導(dǎo)語(yǔ)：近年來(lái)教育扶貧研究綜述一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：貧困問題作為一個(gè)復(fù)雜問題，歷來(lái)備受人們的關(guān)注與重視。歸納整理了近年來(lái)研究我國(guó)農(nóng)村教育扶貧方面的文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)學(xué)者在教育扶貧的參與者、模式、價(jià)值等方面均進(jìn)行了一系列研究。當(dāng)前，農(nóng)村教育扶貧研究尚存在著一些欠缺之處。對(duì)這些研究?jī)?nèi)容進(jìn)行梳理和反思，有利于深化對(duì)教育扶貧研究現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)教育扶貧工作的有效開展。

關(guān)鍵詞：教育扶貧；參與者；模式；綜述

在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，教育扶貧越來(lái)越成為我國(guó)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的焦點(diǎn)問題。在多個(gè)場(chǎng)合中不止一次地強(qiáng)調(diào)了教育扶貧對(duì)于貧困人口擺脫貧困的重要意義。黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)貧困地區(qū)教育扶貧實(shí)施進(jìn)程的關(guān)注，更是“充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民福祉的高度價(jià)值關(guān)切和造福人民的堅(jiān)定意志”［1］。近年來(lái)我國(guó)學(xué)者亦非常關(guān)注貧困地區(qū)、貧困人口在教育扶貧方面的現(xiàn)狀與問題，他們圍繞著精準(zhǔn)扶貧與教育扶貧的關(guān)系、教育扶貧的價(jià)值、教育扶貧不同參與主體之職責(zé)、教育扶貧的模式等內(nèi)容開展了大量研究。本文對(duì)近年的相關(guān)研究?jī)?nèi)容做了初步的總結(jié)，并反思了當(dāng)前研究中的有待提升之處，以便在新時(shí)期為我國(guó)廣大農(nóng)村貧困地區(qū)的教育扶貧工作提供一些借鑒。

一、教育扶貧及其重要性

教育扶貧是指在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過國(guó)家在教育政策、教育資金、教育人力資源等方面對(duì)貧困人口實(shí)施的一系列優(yōu)惠舉措，促進(jìn)貧困人口平等地享受國(guó)家教育資源，以提高貧困人口的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人口的勞動(dòng)技能，從而實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富和貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的一種扶貧方式。（一）教育扶貧與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。教育扶貧與精準(zhǔn)扶貧具有密切聯(lián)系，它在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中占有極其重要的地位。在傅佑全看來(lái)，教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧政策的根本保障，授人以魚不如授人以漁，要把貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)作為精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重，重點(diǎn)辦好貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育［2］。陳濤認(rèn)為，教育扶貧是扶貧脫貧的根本之策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義［3］。吳霓指出，當(dāng)前我國(guó)貧困地區(qū)在基礎(chǔ)教育、高中教育、留守兒童的教育與管理等方面均存在著一些問題，必須通過教育扶貧提高貧困地區(qū)的教育水平，才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和全面脫貧的目標(biāo)［4］。張永琛的觀點(diǎn)是，教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧的必然要求、重要助力和題中之義，農(nóng)村地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作必須讓教育先行，方能激發(fā)出貧困人口生產(chǎn)活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力［5］。在胡蝶看來(lái)，教育扶貧在精準(zhǔn)扶貧中居于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和根本性地位，貧困人口的素質(zhì)提高了，封閉落后思想根除了，貧困地區(qū)的貧困狀態(tài)才能得到根本上的轉(zhuǎn)變［6］。（二）教育扶貧的重要價(jià)值。教育扶貧既能滿足貧困人口接受教育的需求，又能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求。一方面，社會(huì)能夠滿足貧困人口實(shí)現(xiàn)自身生存和發(fā)展所需的人力、物力、財(cái)力資源。貧困人口在教育扶貧中是需要脫貧的主體，有通過接受教育改變貧困現(xiàn)狀的需要。李興洲認(rèn)為，教育扶貧的價(jià)值追求就是為了實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的起點(diǎn)、過程和結(jié)果的公平正義。一個(gè)公平的社會(huì)理應(yīng)確保每位公民平等享有各項(xiàng)權(quán)利，要繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)教育事業(yè)的扶持，實(shí)現(xiàn)有差別但機(jī)會(huì)均等的資源共享［7］。另一方面，貧困人口在教育扶貧的實(shí)踐活動(dòng)中不斷學(xué)習(xí)并豐富個(gè)人的科學(xué)文化知識(shí)、專業(yè)技術(shù)技能，能夠?yàn)樯鐣?huì)供給更高素質(zhì)的勞動(dòng)力以促進(jìn)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。周禹彤指出，貧困地區(qū)仍然存在著封閉守舊、安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新等現(xiàn)象，而通過教育可以傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)所倡導(dǎo)的主流價(jià)值觀念，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成［8］。

