提升經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放水平策略

時(shí)間:2022-05-22 10:47:00

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提升經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放水平策略

一、引言

廣西壯族自治區(qū)黨委政府提出以加快西江黃金水道建設(shè)、打造西江經(jīng)濟(jì)帶為核心內(nèi)容的西江戰(zhàn)略,與實(shí)施廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)形成“江海聯(lián)動(dòng)”的協(xié)調(diào)發(fā)展格局,有效地推動(dòng)了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、泛珠三角區(qū)域合作以及廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。西江戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。改革開放以來(lái)廣西開放合作一直都在強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮廣西的“沿海、沿邊、沿江”的優(yōu)勢(shì),西江戰(zhàn)略的提出完全符合廣西對(duì)外開放戰(zhàn)略的要求與需要,打造西江經(jīng)濟(jì)帶是廣西開放合作由外及內(nèi)、由海及陸的必然趨勢(shì),將加快形成廣西“江海聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外兼修”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新格局。廣義的西江經(jīng)濟(jì)帶涵蓋從左江到右江、紅水河、柳江、桂江、賀江等河流或支流,惠及廣西14地市,范疇覆蓋全區(qū)土地面積的92%及全區(qū)人口的89%。廣西西江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)南方開發(fā)軸帶重要的一部分。西江經(jīng)濟(jì)帶核心經(jīng)濟(jì)圈是珠三角、北部灣和大西南三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈交匯節(jié)點(diǎn),它既是廣西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地,又是廣西融入“珠三角”的前沿陣地;它既是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的后園基地,又是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“4+2”核心城市成員。西江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)規(guī)劃雖然還沒有正式公布,但是西江黃金水道的建設(shè)早已展開,可以說(shuō)西江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)戰(zhàn)略已然實(shí)施并在近年來(lái)取得較快發(fā)展。西江經(jīng)濟(jì)帶具有一系列極為有利的擴(kuò)展對(duì)外開放的條件,在面臨巨大機(jī)會(huì)的同時(shí)也要面對(duì)很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)。在此背景下,西江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)須充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作,采用合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,以促進(jìn)對(duì)外開放的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高。

二、精心選擇、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

不平衡發(fā)展理論證明,由于資金和其他生產(chǎn)要素投入有限,后發(fā)國(guó)家不可能在所有的產(chǎn)業(yè)同時(shí)投入和同步發(fā)展,而必須首先建立某些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依托于特定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展也必須精心培育某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),作為西江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。西江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于東部沿海,但是西江經(jīng)濟(jì)帶具有自身特有的大量?jī)?yōu)勢(shì),在綜合優(yōu)勢(shì)理論的視野之下,西江經(jīng)濟(jì)帶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該包括如下幾個(gè)部分:

(一)應(yīng)繼續(xù)發(fā)展重工業(yè),特別是鋼鐵工業(yè)、化學(xué)化工等重工業(yè)就外生優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō),西江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)大大降低了原材料的進(jìn)入和成品運(yùn)出的運(yùn)輸成本,與此同時(shí)西江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)了巨大的原材料資源,而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)于鋼鐵化工產(chǎn)品越來(lái)越大的需求,則為這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)。化工、鋼鐵這些重工業(yè)產(chǎn)業(yè)在西江經(jīng)濟(jì)帶的柳州經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展,已經(jīng)具備了相對(duì)較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新能力。所以西江經(jīng)濟(jì)帶具有發(fā)展重工業(yè)的外生優(yōu)勢(shì)和內(nèi)生優(yōu)勢(shì),綜合優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)大,競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿ψ顝?qiáng)。

(二)大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型和外向型加工工業(yè)勞動(dòng)力資源豐富是我國(guó)的基本要素稟賦優(yōu)勢(shì),發(fā)揮這一稟賦優(yōu)勢(shì)是贏得綜合優(yōu)勢(shì)的重要途徑。西江經(jīng)濟(jì)帶以大西南為腹地,擁有大量的勞動(dòng)力資源,具備充分的發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的要素優(yōu)勢(shì)。桂林、柳州、玉林等城市的外向型產(chǎn)業(yè)在廣西對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)著相當(dāng)?shù)牡匚?,也積累了參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。而廣大東盟國(guó)家和東南亞,甚至遠(yuǎn)達(dá)非洲的很多國(guó)家,都為這些制造加工業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)。在服裝、家電制造與裝配等行業(yè)領(lǐng)域,珠三角已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),西江經(jīng)濟(jì)帶能夠在承接珠三角的勞動(dòng)密集型和外向加工型工業(yè)上,贏得巨大的綜合優(yōu)勢(shì)。

