù)算僅僅是一項書面的數(shù)據(jù)目標(biāo),從而未能認真貫徹執(zhí)行預(yù)算計劃。企業(yè)缺乏預(yù)算執(zhí)行過程中與實際經(jīng)濟情況的對比與分析,不能嚴格按照預(yù)算計劃及時調(diào)整經(jīng)濟活動的方向與范圍,一旦出現(xiàn)預(yù)算管理失敗,超支嚴重,企業(yè)上下會認為預(yù)算對經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)毫無作用,在往后的預(yù)算工作中消極參與,不利于企業(yè)的預(yù)算管理和健康發(fā)展。
四、加強企業(yè)預(yù)算管理的具體措施
1.建立多層次的預(yù)算管理組織體系與管理機制,嚴格預(yù)算執(zhí)行與控制。我國企業(yè)普遍存在預(yù)算的編制與執(zhí)行由中高層部門進行,基層部門及其員工對預(yù)算參與度不足的問題,隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度改革的深入開展,集團化企業(yè)成為新的趨勢,必然要求多層次的預(yù)算管理體系。因此,我國企業(yè)必須要建立由預(yù)算管理委員會、董事會、預(yù)算工作組共同組成的多層級預(yù)算管理組織體系,根據(jù)預(yù)算管理的原則和目的,明確各自職責(zé),嚴格預(yù)算的編制、審批與執(zhí)行過程,完善預(yù)算的分析、調(diào)整與考核環(huán)節(jié),引導(dǎo)企業(yè)預(yù)算的科學(xué)化。合理化,增強預(yù)算在企業(yè)中的權(quán)威性與影響力。同時還要建立健全預(yù)算管理監(jiān)督機制,對企業(yè)經(jīng)濟活動全過程進行實時跟蹤和監(jiān)督,明確超額資金的申請審批權(quán)限,全面分析產(chǎn)生超支的原因,及時糾正并調(diào)整經(jīng)營方向,
2.全面完善預(yù)算管理考核環(huán)節(jié),建立預(yù)算管理績效評價機制。有效的考核獎勵機制能夠提高員工的工作積極性與競爭力,推動員工為企業(yè)發(fā)展盡心盡力、出謀劃策,增強企業(yè)的創(chuàng)新與活力,促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要建立健全預(yù)算管理考核機制,根據(jù)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo),結(jié)合各個部門及個人的權(quán)利和責(zé)任,層層分解并安排該目標(biāo)到各個崗位,明確每一個崗位的責(zé)任與權(quán)限,將薪酬與績效獎勵指標(biāo)與個人業(yè)績完成情況相結(jié)合,做到獎懲分明,推動各階層的部門與工作人員為實現(xiàn)共同的預(yù)算管理目標(biāo)而相互合作,一同努力,大力表揚并獎勵突出部門及個人,及時指出存在的不足缺陷,作出一定的懲罰措施,以最大限度地調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)層及職工的積極性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)創(chuàng)造性,推動企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的又好又快實現(xiàn)。
3.樹立科學(xué)的預(yù)算管理觀念,制定切實的預(yù)算管理目標(biāo),加強員工培訓(xùn)。企業(yè)要做到全面實施預(yù)算管理,最大限度降低生產(chǎn)成本,鼓勵員工積極參與預(yù)算過程,必須要樹立科學(xué)合理的預(yù)算管理觀念,提高整個企業(yè)對預(yù)算管理的重視,明確自身定位,根據(jù)企業(yè)發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展要求切實制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),并根據(jù)該目標(biāo)編制合理的預(yù)算目標(biāo),大力推廣全面科學(xué)預(yù)算管理的管理方式。還要加強企業(yè)員工預(yù)算管理觀念與能力的培養(yǎng),設(shè)立專門的能力培訓(xùn)機構(gòu),培養(yǎng)專門的預(yù)算管理人員,落實具體各部門及個人的經(jīng)濟責(zé)任,形成部門人人全過程參與預(yù)算編制與管理的良好企業(yè)氛圍,帶動企業(yè)預(yù)算管理的全面發(fā)展。
4.構(gòu)建企業(yè)預(yù)算信息平臺,加強預(yù)算信息化建設(shè)。在業(yè)務(wù)水平的限制下,信息系統(tǒng)對預(yù)算的分析、編制、控制與考核方面有著重大作用,能夠?qū)ζ髽I(yè)的預(yù)算管理進行全面的、動態(tài)化的監(jiān)管和控制,提高企業(yè)的資源整合能力和規(guī)避風(fēng)險能力,促進企業(yè)預(yù)算管理水平的提高。因此企業(yè)要建立全面科學(xué)的預(yù)算管理體系,必須要加快預(yù)算信息化建設(shè)進程,構(gòu)建信息化的預(yù)算管理模型、預(yù)算編制系統(tǒng)、預(yù)算控制系統(tǒng)和預(yù)算考核系統(tǒng)等,對預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)進行管控從而全面推進企業(yè)預(yù)算管理進程。
五、結(jié)語
高效的企業(yè)預(yù)算管理離不開良好的企業(yè)內(nèi)部及外部環(huán)境的支持,企業(yè)應(yīng)制定切合實際的預(yù)算目標(biāo),樹立科學(xué)合理的預(yù)算管理觀念,完善職工績效獎勵與監(jiān)督制度,構(gòu)建科學(xué)的、多層級的預(yù)算管理機制與組織體系,構(gòu)建預(yù)算信息化建設(shè)平臺,對變化無常的外部環(huán)境作出科學(xué)的跟蹤預(yù)測和準確判斷,及時糾正和調(diào)整戰(zhàn)略方向,以降低企業(yè)經(jīng)營成本,提高工作效率,實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。
作者:姚英娜 單位:遼寧艾美生物疫苗技術(shù)集團有限公司
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