導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)工程造價(jià)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，工程造價(jià)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它包括工程建設(shè)過(guò)程中所需要的全部費(fèi)用。而現(xiàn)實(shí)中在建設(shè)工程造價(jià)方面存在著各種嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行成本增加。針對(duì)這些現(xiàn)象，從建設(shè)工程造價(jià)管理方面加以研究，對(duì)造價(jià)工程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，優(yōu)化管理方法，最大程度上降低建設(shè)工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。建設(shè)工程造價(jià)管理包含以下五個(gè)方面:建設(shè)工程決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、竣工階段和竣工結(jié)算階段，只有在這五個(gè)方面加強(qiáng)造價(jià)管理，正確地編制工程造價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的目標(biāo)和工程效益的最大化。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;工程造價(jià);價(jià)格管理

一、建設(shè)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，各地的城市建設(shè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，積極推動(dòng)了各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？墒怯捎谀壳霸S多建設(shè)工程出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重違反了中共中央提出的“創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，因此加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理中的工程造價(jià)管理就成為了各部門(mén)單位的當(dāng)務(wù)之急。正確編制工程造價(jià)有利于政府和業(yè)主作出科學(xué)、合理的決策。但是由于我國(guó)編制工程造價(jià)起步較晚，建設(shè)工程技術(shù)人員技術(shù)落后，專(zhuān)業(yè)能力較差，素質(zhì)相對(duì)較低，造價(jià)控制意識(shí)淡薄，從而造成建設(shè)工程造價(jià)目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段，舊的工程造價(jià)管理模式依然存在，工程造價(jià)管理依然面臨著很多棘手的問(wèn)題。目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理主要暴露出了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

(一)工程造價(jià)失真。由于投標(biāo)招標(biāo)過(guò)程中，存在著很多的主觀因素，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的成本價(jià)是很難以界定的，導(dǎo)致其操作上不容易控制，這就使得工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)對(duì)于中標(biāo)價(jià)格很難監(jiān)管，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，另外有部分部門(mén)業(yè)主利用建設(shè)工程市場(chǎng)上供不應(yīng)求的現(xiàn)象，壓低中標(biāo)價(jià)格，使得不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，給工程質(zhì)量埋下了安全隱患。還有所謂的“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)或者招標(biāo)工程人肆意壓級(jí)壓價(jià)，也在一定程度上了導(dǎo)致工程造價(jià)失真。

(二)“三超、三邊”現(xiàn)象普遍存在。有部分部門(mén)、單位為了使工程建設(shè)項(xiàng)目順利通過(guò)審批，肆意壓低建設(shè)工程的概算造價(jià)，在投資上留下缺口，在工程建設(shè)過(guò)程中隨意追加投資，不按照決策設(shè)定的建設(shè)目標(biāo)肆意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象和一邊決策，一邊設(shè)計(jì)、一邊施工的“三邊”現(xiàn)象。

(三)建設(shè)工程造價(jià)管理多部門(mén)決策問(wèn)題突出且管理秩序混亂。由于歷史因素的影響，我國(guó)工程造價(jià)管理比較混亂，在某些問(wèn)題上各管理部門(mén)職能涵蓋不清，在這過(guò)程中極易造成造價(jià)管理政出多門(mén)，各方意見(jiàn)不能統(tǒng)一，并且在某些法律法規(guī)中有重疊的管理內(nèi)容，出現(xiàn)問(wèn)題所依靠的法律規(guī)則不統(tǒng)一，容易使得某些人依賴(lài)這一特點(diǎn)鉆空子，使得決策的執(zhí)行者在實(shí)施過(guò)程中缺乏方向和保障，嚴(yán)重影響了他們的執(zhí)行力，不利于建設(shè)工程預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)建設(shè)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，浪費(fèi)嚴(yán)重。由于一些工程設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠，不按照工程決策進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，單方面追求安全系數(shù)的提高，結(jié)果造成很多不必要的浪費(fèi)。甚至和中標(biāo)單位相互串通，隨意變更工程設(shè)計(jì)，肆意提高工程標(biāo)準(zhǔn)，與施工單位勾結(jié)，設(shè)計(jì)很多不必要的“附帶產(chǎn)品”，大大超過(guò)工程預(yù)算，從中賺取超額利潤(rùn)。

(五)新型材料價(jià)格失真，徒增工程建設(shè)成本。由于科技的發(fā)展，新型材料種類(lèi)越發(fā)齊全，但在材料市場(chǎng)繁榮的背后卻隱藏著諸多如新型材料價(jià)格不透明起伏變動(dòng)大，信息不暢通等問(wèn)題。對(duì)于價(jià)格的不確定，很多業(yè)主都不知情，部分承包商就利用這些業(yè)主的不知情，肆意操控價(jià)格，導(dǎo)致造價(jià)失控，失真現(xiàn)象嚴(yán)重，大大增加了工程造價(jià)的成本。

