煤炭企業(yè)環(huán)境績效評估分析
時(shí)間:2022-01-29 09:51:49
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[摘要]本文以煤炭企業(yè)作為研究對象,研究視角獨(dú)特。煤炭企業(yè)作為社會發(fā)展的主體,它在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,需要使用大量的不可再生的自然資源,煤炭的開采也會對環(huán)境造成一定的影響,如:土地荒漠化、植被破壞、水資源污染等。因此煤炭企業(yè)需要從大局出發(fā),從事前、事中、事后三個(gè)方面綜合調(diào)整企業(yè)自身未來的發(fā)展目標(biāo),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期可持續(xù)均衡發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè);問題;對策
1環(huán)境績效的含義
國際上對環(huán)境績效的權(quán)威定義為“組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo),控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果”。在我國,雖然眾多學(xué)者對環(huán)境績效的定義都給出了自己的解釋,但是仍然存在著差異,諸位學(xué)者關(guān)于環(huán)境績效的定義還沒有達(dá)成完全的統(tǒng)一,研究仍然處于初級階段,大多停留在理論階段并沒有把理論應(yīng)用到實(shí)踐。
2環(huán)境績效評價(jià)的含義
環(huán)境績效評價(jià)是指對個(gè)人、團(tuán)體或組織等能是否實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的評價(jià),是用來衡量和評價(jià)組織環(huán)境績效的程序,包括指標(biāo)的選擇、數(shù)據(jù)的搜集與分析及相關(guān)信息評價(jià)、報(bào)告和交流,并定期地對這一過程本身進(jìn)行評審和不斷改進(jìn)。環(huán)境績效評價(jià)為決策者提供環(huán)境管理對財(cái)務(wù)績效影響的數(shù)據(jù)信息,以此來幫助決策層和其他利益相關(guān)者作出決策。總的來說,環(huán)境績效評價(jià)有助于企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。
3煤炭企業(yè)環(huán)境績效評價(jià)存在的問題
3.1沒有明確的環(huán)境績效指標(biāo)評價(jià)體系。同行業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營是不同的,而不同的企業(yè)規(guī)模和地域又會有差異,可以說是各有各的特點(diǎn)。企業(yè)必須在整體布局的情況下研究出適合自身企業(yè)的環(huán)境績效評估指標(biāo)體系,不能千篇一律,無論什么行業(yè)都使用同一種環(huán)境績效評估指標(biāo)體系。而對于煤炭企業(yè)來說,注重財(cái)務(wù)因素較多,如環(huán)境成本和收益,而對于潛在的環(huán)境因素指標(biāo)并沒有納入體系,使得指標(biāo)設(shè)置上存在缺失,沒有明確的定位。進(jìn)一步說,不同企業(yè)的環(huán)境績效指標(biāo)是不同的,但在實(shí)際的生產(chǎn)過程當(dāng)中,對環(huán)境指標(biāo)的選取都是一概而論的,不管企業(yè)如何,把早已擬定好的環(huán)境指標(biāo)體系生搬硬套就成為另一個(gè)企業(yè)的環(huán)境績效評估體系,然后再由這個(gè)體系得出結(jié)果。這樣一概而論的做法不僅沒辦法實(shí)現(xiàn)對企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況的透徹分析,還會給企業(yè)未來的發(fā)展帶來重大的危機(jī)。為此,煤炭企業(yè)應(yīng)該建立適合自身企業(yè)的環(huán)境績效評估體系,有針對性地選取適當(dāng)?shù)闹笜?biāo),推動煤炭企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。3.2環(huán)境效益指標(biāo)關(guān)注少。在對環(huán)境進(jìn)行評估的過程中,我們雖然使用了不同類型的環(huán)境評價(jià)指標(biāo),但是企業(yè)對于環(huán)境指標(biāo)的選取往往偏重于環(huán)境績效的考核,過分關(guān)注考核,表現(xiàn)為比較重視環(huán)境管理績效評價(jià)———環(huán)境守法性、企業(yè)污染治理工程投資、環(huán)境管理目標(biāo)、環(huán)保設(shè)施投入等不同類型的情況等以及不同的關(guān)于環(huán)境治理的指標(biāo),而忽視企業(yè)的環(huán)境效益的評價(jià)。無意中就會破壞環(huán)境績效結(jié)果的真實(shí)性,因此,在環(huán)境績效指標(biāo)的選取過程中應(yīng)該充分考慮到環(huán)境效益指標(biāo),各指標(biāo)相互協(xié)調(diào),客觀地反映環(huán)境績效評估的結(jié)果。