建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范探析
時(shí)間:2022-04-06 03:40:04
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【摘要】在建設(shè)工程項(xiàng)目中,為了提高經(jīng)濟(jì)效益,避免合同糾紛,就必須通過(guò)加強(qiáng)合同管理的方式來(lái)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。本文通過(guò)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理進(jìn)行分析,并結(jié)合實(shí)際對(duì)合同管理以及合同風(fēng)險(xiǎn)防范提出個(gè)人觀點(diǎn),希望為關(guān)注建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人群提供幫助。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程項(xiàng)目;合同管理;合同風(fēng)險(xiǎn)管控
建設(shè)工程項(xiàng)目的施工就是履行合同的全過(guò)程,其合同管理包含了工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等多個(gè)環(huán)節(jié),只有通過(guò)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控,才能夠在項(xiàng)目落實(shí)期間避免合同糾紛的出現(xiàn),減少因合同管理出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。因此,有必要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理進(jìn)行分析。
1項(xiàng)目合同管理綜述
建設(shè)工程項(xiàng)目中的合同管理其主要作用就是確保工程項(xiàng)目的順利落實(shí),合同管理開展時(shí),其監(jiān)理的主要工作目標(biāo)如下:①提前預(yù)估出各個(gè)組織單位開展工作的詳細(xì)時(shí)間與所需費(fèi)用,從而針對(duì)性地制定出進(jìn)度以及費(fèi)用目標(biāo);②明確工程項(xiàng)目所有需要完成的工作內(nèi)容以及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工順序;③對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的全流程費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并專門制定工程項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)成本的控制規(guī)劃;④利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助項(xiàng)目合同管理計(jì)劃的順利落實(shí)。在確定合同管理模式時(shí),工程項(xiàng)目的建設(shè)單位能夠根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定工程項(xiàng)目的承包方式,如果面對(duì)的是電梯、消防等專項(xiàng)工程,則可以通過(guò)直接管理以及總包單位管理兩種方式來(lái)保證管理質(zhì)量,從而將合同管理風(fēng)險(xiǎn)降至最低。建設(shè)工程項(xiàng)目合同的主要特點(diǎn)如下:①連續(xù)性、周期性。建設(shè)工程本身便是一種長(zhǎng)期工程,作為一個(gè)需要循序漸進(jìn)逐漸開展的工作,其合同具有連續(xù)性與周期性,只有通過(guò)長(zhǎng)期開展高質(zhì)量的合同管理,才能夠保證項(xiàng)目合同發(fā)揮出應(yīng)有的作用;②內(nèi)容復(fù)雜、條款多。建設(shè)工程需要面對(duì)每個(gè)項(xiàng)目往往各有不同,而且因?yàn)楣こ添?xiàng)目過(guò)于復(fù)雜,所以不同的工程項(xiàng)目除了具有共性問(wèn)題之外,還存在個(gè)性問(wèn)題,所以在簽訂合同條款時(shí),需要在著重考慮每個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性。而且因?yàn)楣こ添?xiàng)目在施工期間往往會(huì)受到由多方因素帶來(lái)的影響與制約,所以合同中除了普通條款之外,還需要專門制定部分特殊條款。因此在開展合同管理時(shí),應(yīng)該提前考慮各種因素能夠帶來(lái)影響,防止出現(xiàn)其他不良后果;③多變性。在工程項(xiàng)目中,由于部分主觀、客觀因素的存在,建設(shè)工程有時(shí)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更等情況。面對(duì)這種情況,項(xiàng)目管理人員需要著重注意變更管理,并對(duì)變更進(jìn)行記錄,確保后續(xù)出現(xiàn)索賠、變更終止等情況時(shí)能夠拿出證據(jù);④經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系多元性。在項(xiàng)目合同的簽訂與實(shí)施期間,建設(shè)單位需要專門委托專業(yè)監(jiān)理開展施工監(jiān)管,而項(xiàng)目承包方則會(huì)涉及分包、設(shè)備材料采購(gòu)等問(wèn)題,整個(gè)項(xiàng)目流程中所有涉及的組織,都需要利用合同進(jìn)行管理。
