依法治校和以德治校論文
時間:2022-01-07 04:24:00
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高等學校必須堅持依法治校。這是高校落實“依法治國”方略的具體步驟。
高等學校實施依法治校,首先必須加深對依法治國、依法治校重要意義的認識,更新觀念,增強推進依法治校工作的自覺性和責任感。當前,高校師生特別是各級領(lǐng)導干部要著重樹立和強化三個觀念:
一是法治觀念。通觀中國和世界政治史,法治和人治是兩種截然不同甚至根本對立的治國思想和治國方略。法治的基本要求是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,核心是依法辦事,依法行政。就實際情況而言,要真正樹立社會主義法治觀念還是一個長期而艱巨的任務(wù)。高等學校也不例外。高校師生特別是各級領(lǐng)導干部一定要帶頭轉(zhuǎn)變觀念,堅決摒棄人治思想和行為,牢固樹立法冶觀念,自覺遵守法律,嚴格依法辦事,促進各項工作走上法制化、規(guī)范化軌道。
二是憲法和法律觀點。憲法是國家的根本大法,是依法治國的根本依據(jù)。依法治國,首要的是依憲治國。我們一定要清楚地認識到,憲法具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力,違憲是最大的違法。我國的各項法律法規(guī)是工人階級和廣大人民共同意志的集中體現(xiàn),是強制性的行為規(guī)范,對所有國家機關(guān)、社會團體和公民個人都具有強制約束力。高等學校各級領(lǐng)導干部和全體師生必須牢固樹立憲法和法律觀念,自覺維護憲法和法律的權(quán)威,在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動。
三是依法行政觀念。依法行政是現(xiàn)代法制國家對政府行使行政管理權(quán)力的普遍要求。高等學校雖不是專設(shè)的行政管理機關(guān),但卻擔負著部分行政管理的職能。高校各級領(lǐng)導和管理干部都必須樹立和強化依法行政觀念,在行使行政管理權(quán)力、實施行政管理行為時必須以法律為根據(jù),依據(jù)法律規(guī)定的要求和程序管理學校各項事務(wù)。一切行政管理行為都必須于法有據(jù)或與法不悖,堅決杜絕一切違法行政、違法管理的行為發(fā)生。全體教職工和學生也應(yīng)樹立依法行政觀念,對學校的行政管理行為進行有效的民主監(jiān)督,確保各項管理行為在法制軌道上健康運行。
高等學校要全面推進依法治校,還必須做好三項工作:
一是必須做好法制宣傳教育工作。通過深入開展法制宣傳教育,不斷提高師生的法律素質(zhì)和學校的法制化管理水平,進一步實現(xiàn)由增強法制觀念向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,由一般地強調(diào)學法用法向全方位推進依法治理的轉(zhuǎn)變,使高校師生成為學法、懂法、守法、維法的模范。
二是要做好規(guī)范性文件的立、改、廢工作,保證管理行為合法化、規(guī)范化。按照依法治校的要求,各高校必須建立健全內(nèi)部管理方面的規(guī)章制度,保證內(nèi)部管理行為的規(guī)范性和有章可循;這些規(guī)章制度必須于法有據(jù),內(nèi)容不得與憲法和現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。與此相應(yīng),學校內(nèi)部的管理行為也必須有法律根據(jù),依法進行。對師生的管理,決不能妨害師生的人身權(quán)利和民主權(quán)利。對于違法犯罪行為,應(yīng)按法定程序通過司法途徑予以處置。
三是要做好社會治安綜合治理工作。加強教育是維護社會治安的戰(zhàn)略性措施,要加強對全體師生的安全防范教育及遵紀守法、安全保密等方面的教育,增強法制觀念和防范意識。要加強治安防范工作,防患于未然。要按照“誰主管誰負責”的原則,落實社會治安綜合治理責任,為高校穩(wěn)定、改革和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境。
高等學校在實施依法治校的同時,還必須輔之以以德治校,加強思想道德教育,努力培育“四有”新人。
