當(dāng)代房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與背景
時間:2022-11-15 05:06:41
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本文作者:袁廣新工作單位:黑龍江富??h房產(chǎn)處
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景及現(xiàn)狀
(一)房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)不合理房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)成為制約我國房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。據(jù)研究學(xué)者分析,在住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中政府能夠調(diào)控的房源應(yīng)占總房源的30%~35%之間較為合理。但是,在我國房地產(chǎn)市場上,商品房、別墅、高檔公寓等所占比例過大,而在政府調(diào)控范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房、限價普通商品住房等所占比例過小,直接導(dǎo)致了房地產(chǎn)市場供求失衡。造成這一現(xiàn)狀的主要原因包括以下兩方面:一方面房地產(chǎn)開發(fā)商謀求利潤最大化;另一方面,由于商品房價上漲會增加地方財政稅收,并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,所以導(dǎo)致地方政府偏重于商品房的開發(fā)。
(二)商品房價格持續(xù)上漲當(dāng)前,房地產(chǎn)價格出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在商品房價格持續(xù)上漲,致使普通居民承受著巨大的購房壓力。造成商品房價格上漲過快的主要原因在于商品房的開發(fā)成本因地價的上升而提高,以及商品房銷售價格行為的不規(guī)范。
(三)房地產(chǎn)市場秩序混亂首先,由于我國市場準(zhǔn)入規(guī)則尚未建立健全,致使外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場毫無節(jié)制,嚴(yán)重影響了我國貨幣政策的執(zhí)行力度,造成房地產(chǎn)銷售市場出現(xiàn)混亂現(xiàn)象;其次,房地產(chǎn)投機(jī)者欲借助期房獲取較大經(jīng)濟(jì)利益,導(dǎo)致房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了“炒房熱”的景象,為普通購房者造成了極大的心理壓力;再次,諸多房地產(chǎn)開放商在對現(xiàn)房進(jìn)行銷售時采取優(yōu)惠打折等措施,對消費者造成不良的心理暗示,嚴(yán)重?fù)p害了消費者的合法知情權(quán)。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
(一)優(yōu)化房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)政府應(yīng)當(dāng)加強宏觀調(diào)控力度,從根源上控制房地產(chǎn)市場的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,高檔商品住房呈現(xiàn)出供大于求的現(xiàn)狀,高檔住宅占據(jù)了過多的土地資源,所以地方政府應(yīng)嚴(yán)格控制高檔商品房的土地供應(yīng)量,增大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng)量,以滿足普通居民的住房需求。合理規(guī)劃布局經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),采取有效措施降低經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)成本,以適應(yīng)中低收入人群的住房購買力。
(二)合理規(guī)劃建設(shè)用地地方政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變利用土地出讓增加財政收入,利用房地產(chǎn)價格的上漲帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念,地方政府必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,用長遠(yuǎn)發(fā)展的眼觀看待房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。地方政府應(yīng)當(dāng)加強宏觀調(diào)控力度,規(guī)范土地市場,嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量,使地價趨于合理化。中央應(yīng)出臺一系列政策措施強化對地方土地利用的監(jiān)管,使建設(shè)項目用地審批更為嚴(yán)格,從根源上遏制利用低價土地進(jìn)行招商引資的行為。
(三)房地產(chǎn)企業(yè)集約化發(fā)展現(xiàn)階段,我國房地產(chǎn)企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)模較小,行業(yè)集中度較低,由于房地產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制不健全以及政府對房地產(chǎn)開放商的管理力度不足,致使諸多中小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理能力、市場運作能力、自然開發(fā)能力和抗風(fēng)險能力偏低,融資渠道仍以銀行信貸為主。隨著房地產(chǎn)市場價格的非理性上漲,引發(fā)了房地產(chǎn)市場的投機(jī)風(fēng)潮,在此環(huán)境下也對房地產(chǎn)企業(yè)的生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻考驗。
(四)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,限制投資性、投機(jī)性購房行為我國政府應(yīng)當(dāng)針對投機(jī)購房現(xiàn)狀,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,降低房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫風(fēng)險。首先,筆者建議政府開征級差利得稅,對售房利潤征稅,從而抑制投機(jī)性需求,打壓以低土地利用率囤積土地的不合理行為;其次,政府應(yīng)對購買商品房短期出售的經(jīng)濟(jì)行為開征所得稅,并實施高稅率。將級差利得稅用于自主和出租的房地產(chǎn),對出租的房地產(chǎn)同樣實施高稅率;再次,對于以自用為目的購房行為,應(yīng)繼續(xù)給予優(yōu)惠政策支持。對于購買第二套以上商品房的經(jīng)濟(jì)行為免除稅收優(yōu)惠政策。
(五)規(guī)范并完善房地產(chǎn)市場應(yīng)采取積極的方式引導(dǎo)人們住宅消費的新觀念,加大二手房市場的發(fā)展力度??梢哉f現(xiàn)如今二手房已經(jīng)成為諸多發(fā)達(dá)國家住房供應(yīng)的主體,其一方面能夠有效地推動現(xiàn)存住房的流轉(zhuǎn),從而增大房源的供給,另一方面還能夠降低房屋的空置率,以此來提高房源的使用效率。由于我國一直以來都是沿襲著一套住房住一輩子的傳統(tǒng)置業(yè)觀,從而嚴(yán)重地影響了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們寧愿將錢存到銀行,也不愿意投資到房地產(chǎn)當(dāng)中,這種情況嚴(yán)重制約了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。可以通過降低交易所得稅、簡化交易流程等手段,來推動二手房市場的發(fā)展。