(三)建設(shè)多功能的內(nèi)河港口,大力發(fā)展物流業(yè)務(wù),發(fā)揮西江黃金水道的優(yōu)勢(shì)物流業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用,一方面,西江經(jīng)濟(jì)帶具備發(fā)展物流業(yè)的外生和內(nèi)生優(yōu)勢(shì);另一方面,西江經(jīng)濟(jì)帶的地理區(qū)位對(duì)物流業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。與此同時(shí),加快公路與鐵路建設(shè),特別是連接西江經(jīng)濟(jì)帶和周邊省市的公路與鐵路建設(shè),從而促進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶交通樞紐地位的確立,降低物流成本,加快物流業(yè)的發(fā)展。

(四)依托于西江經(jīng)濟(jì)帶和整個(gè)大西南豐富的自然資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展資源及特色產(chǎn)業(yè)要充分利用桂西豐富的自然資源和大量從事農(nóng)產(chǎn)品加工熟練工人的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),包括桑蠶加工、畜牧產(chǎn)品精深加工等;要充分利用西江經(jīng)濟(jì)帶以及整個(gè)大西南豐富的礦產(chǎn)資源,促進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;以西江流域的自然風(fēng)景優(yōu)勢(shì)為依托,促進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的開發(fā);充分利用廣西以及大西南包括少數(shù)民族在內(nèi)的豐富的文化資源,發(fā)展人文產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三、構(gòu)建核心城市

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)理論說(shuō)明,產(chǎn)業(yè)群的建立是提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力,創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心環(huán)節(jié)之一。產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)能夠降低交易成本,集中產(chǎn)業(yè)信息和資源,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科研能力,并且促生良好的產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)環(huán)境,從而急劇的提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,必然要求建構(gòu)核心城市。只有構(gòu)建核心城市才能夠形成產(chǎn)業(yè)群,聚集豐富的資源,最終發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和分工優(yōu)勢(shì)。建立核心城市不是要把某個(gè)城市作為核心,把其他的城市作為衛(wèi)星,而是要把整個(gè)西江經(jīng)濟(jì)帶凝聚成為一個(gè)資源密集的、統(tǒng)一的核心,要把西江經(jīng)濟(jì)帶作為一個(gè)統(tǒng)一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體。西江經(jīng)濟(jì)帶作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依托于區(qū)域內(nèi)部城市間的合作,以及城市與腹地之間的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。南寧、柳州、梧州和貴港這幾個(gè)西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市必須在產(chǎn)業(yè)布局和資源布局等各方面通力合作,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)城市群。南寧作為廣西的首府,在資金、技術(shù)和人才方面具有巨大的優(yōu)勢(shì),應(yīng)該發(fā)揮南寧的金融和技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì),充分發(fā)展金融行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),充分發(fā)揮南寧的人才培養(yǎng)基地作用,發(fā)展南寧的教育體系,使其為西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供各類人才。柳州是中國(guó)西部的工業(yè)重鎮(zhèn),已形成以汽車、機(jī)械、冶金為支柱產(chǎn)業(yè),制藥、化工、造紙、制糖、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存的現(xiàn)代工業(yè)體系,擁有一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高市場(chǎng)占有率的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品。柳州應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)等工業(yè)園區(qū),繼續(xù)發(fā)展建材、冶金、汽車、機(jī)械、造船、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。作為廣西的老工業(yè)基地,梧州不僅有種類繁多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),也有豐富的林產(chǎn)、礦產(chǎn)資源,具備成為加工制造基地的優(yōu)勢(shì)。梧州應(yīng)建設(shè)有色金屬、電力能源、林產(chǎn)林化、以造船業(yè)為主的機(jī)械制造業(yè)、制藥業(yè)、紡織加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)形成后,和臨港碼頭相結(jié)合形成臨港工業(yè)和臨港經(jīng)濟(jì)。貴港港口是全國(guó)內(nèi)河主樞紐港,貴港應(yīng)構(gòu)建與西江經(jīng)濟(jì)帶港口城市發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)體系,著重培植和壯大輕工、機(jī)電、造船、電力、冶金等工業(yè)主導(dǎo)行業(yè),大力促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向大型化、集團(tuán)化、外向化方向發(fā)展。同時(shí)還要主動(dòng)參與西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工合作,推動(dòng)以港口貿(mào)易為核心的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有通過(guò)城市的產(chǎn)業(yè)分工和城市之間的通力合作,西江經(jīng)濟(jì)帶才能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)整體增長(zhǎng)和對(duì)外開放的總體要求。