第一,加強馬列主義、思想、鄧小平理論教育,在當前特別要加強同志“三個代表”重要思想和其他重要思想教育,弘揚理論聯(lián)系實際的學風,教育師生運用馬列主義、思想和鄧小平理論的基本原則、觀點和方法觀察和處理問題,把改造客觀世界和改造主觀世界有機地統(tǒng)一起來。進一步重視和加強鄧小平理論“三進”工作,特別要在“進頭腦”上狠下功夫。
第二,加強黨在社會主義初級階級的基本路線、基本綱領(lǐng)和方針政策教育,結(jié)合進行國情省情教育,增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性和自覺性,進一步樹立和堅定建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和信念。
第三,加強馬克思主義哲學世界觀和方法論教育,教育師生形成并鞏固正確的世界觀、歷史觀和人生價值觀。(1)加強馬克思主義的唯物論和無神論教育,教育引導師生克服有神論,堅持無神論;摒棄唯心論,堅持唯物論。清除在部分師生中程度不同地存在著的信仰主義思想傾向,教育學生作自己命運的主宰,堅決拒絕邪教及一切唯心主義邪說對神圣校園的侵蝕和玷污。(2)加強馬克思主義的解放思想、實事求是的思想路線教育,教育師生想問題、辦事情要堅持一切從實際出發(fā),實事求是地看待事物、看待他人、看待自己;正視現(xiàn)實,直面人生;立足客觀現(xiàn)實,發(fā)揮主觀努力;堅持以社會實踐作為真理的唯一標準,養(yǎng)成求真務(wù)實的思想方法和工作方法;克服好高務(wù)遠、主觀任意、不切實際地胡思亂想、以主觀好惡評判事物等不良思想傾向。(3)加強唯物辯證法科學方法論教育,引導師生用辯證聯(lián)系的觀點、辯證發(fā)展的觀點、對立統(tǒng)一的觀點和全面的觀點看待人和事,在實踐中逐漸養(yǎng)成辯證思維方式,克服形而上學的片面性。(4)加強科學理性主義教育,大力倡導科學精神和科學方法,教育師生善于用深邃的理性目光審事視物,跟著科學真理走,而不要“跟著感覺走”。要讓理性支配情感。(5)加強歷史唯物主義的群眾史觀和生產(chǎn)勞動觀念教育,教育師生真正懂得人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,熱愛生產(chǎn)勞動,熱愛勞動群眾,克服“英雄史觀”的不良影響。(6)加強正確的人生價值觀教育,教育師生確立索取知識為榮、奉獻才智為榮、服務(wù)人民為榮、報效祖國為榮的高尚思想,正確理解并處理個人的自我價值和社會價值的關(guān)系,在為社會做貢獻的實踐中實現(xiàn)自己的人生價值,走健康的人生之路。第四,加強思想政治教育,全面提高師生的思想政治素質(zhì)。(1)教育師生形成正確的政治觀點,確立正確的政治立場和政治方向,不斷增強政治鑒別力、政治敏銳性和政治責任感,增強明判大是大非的能力,克服那種不關(guān)心政治、只盤算實利,是非觀念淡漠,不關(guān)心祖國的前途和民族的命運的非政治化傾向。一句話,高校師生要講政治。(2)加強民主與法制教育,增強民主意識和法制觀念,確立正確的權(quán)力義務(wù)觀念,正確認識并處理好民主與法制、民主與集中、自由與紀律的辯證關(guān)系,克服法制觀念淡薄,只爭權(quán)利不盡義務(wù),片面強調(diào)民主而不要法制或者相反,只要自由不要紀律等不良思想和行為。(3)繼續(xù)加強愛國主義、集體主義和社會主義教育,教育師生把熱愛祖國與熱愛社會主義有機統(tǒng)一起來,統(tǒng)一于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐中。
第五,加強道德品質(zhì)教育,全面提高師生的道德素質(zhì)。(1)加強中華民族優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)教育,教育學生從自身的道德修養(yǎng)即“修身”做起,繼承和發(fā)揚中華民族歷代形成的尊老愛幼、扶弱濟困、勤儉節(jié)約、誠實守信、團結(jié)互助、見義勇為、謙遜有禮、克己讓人、嚴以律己、寬以待人、談吐儒雅、舉止有度、從善如流、嫉惡如仇、熱愛祖國、樂于奉獻、富于愛心和同情心,以及“知恥”、“慎獨”等優(yōu)秀的道德傳統(tǒng),并在新的歷史條件下發(fā)揚光大。教職工要做修身的表率。(2)加強以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以“五愛”為基本要求的社會主義道德教育,教育師生形成與社會主義初級階段相適應(yīng)、與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德觀念和規(guī)范。(3)
