導語：精準扶貧特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在精準扶貧視角下對武陵山區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目現(xiàn)狀進行調(diào)查和SWOT分析時可以了解到，特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式構建光靠政策的支持是遠遠不夠的，它需要地方政府能夠更加深刻地意識到武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在，并且形成品牌發(fā)展效應，才能夠更好地促進武陵山地區(qū)經(jīng)濟的均衡化發(fā)展，構建具有地方民族特色的文化產(chǎn)業(yè)模式。

一、精準扶貧內(nèi)涵

精準扶貧這一概念是在2013年習到湘西進行調(diào)研工作時提出來的，是我們國家現(xiàn)階段重要的扶貧發(fā)展戰(zhàn)略，是反貧困理論的巨大創(chuàng)新，實施精準扶貧，是全面建成小康社會的必然需求，面對不同地區(qū)的貧困環(huán)境，需要采用更為有效的方式來對扶貧對象進行精確的識別與幫扶，做好對扶貧工作項目的精確管理，以地方政府為主導，通過市場和社會各界的共同參與，來提高扶貧對象的自我生產(chǎn)能力，改善扶貧對象的生活水平，使貧困地區(qū)的人民早日走上脫貧致富的發(fā)展道路[1]。

二、精準扶貧視角下的武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有一定的文化資源優(yōu)勢。武陵山位于四個省份的交接之處，少數(shù)民族人口比較多，民族文化特色十分明顯，在武陵山片區(qū)中還有許多的特色文化小鎮(zhèn)，少數(shù)民族寨子，這些都是特色文化集群產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展的基礎，近幾年來，隨著武陵山片區(qū)精準扶貧政策的實施，很多優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)人才也積極投身到了文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目當中，為武陵山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的思路，像是武陵山國家森林公園文化產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，就吸引了國內(nèi)外不少的游客前來參觀游玩，調(diào)動了其周邊地區(qū)文化娛樂休閑一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在湖南省地區(qū)也是全國范圍內(nèi)比較著名的旅游文化特色景點，為今后的武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)建設指明了方向，提高了地方經(jīng)濟的發(fā)展水平，使村民們的物質(zhì)文化生活變得更加豐富多彩[2]。

（二）劣勢分析

1.總體發(fā)展緩慢。就湖南省武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然幾年來取得了一些較為不錯的成績，擁有了一定的文化產(chǎn)業(yè)資源，形成了文化休閑娛樂為一體的產(chǎn)業(yè)項目，但是從總體來說，目前該地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不是很大，總體質(zhì)量還待于進一步提升，和全國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相比，武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)集群缺乏國際性的競爭實力，缺少高尖端的經(jīng)營管理人才以及系統(tǒng)的文化集群運營方式，武陵山地區(qū)的特色文化集群產(chǎn)業(yè)和其他主導型發(fā)展產(chǎn)業(yè)相比，總體發(fā)展進步的速度還是比較緩慢的。2.缺乏有力的精準扶貧政策支持。在對武陵山片區(qū)實施精準扶貧政策來提高特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平的過程中發(fā)現(xiàn)，受到歷史原因的影響，在真正開展特色文化產(chǎn)業(yè)項目時，缺乏有力的精準扶貧政策支持，地區(qū)貧困農(nóng)民的主動生產(chǎn)積極性不高，文化教育事業(yè)的發(fā)展水平較低，文盲、半文盲的人數(shù)依舊很多，影響到了整個武陵山片區(qū)的脫貧發(fā)展速度，在個別文化產(chǎn)業(yè)實施過程中，扶貧政策的實施不夠精準，最終導致了扶貧項目資金去向不明，并沒能很好地開展地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)項目，真正的貧困農(nóng)民沒能獲得扶貧政策的任何福利，由于武陵山地區(qū)自身的生產(chǎn)基礎比較差，在構建特色文化產(chǎn)業(yè)集群項目過程中，生態(tài)破壞的比較嚴重，山區(qū)自然泥石流、山洪現(xiàn)象時常發(fā)生，武陵山片區(qū)人民的返貧率非常高，缺乏正確的精準扶貧長效機制，在今后的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上還有很長的一段路要走[3]。3.品牌文化實力不強。雖然近幾年來，武陵山片區(qū)推出了“武陵山大裂谷”和“武陵山森林公園”等特色旅游文化產(chǎn)業(yè)集群項目，但也只是在武陵山地區(qū)較有名氣，在全國諸多的特色文化產(chǎn)業(yè)集群中，并沒能完全發(fā)揮出武陵山地區(qū)的特色和優(yōu)勢，品牌文化的總體競爭實力不強，除了大裂谷和森林公園以外，并沒有相應地開發(fā)其他具有武陵山地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群項目，要想使得武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)有一個長遠性的發(fā)展前景，單純依靠這兩個特色產(chǎn)業(yè)項目是行不通的，武陵山地區(qū)作為湖南省地方政府精準扶貧政策下的重點發(fā)展對象，關于文化產(chǎn)業(yè)品牌實力不高的問題，必須想辦法加以解決。4.地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)集群機構不完整。武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)集群主要集中在武陵山文化產(chǎn)業(yè)園附近，其他地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結構并不是十分完善，而是呈現(xiàn)出武陵山文化產(chǎn)業(yè)園集群發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)結構分布，也就是說，所有武陵山地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)資源都會慢慢向著文化園的發(fā)展結構靠攏，如果不能有效地加以控制和引導的話，在今后的發(fā)展中，會導致更多的資源朝向武陵山文化產(chǎn)業(yè)園傾斜，使得地區(qū)之間的貧富差距越來越大，進而出現(xiàn)斷裂式的文化產(chǎn)業(yè)結構，不能很好地提高武陵山片區(qū)的整體特色文化實力，造成武陵山地區(qū)間發(fā)展的不均衡[4]。

