導(dǎo)語：誠信在日常工作培育和再造研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開誠信機制的保駕護航,當市場運行于缺乏誠信機制的社會中時,就有了培育與再造的必要。本文就是針對這一問題探索這一機制的培育與再造的途徑。

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟；誠信；誠信機制；培育

當前對市場經(jīng)濟本質(zhì)沖擊最大的,當數(shù)社會誠信缺失為甚。如果任由誠信缺失現(xiàn)象發(fā)展,則必將構(gòu)成對未來我們構(gòu)建和諧社會目標的沖擊。因此,社會誠信問題仍是當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個亟待解決的問題。

一、誠信缺失的危害

誠信是市場經(jīng)濟良性發(fā)展的根基。擁有誠信資源的市場經(jīng)濟,是健康的市場經(jīng)濟,是有秩序的市場經(jīng)濟。在這種狀態(tài)下,社會運行成本降低,經(jīng)濟主體相互信任,經(jīng)濟和社會關(guān)系趨于和諧。反之,則會對社會發(fā)展造成障礙。

1.公民誠信缺失對和諧社會的沖擊。我國歷來重視誠信道德的培養(yǎng),把一個人的誠信修養(yǎng)看得非常重要?？鬃釉?“人而無信,不知其可也”,“至誠如神”(孔子《論語》)。孟子曰:“誠者,天之道也。思誠者,人之道也”(孟子《離婁》)?？梢?我國傳統(tǒng)上把誠信看作是為人處事的基本道德規(guī)范,是道德的本原。但在市場經(jīng)濟運行中,由于欺詐、坑熟現(xiàn)象的屢出不窮,致使公民之間相互猜忌,彼此封閉,信任度降低,也就增加了人們交往的難度和信息溝通的成本。正如《呂氏春秋》所言:“交友不信,則離散憂愁,不能相親?！边@與傳統(tǒng)上我國所提倡的團結(jié)互信、互通有無是背道而馳的。

2.企業(yè)誠信缺失誘發(fā)社會不和諧因素的衍生。假冒偽劣商品泛濫,嚴重挫傷公民的消費信心,中低收入階層由于收入比重偏低,消費更是謹小慎微,內(nèi)需嚴重不足,經(jīng)濟增長的貿(mào)易依存度加大,危害我國經(jīng)濟安全。企業(yè)整體信用度低,融資困難容易喪失發(fā)展機遇;信用交易量過低,據(jù)統(tǒng)計:國際貿(mào)易往來中90%是信用交易,中國的信用交易只有20%。交易成本過高,不利于資本的流通速度;有些企業(yè)盲目轉(zhuǎn)軌改制,工人大批量下崗,把安撫失業(yè)人口的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給社會,當前我國政府提供的社會保障又非常薄弱,故而引發(fā)眾多的不滿情緒、不安定因素;我國企業(yè)國際聲譽較差,影響競爭力,影響招商引資和國際合作。由于誠信環(huán)境不良,金融機構(gòu)為規(guī)避信貸風(fēng)險,惜貸現(xiàn)象日趨嚴重,一方面給企業(yè)融資增大難度,另一方面造成國家本來用于扶持貧困群體的項目難以實現(xiàn)和推行,例如助學(xué)貸款的發(fā)放。在一定層面上激化了矛盾,引發(fā)公眾對社會公正的抱怨。

3.政府誠信的不規(guī)范致使社會不和諧。政府政策缺乏連續(xù)性,使得政令不暢通;官員貪污、腐敗現(xiàn)象比較嚴重,用人機制不透明,挑戰(zhàn)政府威信;司法腐敗、不健全、執(zhí)法不力現(xiàn)象屢有發(fā)生,構(gòu)成對政府權(quán)威的威脅,政務(wù)信息不公開、不暢通、報喜不報憂、屏蔽公民對政治活動的參與,致使公民參政議政意識淡薄,行政行為缺乏有效的監(jiān)督和制約,執(zhí)政效率低下,難以形成合力,缺乏提升綜合國力的民族凝聚力,政府誠信在社會誠信中居主導(dǎo)地位,政府信用的缺失和不規(guī)范對其他市場主體產(chǎn)生了極壞的影響。

二、政府規(guī)制為誠信機制的培育和再造提供保障

社會誠信缺失所造成的危害已經(jīng)引起國人的極度關(guān)注,紛紛呼吁要重建市場經(jīng)濟體制下的誠信,以規(guī)范市場秩序,提升國際聲譽。

(一)把誠信培育與再造納入政府規(guī)制范圍的依據(jù)

1.誠信機制的缺位對政府規(guī)制的需求。誠信是社會運行的公用資源,無論從道德角度還是從資源角度來講都是如此。按照市場運行的規(guī)則來看,政府是社會公共產(chǎn)品的提供者,因此政府通過各種手段保證誠信的良性環(huán)境的存在是義不容辭的責(zé)任。我們認為:之所以社會產(chǎn)生對政府規(guī)制的需求,是因為市場在運行中出現(xiàn)空缺和失靈。市場運行優(yōu)化配置社會資源,產(chǎn)生效率以促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。但是市場不是萬能的,常常伴隨著經(jīng)濟外部性的存在。我國當前因誠信缺失導(dǎo)致的外部不經(jīng)濟更為嚴重,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國每年因信用缺失和不規(guī)范而造成的損失使國民收入減少20%。因此需要政府利用各種手段促進培育和再造誠信機制和環(huán)境,減少甚至消除負外部性。

2.政府強化對誠信規(guī)制的權(quán)威性。首先,政府擁有絕對的公權(quán)利資源。在強制力層面來講,擁有強權(quán)的國家政府在經(jīng)濟決策、方針政策的推行與實施方面其地位是不可替代的。其次,政府是市場秩序的制定者和維護者。當市場運行中產(chǎn)生外部不經(jīng)濟影響市場效率,侵害國民的利益時,政府不是旁觀者,應(yīng)該積極介入,用“看得見的手”來干預(yù)和糾正。第三,政府是社會公共產(chǎn)品的提供者和投資者。政府擔(dān)負對社會公共產(chǎn)品的投資,目的在于提供基礎(chǔ)設(shè)施和提升公民生活質(zhì)量。就一般而言,公共資源大多是有形的,但我們所探討的誠信資源恰恰是無形的,但這并不影響政府通過一定的方式把它制度化以規(guī)范市場主體的行為。公務(wù)員之家

(二)誠信建設(shè)中政府規(guī)制的方式和對策選擇

政府規(guī)制的方式主要有經(jīng)濟性規(guī)制、社會性規(guī)制和法律規(guī)制三個方面:

1.通過經(jīng)濟規(guī)制,約束市場各個主體的失信行為,以維護正常的經(jīng)濟秩序。

2.強化社會性規(guī)制,使市場主體遵守誠信成為自覺的行為。因而國家應(yīng)確定明晰的產(chǎn)權(quán)制度,以明確市場主體在發(fā)展經(jīng)濟中的社會責(zé)任,也就是講,要為自己的失信行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3.健全、完善法律規(guī)制,強制市場主體為失信后果承擔(dān)責(zé)任。一方面我國目前沒有專門的誠信立法,因此需要盡快彌補這一空白。另一方面,我國的司法效率過于低下。審判周期過長,債權(quán)人的合法權(quán)益不能有效得到補償,在一定程度上縱容了失信行為;執(zhí)法力度不嚴,是當前社會民眾體會最深的,自由裁量權(quán)過大,同一案件不同地區(qū)處罰不同,同一地方不同的法官也有較大差距;更為民眾不滿的是對失信處罰過輕,起不到懲戒作用。