在建項目設(shè)計造價把控
時間:2022-05-07 08:33:00
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造價控制貫穿于建設(shè)項目的全過程,即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段。很長一段時間以來,各建設(shè)單位把建設(shè)項目審計工作的重點放在項目實施過程、項目結(jié)算和項目竣工階段,這樣做的效果不是那么理想。每個階段對建設(shè)項目造價影響各不相同。要有效控制工程造價,應(yīng)該把控制重點放到建設(shè)項目設(shè)計階段,才能保證建設(shè)項目投資控制達(dá)到最佳。所以我們應(yīng)當(dāng)深入研究項目設(shè)計階段造價控制的方法,分析存在的問題,以利于建設(shè)項目造價的可控制。
1強化設(shè)計階段工程造價控制
要建一個項目,首先要對項目進(jìn)行全面規(guī)劃,這就是設(shè)計階段的任務(wù)。設(shè)計階段還是進(jìn)行施工的依據(jù),也是控制造價的重要環(huán)節(jié)。一個項目的設(shè)計費用雖然只占到總費用的很小一部分,但一個好的設(shè)計對總造價的影響程度卻是不可估量的。因此,要控制建設(shè)項目的工程造價,必須先對該項目的設(shè)計階段進(jìn)行控制。再者,設(shè)計階段是對建設(shè)項目的一個全面的規(guī)劃,還沒有實施,有什么修改都比較容易,所以就更應(yīng)該把設(shè)計階段做好,這樣才能減少不必要的損失,更好地控制項目的工程造價。
2項目設(shè)計階段造價控制存在的問題
1)設(shè)計招投標(biāo)不徹底。
我國現(xiàn)行的招投標(biāo)只是把重點放在了項目的施工方案設(shè)計階段,而沒有單獨進(jìn)行項目施工圖設(shè)計招標(biāo)和項目技術(shù)設(shè)計招標(biāo)。假設(shè)一個項目中標(biāo)了,也就是方案設(shè)計中標(biāo),其他兩項也就相應(yīng)中標(biāo),所以項目施工圖設(shè)計人員就沒有多大的壓力,競爭也不像施工方案設(shè)計人員那樣激烈,從而造成缺乏積極性的結(jié)果。
2)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用不好。
設(shè)計方面的專家經(jīng)過多年來長期積累的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗和科研項目成果,最后生成了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計規(guī)范,它是進(jìn)行工程建設(shè)項目所必須遵守的規(guī)定和依據(jù),對控制項目的造價意義深遠(yuǎn)。而現(xiàn)在的設(shè)計單位對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)用的不怎么理想,沒有更深層地理解標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的含義,沒有在實際工作中體現(xiàn)它的價值,所以自然不會在控制工程造價中收到好的效果。
3)設(shè)計監(jiān)督和風(fēng)險制度不全面。
設(shè)計監(jiān)理在我國也有一定時間,但在實際操作中設(shè)計監(jiān)理不像想象中那樣,真正能按照監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行的很少。設(shè)計風(fēng)險制度在國內(nèi)也提到過,但設(shè)計單位雖在理論上對工程事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任,而在實際工程中,只是退還設(shè)計單位部分設(shè)計費。
4)工程技術(shù)與造價控制結(jié)合不夠緊密。
當(dāng)前,普遍認(rèn)為設(shè)計階段是設(shè)計人員的工作;而工程造價控制方面則是造價人員的職責(zé)。造價人員對工程的概況、現(xiàn)場情況了解很少,無法將各種實際中的影響因素考慮進(jìn)去。大部分設(shè)計人員專業(yè)水平很高,但缺乏造價控制意識,設(shè)計思想比較保守,創(chuàng)新意識不高,在設(shè)計中不進(jìn)行多種方案的比較,即使進(jìn)行多方案比較也只注重建筑物的造型和其使用功能,而忽視造價方面的比較,認(rèn)為工程造價管理問題是造價人員的事;還有,設(shè)計人員與造價人員不能緊密相結(jié)合,溝通的少,造價人員只是根據(jù)工程圖紙和相關(guān)定額、文件、取費標(biāo)準(zhǔn)來編制設(shè)計預(yù)算,并不與設(shè)計人員研究造價控制的方法;建設(shè)單位對設(shè)計方案的審查,只注重技術(shù)性的考核而忽視造價控制。
5)勘察、設(shè)計、施工各主要環(huán)節(jié)之間存在脫節(jié)。
一般的模式是先設(shè)計,再招標(biāo),再施工。在這中間,勘察、設(shè)計、施工各主要環(huán)節(jié)之間連接的不緊密,存在脫節(jié)。由此帶來了工程建設(shè)周期長、效率低、經(jīng)濟(jì)效益差等問題。勘察、設(shè)計和施工單位不能互相溝通,沒有一個定性目標(biāo)。施工單位主要想盡快完工,不會對有疏漏或錯誤的設(shè)計圖紙負(fù)責(zé);設(shè)計單位只考慮建筑本身的因素,而忽略了建筑的成本和后期施工的具體問題,對施工單位編制的施工方案也不用負(fù)責(zé)。造成設(shè)計圖與施工圖和實際聯(lián)系不緊密,在施工過程中漏洞百出,甚至施工單位無法按圖施工,必須設(shè)計院進(jìn)行補充、變更、修改設(shè)計,既造成重復(fù)工作又影響工程工期和施工質(zhì)量,增加成本,使利潤降低。同一個工程的承包商對設(shè)計圖紙的理解也各不相同,同時在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和現(xiàn)場管理以及銜接部位缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)。
