經(jīng)濟發(fā)展與增長方式的分別
時間:2022-11-14 04:29:59
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本文作者:王彥奇工作單位:大同煤礦集團雁崖煤業(yè)公司
20世紀50年代以前,經(jīng)濟理論研究中一般把經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展視為同一概念。之后,經(jīng)濟學開始把二者區(qū)別開來:將經(jīng)濟增長定義為產(chǎn)出的增加,并認為這是發(fā)達國家經(jīng)濟學的研究課題;將經(jīng)濟發(fā)展定義為結構的改變,并認為這是發(fā)展中國家經(jīng)濟學的研究課題。其實二者是不可以完全割裂開的,它們既相互聯(lián)系,又有所區(qū)別。經(jīng)濟增長方式側重于經(jīng)濟數(shù)量的增加,經(jīng)濟發(fā)展方式側重于經(jīng)濟質量的提高和經(jīng)濟結構的改善,二者構成經(jīng)濟增長數(shù)量與質量、總量與結構的統(tǒng)一。經(jīng)濟發(fā)展方式包含經(jīng)濟增長方式,追求集約型、效益型增長,即又好又快地經(jīng)濟增長方式;經(jīng)濟增長方式更有效、更持續(xù)地進行,也就轉變成了經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展必不可少的基礎,經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟增長的結果,沒有一定幅度的經(jīng)濟增長,也就不會有經(jīng)濟發(fā)展。對于我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀,已不能簡單地只求經(jīng)濟增長,而是要更加注重經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
1經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟增長方式在概念上的差別
經(jīng)濟增長偏重于數(shù)量的概念,主要指由投入變化導致產(chǎn)出數(shù)量的增加,它的核算常采用GDP(國內生產(chǎn)總值)總量、GDP增長率和人均GDP三個指標。經(jīng)濟增長方式是指通過生產(chǎn)要素投入的變化(包括生產(chǎn)要素數(shù)量增加、質量改善和組合優(yōu)化)來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方法和模式。按照要素投入方式劃分,經(jīng)濟增長方式大體分為兩種:一種是通過增加生產(chǎn)要素占用和消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,即粗放型增長方式;另一種是通過提高生產(chǎn)要素質量、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置和提高利用效率來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,即集約型增長方式。轉變經(jīng)濟增長方式,就是從粗放型增長方式轉變?yōu)榧s型增長方式。經(jīng)濟發(fā)展的內涵比經(jīng)濟增長更廣泛、更深刻,它強調經(jīng)濟系統(tǒng)由小到大、由簡單到復雜、由低級到高級的變化,是一個量變和質變相統(tǒng)一的概念,不僅包含生產(chǎn)要素投入變化,而且包括發(fā)展的動力、結構、質量、效率、就業(yè)、分配、消費、生態(tài)和環(huán)境等因素,涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑各個方面。經(jīng)濟發(fā)展包含經(jīng)濟增長,但經(jīng)濟增長不一定包含經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展不僅重視經(jīng)濟規(guī)模擴大和效率提高,更強調經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調性、經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和發(fā)展成果的共享性。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是指按照科學發(fā)展觀的要求,調整經(jīng)濟發(fā)展諸因素的配置方式和利用方法,把經(jīng)濟發(fā)展方式轉變到科學發(fā)展的軌道上。所以,從經(jīng)濟增長方式到經(jīng)濟發(fā)展方式的概念轉換,不僅僅是從“增長”到“發(fā)展”兩個字的簡單調整,更重要的是體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,反映了我們黨對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的又一次飛躍,將對我國經(jīng)濟發(fā)展方式產(chǎn)生重大導向作用。
2經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟增長方式的淵源、產(chǎn)生條件不同
不同國家和同一國家的不同發(fā)展階段面臨不同約束,要求采取與之相適應的經(jīng)濟方式。新中國成立到改革開放初期,我國經(jīng)濟總量較小,資本、技術、制度等要素比較稀缺,土地、礦產(chǎn)、水、環(huán)境等要素的稀缺問題還不突出。當時的經(jīng)濟發(fā)展主要是以盡可能少的資本和技術與盡可能多的自然資源相組合,注重經(jīng)濟增長方式。但隨著經(jīng)濟總量的擴大,生產(chǎn)要素的稀缺格局發(fā)生重大變化,資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用越來越突出,這就要求對經(jīng)濟發(fā)展進行調整,強調經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
3經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟增長方式在指導思想、推動力上的不同