（三）機遇分析

在對武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀進行SWOT分析時可以了解到，隨著精準扶貧政策的提出和不斷完善，武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結構也在不斷地調(diào)整和轉變中，為了更好地實施武陵山地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展計劃，做好地區(qū)間的文化資源整合，實現(xiàn)文化內(nèi)容的發(fā)展創(chuàng)新，改革傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的制造工藝，利用現(xiàn)代化信息技術將武陵山優(yōu)秀文化理念宣揚出去，在精準扶貧政策的實施下，地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀得到了改善，為文化企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，使得文化產(chǎn)品消費進入到了新階段，文化產(chǎn)業(yè)的社會需求也不斷增多，大力發(fā)展武陵山地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)，可以加快轉變地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構，有著生產(chǎn)污染小，資源消耗低的優(yōu)勢特點，相信在不久的將來，文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展將成為武陵山片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。

（四）威脅分析

1.缺乏科學的融資渠道。就目前武陵山片區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)集群發(fā)展的現(xiàn)狀來說，面臨著非常嚴峻的形勢挑戰(zhàn)，區(qū)域間的品牌競爭比較激烈，如果湖南省其他地區(qū)的文化聚集區(qū)吸引到更多優(yōu)秀的企業(yè)來進行投資，那么對于武陵山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說將是一次嚴重的打擊，雖然政府部門提出了精準扶貧戰(zhàn)略，對武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了一定的扶持，但是特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持，就目前的融資情況來看，武陵山片區(qū)的融資渠道還不夠暢通，文化產(chǎn)業(yè)的投資主體結構較為單一，民間借貸的安全性較差，而且武陵山片區(qū)文化企業(yè)的經(jīng)營結構轉變的也不合理，缺乏完善的科學融資渠道，很多經(jīng)濟效益比較差的文化企業(yè)無法適應市場經(jīng)濟的發(fā)展速度而宣布了破產(chǎn)倒閉[5]。2.缺乏市場競爭服務意識。而武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢主要是指總體的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，沒有形成一條特色的文化產(chǎn)業(yè)鏈，雖然基礎文化產(chǎn)業(yè)具有了一定規(guī)模，但是相應配套的文化產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和文化服務卻沒能有效實施。武陵山地區(qū)文化企業(yè)深入到人民的程度比較淺，普遍存在文化感較低的現(xiàn)象，缺乏一個核心企業(yè)來領導地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且科學技術較為薄弱，很多文化產(chǎn)品的加工還停留在傳統(tǒng)制造工藝當中，產(chǎn)品的加工效率和加工質(zhì)量還有待于提升，村民普遍缺乏創(chuàng)新意識，這樣所生產(chǎn)出來的文化產(chǎn)品市場銷售情況并不是很好，不能將武陵山片區(qū)豐富的歷史文化寶貴資源科學轉變成為特色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不能做到物盡其材，人盡其用，創(chuàng)新型技術人才較為短缺，后續(xù)發(fā)展力量不足，尤其是在特色文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)當中，人才結構失衡，政策激勵制度做的不到位，最終導致優(yōu)秀人才的流失，使得武陵山片區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)實力開始逐漸下降[6]。