二、優(yōu)化建設(shè)工程造價(jià)管理的對(duì)策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，工程造價(jià)管理在建筑管理過(guò)程中扮演著十分重要的角色，但是由于諸多因素的影響，工程造價(jià)管理在中國(guó)市場(chǎng)里存在著極多的亂像，因此，為了改進(jìn)這種情況，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程造價(jià)管理的發(fā)展必須與國(guó)際慣例接軌，進(jìn)行多種方式、多個(gè)方面的改革創(chuàng)新，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行綜合管理。

(一)做好工程決策前的基礎(chǔ)材料收集。從資料的準(zhǔn)確性和可靠性等方面入手進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析，從而避免因?yàn)橘Y料的錯(cuò)誤造成工程決策的失誤;要加強(qiáng)工程前期的決策方案管理，從工程目標(biāo)、設(shè)計(jì)方案、建設(shè)條件、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等多方面、多層次進(jìn)行系統(tǒng)的分析和綜合的評(píng)估，減少?zèng)Q策失誤。同時(shí)需要建立健全建設(shè)工程的法人制度，對(duì)工程法人的職權(quán)范圍作出合理限定。與此同時(shí)，充分發(fā)揮工程建設(shè)的主觀能動(dòng)性，以科學(xué)合理的監(jiān)督來(lái)防止腐敗滋生。

(二)在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額設(shè)計(jì)制度。根據(jù)已批復(fù)的研究報(bào)告的投資估算來(lái)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，可是若單純按照限額設(shè)計(jì)，有可能會(huì)造成工程的某些功能得不到實(shí)現(xiàn)。所以要重視工程建設(shè)方案的選擇，比較不同方案的可行性，提高相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，要做好多方面的協(xié)調(diào)組織和監(jiān)督工作，增強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程的可控性，最大程度降低工程費(fèi)用。

(三)在招標(biāo)投標(biāo)階段。各建設(shè)單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和建設(shè)工程的具體特點(diǎn)并以相關(guān)法律為依托選擇合理的招標(biāo)方式;對(duì)于中標(biāo)人的選擇，在考慮價(jià)格最低的同時(shí)，還要充分考慮到投標(biāo)人的企業(yè)信譽(yù)度、施工水平、資質(zhì)情況和工作業(yè)績(jī)等，從多方面、多維度綜合考慮，擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。

(四)在建設(shè)工程的施工階段。制定明確的工程目標(biāo)并以此為根基開(kāi)展，減少工程曲折度，縮減浪費(fèi)，了解其最新的材料價(jià)格動(dòng)態(tài)，做好設(shè)備材料的采購(gòu)工作，了解材料的規(guī)格性能。嚴(yán)格審計(jì)施工圖紙，及時(shí)修正不合格點(diǎn)，并與建設(shè)工程的負(fù)責(zé)人進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。建立健全有效的變更簽證管理制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)程實(shí)行全方位的監(jiān)管。影響建設(shè)工程造價(jià)的因素是多方面的，諸多因素導(dǎo)致工程造價(jià)偏高，因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理以控制造價(jià)就顯得十分有必要。

(五)在建設(shè)工程的結(jié)算階段。要做好竣工圖、結(jié)算書(shū)、簽證、會(huì)議記錄和施工記錄等資料的記錄，并保存完整，特別注意實(shí)際施工情況與施工圖、竣工圖是否一致，對(duì)于不一致的情況，要仔細(xì)檢查。如果變更和簽證的核實(shí)與施工單位所報(bào)的工程量不符合，或者沒(méi)有按照正式的竣工圖紙、合同所約定的工程量進(jìn)行施工的情況，要做好索賠工作。

(六)重視動(dòng)態(tài)管理造價(jià)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，就必須建立健全一套完備的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。因此要加大創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)軟件系統(tǒng)的本土化和大眾化，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)而有效控制工程建設(shè)投資，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的有效管理。重視造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，制定嚴(yán)格的造價(jià)工程師考核制度，使工作人員精通法律，善于管理，提升技術(shù)專(zhuān)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)的造價(jià)管理與國(guó)際慣例接軌。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在建設(shè)工程造價(jià)管理過(guò)程中有效地進(jìn)行工程造價(jià)管理，不僅要求我們有一支高素質(zhì)的專(zhuān)家隊(duì)伍，還得有配套的政府政策。建設(shè)工程的造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)化、多方位的過(guò)程，也是一個(gè)系統(tǒng)的工程，是建設(shè)工程管理的一個(gè)重要方面，只有在工程造價(jià)的各個(gè)方面做好造價(jià)管理工作，最終才能完成建設(shè)工程的最初建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

作者:霍琦 單位:冀中能源邢臺(tái)礦業(yè)集團(tuán)工程有限責(zé)任公司

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