2建設(shè)工程項(xiàng)目合同糾紛出現(xiàn)的原因
2.1合同主體不合理。在建筑工程中,合格的主體通常指的是具有民事權(quán)利以及行為能力的合同當(dāng)事人。如果合同主體具備足夠的能力與權(quán)利,但是并不屬于建設(shè)工程的合同當(dāng)事人,則會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人錯(cuò)位的情況,此時(shí)合同主體不合格,將會(huì)影響到工程項(xiàng)目合同的順利落實(shí),嚴(yán)重時(shí)還有可能導(dǎo)致合同糾紛問(wèn)題的產(chǎn)生。除此之外,如果合同主體屬于合同當(dāng)事人,但并不具備合同主體必備的兩種能力,則同樣會(huì)導(dǎo)致合同主體不合格的情況發(fā)生。2.2合同條款不平等。建設(shè)工程項(xiàng)目承包期間的主要約束依據(jù)便是項(xiàng)目合同,對(duì)于合同而言,公正、平等是保證合同順利落實(shí)的一項(xiàng)重點(diǎn)原則。然而在建設(shè)工程承包時(shí),業(yè)主與承包商有時(shí)便會(huì)出現(xiàn)合約不平等的情況。由于兩者之間關(guān)系的特殊性,部分業(yè)主往往會(huì)通過(guò)擬定不平等條款,來(lái)增加自身的權(quán)利,如果承包商此時(shí)不能堅(jiān)持自身的合理需求,便會(huì)給整個(gè)項(xiàng)目工程留下一定隱患。
3項(xiàng)目合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制研究
3.1完善合同管理機(jī)構(gòu)與責(zé)任分工管理。工程項(xiàng)目的合同能夠涉及企業(yè)的多個(gè)部門,只有完善企業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)并明確責(zé)任分工,才能夠使合同管理質(zhì)量得到保證。在企業(yè)中,合同管理機(jī)構(gòu)可以由綜合辦公室、財(cái)務(wù)等多個(gè)部門共同組建。其中綜合辦公室能夠完善合同管理制度,并對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管。而商務(wù)合約部則可以負(fù)責(zé)合同內(nèi)容的前期調(diào)查、談判等工作。財(cái)務(wù)部門可以針對(duì)合約內(nèi)容進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算,避免出現(xiàn)違反約定的財(cái)務(wù)支出。除此之外,技術(shù)部門則能夠履行合同,行使合同中的各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)。在完善企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)時(shí),必須專門組建領(lǐng)導(dǎo)工作小組以及責(zé)任制度,確保合同管理機(jī)構(gòu)能夠明確分工,發(fā)揮出應(yīng)有的作用[1]。3.2合同承辦人以及簽章管理。建設(shè)工程開展時(shí)需要涉及的合同種類非常多,企業(yè)需要結(jié)合不同種類的合同來(lái)明確合同承辦人,并由承辦人對(duì)合同全流程進(jìn)行落實(shí),在合同簽訂、履行的過(guò)程中,如果發(fā)生了各種問(wèn)題,則要由承辦人來(lái)完成協(xié)調(diào)處理。如果在合同履行期間承辦人因職位變動(dòng)等情況無(wú)法履約,則要安排能力足夠管理人員進(jìn)行工作交接,防止出現(xiàn)合同管理脫節(jié)等問(wèn)題。合同簽章在合同管理中非常重要,屬于合同簽訂、變更、接觸時(shí)的主要證據(jù),所以企業(yè)需要安排專人對(duì)合同簽章進(jìn)行管理,并按照正確的程序使用簽章,避免出現(xiàn)越權(quán)用章等情況。3.3合同簽訂管理。3.3.1合同談判管理。在簽訂項(xiàng)目合同之前,需要經(jīng)過(guò)多次洽談才能夠使合同內(nèi)容達(dá)成共識(shí),在談判期間,需要通過(guò)前期接觸,歸納對(duì)方所需的合同條件,然后通過(guò)分析、判斷合同中的各個(gè)環(huán)節(jié),確保談判負(fù)責(zé)人能夠準(zhǔn)確掌握合同中的重點(diǎn)內(nèi)容。在正式談判前,需要專門針對(duì)合同中的各種問(wèn)題模擬框架合同,并以此作為談判過(guò)程中的主要參照物,防止出現(xiàn)低效談判、談判散漫等現(xiàn)象。合同談判期間的所有內(nèi)容都需要進(jìn)行書面記錄,并提交至檔案部門進(jìn)行存檔,保證合同效力。除此之外,參與合同談判的所有人都必須遵守保密制度,嚴(yán)禁泄露合同內(nèi)容,當(dāng)合約問(wèn)題基本達(dá)成一致時(shí),便可以草擬文本合同,保證合同落實(shí)。3.3.2合同會(huì)簽以及合同主體資格審查管理。當(dāng)合約起草完成之后,便會(huì)根據(jù)會(huì)簽程序進(jìn)行合同會(huì)簽。如果會(huì)簽人發(fā)現(xiàn)合同中的內(nèi)容存在錯(cuò)誤或有遺漏,則需要在簽字單中注明合同中的問(wèn)題并提出修改意見(jiàn)。如果合同需要進(jìn)行修改,就必須指出需要修改的文本內(nèi)容以及合同問(wèn)題所在。合同會(huì)簽人員提出的建議必須保證明確、具體,禁止出現(xiàn)模糊用語(yǔ)。