資產(chǎn)評估效益提升論文

時間:2022-06-09 08:20:00

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資產(chǎn)評估效益提升論文

編者按:本文主要從問題的提出;資產(chǎn)評估質(zhì)量對市場經(jīng)濟發(fā)展的影響;提高我國責產(chǎn)評估質(zhì)量的兒點建議進行論述。其中,主要包括:我國的資產(chǎn)評估業(yè)自80年代來誕生以來,經(jīng)過十多年的發(fā)展,逐步發(fā)展壯大起來、相應(yīng)的評估理論規(guī)范卻嚴重滯后,行業(yè)管理不協(xié)調(diào)、資產(chǎn)評估業(yè)是一種帶有鑒證功能的管理咨詢性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)、資產(chǎn)評估質(zhì)量是資產(chǎn)評估行業(yè)自身發(fā)展的客現(xiàn)要求、資產(chǎn)評估質(zhì),直接影晌優(yōu)化資產(chǎn)配量和徑曹、提離資產(chǎn)評估質(zhì)是憲公和岌展魏日杜會主義商品市場的客觀姍要、憲.資產(chǎn)評估法制,統(tǒng)一立法理、加強評估理論與方法研究、建立一套完著的資產(chǎn)評估質(zhì)控制系統(tǒng)、加強資產(chǎn)評估機構(gòu)自身建設(shè),建立一套全面的質(zhì)控制體系等,具體請詳見。

論文摘耍:通過分析資產(chǎn)評估質(zhì)對市場經(jīng)濟發(fā)展的影響,探討了我國目前資產(chǎn)評估領(lǐng)域中存在的質(zhì)問題,指出提高我國資產(chǎn)評估質(zhì)應(yīng)當從外挪環(huán)境建設(shè)、資產(chǎn)評估機構(gòu)管理和資產(chǎn)評估人員素質(zhì)培養(yǎng)三個方面著手.并提出了相應(yīng)的具體措施。

論文關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估評估質(zhì)評估風險

一、問題的提出

我國的資產(chǎn)評估業(yè)自80年代來誕生以來,經(jīng)過十多年的發(fā)展,逐步發(fā)展壯大起來,為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,保障各類產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益等方面發(fā)揮了不可替代的作用。資產(chǎn)評估在社會主義經(jīng)濟中的作用將會越來越重要.資產(chǎn)評估作為一種公正性的咨詢行業(yè),其質(zhì)量好壞是其存在的生命線,能否為社會提供公允的可信賴的資產(chǎn)評估價值信息是其立足之根本。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,隨著世界經(jīng)濟的一體化和我國加人WTO,資產(chǎn)評估業(yè)也加入到國際竟爭的行列中,對資產(chǎn)評估質(zhì)量又提出了新的更高的要求,面對新的形勢.我國的資產(chǎn)評估業(yè)如侗提高自身的質(zhì)量,在激烈的競爭中立于不敗之地是擺在我們面前一個急待解決的問題。

近年來,由于我國資產(chǎn)評估機構(gòu)的迅速增長,評估人員規(guī)模的迅速擴大.而相應(yīng)的評估理論規(guī)范卻嚴重滯后,行業(yè)管理不協(xié)調(diào),與迅速發(fā)展的評估業(yè)務(wù)不相適應(yīng),造成資產(chǎn)評估市場處于一種無序竟爭的“混亂”狀態(tài),一些評估機構(gòu)和評沽人員無視職業(yè)道德,不按操作程序執(zhí)業(yè),評沽結(jié)果嚴重偏離客觀。有的評枯人員則完全按照委托方的意愿去評估.致使有些企業(yè)委托方稱資產(chǎn)評估為“皮筋”要長就長,要短就短,一些用戶對評估結(jié)果要“打折’等等,使資產(chǎn)評估在社會公眾中的形象嚴重受損。目前,在我國資產(chǎn)評估領(lǐng)域出現(xiàn)的質(zhì)量問題既有市場不完善,執(zhí)業(yè)環(huán)境不規(guī)范,管理體制不健全等客觀方面的原因,也有我們評估人員自身素質(zhì)低、風險意識不強、執(zhí)業(yè)水平不高等主觀方面的原因。這些因素之何往往相互影響、交織在一起發(fā)揮作用,影響著行業(yè)的生存和發(fā)展:

