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摘要：當前，隨著數(shù)字貨幣在全球范圍內的興起與應用，數(shù)字貨幣對跨境資金流動管理起到了越來越大的影響。本文試圖結合數(shù)字貨幣的實際應用情況，研究數(shù)字貨幣對跨境資金流動管理的影響及其對策，以期推動數(shù)字貨幣跨境交易更為安全、穩(wěn)健地發(fā)展。

關鍵詞：數(shù)字貨幣；跨境資金；流動管理

數(shù)字貨幣的興起與應用大大便利了跨境交易的開展，但同時也為跨境資金流動管理提出了新的挑戰(zhàn)。我國應當細致分析數(shù)字貨幣對跨境資金流動管理帶來的影響，并積極采取有關對策加強數(shù)字化時代背景下跨境資金流動的管理。

數(shù)字貨幣概況

數(shù)字貨幣是數(shù)字化時代背景之下產生的新型貨幣。比特幣就屬于數(shù)字貨幣。數(shù)字貨幣與實體經濟、真實的貨幣之間有多樣化的關系。根據(jù)這些關系，數(shù)字貨幣主要可以分成三大類。第一類數(shù)字貨幣是完全封閉的，與實體經濟不存在相關性，只能夠應用于指定的虛擬社區(qū)，魔獸世界黃金屬于這一類數(shù)字貨幣。第二類數(shù)字貨幣為可以用真實的貨幣進行購買但是不能夠兌換為真實的貨幣，這一類數(shù)字貨幣能夠購買虛擬的服務與商品，F(xiàn)acebook的信貸屬于這一類貨幣。第三類數(shù)字貨幣可以按照一定比例兌換真實貨幣，這一類數(shù)字貨幣既可以購買虛擬的服務與商品還可以購買真實的商品與服務，比特幣就是這一類數(shù)字貨幣。根據(jù)具體發(fā)行主體的法律地位，數(shù)字貨幣還可以分為央行數(shù)字貨幣即法定數(shù)字貨幣以及私人數(shù)字貨幣兩類。數(shù)字貨幣還可以根據(jù)幣值穩(wěn)定性的不同分為穩(wěn)定幣和非穩(wěn)定幣。比特幣就是非穩(wěn)定幣。比特幣具有非穩(wěn)定性，常常出現(xiàn)暴漲或者暴跌的情況。穩(wěn)定幣則能夠滿足一定的避險需求。穩(wěn)定幣適合充當交換與儲蓄的媒介角色。天秤幣是一種具有全球范圍影響力的全球穩(wěn)定幣。當前，區(qū)塊鏈、云計算等科技不斷應用金融領域，數(shù)字貨幣也不斷興起并應用起來。隨著經濟社會的不斷發(fā)展，金融科技不斷革新，數(shù)字貨幣的交易范圍越來越大，私人數(shù)字貨幣總市值不斷增長，各國中央銀行開始積極研發(fā)相關的法定數(shù)字貨幣并開展試點與測試。數(shù)字貨幣的監(jiān)管面臨著全球性的挑戰(zhàn)。當今時代，數(shù)字貨幣具有顯著的去中心化、匿名性強、全球跨境支付快捷、支付成本低、安全性較高等特點，數(shù)字貨幣的應用有利于推進貨幣數(shù)字化。

數(shù)字貨幣對跨境資金流動管理的影響

數(shù)字貨幣的興起與應用對跨境資金流動管理有著重要的影響。數(shù)字貨幣交易范圍的不斷擴大推動著金融風險的形態(tài)、安全邊界等都相應發(fā)生了變化。第一，數(shù)字貨幣的法律地位還有待明確。數(shù)字貨幣法律地位的界定影響著各國對跨境資金的管理。隨著數(shù)字貨幣的不斷應用，各國應當明確數(shù)字貨幣的法律地位?，F(xiàn)如今，一些國家將數(shù)字貨幣當作商品進行管理，有些國家則將數(shù)字貨幣劃入外匯管理范疇，并對其進行嚴格管控。數(shù)字貨幣法律地位的有關界定影響著跨境資本的有關管理工作的順利開展。隨著數(shù)字貨幣的發(fā)展，未來主權數(shù)字貨幣、超主權數(shù)字貨幣會發(fā)行并使用，如何在全球范圍內有效界定數(shù)字貨幣的法律地位密切影響著數(shù)字貨幣管理工作的開展。第二，數(shù)字匿名性對跨境資金流動的微觀監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。國家外匯管理部門通過對跨境資金進行微觀監(jiān)管來防范市場主體進行外匯投機所容易引發(fā)的系統(tǒng)性風險。此類監(jiān)管工作包括對跨境資金流動進行行為監(jiān)管、審核資金流動的真實性等，有關的外匯管理政策也限制著跨境資金的劃轉。然而，隨著全球性天秤幣的推出與應用，數(shù)字貨幣的匿名性以及去中心化特點使得有關監(jiān)管工作難以有效開展。數(shù)字貨幣在興起與應用初期容易導致有關跨境資金流動游離在監(jiān)管工作以外，從而使跨境資金流動監(jiān)管工難以有效開展。當某些數(shù)字貨幣成為部分國際交易的媒介時，數(shù)字貨幣交易能夠避開銀行體系，從而導致有關監(jiān)管工作失去效力。此外，數(shù)字貨幣還能夠成為財富跨境轉移的渠道之一。當國家對新興數(shù)字貨幣缺乏有效的匿名追蹤時，運用數(shù)字貨幣進行財產轉移將變得極為容易。另外，數(shù)字貨幣還可以成為一種財富儲存手段，數(shù)字貨幣或許會改變安全資產的供求關系。數(shù)字貨幣還會對跨境資金流動宏觀審慎管理構成一定的挑戰(zhàn)。數(shù)字貨幣會增強順周期行為，從而容易導致有關危機被放大，另外數(shù)字貨幣也會加大跨境資金流動的調節(jié)難度。數(shù)字貨幣還會影響國家對跨境資金流動開展的統(tǒng)計監(jiān)測。數(shù)字貨幣容易導致資金跨境流動脫離銀行體系，從而使得有關監(jiān)管工作難以準確把握跨境資金流動的動向情況，最終影響國家的經濟決策等。