二、教育扶貧參與者職責(zé)的研究

當(dāng)前中國(guó)的教育扶貧參與者主要有政府、社會(huì)力量、貧困人口，雖然他們?cè)谥ω毨丝诿撠氈赂坏哪繕?biāo)上是一致的，但是他們?cè)诮逃鲐氈邪缪莸慕巧?、承?dān)的職責(zé)是有差別的。（一）參與者之政府維度。政府作為教育扶貧工作的主導(dǎo)者，承擔(dān)著確保教育扶貧政策科學(xué)制定和有效落實(shí)的責(zé)任。從國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究狀況來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)政府的扶貧方式有了極大的改善，已從過去的“漫灌”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“滴灌”式扶貧，從“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅笔椒鲐?。盡管如此，政府在教育扶貧方面的工作仍有一定的進(jìn)步空間。張琦、史志樂從教育扶貧的政策創(chuàng)新及實(shí)踐角度出發(fā)，認(rèn)為政府應(yīng)制定并實(shí)施教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，增強(qiáng)教育扶貧政策的可行性、精準(zhǔn)性和科學(xué)性，優(yōu)化扶貧配套設(shè)施和各項(xiàng)資金投入［9］。翁偉斌認(rèn)為，職業(yè)教育扶貧是幫助農(nóng)民消除貧困的治貧方式之一，而各級(jí)政府必須明確自身責(zé)任、加大支持力度，調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職業(yè)教育扶貧的“產(chǎn)—教”結(jié)合［10］。胡春艷以廣西教育精準(zhǔn)扶貧為例，分析出廣西教育扶貧過程中存在著政府職能未充分發(fā)揮、政府組織協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、資源配置機(jī)制欠佳、績(jī)效監(jiān)督考核機(jī)制缺失等問題。她認(rèn)為，在教育精準(zhǔn)扶貧中應(yīng)通過提高行政效能、建立科學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)職能、完善監(jiān)督考核機(jī)制來(lái)促進(jìn)政府協(xié)調(diào)機(jī)制的科學(xué)化［11］。（二）參與者之高校維度。由于高校是知識(shí)集聚中心、人才培養(yǎng)中心，因此高校必須承擔(dān)起為物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)開發(fā)新技術(shù)、為社會(huì)各行業(yè)培養(yǎng)并輸送優(yōu)秀人才、為貧困地區(qū)提供人才培訓(xùn)機(jī)會(huì)和平臺(tái)的責(zé)任，才能在教育扶貧過程中有效發(fā)揮其服務(wù)社會(huì)的作用。所以，這里將高校這一參與者從社會(huì)力量中單獨(dú)羅列出來(lái)。程華東、劉堃認(rèn)為，高校在參與教育扶貧時(shí)應(yīng)首先找出農(nóng)戶致貧、返貧之原因，再有針對(duì)性地與政府、企業(yè)進(jìn)行互動(dòng)合作，以達(dá)到幫助貧困人口攻克脫貧難關(guān)的目標(biāo)［12］。劉洋從教育精準(zhǔn)扶貧過程中高校對(duì)貧困學(xué)子的資助研究入手，發(fā)現(xiàn)貴州高校精準(zhǔn)扶貧工作存在著頂層設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、扶貧工作不夠精準(zhǔn)、信息不對(duì)稱、申請(qǐng)審核機(jī)制不夠透明等問題，需要通過加強(qiáng)貴州高校教育精準(zhǔn)扶貧工作的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、透明性、宣傳度等方式來(lái)提高教育扶貧的實(shí)效性［13］。