高校基建工程項目招投標過程控制研究

時間:2022-03-14 08:57:07

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高?;üこ添椖空型稑诉^程控制研究

摘要:招投標作為高校基建工程中最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),在工程的投資建設(shè)、工程質(zhì)量保證以及建筑成本節(jié)約等方面都發(fā)揮著重要的作用。對高?;üこ陶型稑诉M行有效地控制和管理,能確保高?;üこ陶型稑斯ぷ鞯目茖W(xué)性。本文對高校的基建工程招投標過程特點及現(xiàn)存問題進行了分析和探究,并針對這些問題提出相應(yīng)的改進思路,以期為高?;ㄕ型稑斯ぷ魈峁┮欢ǖ慕ㄗh參考。

關(guān)鍵詞:高校;基建工程;招投標;工程特點

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大,高?;?a href="http://www.yuanjingfilm.com/lunwen/jianzhulunwen/gcxmlw/201703/643020.html" target="_blank">工程項目規(guī)模也在相應(yīng)的加大,現(xiàn)已逐漸發(fā)展為建筑行業(yè)的重要組成部分。而在整個基建工程項目生命周期中,招投標階段是最為關(guān)鍵的一個階段,對整個項目影響非常大??茖W(xué)合理的招投標可有效降低建設(shè)周期,提高投資收益率,實現(xiàn)社會資源配置最優(yōu)化[1]。因此對高?;üこ痰恼型稑诉^程實行有效控制和管理、保證建設(shè)資金的科學(xué)合理利用及確?;üこ痰慕ㄖ┕べ|(zhì)量變得尤為重要。

1高校基建項目招投標過程控制的重要意義

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展,很多高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求和建設(shè)規(guī)模也在不斷的發(fā)展。高校基建工程在高校發(fā)展過程中占有十分重要的地位,作為高校發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),能為逐漸擴大的招生規(guī)模提供更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。新形勢下,作為高校基建工程建設(shè)中核心環(huán)節(jié)的招投標工作,在促進基建工程建設(shè)上起到舉足輕重的作用,在對高?;椖康馁|(zhì)量和廉正建設(shè)上產(chǎn)生重要的影響[2]。首先,作為高校基建工程管理的重要媒介,其在高?;üこ添椖客顿Y、項目成本管理和經(jīng)濟效益保證方面能夠發(fā)揮十分重要的作用。其次,招投標過程能夠有效保證高?;üこ痰目茖W(xué)施工,在工程質(zhì)量保證、建設(shè)工期等方面發(fā)揮重要的作用。因此,要采取措施對高?;üこ探ㄔO(shè)進行嚴格的招投標,嚴格執(zhí)行與高?;üこ逃嘘P(guān)的招投標法律法規(guī)和相關(guān)管理制度,確保高校基建工程招投標過程科學(xué)、有效地開展。高?;椖康膯栴}及其解決對策.

2高校基建工程建設(shè)的招投標過程特點及建議

2.1從緊編制標底

高校基建工程項目招投標工作涉及到多個方面的內(nèi)容,具有項目繁多、投資額不高以及規(guī)模不大的特點,這使得高?;üこ添椖空型稑说臉说拙幹瞥尸F(xiàn)出從緊編制標底的特點,這種從底標編制相對于政府項目從緊編制,能夠為以后的各項工作成本和管理開展奠定良好的基礎(chǔ),有效減少支出和開支,控制項目成本。

2.2招投標項目時間受到制約

與其他建設(shè)項目相比,高?;üこ陶型稑隧椖吭跁r間上受到一定的制約,不僅要在有效的時間內(nèi)完成項目的招投標工作,而且還要在已經(jīng)確定建設(shè)周期的前提下保證高質(zhì)量的完成工程項目任務(wù),對招投標單位的要求比較高。因此,在高?;üこ添椖拷ㄔO(shè)過程中,應(yīng)將邀請招標與公開招標進行靈活的結(jié)合,以此來有效縮短高校基建工程的招投標時間,提高項目招投標工作的質(zhì)量。

