體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究
時間:2022-01-22 03:10:42
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摘要:運用文獻(xiàn)資料法等,分析新時代山東省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和困境,并提出體育產(chǎn)業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和開放共享發(fā)展等路徑,以助推新時代山東省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞:新時代;體育產(chǎn)業(yè);高質(zhì)量發(fā)展
體育產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟與體育高度融合的產(chǎn)物,其在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2019年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強國建設(shè)綱要》,明確提出要加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來新機遇。在“十三五”期間,山東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)步夯實,產(chǎn)業(yè)綠色化程度逐步提高,產(chǎn)業(yè)帶動作用日益明顯[1],為探索體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要契機。然而,山東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也面臨諸多挑戰(zhàn),體育產(chǎn)業(yè)仍以增速發(fā)展為重,在一定程度上忽視了質(zhì)效發(fā)展。因此,山東省體育產(chǎn)業(yè)亟需探究高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,以穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)度突破體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的困局,因地制宜的選擇發(fā)展路徑,對于啟動山東省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎、加快山東現(xiàn)代化體育強省建設(shè)具有重要作用。
1體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵初探
隨著高質(zhì)量發(fā)展理念的持續(xù)升溫,不同領(lǐng)域的學(xué)者對高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。在經(jīng)濟領(lǐng)域,中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵及其趨向主要體現(xiàn)在發(fā)展的中高速趨向、發(fā)展的優(yōu)質(zhì)化趨向、發(fā)展的美好生活趨向、發(fā)展的綠色生態(tài)趨向等方面[2];在文化領(lǐng)域,文化導(dǎo)向更鮮明、發(fā)展動力更強勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理、產(chǎn)品供給更優(yōu)質(zhì)的文化內(nèi)涵[5]。在教育領(lǐng)域,在五大發(fā)展理念的引導(dǎo)下,認(rèn)為研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵包括創(chuàng)新是第一動力、協(xié)調(diào)是內(nèi)生特點、綠色是普遍形態(tài)、開放是必由之路、共享是根本目標(biāo)五大方面[3]。五大發(fā)展理念在不同領(lǐng)域?qū)W者對高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究中發(fā)揮了重要作用,這為探索體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵提供參考,但是以上研究的學(xué)科特性較強,與體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展直接相關(guān)的文獻(xiàn)較少。因此應(yīng)當(dāng)結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)自身特點,以五大發(fā)展理念為指導(dǎo),探索其高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。具體概括為以下五個方面:第一,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力由要素驅(qū)動和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換,推動產(chǎn)業(yè)價值鏈升級,加快形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新方式;第二,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;第三,堅持綠色發(fā)展,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境良性互動發(fā)展局面,提高企業(yè)綠色發(fā)展自覺性,推動建立生態(tài)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系;第四,堅持開放發(fā)展,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)形成深度融合的互利合作格局,拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道,提升產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位和功能;第五,堅持合作共享,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)、社會組織、政府部門和國際間的合作及優(yōu)勢資源共享與互補,提高產(chǎn)業(yè)綜合績效,促進(jìn)共贏局面形成。
2山東省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境優(yōu)良。第一,經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長,2018年山東省實現(xiàn)全年生產(chǎn)總值76469.7億元,比上年增長6.4%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4950.5億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值33641.7億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值37877.4億元[7],體育產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,與經(jīng)濟發(fā)展高度相關(guān),因此山東省經(jīng)濟的平穩(wěn)增長為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要機遇。第二,居民消費水平持續(xù)提升,2018年山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39549元,比上年增長7.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入16297元,增長7.8%。隨著居民消費水平的提升,居民的需求層次也在不斷提高,而體育作為滿足人們享受和發(fā)展需要的重要手段,居民對體育需求也越來越大,將助推山東省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第三,相關(guān)政策不斷完善,山東省體育局《山東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、空間布局、主要業(yè)態(tài)、重點工程等方面做出了科學(xué)部署,其內(nèi)容與體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)。