6)設(shè)計費的計取方式不大合理。
現(xiàn)在所收的設(shè)計費與工程成本沒什么關(guān)系,它只取決于工程造價的高低或建筑面積的大小。設(shè)計圖紙質(zhì)量好不好,投資是否合理與設(shè)計費沒有多少關(guān)系,所以設(shè)計方對設(shè)計方案不認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,或為了保險起見,隨便增加安全系數(shù),有的設(shè)計方為了追求利潤,盲目擴(kuò)大工程規(guī)模,設(shè)計方案能夠優(yōu)化的不進(jìn)行優(yōu)化,甚至有的設(shè)計人員為提高工程造價,而加大梁和柱截面,提高混凝土強度等級,增加配筋量,從而造成浪費。相反,優(yōu)化過的設(shè)計方案給業(yè)主節(jié)約了投資,但也得不到應(yīng)有的報酬,不能調(diào)動設(shè)計人員自主控制造價的積極性。
3設(shè)計階段造價控制的對策及措施
項目造價控制的前提就是在前期設(shè)計階段,只有設(shè)計階段造價控制有好的對策和措施,才能節(jié)約成本,加快工程速度,提高工程質(zhì)量,從而有效地控制項目工程造價。
1)設(shè)計方案要進(jìn)行招投標(biāo)。
設(shè)計成果的優(yōu)劣直接受到這個設(shè)計單位的專業(yè)水平的影響,而設(shè)計成果的優(yōu)劣又直接影響到建設(shè)項目的工程造價,所以選擇一個好的設(shè)計單位才能從源頭上控制工程造價。方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計是工程設(shè)計的三個階段。方案設(shè)計要進(jìn)行招標(biāo),選擇各方面都比較合理的方案,才能達(dá)到控制工程造價的效果。方案設(shè)計中標(biāo)以后,還要進(jìn)行項目設(shè)計階段的施工圖招標(biāo)、項目設(shè)計階段的技術(shù)招標(biāo)。要有整個項目的技術(shù)分析、成本分析,通過各方面的分析,最終選擇出一個在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、效能等方面都比較合理的設(shè)計方案,以最少的成本創(chuàng)造出最高的價值。
2)合理選擇設(shè)計方案。
方案設(shè)計中標(biāo)后,還要進(jìn)行施工圖設(shè)計。在設(shè)計中,規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)、施工的流程和施工工藝、材料價格等一系列因素,都會影響到工程的造價。一定要邀請有關(guān)專家進(jìn)行系統(tǒng)地分析和論證,把能夠想到的因素都考慮到,將這些因素和分析都滲透到施工圖設(shè)計方案中,將施工方案進(jìn)行優(yōu)選,從施工與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證,在保證質(zhì)量的前提下,節(jié)約成本,控制造價,最終選出合理的設(shè)計方案。
3)提倡用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集。
標(biāo)準(zhǔn)圖集是設(shè)計方面的專家經(jīng)過多年來長期積累的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗和科研項目成果。如果能很好的運用標(biāo)準(zhǔn)圖集來設(shè)計,可以加快設(shè)計速度,從而加快工程的進(jìn)度。還可以降低設(shè)計變更發(fā)生的頻率,節(jié)約時間,減少出錯的機(jī)會。采用標(biāo)準(zhǔn)圖集還可以節(jié)約成本造價,提高工作效率,從而縮短工程工期,達(dá)到降低工程造價的目的。
4)考慮限制金額。
設(shè)計階段的依據(jù)是該項目已經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告再融入該項目的投資估算指標(biāo)這兩項,土建和安裝專業(yè)在設(shè)計前要依據(jù)提前分配好的投資額度進(jìn)行設(shè)計,不但要確保工程質(zhì)量,更重要的還是不能超額。
5)提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)。
前期設(shè)計階段的工程造價控制是一項綜合性工作,設(shè)計人員、技術(shù)人員、造價人員都要具備比較好的職業(yè)素質(zhì)。加強在前期設(shè)計階段的從業(yè)人員的素質(zhì)教育,使設(shè)計人員既懂工程設(shè)計又懂造價分析,從而提高建設(shè)工程造價管理水平。工程技術(shù)人員要熟悉概預(yù)算定額和材差信息;概預(yù)算人員也應(yīng)了解最新的設(shè)計理念及構(gòu)造措施、施工工藝、施工規(guī)范等專業(yè)的知識,從根本上彌補各個專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)、溝通的現(xiàn)狀。
4結(jié)語
要有效地控制工程造價,減少建設(shè)資金的投入,應(yīng)在設(shè)計階段嚴(yán)格把關(guān),完善相應(yīng)的管理規(guī)范和獎罰制度,控制好設(shè)計階段的工程造價。