楊學(xué)祥、張曉東認(rèn)為，高校對(duì)貧困地區(qū)黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)人才、農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才開展繼續(xù)教育，不但可以促進(jìn)貧困人口綜合素質(zhì)的提高、思想觀念的轉(zhuǎn)變，而且可以豐富貧困地區(qū)的信息資源。因此，高校繼續(xù)教育扶貧也是教育扶貧的一個(gè)重要方面［14］。（三）參與者之社會(huì)力量維度。社會(huì)力量作為社會(huì)的一個(gè)組成部分，能夠在一定程度上彌補(bǔ)政府教育扶貧工作的不足，為教育精準(zhǔn)扶貧注入活力。曾在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中指出，必須“創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧”。各位學(xué)者也從不同角度對(duì)社會(huì)力量參與教育扶貧的問題、路徑、機(jī)制等方面展開了研究。段少清從公信力建設(shè)方面出發(fā)，認(rèn)為非政府組織參與農(nóng)村義務(wù)教育扶貧過程中存在著對(duì)公信力建設(shè)認(rèn)識(shí)不足、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏、現(xiàn)有人力資源使用率不高、社會(huì)公眾認(rèn)知度偏低等問題，提升非政府組織公信力應(yīng)當(dāng)從建設(shè)非政府組織自律體系、他律機(jī)制、問責(zé)機(jī)制三個(gè)方面入手［15］。劉金菊、鄧國(guó)斌從精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)動(dòng)員角度出發(fā)，指出精準(zhǔn)扶貧應(yīng)通過價(jià)值、輿論、組織三個(gè)層面的動(dòng)員工作以實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同參與、激發(fā)出貧困人口的主人翁意識(shí)、突出扶貧的精準(zhǔn)性［16］。李健、張米安等人從企業(yè)參與扶貧的機(jī)制設(shè)計(jì)與模式創(chuàng)新角度出發(fā)，認(rèn)為企業(yè)是緩解貧困問題的重要工具。他們指出企業(yè)參與扶貧的工作機(jī)制是貧困對(duì)象識(shí)別的篩選機(jī)制、貧困對(duì)象幫扶的市場(chǎng)機(jī)制、扶貧資金管理的分配機(jī)制、扶貧工作監(jiān)督的參與機(jī)制，認(rèn)為企業(yè)可以從賦財(cái)、賦職、賦權(quán)、賦能四個(gè)方面進(jìn)行扶貧模式創(chuàng)新［17］。（四）參與者之貧困人口維度。貧困人口是教育扶貧主體與客體的統(tǒng)一。對(duì)于政府、高校、非政府組織而言，貧困人口是需要幫扶的對(duì)象。但從教育扶貧的參與主體來(lái)看，貧困人口是急需學(xué)習(xí)知識(shí)和技術(shù)的主體、是急需擺脫貧困的主體。學(xué)者們多從貧困人口思想觀念層面探討農(nóng)村教育扶貧的問題和對(duì)策。魯子簫從農(nóng)村貧困人口觀念轉(zhuǎn)變的研究出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)村“因教致貧”是由教育收益減低和“離農(nóng)”價(jià)值取向而造成的，其根本原因在于人們價(jià)值觀念的滯后性。因此，急需通過教育扶貧引導(dǎo)農(nóng)村人口摒除傳統(tǒng)教育觀念［18］。張琦、史志樂指出貧困人口普遍存在著主體意識(shí)不強(qiáng)的問題，很少主動(dòng)去了解扶貧政策、尋求政策幫助。孫慶剛、白增博認(rèn)為，新疆扶貧工作要激發(fā)出農(nóng)牧民的主體意識(shí)，就必須通過對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行教育以及舉行各種宣講活動(dòng)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)［19］。