加強職業(yè)道德教育。要強化對教職工的師德教育,發(fā)揚紅燭精神,把愛心獻給學生。針對不同的學生群體聯(lián)系專業(yè)進行職業(yè)道德教育,培育愛崗敬業(yè)精神和奉獻精神,教育學生熱愛專業(yè),發(fā)憤學習,立志成才,報效祖國。(4)針對不同對象進行家庭美德教育。
第六,加強心理健康教育,全面提高師生的心理素質(zhì)。(1)教育師生養(yǎng)成堅強的意志品質(zhì),工作、學習要有志氣、有毅力。(2)教育師生養(yǎng)成開拓進取和創(chuàng)新意識,不要滿足于已有的成就和已涉足的領(lǐng)域,應(yīng)不斷追求新的成功和開拓新的領(lǐng)域,不斷進取,永無止境。(3)教育師生增強心理承受能力,克服脆弱心理,做到勝不驕、敗不餒,榮辱不驚,“進退自如”。(4)教育師生增強適應(yīng)環(huán)境,特別是適應(yīng)新環(huán)境的心理素質(zhì),克服自我封閉心理和排他心理,能盡快與環(huán)境融為一體并積極影響環(huán)境。(5)教育師生增強防外界干擾的心理能力,養(yǎng)成穩(wěn)定的心理特質(zhì),專心致志地從事工作或?qū)W習。(6)教育師生克服自卑心理和盲目優(yōu)越心理,正確看待他人,也正確看待自己;正確對待自己的優(yōu)點,也正確對待自己的缺點。(7)教育師生養(yǎng)成雅量高致的心理氣質(zhì),器量寬大,氣度恢宏,胸襟開闊,淡泊名利。
思想道德教育在校黨委的領(lǐng)導下進行,各級黨組織和行政管理部門層層負責,形成齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮共青團組織、工會、婦聯(lián)以及政工干部、政治輔導員等在思想教育中的主導作用。對學生的思想品德教育,要充分發(fā)揮“兩課”課堂教育主渠道的作用,同時要注意主渠道和多渠道相互銜接、相互配合。教職工對學生的思想道德教育應(yīng)言教與身教并舉,身教重于言教。要把廣泛性要求和先進性要求有機統(tǒng)一起來,把普遍性教育和個別教育有機統(tǒng)一起來,還要把教育與依法嚴格管理有機統(tǒng)一起來,寓教于管、管即是教。
依法治校和以德治校是相輔相成的。法律規(guī)范作為調(diào)整人與人之間以及個人與社會之間關(guān)系的強制性的行為規(guī)范,是由國家機器強制實施的,這是法制的優(yōu)勢。但法制也有其局限性,社會生活是無限豐富多樣的,人們的行為方式也是無限多樣的,再完備的法制也不可能對人們的一切行為方式作出規(guī)定。法制起作用的范圍畢竟有限,需要道德規(guī)范做必要補充。道德作為調(diào)整人際關(guān)系以及個人與社會關(guān)系的非強制性的行為規(guī)范的總和,它起作用的范圍比法律廣,因為不違法的行為未必就是合乎道德的行為。人們的許多行為并不違法,但卻不道德,這些行為,可以而且應(yīng)該受到道德的譴責(無論自譴或他譴),但卻無法受到法紀的制裁。這是道德的優(yōu)勢。而且,從歷史發(fā)展的縱坐標上去考察,道德起作用的時間比法律久遠得多。但道德沒有強制性,它只能依靠教育、傳統(tǒng)的力量、人們自覺的信念以及社會輿論的影響而發(fā)生作用,這是道德的弱勢所在。只有把依法治校與以德治校有機地結(jié)合起來,優(yōu)勢互補,揚長補短,才能治理好社會主義高等學校。
論文關(guān)鍵詞:高等學校依法治校以德治校相互結(jié)合
論文摘要:高等學校要把依法治校和以德治校有機統(tǒng)一起來。實施依法治校要樹立和強化法治觀念、憲法和法律觀念、依法行政觀念;做好法制宣傳工作、規(guī)范性文件的建立健全完善工作和社會治安綜合治理工作。實行以德治校要加強馬列主義、思想、鄧小平理論教育,哲學世界觀和方法論教育,思想政治教育,道德品質(zhì)教育和心理健康教育。依法治校和以德治校相輔相成。