在體育產(chǎn)業(yè)細(xì)化業(yè)態(tài)領(lǐng)域中,冰雪、武術(shù)等產(chǎn)業(yè)也制定了行業(yè)發(fā)展政策,為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模效益顯著。穩(wěn)定的規(guī)模擴張是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)[8]。近年來,山東省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出由2015年的1980.79億元增加至2017年的2348.01億元,體育產(chǎn)業(yè)增加值由2015年的606.74億元增加至2017年的770.41億元,總產(chǎn)出和增加值均位居全國前列?!渡綎|省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出,到2020年全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到3500億元。此外,山東省擁有眾多實力雄厚的體育企業(yè),泰山體育產(chǎn)業(yè)集團、青島英派斯健身器材有限公司等企業(yè)都在積極探尋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路,將為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色程度明顯。強調(diào),要深刻把握“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,發(fā)展綠色經(jīng)濟。山東省積極響應(yīng)國家號召,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)受到國家和社會的發(fā)展扶持,其生態(tài)化發(fā)展程度也在逐漸體現(xiàn)。一方面,山東省積極開展“山東省綠色生態(tài)休閑體育活動基地”創(chuàng)建工作,出臺了《山東省綠色生態(tài)休閑體育活動基地評定辦法》,為推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展提供政策保障;另一方面,山東省制定了運動場地合成材料系列地方標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范運動場地市場準(zhǔn)入資格,對使用有毒有害物質(zhì)建設(shè)毒跑道、毒草坪的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,積極推廣綠色校園設(shè)施,助推低碳體育制造業(yè)發(fā)展,為山東省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建綠色新模式。
3山東省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的困境
3.1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不充足。科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動因[7],在體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前山東省體育產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域面臨諸多挑戰(zhàn),體育產(chǎn)品和服務(wù)競爭力有待提高。體育制造業(yè)是山東省體育產(chǎn)業(yè)重要組成部分,然而許多企業(yè)缺乏高新技術(shù)研發(fā)機構(gòu),新工藝和新材料的投入使用率較低,與福建省、江蘇省等體育制造強省相比較,山東省體育用品制造業(yè)整體創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)業(yè)價值鏈一直處于中下游水平;在創(chuàng)新型人才方面缺乏體育產(chǎn)業(yè)精英人才,難以積蓄后備力量,阻礙了體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人才供給。3.2產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。依據(jù)2017年山東省17地市數(shù)據(jù),各地市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值存在明顯的區(qū)域發(fā)展差異性。濟南、青島、德州和威海四個地市的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出占全省約49.7%。青島市領(lǐng)跑全省,體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)到455.89億元。此外,體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過全省比重(1.06%)的地市僅有5個(見表1)。山東省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模雖然在持續(xù)增長,但地市之間存在較大發(fā)展差距,導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象依舊明顯。3.3產(chǎn)業(yè)開放共享不合理。開放共享是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,當(dāng)前山東省體育產(chǎn)業(yè)的開放共享道路并不順暢,阻礙了體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在政府層面,體育產(chǎn)業(yè)對外開放扶持政策較為欠缺,管理體制存在行政配置資源的現(xiàn)實弊端,共享保障機制滯后,社會環(huán)境有待改善;在產(chǎn)業(yè)層面,山東省體育企業(yè)開放化程度低,與著名體育企業(yè)安踏、李寧相比,對外開放意識不強、海外營銷網(wǎng)絡(luò)不健全。與國外體育組織、企業(yè)等合作力度不夠,產(chǎn)品競爭力有待提升,互利共贏難以實現(xiàn)。
4山東省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑
4.1堅持創(chuàng)新驅(qū)動,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。4.1.1提升自主創(chuàng)新能力。首先,增強創(chuàng)新意識,體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)貫徹創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展理念,堅持體育企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍,推動體育企業(yè)積極開展自主科技創(chuàng)新和科技合作;其次,加大創(chuàng)新投入,山東省體育企業(yè)應(yīng)加大對研發(fā)工作的資金投入,建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度,加快布局建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體;最后,培育創(chuàng)新型人才,山東省應(yīng)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系,為高校學(xué)生提供更多實踐和科研機會,開發(fā)創(chuàng)新潛能,同時采取有效措施吸引專業(yè)人才,打造創(chuàng)新型人才聚集地。4.1.2推動價值鏈創(chuàng)新升級。首先,加速體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,體育制造業(yè)應(yīng)加快研發(fā)中心建設(shè),積極采用新技術(shù)、新材料等,引進(jìn)創(chuàng)新人才,提高產(chǎn)品質(zhì)效;其次,推進(jìn)體育服務(wù)業(yè)升級優(yōu)化,繼續(xù)擴大體育服務(wù)業(yè)優(yōu)勢,積極培育新業(yè)態(tài),如競賽表演、體育醫(yī)療、體育養(yǎng)老等,提高服務(wù)質(zhì)效;最后,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)價值鏈整合,合理配置人、財、物、信息等各種資源,出臺激勵政策,使體育產(chǎn)業(yè)價值鏈上各要素實現(xiàn)合理的分化與整合,推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程,滿足體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。