此外,在會(huì)簽的過(guò)程中,還應(yīng)該適當(dāng)考察對(duì)方是否具備成為合同主體的資質(zhì),審查時(shí)主要針對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照期間以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)范圍、履約能力、信用等內(nèi)容,如果審查期間發(fā)現(xiàn)疑問(wèn),則需要令對(duì)方提供補(bǔ)充證明以及其他資料[2]。3.3.3合同修訂以及簽章管理。在會(huì)簽審查結(jié)束后,合同主辦人需要結(jié)合會(huì)簽意見(jiàn)進(jìn)行合理修改并定稿蓋章,如果采用的是多頁(yè)合同就必須使用騎縫章。如果簽訂方屬于自然人,就需要在簽名的同時(shí)加按手印,若簽訂方為企業(yè)則需要法人代表或委托人進(jìn)行簽名并蓋公章。如果需要利用傳真的方式進(jìn)行合同簽訂,就需要在事后重新完成書面補(bǔ)簽,或在傳真件中簽字蓋章。3.4合同實(shí)施階段管理。當(dāng)合同生效以后,合同主辦人需要對(duì)合同進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理,確保合同能夠在約定日期中完成合約內(nèi)容。在履行合同的過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)合同中存在遺漏、需要增補(bǔ)的內(nèi)容,或者對(duì)方存在合同履行不到位等問(wèn)題,則合同主辦人需要在期限內(nèi)進(jìn)行通知或?qū)Ξ愖h進(jìn)行答復(fù),并及時(shí)向財(cái)務(wù)以及其他部門進(jìn)行匯報(bào)。如果在合同履行的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)對(duì)方存在違約的問(wèn)題,則主辦人可以利用法律救濟(jì)避免出現(xiàn)超時(shí)的情況。若因?yàn)閷?duì)方違約而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)實(shí)際虧損,則需要及時(shí)收集資料并向法務(wù)、財(cái)務(wù)部門匯報(bào),如果履約期間對(duì)方失去履約能力,就必須在第一時(shí)間終止合同,避免合同風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)大。若出現(xiàn)合同糾紛,則相關(guān)部門要及時(shí)收集材料,并提出具有針對(duì)性的糾紛解決方式。當(dāng)合同糾紛無(wú)法通過(guò)協(xié)商的方式達(dá)成一致,就需要聘請(qǐng)專業(yè)老師介入進(jìn)行合約仲裁與訴訟。除此之外,在合同變更、修改時(shí),需要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行補(bǔ)充協(xié)議的簽訂,而合約、財(cái)務(wù)部門則要對(duì)合同有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并提出書面意見(jiàn),當(dāng)合同履行結(jié)束后,則要如實(shí)填寫反饋表并進(jìn)行備案。3.5合同檔案管理。對(duì)于建設(shè)企業(yè)而言,合同屬于極其重要的資料與商業(yè)機(jī)密,所以必須加強(qiáng)對(duì)于合同檔案管理的重視程度。檔案管理包括裝訂、保管等一系列工作,能夠幫助企業(yè)中相關(guān)部門完成合同查閱,在使用合同檔案時(shí),需要按照規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)審批程序,以此來(lái)保證合同檔案在使用中的所有環(huán)節(jié)都能有據(jù)可查。3.6合同管理監(jiān)督與責(zé)任落實(shí)在合同管理期間,企業(yè)必須完善合同管理監(jiān)督檢查與考核制度,確保合同管理部門與發(fā)起人都能嚴(yán)格執(zhí)行合同監(jiān)管職責(zé),避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在發(fā)現(xiàn)合同履約期間存在問(wèn)題時(shí),則要及時(shí)向相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)進(jìn)行反饋,并通過(guò)協(xié)商找出處理方式,確保能夠在第一時(shí)間解決合同問(wèn)題[3]。如果合同出現(xiàn)問(wèn)題并未及時(shí)糾正,則要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),若情節(jié)過(guò)于嚴(yán)重,則要給予行政處罰并追究賠償責(zé)任。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之,建設(shè)項(xiàng)目合同管理是保證項(xiàng)目順利完成的先決條件,所以企業(yè)必須提前完善合同管理方法,以此來(lái)確保合同履行質(zhì)量,防止合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。相信隨著越來(lái)越多人了解合同管理的重要性,建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理方法一定會(huì)變得更加完善。
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作者:覃榮喜 單位:貴陽(yáng)交通集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司