導語：水利工程建設(shè)與管理問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:水利工程已成為我國發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，他的好壞與我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及社會各方的發(fā)展都有著直接的影響。成本投入是目前水利工程建設(shè)管理的一個重要方面，所以成本投入也是我國建設(shè)水利工程的重要環(huán)節(jié)之一，水利工程建設(shè)管理對于水利工程的實施有著十分關(guān)鍵的作用，它的好壞也會影響到水利工程在建設(shè)過程中是否能夠正常高效的進行或竣工。文章就對水利工程建設(shè)與管理中的典型問題進行分析，從而有針對性的對其進行解決。

關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)管理;問題;對策

1水利工程建設(shè)與管理的意義

近年來，我國在水利工程建設(shè)方面也在不斷加強管理力度，加強水利建設(shè)市場管理，并進一步規(guī)范了水利工程建設(shè)的相關(guān)程序，著力推進水利的三項制度建設(shè)，也就是，法人的責任制，建設(shè)的監(jiān)理制和招標制等。全面促進水利工程建設(shè)的健康發(fā)展，以此來實現(xiàn)經(jīng)濟體制的兩個根本性變化。從目前的情況來看，在水利工程建設(shè)管理時，一定要做好水利工程的前期計劃工作，在建設(shè)過程中也要著重管理。在建后也要給予相應的保養(yǎng)和維護，確保工程在運行過程中能夠長久，安全高效。水利工程建設(shè)后，只有通過有效的監(jiān)督才能達到預期的效果，如果只重視建設(shè)管理而不重視建設(shè)后的維護，那么也無法推進水利事業(yè)全面健康發(fā)展。

2水利工程建設(shè)與管理存在的問題

2.1投入的資金不足。水利工程建設(shè)在資金的消耗方面是非常大的，而且周期較長，需要大量的人力、物力支持，并且也需要政府給予大量的資金投入。但目前政府在水利工程建設(shè)過程中資金投入仍然不充足，所以沒有資金的保障，搞好水利工程建設(shè)項目的管理工作也是不可能的。就以某縣農(nóng)田水利工程建設(shè)為例，由于某縣的水利工程存在兩部分，一部分是公共物品，一部分是私人物品，所以在對農(nóng)田進行水利工程分類時，就要明確公共物品和私人物品。某縣農(nóng)田水利工程的公有物品和私有物品的數(shù)量相差甚多，私人物品主要都集中在蓄水池，塘壩等一些微型的農(nóng)田水利工程上。公共物品則主要包含噴灌，微灌設(shè)施渠道和泵站等工程。在這些公共物品中，為了滿足社會的需要，這種產(chǎn)品是全體社會公民一起收益和消費的，所以就會使得資金再投入農(nóng)田水利工程建設(shè)時，時間長，見效慢，資金投入量大，風險高。2.2管理體制不完善。水利工程建設(shè)中涉及很多部門，但是在建設(shè)管理時，每一個部門的相關(guān)程序卻不能相互兼顧，從中存在漏洞和缺陷，所以體制的不健全也會造成水利工程建設(shè)管理水平難以提高。例如:在產(chǎn)權(quán)的市場價值評估上，某縣農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)市場評估就較為困難，不像其他不動產(chǎn)價值可以評估，可以用來抵押貸款，可以出租。由于農(nóng)田水利工程的價值是難以估量的，缺乏相應的評估人員，也缺乏市場交易，所以它的價值就很難被評判，因此也就很難去發(fā)掘和利用，最終造成管理不善。2.3水利工程建設(shè)人員素質(zhì)不高。目前我國水利工程在項目建設(shè)管理方面，還是以農(nóng)民為主的勞動力，這些人受到的教育水平低，在水利工程建設(shè)方面了解也不深入，所以整體建設(shè)人員的素質(zhì)就較為低下，往往只能聽從指揮和管理，所以這就造成水利工程建設(shè)在管理方面程度不強，水平不高，這也是水利工程建設(shè)與管理存在問題的原因。