四、做好對(duì)內(nèi)對(duì)外開放兩篇大文章

國(guó)際性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移為西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。西江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外開放,必須實(shí)行對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放相結(jié)合的策略。西江經(jīng)濟(jì)帶要善于抓住歷史機(jī)遇,運(yùn)用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。外資和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的投資應(yīng)成為西江經(jīng)濟(jì)帶資金投入的兩大重要來(lái)源。國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系不僅為西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供了資金和市場(chǎng),同時(shí)還提供了各種新技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。西江經(jīng)濟(jì)帶一方面須加大從發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)引進(jìn),包括外資的引進(jìn)、利用和技術(shù)的引進(jìn)、學(xué)習(xí);另一方面要千方百計(jì)加大出口力度,尋找海外機(jī)遇和市場(chǎng),促進(jìn)出口。我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資金轉(zhuǎn)移為西江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供了大量的資金剩余、技術(shù)以及遣散的勞動(dòng)力資源。西江經(jīng)濟(jì)帶要積極運(yùn)用這一趨勢(shì),主動(dòng)承接珠三角、長(zhǎng)三角等東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓寬對(duì)內(nèi)招商引資渠道,不斷引進(jìn)新的技術(shù)和人才,千方百計(jì)加大對(duì)內(nèi)開放。因此,西江經(jīng)濟(jì)帶要同時(shí)做好對(duì)內(nèi)對(duì)外開放兩篇大文章。

五、實(shí)施走出去戰(zhàn)略

發(fā)展西江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外開放,不僅要實(shí)行對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放相結(jié)合,還要實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合。西江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外開放現(xiàn)在正處于起飛的初始階段,引進(jìn)來(lái)工作取得了迅速的發(fā)展,而走出去工作,特別是勞動(dòng)力和資金的走出去工作仍然相對(duì)落后。積極的實(shí)施走出去戰(zhàn)略,能夠?yàn)楦蟮囊M(jìn)來(lái)提供更多的機(jī)會(huì)和市場(chǎng),能夠加大西江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外交流,樹立更加良好國(guó)際形象,擴(kuò)大在國(guó)外的經(jīng)濟(jì)影響力,從而使西江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)外開放走向更深的一層。西江經(jīng)濟(jì)帶的走出去戰(zhàn)略,不僅包含產(chǎn)品的走出去,還包含資金、技術(shù)以及勞務(wù)等各方面的走出去。走出去戰(zhàn)略的對(duì)象不僅包括東盟國(guó)家、南亞國(guó)家以及中東和非洲國(guó)家,還包括歐洲北美等發(fā)達(dá)國(guó)家。走出去的戰(zhàn)略選擇要有針對(duì)性,對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,應(yīng)該側(cè)重勞動(dòng)密集型商品以及勞務(wù)的走出去;對(duì)于東盟國(guó)家、南亞國(guó)家而言,要堅(jiān)持產(chǎn)品與技術(shù)的走出去相結(jié)合;對(duì)于中東與非洲國(guó)家,則不僅僅要有產(chǎn)品、技術(shù)和勞務(wù)的走出去,還包括資金的走出去。要積極地在中東與非洲國(guó)家開展工程承包業(yè)務(wù),將資金、技術(shù)、商品和勞務(wù)的輸出相結(jié)合,擴(kuò)大西江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)影響力,同時(shí)促進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。因此,發(fā)展西江經(jīng)濟(jì)帶,同時(shí)要實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去的結(jié)合。