2.3嚴格審查招投標資格

高?;üこ添椖烤哂猩鐣嫘缘奶攸c,加上很多高校并不具備能夠獨立承擔基建工程建設(shè)的能力[3],因此高校自身無法完成建設(shè)基建工程施工、材料供應(yīng)、建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督、項目管理以及項目審核等工作,必須借助于社會上的各種相關(guān)主體單位。這就要求高校在招投標過程中,做好投標方的質(zhì)量審查和控制,要根據(jù)從嚴審查、全面審查的原則,對高校基建工程的投標方資格進行嚴格的預(yù)審,要盡量選擇信譽好、管理水平高、質(zhì)量體系健全等投標單位作為高?;üこ痰某薪ǚ?,以此來確保高?;üこ探ㄔO(shè)的質(zhì)量。

2.4規(guī)范化招投標過程

一般情況下,高?;椖康恼型稑斯ぷ鞫际怯筛咝iT設(shè)立基建工程管理部門負責的,基建工程管理部門在招投標前主要負責招標機構(gòu)、編制高校基建工程的招標文件等等。在投標結(jié)束之后,要按照相關(guān)的規(guī)范組織項目的開標工作,當評標結(jié)束之后,負責中標單位的通知、簽訂相關(guān)施工合同等等[4]。為了確保在各個環(huán)節(jié)中,基建工程管理部門能按照相關(guān)規(guī)范、科學(xué)地開展工作,需要學(xué)校紀委監(jiān)察部門和相關(guān)審計管理部門對整個高?;椖康恼型稑诉^程進行規(guī)范化管理,確保高?;üこ陶型稑诉^程的規(guī)范性。

2.5招標方式

招標是高?;üこ添椖空型稑说闹饕绞?,為了確保招投標過程的科學(xué)性和完整性,高校要選擇一些優(yōu)秀的工程監(jiān)理公司負責高?;椖康恼型稑耸乱耍浞职l(fā)揮項目監(jiān)理公司在招投標過程中的重要作用,對招投標計劃、施工規(guī)劃、施工過程以及項目驗收等環(huán)節(jié)進行控制和監(jiān)督,確保高?;üこ添椖康馁|(zhì)量,降低相關(guān)的工程建設(shè)成本和管理費用,提高高?;üこ痰耐顿Y收益。具體投標過程(見圖2)。

2.6綜合評標方法

綜合評標方法是高?;üこ陶型稑隧椖恐械闹匾椒ǎ枰獜呢攧?wù)、技術(shù)、管理、報價和信譽等多個方面對招投標工作進行評價。具體來說,就是要根據(jù)高?;üこ躺婕暗母鱾€方面的內(nèi)容,建立相應(yīng)的評價指標,確定各個指標的權(quán)重和評價標準,然后按照相關(guān)的評價標準和評價方法采用記名的方式開展綜合評價,得分最高的單位作為高?;椖拷ㄔO(shè)的中標企業(yè),依次為候選的中標單位。采用綜合評標方法要對各項評價因素進行綜合考慮,確保評標方法的科學(xué)性和公正性。

3結(jié)語

對高?;椖拷ㄔO(shè)的招投標工作進行控制,不僅能夠確保高校基建項目施工的質(zhì)量、有效控制施工成本、確保工程投資收益等,而且還有利于建筑市場的健康發(fā)展。在實踐過程中,要對招投標的相關(guān)工作進行完善,對時間、管理、監(jiān)督、評價等多個方面采取措施,建立科學(xué)合理的高校基建工程招投標運行機制,推進高?;üこ陶型稑斯ぷ鞯慕】蛋l(fā)展。

作者:劉海波 單位:桂林電子科技大學(xué)基建處

參考文獻:

[1]張斌.基于高校的基建工程招投標過程特點研究[J].科技創(chuàng)業(yè)家,2013(16):25.

[2]寧站西.高?;椖空袠孙L(fēng)險管理研究[D].西安:西安建筑科技大學(xué),2015.

[3]占友林,葉艷花.關(guān)于強化高?;üこ陶型稑诉^程控制的思考[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2012(5):31-32.

[4]李云龍,甘紅川.對高?;椖空型稑斯芾淼乃伎糩J].桂林航天工業(yè)學(xué)院學(xué)報,2010,15(4):481-482.