二、資產(chǎn)評估質(zhì)量對市場經(jīng)濟發(fā)展的影響

資產(chǎn)評估業(yè)是一種帶有鑒證功能的管理咨詢性質(zhì)的服務(wù)行業(yè).在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組、資產(chǎn)流動等方面發(fā)揮了重要的作用,是我國國民經(jīng)濟中的重要行業(yè),在促進國民經(jīng)濟市場化進程中占有重要的地位。資產(chǎn)評估質(zhì)量是資產(chǎn)評估行業(yè)的生命

(一)資產(chǎn)評估質(zhì)量是資產(chǎn)評估行業(yè)自身發(fā)展的客現(xiàn)要求

資產(chǎn)評估是由專業(yè)評估人員對委托評估的資產(chǎn)在某一時點的價值做出的專業(yè)判斷,是為委托方提供有關(guān)被評枯資產(chǎn)價值的意見.而資產(chǎn)評估結(jié)論的可信度在很大程度上取決于評估人員的職業(yè)判斷,這種判斷又依賴于評估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的積累。評估人員所做的評估意見的可信度是這個行業(yè)存在的客觀基礎(chǔ),當這種憊見的可信度降低到一定的程度時,它也就失去了其存在的價值,因此,作為提供專業(yè)價值咨詢意見的資產(chǎn)評估中介機構(gòu),必須向社會提供可以信賴的價值判斷,這是社會對資產(chǎn)評估行業(yè)的客觀要求。

(二)資產(chǎn)評估質(zhì),直接影晌優(yōu)化資產(chǎn)配量和徑曹

通過資產(chǎn)評枯確定的資產(chǎn)實際價值量.是資產(chǎn)管理最重要的基礎(chǔ)資料,無論是宏觀上資產(chǎn)優(yōu)化配量,還是徽觀上資產(chǎn)有效運營,都需要切實掌握資產(chǎn)價值的基礎(chǔ)資料和反映資產(chǎn)保值、增值及其收益狀況,對不同行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的資產(chǎn)收益率進行比較分析。所以,資產(chǎn)評沽質(zhì)量的高低對優(yōu)化資產(chǎn)配和經(jīng)營起著決定性作用。

(三)提離資產(chǎn)評估質(zhì)是憲公和岌展魏日杜會主義商品市場的客觀姍要

在商品經(jīng)濟條件下,不僅是企業(yè)的產(chǎn)品進人市場進行交換.而且企業(yè)的勞動對象和勞動手段也進人商品市場進行交換,在這種情況下,如果不注重資產(chǎn)評估質(zhì)量,會造成大量的資產(chǎn)流失,嚴重損害資產(chǎn)所有者的權(quán)益。因此,在企業(yè)的資產(chǎn)整體進人商品市場前.必須認真進行評估,確保資產(chǎn)評估質(zhì)量,這是社會主義商品市場發(fā)育、完善和發(fā)展的客觀需要。

三、提高我國責產(chǎn)評估質(zhì)量的兒點建議

(一)憲.資產(chǎn)評估法制,統(tǒng)一立法理

我國資產(chǎn)評估立法現(xiàn)狀與評估業(yè)迅速發(fā)展的要求相比,在很大程度上存在滯后現(xiàn)象.因此,國家應(yīng)盡快修改(國有資產(chǎn)評估管理辦法),打破所有制局限,制定資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)一的法律法規(guī),盡快出臺資產(chǎn)評估準則以及與此相關(guān)的一系列規(guī)范指導(dǎo)意見.對評枯質(zhì)量控制、評估方法運用、評估報告等方面的問題進行統(tǒng)一規(guī)范‘通過統(tǒng)一立法管理,將資產(chǎn)評枯納人法制軌道.以避免和減少評估風險.提高資產(chǎn)評估質(zhì)量.為資產(chǎn)評估的發(fā)展創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

(二)加強評估理論與方法研究

按照事物的發(fā)展規(guī)律,資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展客觀上要求評估理論與方法能夠及時地指導(dǎo)評估實踐.甚至在某些方面超前于評估實踐。而我國的資產(chǎn)評估是在實踐中摸索著前進的.資產(chǎn)評估理論滯后于評估實踐,評估理論發(fā)展的遲緩已經(jīng)嚴重地影響了評估實踐的發(fā)展。要從根本上解決我國目前評估業(yè)的現(xiàn)狀,提高資產(chǎn)評估的質(zhì)量.必須從資產(chǎn)評估理論與方法研究人手。

(三)建立一套完著的資產(chǎn)評估質(zhì)控制系統(tǒng)