六、加快制度創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變

政府的工作對(duì)于提高一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō)非常重要。政府是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成和創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本外在環(huán)境,政府的職能在于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,并保障這一機(jī)制的良性運(yùn)行。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái),政府的職責(zé)在于保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供相關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù)。西江經(jīng)濟(jì)帶地處我國(guó)西部地區(qū),改革開放程度不夠深入,包括市場(chǎng)機(jī)制在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。不可否認(rèn)的是,西部地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)體制改革不夠徹底,市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行容易受到政府部門的干預(yù)而導(dǎo)致市場(chǎng)體系的不透明,市場(chǎng)運(yùn)行障礙多。在舊的觀念和體制之下,政府過(guò)去強(qiáng)調(diào)自身的“管”的職能。要提高西江經(jīng)濟(jì)帶的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制,政府必須主動(dòng)轉(zhuǎn)換自身的職能,將其職能界定在保障市場(chǎng)機(jī)制的健康運(yùn)行和提供相關(guān)服務(wù)之上。在保障市場(chǎng)機(jī)制的健康運(yùn)行和提供相關(guān)服務(wù)之外,不同城市之間的政府還應(yīng)該加強(qiáng)相互之間的合作,通過(guò)城市之間的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)要素布局的合理化,來(lái)提高整個(gè)西江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開放水平,避免重復(fù)建設(shè)和內(nèi)部的不良競(jìng)爭(zhēng)以及不必要的資源浪費(fèi)。在城市之間加強(qiáng)合作的同時(shí),政府應(yīng)該注意加強(qiáng)宏觀調(diào)控,注意經(jīng)濟(jì)區(qū)域的回波效應(yīng),避免形成區(qū)域內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性不平等和地理上的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);引導(dǎo)增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的平衡和健康發(fā)展。無(wú)論是從轉(zhuǎn)變政府職能、保障市場(chǎng)機(jī)制,還是提供各種服務(wù)上來(lái)說(shuō),西江經(jīng)濟(jì)帶的各城市政府都負(fù)有重要的責(zé)任。與此同時(shí),各市政府還必須摒棄狹隘的地方主義和城市壁壘,加強(qiáng)城市間的通力合作與共同謀劃。

七、“江海聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)沿江振興

“江海聯(lián)動(dòng)”中的“江”是指廣西西江經(jīng)濟(jì)帶,“?!笔侵笍V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)?!敖B?lián)動(dòng)”是指充分利用西江流域“黃金水道”的優(yōu)勢(shì)與北部灣的產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢(shì),通過(guò)調(diào)動(dòng)與整合江海地區(qū)的各種資源,發(fā)揮各自綜合優(yōu)勢(shì),以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)合作為突破口,做強(qiáng)北部灣這一增長(zhǎng)極,做大西江流域這一增長(zhǎng)帶,實(shí)現(xiàn)通“江”達(dá)“海”,促進(jìn)沿江沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體持續(xù)健康發(fā)展。一方面,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要最大限度地用好用足西江沿江工業(yè)城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮沿江先進(jìn)工業(yè)對(duì)沿海的帶動(dòng)輻射作用,著力放大沿江核心城市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì),把沿江的產(chǎn)業(yè)鏈向沿海地區(qū)延伸拓展,加速推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)的振興。另一方面,西江經(jīng)濟(jì)帶中技術(shù)水平較低、環(huán)保壓力大的產(chǎn)業(yè)逐步向北部灣沿海轉(zhuǎn)移,當(dāng)北部灣沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和水平時(shí),其在海洋高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)⑻幱诩夹g(shù)領(lǐng)先地位,并出現(xiàn)向西江沿江地區(qū)輸出技術(shù)的趨勢(shì),最終形成沿江與沿海產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展。

八、小結(jié)

在重大的歷史機(jī)遇與嚴(yán)峻的時(shí)代挑戰(zhàn)并存的歷史背景下,如何抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)是西江經(jīng)濟(jì)帶不斷深化對(duì)外開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題所在。西江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)并避免和彌補(bǔ)自身的不足,著眼于充分運(yùn)用外生優(yōu)勢(shì)和積極創(chuàng)造內(nèi)生優(yōu)勢(shì);既要著眼于眼前利益,更要從長(zhǎng)期利益出發(fā);既要促進(jìn)市場(chǎng)體系和市場(chǎng)制度的完善,也要加快政府職能和行政體系的改革;不僅要實(shí)現(xiàn)資金和其他生產(chǎn)要素的積累,更要促進(jìn)科技創(chuàng)新能力的提高;不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),還要突出制度的改良。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的政策選擇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇,對(duì)外貿(mào)易和內(nèi)部改革、市場(chǎng)制度和行政機(jī)制轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略選擇中,都必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),才能在當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間、對(duì)內(nèi)與對(duì)外之間、數(shù)量與質(zhì)量之間、人與自然之間創(chuàng)造和諧,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。