應對數(shù)字貨幣對跨境資金流動管理影響的對策

（一）建立健全相關法律法規(guī)政策 

國家應當建立健全相關法律法規(guī)政策以應對數(shù)字貨幣對跨境資金流動管理影響。國家應當針對具體的數(shù)字貨幣發(fā)展情況建立健全有關法律法規(guī)，完善法律體系框架，加強對數(shù)字貨幣的管理。國家應當認真界定數(shù)字貨幣的性質，針對數(shù)字貨幣的不同性質，有針對性地將某些數(shù)字貨幣納入外匯管理范圍之中。同時，針對不納入外匯管理體系的數(shù)字貨幣，國家應當制定有關法律，加強對數(shù)字貨幣的有效管理。針對國家央行發(fā)行的數(shù)字貨幣以及全球穩(wěn)定貨幣天秤幣等，國家應當對其進行外匯管理。完善法律法規(guī)內容，落實有關政策能夠避免數(shù)字貨幣游離于監(jiān)管之外，從而有效避免金融風險。

（二）創(chuàng)新跨境資金流動管理技術

國家應當積極創(chuàng)新跨境資金流動管理技術來應對數(shù)字貨幣對跨境資金流動管理影響。國家應當利用先進的科學技術，積極應對數(shù)字貨幣為跨境資金流動管理帶來的挑戰(zhàn)。國家有關外匯管理部門可以針對具體的數(shù)字貨幣管理問題研發(fā)相關技術，推進對數(shù)字貨幣的監(jiān)管，強化對數(shù)字貨幣應用背景下跨境資金流動的管控力度。有關部門可以通過模擬等方式，完善與革新數(shù)字貨幣的監(jiān)管技術。數(shù)字貨幣是科學技術不斷發(fā)展的產物，創(chuàng)新跨境資金流動管理技術能夠以科技武器應對科技產物，推動國家在數(shù)字貨幣興起與應用的時代大背景下加強對跨境資金流動的管理。

（三）建立完善的數(shù)字貨幣跨境交易體制機制

國家應當建立完善的數(shù)字貨幣跨境交易體制機制以應對數(shù)字貨幣對跨境資金流動管理影響。完善的數(shù)字貨幣跨境交易體制機制能夠切實提高有關部門對數(shù)字貨幣的監(jiān)管力度與效能。有關部門應當積極創(chuàng)新數(shù)字貨幣應用背景下跨境資金流動的統(tǒng)計技術，努力提升統(tǒng)計水平，積極建立跨境交易監(jiān)測機制，探索國際收支新模式等。有關部門應當努力推動國際收支統(tǒng)計模式，從以銀行為中心的申報統(tǒng)計模式向以經濟主體為中心的直接申報模式轉變。有關部門可以充分運用大數(shù)據(jù)分析技術，將人工智能與抽樣調查有效結合，提高數(shù)字貨幣跨境交易規(guī)模估算的精準度。完善的數(shù)字貨幣跨境交易體制機制包括數(shù)字貨幣跨境交易監(jiān)管機制、信息共享機制、多邊法律法規(guī)體系等。建立完善的數(shù)字貨幣跨境交易體制機制能夠針對數(shù)字貨幣多樣化的特點，有效應對數(shù)字貨幣跨境交易發(fā)展對跨境資金流動管理提出新的挑戰(zhàn)。

（四）完善國際合作機制的構建，建立健全國際化監(jiān)管機制

國家還應當積極完善國際合作機制的構建、建立健全國際化監(jiān)管機制以達到應對數(shù)字貨幣對跨境資金流動管理影響的目的。完善國際合作機制的構建、建立健全國際化監(jiān)管機制是數(shù)字貨幣全球化的必然要求。世界各國應當針對數(shù)字貨幣的全球性應用情況合作制定數(shù)字貨幣跨境交易的監(jiān)管體系。各國應當意識數(shù)字貨幣全球化的發(fā)展趨勢，建立數(shù)字貨幣全球治理的有效合作體制機制。各國應當致力于構建數(shù)字貨幣全球化監(jiān)管框架，制定數(shù)字貨幣的跨境交易規(guī)則，維護世界各國的共同利益。國家可以針對數(shù)字貨幣的具體應用情況建立多邊合作，簽訂有關協(xié)議，構建數(shù)字貨幣交易信息共享機制，應對數(shù)字貨幣對跨境資金流動管理提出的挑戰(zhàn)。各國還應當積極開展多邊會議，針對數(shù)字貨幣的管理問題開展多方探討。

總結

數(shù)字貨幣的興起與應用對跨境資金流動管理提出了挑戰(zhàn)。國家可以通過建立健全相關法律法規(guī)政策、創(chuàng)新跨境資金流動管理技術、建立完善的數(shù)字貨幣跨境交易體制機制、完善國際合作機制的構建、建立健全國際化監(jiān)管機制等方式加強數(shù)字貨幣應用背景下的跨境資金流動管理。

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作者：康躍輝 單位：河北經貿大學