因?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行環(huán)境績效的評價(jià),目的是為了衡量企業(yè)采取的環(huán)境管理行為所帶來的效果和付出的代價(jià),如果忽視了環(huán)境效益的評價(jià),導(dǎo)致選取指標(biāo)的范圍不夠全面,關(guān)注點(diǎn)全都放在了清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排上,就會造成企業(yè)只關(guān)心投入成本的計(jì)量核算和現(xiàn)在行為對企業(yè)的影響,而忽略環(huán)境管理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和未來的環(huán)境收益。環(huán)境績效評估對企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展十分重要,如果企業(yè)管理者不能認(rèn)識到環(huán)境績效評估對企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的重要意義,缺乏長期發(fā)展眼光,就會在生產(chǎn)過程中減少環(huán)保成本的投入,增加企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),無疑是在企業(yè)發(fā)展的道路上埋下了一顆定時(shí)炸彈。綜上所述,企業(yè)應(yīng)重視環(huán)境績效評估在指標(biāo)選取方面的全面性,力爭把環(huán)境財(cái)務(wù)指標(biāo)與環(huán)境績效指標(biāo)綜合起來進(jìn)行評估,保證評估結(jié)果的全面性和客觀性。只有在科學(xué)選取指標(biāo)的基礎(chǔ)上,才能建立適合煤炭企業(yè)的科學(xué)的環(huán)境績效評估模型。3.3偏重環(huán)境績效考察的結(jié)果而不是過程。各企業(yè)在評估環(huán)境績效時(shí),只重視環(huán)境績效的結(jié)果而沒有注重環(huán)境績效的過程。過分地關(guān)注于環(huán)境績效評估的結(jié)果,而沒有注重考查環(huán)境績效評估的過程。對環(huán)境行為的產(chǎn)生過程重視程度不夠。這些不重視表現(xiàn)在不關(guān)心原材料的選取上是否是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的綠色材料,減少環(huán)境污染,提高材料的利用率;不重視安裝的設(shè)備是否有符合排污減能的效果;企業(yè)排放的廢棄物是不是能夠重新回收利用而且在排放時(shí)沒有污染環(huán)境;沒有做到從事前、事中和事后三方面考慮對環(huán)境效益的影響,沒有考慮到企業(yè)目前的行為對企業(yè)自身和社會造成的后果。因此,環(huán)境績效的評價(jià)要深入到整個(gè)生產(chǎn)的動態(tài)過程中,從多角度選取環(huán)境影響指標(biāo)對環(huán)境進(jìn)行評價(jià)不僅對原材料供應(yīng)商進(jìn)行評估和考察,而且要對企業(yè)的生產(chǎn)過程、儲存過程和運(yùn)輸過程三個(gè)過程都進(jìn)行評估,只有多角度全方位進(jìn)行環(huán)境績效評價(jià),才能真正地做到減少污染和能耗,提高環(huán)境管理能力和生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綜合績效。
4煤炭企業(yè)環(huán)境績效評價(jià)的對策
煤炭企業(yè)是國家的支柱型產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,要保證煤炭企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,必須針對煤炭企業(yè)的環(huán)境績效評估的問題給出相應(yīng)的對策或者建議。以下是本文對于煤炭企業(yè)的環(huán)境績效評估出現(xiàn)的問題,給出以下幾點(diǎn)建議:第一,政府方面,政府要保障法律的公正實(shí)施。要健全環(huán)境績效評價(jià)法律法規(guī),規(guī)范環(huán)境信息披露。我國環(huán)境法規(guī)的建設(shè)體系還相對比較欠缺,只有一小部分的環(huán)保部門只是推行了相關(guān)的環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并沒有將環(huán)境績效評價(jià)納入到法制化的進(jìn)程中。此外,企業(yè)的環(huán)境信息披露也只是出于企業(yè)的自覺性,并沒有形成企業(yè)公認(rèn)的規(guī)則,即便是有信息披露,涉及關(guān)于環(huán)境信息的內(nèi)容也很少。只是很簡單地披露一些與環(huán)境績效關(guān)系影響較小的因素,企業(yè)也并沒有規(guī)范的環(huán)境信息披露的格式,企業(yè)對待環(huán)境績效一般都是很隨意的感覺,該披露什么不該披露什么全憑借企業(yè)自己做主。