導語：產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級協(xié)同發(fā)展研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】重慶市作為我國西部地區(qū)唯一的直轄市，是長江經(jīng)濟帶和一帶一路的連接點，西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支撐點，承擔帶動長江中上游地區(qū)以及整個西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的職能。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)之后，重慶經(jīng)濟發(fā)展也受制于整個國內(nèi)經(jīng)濟增速下降的影響，市場供需矛盾加深，經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境效益與經(jīng)濟效益矛盾凸顯。本文將從創(chuàng)新驅(qū)動的角度分析重慶市目前經(jīng)濟狀況，同時對比上海、湖北等省市創(chuàng)新水平與結(jié)構化水平，重點把握重慶創(chuàng)新水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級之間的聯(lián)動關系，找準重慶實施創(chuàng)新驅(qū)動帶動產(chǎn)業(yè)和結(jié)構升級的方向和所需把握的關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重慶“兩點”定位的帶動作用。

【關鍵詞】重慶市;創(chuàng)新驅(qū)動;產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級

一、重慶走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實依據(jù)

隨著中國經(jīng)濟增速的下降，各種在經(jīng)濟快速增長階段的隱藏風險逐漸顯露，同時要素市場也發(fā)生明顯變化，加之國際和國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境低迷勢也將對重慶經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。此外，結(jié)合重慶市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構和大城市、大農(nóng)村特點，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，走創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略將是重慶經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。1、從重慶直轄以來每年的GDP增速來看，其GDP增速雖然一直處于全國領跑地位，但是不難發(fā)現(xiàn)至2010年之后，重慶GDP增長率與整個中國經(jīng)濟增長率下降趨勢一致。從2010年經(jīng)濟增長速度高達17．1%逐年下降至2017年的9．3%，每年平均下降1個百分點，下降趨勢明顯。對比圖2．1中國歷年GDP增長速度和圖2．2重慶歷年經(jīng)濟增長率發(fā)現(xiàn)，在2012年以后重慶GDP增速的下降幅度高于全國整體的下降幅度，表明在“新常態(tài)”時期，重慶由于自身的經(jīng)濟模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構特點受到的波動更大，所以重慶迫切需要實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。2、重慶市2017年全市能源消費總量約8271萬噸標準煤，對外能源依存度高達35%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，重慶市能源需求缺口將不斷擴大，與此同時經(jīng)濟發(fā)展過程中伴隨的環(huán)境污染問題也日益凸顯。從2016年的數(shù)據(jù)來看，PM10、PM2．5和臭氧的年均濃度分別為每立方米106微克、70微克和162微克，三個指標分別超標0．51倍、1倍和0．01倍;全市酸雨頻率為47．5%，降水PH年均值為4．86，年均上漲0．15。這些數(shù)據(jù)表明，光靠消耗大量的資源難以支撐經(jīng)濟的可持續(xù)增長，這就要求我們走高科技、低能耗、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展模式，在當前形勢下，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略已是重慶經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇和最佳選擇。3、重慶實施創(chuàng)新發(fā)展的機遇已經(jīng)來臨。1997年重慶直轄推動重慶經(jīng)濟保持高速發(fā)展10多年，在重慶的發(fā)展歷史上具有里程碑意義，為重慶經(jīng)發(fā)展開辟了新道路。那么“一帶一路”戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶建設戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略將讓重慶在新的道路上前行插上翅膀。重慶可以依靠長江水運貫通長江經(jīng)濟帶各省份實現(xiàn)水陸聯(lián)運，向西能夠通過“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道，實現(xiàn)陸上絲綢之路的鐵空聯(lián)運，向西南可通過云南和滇緬公路直達中印孟緬經(jīng)濟走廊，連接21世紀海上絲綢之路(郭輝，2014)。

二、重慶市創(chuàng)新驅(qū)動能力水平分析

本文在衡量重慶市創(chuàng)新能力時加入四川、湖北和上海等省市與重慶橫向?qū)Ρ?，通過變異系數(shù)法對各省市創(chuàng)新驅(qū)動水平作出判斷。創(chuàng)新要轉(zhuǎn)化成帶動社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，必須經(jīng)歷一個周期的轉(zhuǎn)化，其轉(zhuǎn)化周期包含投入、知識儲備、環(huán)境和成果轉(zhuǎn)化四個方面的內(nèi)容。根據(jù)創(chuàng)新的上述四個方面內(nèi)容，將重慶市創(chuàng)新驅(qū)動能力評價指標體系分為4個一級指標、10個二級指標和18個三級指標。4個一級指標:資源投入、知識儲備、成果轉(zhuǎn)化和環(huán)境建設。將一二級評價指標詳細分解后由18個具體三級指標組成(如表1)，構成重慶市創(chuàng)新驅(qū)動能力評價指標體系。本文通過運用對四省市原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，將權重與標準化后數(shù)據(jù)進行加權處理計算出四省市創(chuàng)新驅(qū)動力得分(見表2)。從表1最終的結(jié)果能夠發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新水平最高的是上海市，其次是湖北省、四川省和重慶市。這和當前四省市整體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構特征相符合，上海市是我國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)同時也是國際金融中心與對外開放格局的橋頭堡，重慶市排名最后的原因在于國家重點實驗室、重點高校以及科研機構數(shù)量相對四川省和湖北省數(shù)量偏少，導致在整個創(chuàng)新能力評價指標體系中排名靠后。