我國目前對資產(chǎn)評估往往側(cè)重于事后控制,如對評估機構(gòu)的年鑒、評估出現(xiàn)問題時對機構(gòu)和人員的處罰等。這種事后的控制對于提高整個評估行業(yè)的質(zhì)量是非常必要的.但如何不讓問題出現(xiàn).防患于未然是現(xiàn)代控制論所強調(diào)的。因此.應(yīng)當將資產(chǎn)評枯活動視為一個完整的系統(tǒng),建立一套從國家評枯協(xié)會、地方評估協(xié)會到資產(chǎn)評估機構(gòu),從不同角度、運用不同方法、從事前控制、事中控制到事后控制的一套完整的質(zhì)量控制體系。

(四)加強資產(chǎn)評估機構(gòu)自身建設(shè),建立一套全面的質(zhì)控制體系

建立和完善資產(chǎn)評估機構(gòu)的質(zhì)量控制體系是保證評估業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵,合格的質(zhì)量控制體系應(yīng)貫穿于整個項目管理工作,重點是在評估過程的控制方面。即項目的計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控的始終。

項目的計劃階段是評枯質(zhì)量控制的重要階段,在這一階段,評估機構(gòu)首先應(yīng)詳細了解評估項目的基本情況,對評估項目的風險程度做出合理的判斷。其次應(yīng)當擬訂一套較為詳盡的資產(chǎn)評估方案,對評估的事項做出整體安排,包括評估方法的選用、人員分工的安排、時間進度計劃、可能發(fā)生的風險等,良好的評估方案是保證評估質(zhì)量的前提:在項目的實施階段應(yīng)重點做好與項目負責人的雙向溝通,充分發(fā)揮項目負責人在評估過程中的重要作用,通過完善評估工作底稿加強對評枯人員的質(zhì)量監(jiān)督和控制。在項目的報告階段.應(yīng)建立完善的內(nèi)部審核制度.通過三級審核。把好評估工作過程的最后一道關(guān)。

(五)增強資產(chǎn)評估人員的質(zhì)和風險派識

評估人員在執(zhí)業(yè)過程中,應(yīng)牢固樹立質(zhì)量意識和風險意識,對于沒有能力完成的項目,不應(yīng)接受;對于沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘察、分析的項目不能出具評估報告;在評估具體項目時,應(yīng)當嚴格按照評估準則和規(guī)范執(zhí)業(yè),認真撰寫工作底稿和評估報告.充分利用評估報告中的“重要事項說明,等項內(nèi)容,合理規(guī)避風險。

(六)提離資產(chǎn)評估人員業(yè)務(wù)班質(zhì)

中國資產(chǎn)評估行業(yè)與西方發(fā)達國家資產(chǎn)評估行業(yè)相比,誕生的時間短,起步比較晚,且行業(yè)組成人員由于受歷史條件所限,知識結(jié)構(gòu)不盡合理,人員水平參差不齊。提高評估人員的業(yè)務(wù)水平是提高資產(chǎn)評估質(zhì)量的關(guān)鍵。針對我國評估人員的現(xiàn)狀,應(yīng)當加強評估人員的后續(xù)教育,建立一套適合我國國情的資產(chǎn)評估職業(yè)教育培訓(xùn)體系。

(七)進一步加強資產(chǎn)評估職業(yè)道.建設(shè)

為提高資產(chǎn)評估質(zhì)量,應(yīng)逐步加強評枯職業(yè)道德規(guī)范,促進評估人員整體素質(zhì)的提高。加強資產(chǎn)評枯職業(yè)道德建設(shè).應(yīng)采取具體措施如下:

首先.應(yīng)當加大資產(chǎn)評估職業(yè)道德宣傳教育力度,使從事評估行業(yè)的每一個人都能認識到職業(yè)道德是作為一個評估人員最基本的要求,同時也營造一種氛圍,使社會各界加強對評估人員的監(jiān)督。應(yīng)當將資產(chǎn)評估職業(yè)道德列人有關(guān)教學(xué)計劃,編入評估教材,在注冊資產(chǎn)評估師考試題中增加資產(chǎn)評估職業(yè)道德內(nèi)容,以提高人們的注意力。

其次,制定具有法律效力的約束措施,加強對違反職業(yè)道德要求的評估人員的處罰力度。目前,對于資產(chǎn)評估機構(gòu)和資產(chǎn)評估人員的越軌、失職行為,雖然在不少有關(guān)法律、法規(guī)文獻中都做出了一些規(guī)定,但是過于原則化,缺乏系統(tǒng)化、具體化。應(yīng)建立一套比較系統(tǒng)、具體的法律規(guī)定,做到有法可依。