因此,政府應(yīng)該健全有關(guān)環(huán)境績效的法律法規(guī),建立環(huán)境信息披露平臺,構(gòu)建環(huán)境績效評價(jià)資料庫,盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)境績效評價(jià)有法可依,推動環(huán)境績效工作開展實(shí)施。為企業(yè)環(huán)境績效評價(jià)體系提供法律保障。第二,企業(yè)方面,加強(qiáng)對員工的環(huán)境教育及培訓(xùn),提高企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)意識。員工是企業(yè)的重要組成部分,部分人的覺悟提高了,整體的形象才會有所完善,員工代表的是企業(yè)的形象。企業(yè)作為環(huán)境績效評價(jià)的微觀方面,是實(shí)施環(huán)境績效評價(jià)體系的載體。一方面,在宣傳培訓(xùn)方面,企業(yè)應(yīng)加大宣傳,積極增大培訓(xùn)力度,聘請環(huán)保方面權(quán)威的專家對員工進(jìn)行定期的環(huán)保培訓(xùn),并進(jìn)行定期環(huán)保考核。另一方面,在制度上要設(shè)立員工環(huán)境教育知識考核制度,激發(fā)員工把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實(shí)處。定期對環(huán)境教育培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核,并與其薪金掛鉤,在公司內(nèi)部設(shè)立環(huán)保鼓勵(lì)獎金等。力求把環(huán)保工作做到實(shí)處,使得企業(yè)員工能夠從真正意義上領(lǐng)會環(huán)保的意義,做到每個(gè)員工都把環(huán)保作為自己的責(zé)任和義務(wù),努力提高員工的環(huán)保意識。第三,企業(yè)要加大科技創(chuàng)新投入,積極引進(jìn)創(chuàng)新型人才,為企業(yè)注入新鮮的血液,調(diào)動全體員工創(chuàng)新的積極性。一個(gè)企業(yè)要想長期可持續(xù)發(fā)展,就必須研發(fā)科技創(chuàng)新技術(shù),為企業(yè)引進(jìn)科技人才,從源頭上為企業(yè)輸入新鮮的血液,使得企業(yè)的發(fā)展切合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流,推動企業(yè)在經(jīng)濟(jì)洪流中能夠立于不敗之地。在綠色發(fā)展模式的引導(dǎo)下,企業(yè)應(yīng)該適時(shí)引進(jìn)節(jié)能減排的高精尖儀器與設(shè)備,提高資源利用率。減少廢棄物的排放。實(shí)現(xiàn)“三廢”的綜合利用,變廢為寶,合理利用資源。只有節(jié)能減排才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展,推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
5結(jié)語
在當(dāng)前追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,只有綠色發(fā)展是硬道理。企業(yè)在新形勢下面臨的競爭不再僅僅是經(jīng)濟(jì)利潤的競爭,而是逐漸地變成了綠色發(fā)展的競爭,公眾和政府對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度也使得越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始重視環(huán)境績效的評價(jià)。而煤炭企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè),在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中起著舉足輕重的作用。但是其在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣對人們的生活卻造成了非常嚴(yán)重的困擾,因?yàn)槠渑欧诺娜龔U是造成霧霾天氣的主要原因,煤炭企業(yè)的能源消耗也一直在行業(yè)中居高不下。進(jìn)行煤炭企業(yè)的環(huán)境績效評價(jià)已經(jīng)到了刻不容緩的地步,對煤炭企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績效評估不僅可以使企業(yè)自身了解自己的環(huán)境責(zé)任履行情況和環(huán)境管理的效果,為企業(yè)未來的發(fā)展指明努力的方向,而且也可以為政府和社會公眾提供相關(guān)環(huán)境信息,為政府環(huán)保相關(guān)政策的制定和完善提供理論基礎(chǔ),有利于企業(yè)環(huán)境履行情況的對外公開,讓公眾對企業(yè)的環(huán)境績效水平有個(gè)明確的了解。只有這樣才有助于企業(yè)環(huán)境績效水平的提高,才有助于企業(yè)在公眾的心目中樹立良好的形象,有助于推動煤炭企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者:宋領(lǐng) 單位:黑龍江科技大學(xué)