3解決水利工程建設(shè)與管理的對策

3.1建立科學完善的施工監(jiān)督機制。水利工程在建設(shè)過程中，要想解決監(jiān)督責任問題，首先要做的就是明確各部門的職責與義務(wù)，然后建立完善的監(jiān)督管理流程，并按照相關(guān)的責任執(zhí)行。如果在水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，也要根據(jù)相應的責任分配來明確各方所承擔的責任義務(wù)，從而避免出現(xiàn)逃避責任的現(xiàn)象。另外，水利工程的建設(shè)施工過程中管理的是政府部門，所以政府也要對水利工程的項目負責，從而在出現(xiàn)問題時，積極地協(xié)調(diào)各部門之間的責任落實關(guān)系，并對各部門的在治理過程中的問題進行監(jiān)督，提高部門的管理意識，保證各部門能夠按照自己的責任義務(wù)來履行工作，提高水利工程建設(shè)管理的質(zhì)量。3.2加強對工程技術(shù)人員專業(yè)能力培訓。在水利工程建設(shè)和管理過程中，會存在很多問題，但大多數(shù)問題都是因為技術(shù)人員專業(yè)能力不足所導致的，所以水利工程部門在人員管理方面就要建立培訓學習標準，為其提供一個學習的空間。根據(jù)水利工程施工的相情況，對水利人員進行科學的培訓和分配，從而調(diào)動水利工程施工人員工作積極性，自主性學習積極性和創(chuàng)造性，以提高他們的工作能力，技能水平來促進水利工程的快速健康發(fā)展。3.3明確項目法人的責任。水利工程的主要投資者是政府，而項目法人則是政府的相應機構(gòu)，應在項目法人組織成立時，將權(quán)利下放到水利建設(shè)的各個部門，就是在大框架下對水利部門的實施進行制約，并嚴格控制行政干預，禁止私人性質(zhì)的干預，使水利工程項目法人能夠成為真正意義上的管理者，從而在出現(xiàn)問題時能夠分清責任人，使項目法人的組成人員不能尋思，嚴格按照要求明確各部門的職權(quán)，設(shè)立一人一崗。并利用項目法人來樹立責任落實到人頭的觀念，不斷提高項目法人在水利工程建設(shè)中的管理水平。3.4加強水利工程建設(shè)中的安全管理。在水利工程建設(shè)過程中，安全管理是整個管理中的重點，應該受到管理人員的重視。首先就要有明確的責任機制，要將責任區(qū)劃分到相應的負責人上，同時要做好施工人員的安全教育和事故應急處理教育，從而加強他們在水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)突發(fā)事件的應急自救能力。3.5加強水利建設(shè)的養(yǎng)護水利工程在建設(shè)管理時應當明確劃分出管理及養(yǎng)護的范圍，將管理工作與整個水利工程建設(shè)融為一體，注重管理的細節(jié)，做好工作建設(shè)的全面監(jiān)督檢查，只有這樣才能夠提升工程建設(shè)的質(zhì)量，以此來降低工程在管理和維護方面的建設(shè)成本。

4結(jié)語

總之，水利工程建設(shè)作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)建設(shè)，其發(fā)展程度和穩(wěn)定程度都是推進我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的重要基石。但由于水利工程本身存在一定的制約性，所以為了能夠使其快速長效發(fā)展，就應從各方面的主體出發(fā)，突破在工程建設(shè)管理中所存在的難點，并對一些典型問題進行整理，提出針對性的解決對策，以此來推動水利工程建設(shè)管理的發(fā)展，保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻:

［1］石增福.水利工程建設(shè)質(zhì)量控制與優(yōu)化管理措施探討［J］.水利規(guī)劃與設(shè)計，2016(12):9－10，98.

［2］王剛鋒.基層水利工程管理問題及對策分析［J］.水利規(guī)劃與設(shè)計，2016(12):99－100，130.

作者:何小華 單位:安慶市重點水利工程建設(shè)管理局