三、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的互動關系

本文運用灰色關聯(lián)度分析法，將創(chuàng)新驅(qū)動能力設置為因變量X，產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級水平設置為自變量Y。通過計算發(fā)現(xiàn)，所選取的18個三級指標與產(chǎn)業(yè)結(jié)構水平二者之間的關聯(lián)度都大于0．7，上述計算結(jié)果顯示所構建的18個創(chuàng)新能力具體指標對產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級都具有正向效應，說明通過實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提高地區(qū)整體的創(chuàng)新能力水平能夠幫助產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。雖然所有的關聯(lián)度值都大于0．7，但是具體到每一個指標時，還是存在一定的差異，所以對創(chuàng)新能力指標按照大小進行排序，對重慶市在制定創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略方案安排先后發(fā)展順序時，具有一定的參考意義。X16＞x14＞x9＞x7＞x17＞x1＞x15＞x18＞x3＞x8＞x13＞x4＞x10＞x2＞x11＞x5＞x6＞x12關聯(lián)度最高的是X16全市地方教育經(jīng)費占GDP收入其屬于構建的一級指標創(chuàng)新環(huán)境范疇，其次是X14政府科技撥款占財政支出比重其都屬于創(chuàng)新環(huán)境中的創(chuàng)新硬環(huán)境。所以，在短時間內(nèi)，重慶市實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略首要工作應該是培育良好的創(chuàng)新環(huán)境，財政上增加創(chuàng)新經(jīng)費投入，保證有足夠多的創(chuàng)新知識，使創(chuàng)新成果能夠真正地轉(zhuǎn)化為技術優(yōu)勢推動重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化。

四、促進重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的對策建議

(一)市場化為導向，培養(yǎng)更多創(chuàng)新主體。就重慶創(chuàng)新發(fā)展情況看，重慶市是我國筆記本、汽車組裝生產(chǎn)基地，但是核心技術缺乏，以加工組裝為主。尤其在智能裝備、電子信息等仍然對外依存度較高，需要大量進口產(chǎn)品。一旦缺少擁有自主核心知識產(chǎn)權，相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會受制于人，中興芯片事件就是典型案例。缺乏核心技術，一是在產(chǎn)業(yè)鏈中處于底端，僅能獲取極低的加工組裝利潤;二是產(chǎn)品無法做大做強形成品牌效應。只有依靠提高自身創(chuàng)新能力，改變以往依靠引進國外科技技術然后直接運用的方式，最大程度自我創(chuàng)新或者在引進國外科技技術的基礎上再創(chuàng)新，形成擁有知識產(chǎn)權的核心技術。重慶實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，首先找準實施科技創(chuàng)新的手段和方法，培養(yǎng)創(chuàng)新的主體既包括企業(yè)也包括高等院校等研究機構，其次重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)尤其要引進一批科技型領軍人物形成高質(zhì)量的創(chuàng)新性人才隊伍，重點攻關戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關科技技術，培育產(chǎn)業(yè)附加值高、市場競爭力強的新興產(chǎn)業(yè)鏈。(二)加大研發(fā)資金投入力度，優(yōu)化資金投入結(jié)構。2016年，重慶研究與試驗發(fā)展(R＆D)經(jīng)費投入超300億元，達到302．2億元，同比增長22．3%。R＆D經(jīng)費投入強度(R＆D經(jīng)費投入與GDP之比)為1．72%，同比提高0．15個百分點，與全國平均水平2．11%的投入比例還存在差距，與創(chuàng)新水平更高的地區(qū)如北京、上海、天津、江蘇等差距更大。此外，2016年重慶市規(guī)模以上企業(yè)科研投入237．5億元，在企業(yè)總銷售收入中占比為1．91%，和創(chuàng)新企業(yè)評定標準6%的投入強度差距明顯。以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明重慶市對于科研經(jīng)費的支持力度還不足，無法支撐創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的順利實施。因此，重慶市推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須在資金扶持以及制度改革上有所改變。(三)破除體制機制障礙，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。1、協(xié)同創(chuàng)新機制與科技成果的轉(zhuǎn)化率密切相關，當前主要存在的問題是知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新之間的銜接機制存在脫節(jié)。截至2016年底，重慶市已有24個協(xié)同創(chuàng)新中心，其提高了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，為重慶經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，但當前協(xié)同創(chuàng)新機制依然存在不足，需要改革創(chuàng)新。一方面改變高等院校和科研院所僅僅停留在知識創(chuàng)新的層面，而應該注重產(chǎn)學研相結(jié)合的道路，將新的創(chuàng)新知識推進到新技術孵化階段，從而將成熟的技術推進到助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際運用階段。二是企業(yè)可以和高校、科研院所合作共同承擔新技術孵化階段的工作，改變以往由企業(yè)獨自承擔工作的局面。企業(yè)、高等院校和科研院所深化合作領域，既能讓知識創(chuàng)新更快轉(zhuǎn)化為技術創(chuàng)新，同時也能讓孵化階段的技術創(chuàng)新?lián)碛兄R創(chuàng)新的后勤保障。二者在創(chuàng)新活動中緊密對接，知識創(chuàng)新向技術創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化率定有顯著上升。

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作者:袁世偉 單位:中共巫溪縣委黨校