經(jīng)濟增長方式以經(jīng)濟總量的增長為指導思想,注重經(jīng)濟增長的速度與總量的擴張,它的推動力是引進技術、提高資源投入的數(shù)量與利用。經(jīng)濟發(fā)展方式的指導思想是發(fā)展觀,注重經(jīng)濟質量的提高與經(jīng)濟結構的改善??茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。又好又快增長、以人為本、“五個統(tǒng)籌”、環(huán)境友好、資源節(jié)約、構建和諧社會等均是科學發(fā)展觀的體現(xiàn),也都是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的內在要求。經(jīng)濟發(fā)展方式的推動力是制度創(chuàng)新、知識自主創(chuàng)新、擴大公眾福利、循環(huán)經(jīng)濟、經(jīng)濟結構優(yōu)化等。在制度創(chuàng)新上,要界定政府干預的經(jīng)濟領域,明晰產(chǎn)權,制定有效率的法規(guī)與政策,提供高效的公共服務,制止腐敗;在知識自主創(chuàng)新上,要明確自主創(chuàng)新的路線與定位,加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng),提高創(chuàng)新回報的社會環(huán)境,建立知識創(chuàng)新體系;在擴大公眾福利上,要確立經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)并重互動的發(fā)展思路,強化公共財政意識,加大社會保障的財政支出,不斷提升公眾社會福利水平;在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上,經(jīng)濟活動要嚴格執(zhí)行資源利用減量化,再使用、再循環(huán)、再生、再開發(fā)和多種模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)、社會循環(huán);在經(jīng)濟結構優(yōu)化上,要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、收入分配結構等。
4經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟增長方式在理論基礎、側重點上的不同
經(jīng)濟增長方式的理論依據(jù)主要是馬克思的擴大再生產(chǎn)理論,側重于以物為本的單一線性的生產(chǎn)要素研究;經(jīng)濟發(fā)展方式的理論依據(jù)是全面發(fā)展理論、均衡發(fā)展理論、可持續(xù)發(fā)展理論,強調以人為本的學科多元化(政治學、經(jīng)濟學、社會學、人口學、資源環(huán)境學等)和立體性地研究經(jīng)濟(生產(chǎn)、流通、分配、消費)。
5經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟增長方式衡量指標、實現(xiàn)路徑上的不同
經(jīng)濟增長方式的衡量指標主要是要素投入的數(shù)量及配備比例、經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番的時間、人均GDP的數(shù)量。它是在增長中求發(fā)展,增長以快、多為先為重,發(fā)展為后為輕。經(jīng)濟發(fā)展方式的衡量指標除經(jīng)濟增長方式的指標外,還包括社會公平與穩(wěn)定指標、發(fā)展指標、環(huán)境指標等。它是在發(fā)展中求增長,發(fā)展為先為重,增長為后為輕,認為單純的經(jīng)濟增長并不能使社會結構得到改善,相反,會出現(xiàn)高增長下的“有增長無發(fā)展”和增長不可持續(xù)等問題。所以,必須從發(fā)展中求增長,即經(jīng)濟發(fā)展方式。
6經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟增長方式在取向目標上的不同
經(jīng)濟增長側重于經(jīng)濟數(shù)量的擴張,著眼于經(jīng)濟的短期變化,屬于戰(zhàn)術目標;經(jīng)濟發(fā)展側重于經(jīng)濟結構的改善,著眼于經(jīng)濟的長期變化,屬于戰(zhàn)略目標。經(jīng)濟增長是手段,經(jīng)濟發(fā)展是目的,經(jīng)濟增長方式只能解決經(jīng)濟發(fā)展中的“標”,而經(jīng)濟發(fā)展方式能夠治本。經(jīng)濟增長方式的取向是由粗放型增長向集約型增長轉變,主要體現(xiàn)生產(chǎn)要素由分散向聚集、資源利用由數(shù)量向效率轉變;而經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的取向是按經(jīng)濟結構、自然資源、環(huán)境狀況、經(jīng)濟發(fā)展階段、社會發(fā)展戰(zhàn)略等實施轉變。從一定意義上說,經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q不是一朝一夕、輕而易舉就能實現(xiàn)的,它比經(jīng)濟增長方式任務更繁重、更艱巨,過程更復雜、更漫長。當前我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要取向:(1)提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家;(2)推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,大力推進信息化與工業(yè)化融合,發(fā)展服務業(yè),加強基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設;(3)實行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設;(4)加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力;(5)推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距;(6)加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活。7結束語綜上所述,經(jīng)濟發(fā)展方式不同于經(jīng)濟增長方式,黨的十七大明確提出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求,把“增長”改為“發(fā)展”,用“發(fā)展方式”代替“增長方式”,這種變動涵意深刻,意義在于經(jīng)濟發(fā)展方式這一提法更科學、更符合發(fā)展規(guī)律、更符合中國社會主義初級階段經(jīng)濟發(fā)展的實際。要推進經(jīng)濟增長方式的轉變,更要著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。按照十七大報告的要求,努力實現(xiàn)三個轉變,逐步形成速度、質量、效益相協(xié)調,消費、投資、出口相協(xié)調,人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域發(fā)展之間相協(xié)調的新格局,將我國的經(jīng)濟社會轉入全方面發(fā)展的軌道。