三、教育扶貧模式的研究

根據(jù)整理的文獻(xiàn)資料來(lái)看，大多學(xué)者認(rèn)為中國(guó)當(dāng)前的教育扶貧模式主要有以下三種：輸血式教育扶貧模式、造血式教育扶貧模式、協(xié)同式教育扶貧模式。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的推廣和普及，“互聯(lián)網(wǎng)＋”教育扶貧模式也獲得了越來(lái)越多的認(rèn)可和運(yùn)用。（一）輸血式教育扶貧模式。該教育扶貧模式以直接增加對(duì)貧困地區(qū)教育事業(yè)的人力、物力、財(cái)力的投入為主要內(nèi)容。胡蝶認(rèn)為貧困地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校的建設(shè)、教學(xué)設(shè)備優(yōu)化、食宿水平的提高、貧困學(xué)生的資助都必須做到精準(zhǔn)化，除此之外還需政府科學(xué)整合資源來(lái)改善教育扶貧的“硬件”條件。張琦、史志樂認(rèn)為仍需增加貧困地區(qū)在教育方面的各類投入，同時(shí)教育扶貧政策推進(jìn)過程中的配套設(shè)施亦應(yīng)同步推進(jìn)。劉冠男以吉林貧困地區(qū)為例，指出財(cái)政性教育投入的不足是導(dǎo)致貧困地區(qū)教育扶貧存在問題的原因之一［20］。（二）造血式教育扶貧模式。這種教育扶貧模式旨在從貧困地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，將一定的教育資源投入到貧困地區(qū)，通過提高貧困人口的科學(xué)文化水平，改變貧困人口的落后守舊觀念，從而培養(yǎng)出貧困人口自我發(fā)展的能力。巫婷以寧都縣東山壩鎮(zhèn)為例，調(diào)研了該鎮(zhèn)的造血式精準(zhǔn)扶貧情況，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧形式和“互聯(lián)網(wǎng)＋”電商精準(zhǔn)扶貧形式引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣駥W(xué)習(xí)新技術(shù)、創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)［21］。譚賢處則認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的扶貧模式不能夠單一化，應(yīng)根據(jù)貧困地區(qū)的情況使“輸血”式扶貧與“造血”式扶貧共同發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)貧困人口精神上的扶貧［22］。（三）協(xié)同式教育扶貧模式。該教育扶貧模式強(qiáng)調(diào)政府、高校、社會(huì)力量等多元主體在教育扶貧中的平等性，主張各主體通過溝通協(xié)商、互助合作實(shí)現(xiàn)教育扶貧質(zhì)量與效益的最大化。范涌峰、陳夫義總結(jié)了海南省教育扶貧的經(jīng)驗(yàn)。他們發(fā)現(xiàn)海南省通過建立以政府、非營(yíng)利性組織、學(xué)校為主體的“三位一體”的教育扶貧模式，使學(xué)生及其家長(zhǎng)的素質(zhì)均得以提升，并緩解了海南省的生態(tài)環(huán)境壓力［23］。程華東、劉堃認(rèn)為高校教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑應(yīng)是以產(chǎn)業(yè)為中心，實(shí)現(xiàn)貧困人口、政府、高校、企業(yè)四位一體的共同協(xié)作。在教育扶貧中，由高校為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)、人才支撐，由企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，由政府負(fù)責(zé)各項(xiàng)資金、政策的落實(shí)，通過三者的相互溝通、相互配合培養(yǎng)起新型農(nóng)民，從而促進(jìn)貧困地區(qū)的脫貧。（四）“互聯(lián)網(wǎng)＋”教育扶貧模式。這種教育扶貧模式注重將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與貧困地區(qū)、貧困人口的教育扶貧實(shí)際相契合，通過網(wǎng)絡(luò)將貧困地區(qū)、貧困人口的教育信息做科學(xué)統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)把握教育扶貧狀況。陳濤認(rèn)為，西部農(nóng)村教育扶貧可基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，創(chuàng)新公益扶貧模式，從而發(fā)揮公益組織在扶貧中的積極作用。江辰、王邦虎認(rèn)為在信息化時(shí)代，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”的扶貧模式，將教育資源科學(xué)合理配置，精確識(shí)別扶貧主客體、精準(zhǔn)選擇扶貧方式，不但可以尊重扶貧對(duì)象的個(gè)體性差異，而且能夠促進(jìn)實(shí)時(shí)的交互式學(xué)習(xí)［24］。陳恩倫、陳亮從教育信息化視角來(lái)審視貧困地區(qū)的教育精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)為應(yīng)通過大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段來(lái)促進(jìn)教育扶貧各環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行［25］。楊波以福建省農(nóng)村兒童為例，認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)＋”特殊教育精準(zhǔn)扶貧應(yīng)通過建立扶貧信息大數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)專門的“互聯(lián)網(wǎng)＋”精準(zhǔn)農(nóng)村兒童特殊教育扶貧APP和網(wǎng)站，以盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兒童特殊教育扶貧的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理和多元資源鏈接［26］。