4.2堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平衡統(tǒng)籌。4.2.1推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,政府應(yīng)實行差異化的體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展政策,針對各地市的實際情況,合理安排財政投入、市場準(zhǔn)入及投資融資等優(yōu)惠措施,加快實現(xiàn)各地市體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補;其次,大力發(fā)展各地市特色優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè),如泰安市應(yīng)依托特有的旅游資源,打造泰山國際登山節(jié)賽事品牌,鼓勵以體育觀賞、競技參與和運動體驗為特征的新型消費行為,不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還可提升城市知名度,拉動經(jīng)濟增長;最后,對于濟南、青島、德州等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地市,應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢,加快體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)業(yè)輻射力,帶動其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。4.2.2促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。首先,山東省應(yīng)出臺體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的扶持政策,鼓勵科研機構(gòu)、社會組織等為融合發(fā)展建言獻(xiàn)策,營造良好的體育產(chǎn)業(yè)融合環(huán)境;其次,依托山東省旅游資源優(yōu)勢,積極推進(jìn)體育與旅游、健康等產(chǎn)業(yè)的融合,完善配套服務(wù)、豐富宣傳渠道,打造體育旅游精品項目,滿足消費者多元體育需求;最后,積極推動數(shù)字化體育建設(shè),通過“互聯(lián)網(wǎng)+體育”方式打造體育產(chǎn)業(yè)交易平臺,擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)知名度,形成體育產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)濟。4.3堅持綠色發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)永續(xù)。4.3.1構(gòu)建綠色發(fā)展機制。首先,實施科普宣傳機制,山東省應(yīng)利用多種形式,如全國科普日、環(huán)保日等普及體育產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)化知識,加強體育產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展典型宣傳,增強體育產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展意識;其次,完善公眾監(jiān)督機制,政府應(yīng)及時準(zhǔn)確地公開體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類信息,鼓勵公眾和社會組織積極參與對破壞環(huán)境的體育企業(yè)的監(jiān)督和舉報,提高體育企業(yè)綠色發(fā)展自覺性;最后,健全監(jiān)管治理機制,政府應(yīng)建立體育產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,制定體育產(chǎn)業(yè)綠色清單,建立體育產(chǎn)業(yè)問責(zé)和考評制度,為體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)循環(huán)永續(xù)提供保障。4.3.2推動綠色發(fā)展方式。首先,加大科技研發(fā)力度,山東省體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)探索開發(fā)綠色新技術(shù)、新設(shè)施、新材料等,加強基礎(chǔ)性、前瞻性研究,促進(jìn)關(guān)鍵科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化;其次,開發(fā)綠色生態(tài)項目,依托山東省地理環(huán)境優(yōu)勢,體育產(chǎn)業(yè)可積極開發(fā)綠色海濱休閑體育項目以及綠色陸地休閑體育項目等,構(gòu)建綠色發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系;最后,打造低碳品牌形象。體育企業(yè)可在銷售環(huán)節(jié),通過線上與線下相結(jié)合方式向消費者宣傳企業(yè)綠色發(fā)展理念、體育產(chǎn)品及服務(wù)的綠色低碳特性,開發(fā)綠色營銷新模式。4.4堅持開放共享,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互利共贏。4.4.1拓寬開放共享發(fā)展思路。首先,抓住發(fā)展機遇,山東省體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)以舉辦國際性體育大會和國際性體育賽事為契機,積極拓展與國際體育組織和國外體育企業(yè)的合作領(lǐng)域,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展;其次,宣傳優(yōu)秀企業(yè)文化,體育企業(yè)通過印刷宣傳手冊、樹立先進(jìn)典型、加強企業(yè)文化培訓(xùn)與考核等方式宣揚貫徹開放共享理念,促進(jìn)全體員工形成開放共享的企業(yè)觀,為體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)互利共贏打好基礎(chǔ);最后,完善組織結(jié)構(gòu),體育企業(yè)可設(shè)立專門的海外事業(yè)部,加強與國際體育機構(gòu)的交流合作,引進(jìn)國際精品體育賽事,與國外企業(yè)進(jìn)行資源匹配、技術(shù)共享等,共同打造合作共贏的生態(tài)系統(tǒng)。4.4.2建立開放共享發(fā)展體系。首先,學(xué)習(xí)借鑒其他省市體育產(chǎn)業(yè)對外開放政策,并結(jié)合山東省實際情況,制定適合體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對外開放政策;其次,構(gòu)建共享保障機制,通過建立體育產(chǎn)業(yè)利益補償機制,打造體育產(chǎn)業(yè)資源共享平臺;最后,推進(jìn)市場機制建設(shè),規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)市場秩序,發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用,打破行業(yè)壁壘,促進(jìn)貿(mào)易自由化,助推體育產(chǎn)業(yè)共贏。
5結(jié)束語
在新的歷史時期,體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)已得到全社會廣泛認(rèn)可,在助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。在此背景下,山東省應(yīng)充分認(rèn)識到體育產(chǎn)業(yè)的重要性,將體育產(chǎn)業(yè)列入長期發(fā)展規(guī)劃之中,堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,充分盤活社會力量與民間資源,營造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,在體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大方面持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)綜合效益的提高。
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作者:王靜 單位:山東大學(xué)體育學(xué)院
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