三、精準扶貧視角下的武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT戰(zhàn)略組合分析

（一）優(yōu)勢—機會（SO）戰(zhàn)略組合

SO戰(zhàn)略組合是一種較為理想的發(fā)展模式，將內(nèi)部資源優(yōu)勢同外界的機會聯(lián)系在一起，為了更好地創(chuàng)建精準扶貧視角下的武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，首先需要科學的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，確定適合武陵山區(qū)域發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)結構模式，樹立人性化的文化經(jīng)營理念，建立專門的武陵山片區(qū)文化產(chǎn)業(yè)管理機構，由專業(yè)人士來負責地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目管理，制定科學的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結構，加快地區(qū)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度，樹立可集約式的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，進而提高地區(qū)村民的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展下的憂患意識，建立可持續(xù)發(fā)展下的綠色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

（二）弱勢—機會(WO)戰(zhàn)略組合

WO戰(zhàn)略組合方式，則是充分利用外界的機會來彌補了自身發(fā)展劣勢，并將劣勢逐漸發(fā)展為優(yōu)勢，在制定與武陵山片區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的精準扶貧政策時，應當進一步加大地方經(jīng)濟的財政投入力度，使得武陵山片區(qū)可以拿出更多的精力和財力投入到文化產(chǎn)業(yè)園的建設和孵化項目當中，要想提高武陵山社區(qū)的公共文化服務建設水平單純依靠政府的支持是遠遠不夠的，還需要更加深入性地打開各種融資渠道，促進文化產(chǎn)業(yè)審批制度的完善，放寬市場經(jīng)濟下文化企業(yè)的準入門檻，積極出臺一些鼓勵文化產(chǎn)品消費的政策，激發(fā)人們潛在的文化消費需求，不僅可以很好地滿足武陵山片區(qū)村民的文化需要，同時也能夠打開文化市場，使地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結構不斷升級。

（三）優(yōu)勢—威脅(ST)戰(zhàn)略組合

ST戰(zhàn)略組合的方式，主要是利用自身的優(yōu)勢去緩解或減輕外界的威脅所引發(fā)的負面影響，為了讓全國各地的游客都能夠了解到武陵山特色文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展品牌，就要進一步加大對的文化產(chǎn)業(yè)品牌的宣傳力度，弘揚武陵山地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè)理念，構建具有民族特色的武陵山文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成“構建三園，發(fā)展多點”的文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間布局結構，促進武陵山片區(qū)全境范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)基地，文化事業(yè)單位建設以及文化旅游景點建設項目的積極推進，開展山清水秀“農(nóng)家樂”形式的旅游文化建設項目，利用武陵山地區(qū)特色的山水資源來打造特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌[7]。

（四）弱勢—威脅（WT）戰(zhàn)略組合

而WT戰(zhàn)略組合的方式，指的是通過減少自身的弱勢，來免去遭受外界環(huán)境威脅的一種防御戰(zhàn)略，在建立具有武陵山地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特色的集群項目時，需要充分體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)中的娛樂休閑價值，還應當體現(xiàn)具有民族特色的工藝美術文化價值，不要將傳統(tǒng)文化的精髓遺失，進而進一步拓寬影視廣播文化產(chǎn)業(yè)鏈，利用現(xiàn)代化新媒體技術，向全國人民傳播武陵山文化產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展特色，提高網(wǎng)絡化和信息化技術的推廣作用，建立文化建設，網(wǎng)絡營銷為一體的特色文化產(chǎn)業(yè)結構，積極開發(fā)新穎的文化產(chǎn)品，來擴大文化產(chǎn)品的市場占有份額。

作者:陳曉亮 趙立平 陳政 單位:湖南工學院經(jīng)濟與管理學院 長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院 湖南工學院計算機與信息科學學院

[參考文獻]

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[7]馮佺光.公共選擇下的山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展問題研究[D].重慶：西南大學碩士學位論文,2012.