四、結(jié)語(yǔ)

綜合以上研究現(xiàn)狀，可以看出，近年來(lái)學(xué)者們對(duì)教育扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的定位有了較為清晰的認(rèn)識(shí)，在教育扶貧的參與者、模式、價(jià)值等方面獲取了較為豐富的研究成果。這為后續(xù)研究工作的進(jìn)行提供了可供借鑒的材料支撐。但是教育扶貧的研究仍存在著一些不足之處。首先，當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)教育扶貧價(jià)值的研究仍存在一定程度上的欠缺。這種欠缺一方面表現(xiàn)在研究數(shù)量上的不足；另一方面表現(xiàn)在研究范圍上的不足。對(duì)教育扶貧價(jià)值的研究既不能局限于教育扶貧本身，也不能局限于教育事業(yè)本身。因此，今后的研究應(yīng)當(dāng)從多個(gè)角度出發(fā)，綜合探討教育扶貧的價(jià)值。其次，現(xiàn)有的研究多將貧困人口主要看作是教育扶貧的對(duì)象，將貧困人口視為教育扶貧主客體統(tǒng)一的研究尚少。很多學(xué)者都強(qiáng)調(diào)在教育扶貧中通過政府、社會(huì)力量、高校的帶領(lǐng)和幫扶，推動(dòng)知識(shí)在貧困地區(qū)的傳播，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)技術(shù)在貧困地區(qū)的覆蓋面，從而使貧困人口走出貧困。然而，這在一定程度上卻忽略了對(duì)貧困人口主動(dòng)性的研究。因此，在今后還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貧困人口主動(dòng)性、需求主體地位的研究。再次，當(dāng)前研究中關(guān)于各主體參與教育扶貧體制機(jī)制的研究還有待進(jìn)一步完善。如何更有效發(fā)揮各方力量教育扶貧的作用？如何實(shí)現(xiàn)各種教育扶貧資源的最優(yōu)化？如何增強(qiáng)各參與主體的協(xié)同性？這些都是我們需要在后續(xù)研究中進(jìn)行深入探討的問題。最后，雖然一些學(xué)者從教育資源的配置、教育信息化等角度對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)＋”教育扶貧做了一些研究，但是教育扶貧就內(nèi)容而言應(yīng)涉及扶貧政策宣傳、理想信念教育、文化技術(shù)推廣等許多方面，就層次而言應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、中等教育、高等教育。因此，學(xué)術(shù)界對(duì)于教育扶貧中“互聯(lián)網(wǎng)＋”教育扶貧模式研究的深度和廣度仍需加強(qiáng)?？傊?，在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，無(wú)論是教育扶貧的理論研究，還是教育扶貧的實(shí)踐活動(dòng)，均應(yīng)隨著扶貧工作的深入而不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

作者:魏茂琳 谷生然 單位:西華師范大學(xué)